以強(qiáng)有力政治監(jiān)督護(hù)航銀行高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)金融事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題作出一系列重要論述，為新時(shí)代新征程做好金融工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。陜西省紀(jì)委監(jiān)委駐長(zhǎng)安銀行紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)決學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委各項(xiàng)部署要求，立足金融企業(yè)屬性和實(shí)際，堅(jiān)守派駐監(jiān)督職責(zé)定位，圍繞“推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化”這一課題，從政治監(jiān)督的任務(wù)內(nèi)容、載體抓手、體制機(jī)制、效能效果等入手，采取“組內(nèi)+下級(jí)紀(jì)委”兩手抓、兩手硬的方式，探索形成“654”政治監(jiān)督模式，有力護(hù)航長(zhǎng)安銀行高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦六個(gè)重點(diǎn)推動(dòng)政治監(jiān)督落細(xì)落實(shí)

駐長(zhǎng)安銀行紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合金融企業(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞決策落實(shí)、制度執(zhí)行、責(zé)任到位、權(quán)力運(yùn)行等，以“六個(gè)聚焦”深化政治監(jiān)督，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。聚焦自覺踐行“國(guó)之大者”，緊盯學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨中央重大決策部署情況，以及扎實(shí)落實(shí)金融工作“三大任務(wù)”情況等跟進(jìn)監(jiān)督，確保關(guān)于金融工作的各項(xiàng)決策部署、政策舉措和剛性要求一貫到底。聚焦服務(wù)保障大局，對(duì)信貸管理、授信審批、資產(chǎn)處置、選人用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)域精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)從嚴(yán)治行和高質(zhì)量發(fā)展。聚焦維護(hù)金融資產(chǎn)安全，對(duì)貸款“三查”制度落實(shí)、關(guān)注類貸款壓降、不良貸款清收、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置等嵌入監(jiān)督，旗幟鮮明傳導(dǎo)責(zé)任壓力，助推穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯“一把手”、班子成員、年輕干部、新提任干部4類“重點(diǎn)人”，做實(shí)做細(xì)自上而下監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督。2年來，制定談心談話、年輕干部管理等制度6項(xiàng)，開展述責(zé)述廉230人次，談心談話1040人次，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。聚焦內(nèi)控管理提升，對(duì)省委巡視反饋問題、監(jiān)管部門反饋意見、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題等整改情況主動(dòng)監(jiān)督，突出問題導(dǎo)向，見人見事見責(zé)任，確保反饋問題全面徹底整改到位。聚焦風(fēng)腐同查同治，對(duì)金融領(lǐng)域行業(yè)性問題、群眾反映強(qiáng)烈突出問題、“靠金融吃金融”腐敗問題等堅(jiān)決糾治、嚴(yán)肅查處，形成強(qiáng)力震懾和示范效應(yīng)，尤其是立案審查調(diào)查了長(zhǎng)安銀行咸陽分行原行長(zhǎng)助理?xiàng)畋髧?yán)重違紀(jì)違法問題，處理涉案人員13人。

用活五個(gè)舉措推動(dòng)政治監(jiān)督有聲有色

駐長(zhǎng)安銀行紀(jì)檢監(jiān)察組在用好用足參加會(huì)議、聽取匯報(bào)、定期會(huì)商、情況報(bào)告、協(xié)作聯(lián)動(dòng)等監(jiān)督手段的同時(shí)，探索運(yùn)用符合長(zhǎng)安銀行實(shí)際的監(jiān)督方法，不斷彰顯監(jiān)督特色、凸顯監(jiān)督實(shí)效。

建立“清單+臺(tái)賬”監(jiān)督機(jī)制。對(duì)標(biāo)對(duì)表貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和黨內(nèi)法規(guī)，聚焦金融行業(yè)發(fā)展主題和總行黨委年度重點(diǎn)任務(wù)，小切口、大縱深確定年度政治監(jiān)督重點(diǎn)，列出監(jiān)督任務(wù)清單，建立監(jiān)督工作臺(tái)賬。特別是緊緊圍繞“關(guān)鍵事項(xiàng)”，建立全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、總行機(jī)關(guān)部門重點(diǎn)權(quán)力負(fù)面清單等，以項(xiàng)建單、照單落實(shí)，按賬督導(dǎo)、對(duì)賬銷號(hào)，牢牢把握政治監(jiān)督的方向和重點(diǎn)。

