特大詐騙國家“糧改飼”補貼案

本案中的兩名被告人膽大妄為，聯(lián)手實施了一起特大詐騙國家“糧改飼”項目補貼案，每人涉案金額均高達近200萬元，最終獲刑領(lǐng)罰。

經(jīng)偵大隊收到線索

“糧改飼”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展的農(nóng)業(yè)改革項目，其核心內(nèi)容之一是引導(dǎo)種植全株青貯玉米，同時因地制宜，在適合種植優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草，打造“糧倉+奶罐+肉庫”模式，將糧食加經(jīng)濟作物的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為糧食、經(jīng)濟作物、飼料三元結(jié)構(gòu)。近年來，中央財政投入“糧改飼”項目的資金逐年增加。一些不法分子動起了歪腦筋，把手伸向“糧改飼”補貼。

2023年3月上旬的一天，安徽省泗縣公安局經(jīng)偵大隊接到泗縣紀委監(jiān)委發(fā)來的線索：經(jīng)實名舉報，本地有人員假冒轄區(qū)內(nèi)種植戶的名義騙取國家“糧改飼”項目補貼資金，數(shù)額特別巨大。

泗縣公安局立即召開專題會議，研究決定以經(jīng)偵大隊骨干為主要力量成立專案組，展開偵查工作。

在專案組的案情分析會上，大家紛紛表態(tài)：“再難也要查個水落石出。要對組織負責(zé)，對得起一方百姓?！睂０附M負責(zé)人要求大家盡快進入角色，調(diào)整好心態(tài)。要做好從源頭査起的準備，不辭勞苦尋找蛛絲馬跡，以實際行動打贏這場硬仗。

攻艱克難查明真相

會后，專案組到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，接著馬不停蹄地奔赴泗縣畜牧水產(chǎn)局核實相關(guān)情況。為了獲取更詳細的一手信息，專案組還到當?shù)囟鄠€農(nóng)戶走訪。

面對警察，一些人出于種種顧慮，不愿意說出實情。偵查人員沒有氣餒，發(fā)揚鍥而不舍的“釘子”精神，找一切機會與群眾溝通。他們與干農(nóng)活的農(nóng)民面對面交流，一邊幫他們手撕玉米棒，一邊像拉家常那樣聊起與案件相關(guān)的話題。

精誠所至，金石為開。就這樣，偵查人員經(jīng)過多日走訪，收集了大量相關(guān)信息，終于厘清了案情的全貌，并鎖定了犯罪嫌疑人——陳某某和沈某某。

2018年，沈某某在某公司沒有實際銷售給泗縣某農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司青貯玉米的情況下， 幫助某公司法定代表人沙某某（另案處理）偽造材料，謊稱銷售了800畝青貯玉米，每畝獲取國家補貼167元。此舉共騙取國家“糧改飼”項目補貼資金13.36萬元。

2019年，沈某某結(jié)識了陳某某。陳某某聽聞沈某某的上述“生財之道”后，認為這是“小打小鬧”，應(yīng)該謀劃把“生意”做大。于是兩人注冊成立了璟旺公司，頻頻虛構(gòu)項目，騙取國家相關(guān)補貼。

兩人得知，石某某在泗縣某村收購了種植戶梁某某的330畝青貯玉米。于是他們謊稱這筆收購交易是由璟旺公司主導(dǎo)的，再以璟旺公司的名義申報國家“糧改飼”項目補貼款。

后來陳某某、沈某某得知，石某某又在泗縣草溝鎮(zhèn)草溝村收購了5個種植戶共計2380畝青貯玉米。于是兩人謊稱璟旺公司主導(dǎo)了上述收購，并以該公司的名義申報國家“糧改飼”項目補貼款。

2019年底，種植戶張某某、王某某和孫某某共計有2062畝青貯玉米被別人收購。陳某某、沈某某如法炮制，謊稱這些青貯玉米系璟旺公司收購的，以該公司名義申報國家“糧改飼”項目補貼款。

到2020年，膽子越來越大的陳某某認為，沒必要等到有真實的收購交易后再申報。于是，他指示沈某某偽造了璟旺公司收購泗縣草溝鎮(zhèn)街南村種植戶王某某青貯玉米1100畝的相關(guān)材料，并以該公司名義申報國家“糧改飼”項目補貼款。同年，兩人又偽造了璟旺公司收購泗縣多個種植戶青貯玉米共計375 畝的相關(guān)材料，并以璟旺公司名義申報國家“糧改飼”項目補貼款。

兩被告人認罪認罰

經(jīng)偵查取得大量證據(jù)后，泗縣公安局將該案移送泗縣人民檢察院審查起訴。2024年6月，泗縣人民法院開庭對本案進行了審理。

公訴人當庭宣讀、出示了被告人供述、證人證言、通話錄音、銀行流水、戶籍證明、前科證明等相關(guān)證據(jù)。公訴機關(guān)認為，被告人陳某某、沈某某以非法占有為目的，虛構(gòu)事實，隱瞞真相，騙取財物，數(shù)額特別巨大。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》的相關(guān)條款。其犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。

公訴機關(guān)指出，在共同犯罪中，被告人陳某某起主要作用，系主犯，應(yīng)當按照其參與的全部犯罪處罰；被告人沈某某起次要作用，系從犯，可以減輕處罰。

陳某某和沈某某當庭表示，對公訴機關(guān)指控的犯罪事實、罪名及量刑建議均無異議，自愿認罪認罰，并簽署了認罪認罰具結(jié)書。

法院經(jīng)審理查明：2019年至2020年，被告人陳某某、沈某某為了騙取國家“糧改飼”項目補貼資金，由被告人沈某某聯(lián)系石某某，讓石某某將收購青貯玉米的錢款打到陳某某經(jīng)營的璟旺公司賬戶上，再由陳某某支付給種植戶；或者由陳某某先行墊付，石某某再將錢款打到璟旺公司賬戶上，以制造璟旺公司收購青貯玉米的假象。

陳某某、沈某某除采取上述手段外，還偽造虛假材料，虛構(gòu)璟旺公司收購青貯玉米的事實，多次以璟旺公司的名義申報國家“糧改飼”項目補貼款。其中2019年，陳某某、沈某某共虛報收購青貯玉米7152畝，申報成功7037畝，每畝國家補貼184元，共騙取國家“糧改飼”補貼資金129.48萬元；2020年，被告人陳某某參與虛報收購青貯玉米4715畝，申報成功4200畝，每畝國家補貼166元，共騙取國家“糧改飼”補貼資金69.72萬元。被告人沈某某參與虛報收購青貯玉米4415畝，申報成功3900畝，每畝國家補貼166元，共騙取國家“糧改飼”補貼資金64.74萬元。

以上，被告人陳某某涉案金額為199.2萬元；被告人沈某某涉案金額為194.22萬元。

被告人陳某某、沈某某分別于2023年3月20日和2023年4月13日經(jīng)泗縣公安局民警電話通知到案。案件審理期間，被告人陳某某退贓100萬元。

對于上述事實，被告人陳某某、沈某某在庭審過程中均表示無異議，且有證人證言、通話錄音、“糧改飼”項目實施方案、跟蹤核查表、申報材料、銀行流水等相關(guān)書證等證據(jù)證實，足以認定。

法院經(jīng)審理認為：被告人陳某某、沈某某以非法占有為目的，采取虛構(gòu)事實、隱瞞真相的方法，騙取國家補貼款，數(shù)額特別巨大，其行為均構(gòu)成詐騙罪，公訴機關(guān)指控的犯罪事實與罪名成立，法院予以支持。在共同犯罪中，被告人陳某某起主要作用，系主犯，應(yīng)當按照其參與的全部犯罪處罰。被告人沈某某起次要作用，系從犯，依法應(yīng)當從輕、減輕處罰。被告人陳某某、沈某某案發(fā)后主動投案，并如實供述了罪行，均系自首，依法均可以減輕處罰。被告人陳某某退出部分贓款，酌情從輕處罰。被告人陳某某、沈某某在看守所羈押期間均表現(xiàn)良好，均酌情予以從輕處罰。被告人陳某某、沈某某均自愿認罪認罰，依法均予以從寬處理。對辯護人的相應(yīng)辯護意見，法院予以采納。公訴機關(guān)的量刑建議適當，法院予以采納。

2024年8月2日，泗縣人民法院依據(jù)《中華人民共和國刑法》以及《中華人民共和國刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，判決如下：陳某某和沈某某犯詐騙罪，分別判處有期徒刑8年8個月，并處罰金人民幣10萬元；有期徒刑6年，并處罰金人民幣8萬元。陳某某詐騙款199.2萬元，沈某某詐騙款207.58萬元，依法予以追繳，上繳國庫。余款繼續(xù)追繳。

宣判后，兩被告人均未提出上訴。

編輯：姚志剛 winter-yao@163.com