實(shí)施“全員+重點(diǎn)”談心談話。積極發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，用好談心談話法寶，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。印發(fā)《長(zhǎng)安銀行黨委書記、省紀(jì)委監(jiān)委駐長(zhǎng)安銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)談心談話制度（試行）》，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子開展談心談話全覆蓋。開展駐長(zhǎng)安銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)對(duì)總分行領(lǐng)導(dǎo)班子季度集體廉政談話，并固化為工作慣例。督促各分行紀(jì)委書記走進(jìn)一線，對(duì)員工開展談心談話，并針對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行多輪次重點(diǎn)談話，及時(shí)掌握苗頭性、傾向性問題，切實(shí)增強(qiáng)日常監(jiān)督的有效性。

加強(qiáng)“約談+排查”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。堅(jiān)持底線思維，始終把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為政治監(jiān)督的重中之重，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。會(huì)同經(jīng)營(yíng)層首次召開全行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)質(zhì)量管理約談會(huì)、非信貸資產(chǎn)質(zhì)量管控整改落實(shí)約談會(huì)、關(guān)注類貸款管理約談會(huì)等，曬形勢(shì)、壓責(zé)任、亮態(tài)度，督促防控風(fēng)險(xiǎn)、壓降不良。常態(tài)化開展員工異常行為排查，嚴(yán)查員工大額資金往來、違規(guī)參與民間借貸等問題，了解其日常表現(xiàn)、社會(huì)交往、家庭狀況等情況，前移關(guān)口、抓早抓小。貫通化解風(fēng)險(xiǎn)和追責(zé)問責(zé)，否決大額資產(chǎn)處置議案1次，跟進(jìn)監(jiān)督全行核銷貸款問責(zé)，處理40人次。

緊扣“關(guān)鍵+敏感”專項(xiàng)監(jiān)督。堅(jiān)持把專項(xiàng)監(jiān)督作為重要抓手，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵事項(xiàng)和敏感環(huán)節(jié)，聚力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。深入分支機(jī)構(gòu)，圍繞金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興等開展調(diào)研監(jiān)督；針對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)集中暴露的分支機(jī)構(gòu)，督促總行職能部門開展調(diào)研，指導(dǎo)有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患；緊扣選人用人、交流輪崗、員工招聘等組織人事工作開展監(jiān)督，對(duì)6名擬任人選提出暫緩或不予任用意見；向總行黨委制發(fā)違規(guī)吃喝、違規(guī)公務(wù)接待和不良考核傾向加重基層負(fù)擔(dān)專項(xiàng)整治監(jiān)督意見，嚴(yán)抓嚴(yán)懲群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。今年9月，圍繞政治監(jiān)督、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、以案促改等8個(gè)方面開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)8類23個(gè)問題，采取印發(fā)情況通報(bào)、逐一反饋，建立線上“問題庫(kù)”向全行公開，跟蹤整改進(jìn)度、動(dòng)態(tài)銷號(hào)等方式，“多管齊下”督促限期整改。

深化“嚴(yán)查+促治”一體貫通。堅(jiān)持把查辦案件作為最有力、最深入的監(jiān)督，持續(xù)放大辦案效應(yīng)，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán)。2023年、2024年分別立案8件、11件，辦案數(shù)連續(xù)上升并達(dá)到派駐以來歷史最高水平。2年來精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”處置45人次，其中第一種形態(tài)26人次，第二種形態(tài)14人次，第三種形態(tài)4人次，第四種形態(tài)1人次。實(shí)行“一案一促改”，重點(diǎn)做好楊斌案以案促教促改，拍攝警示教育片《“明星行長(zhǎng)”的雙面人生》，召開了全行以案促改和警示教育大會(huì)。

彰顯四個(gè)效果推動(dòng)政治監(jiān)督見行見效

駐長(zhǎng)安銀行紀(jì)檢監(jiān)察組始終把政治監(jiān)督擺在首位，突出高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提升，政治監(jiān)督取得明顯實(shí)效，有力發(fā)揮了“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。

彰顯堅(jiān)定服務(wù)保障中心大局的效果。堅(jiān)持以上率下、上下貫通、左右銜接，狠抓政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，推動(dòng)全行各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)落細(xì)黨中央及省委決策部署，做好金融“五篇大文章”和轉(zhuǎn)型發(fā)展，為治行興行強(qiáng)行提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

彰顯落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的效果。通過切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨專責(zé)職責(zé)，推動(dòng)構(gòu)建落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作閉環(huán)和“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向一體”責(zé)任鏈條，把發(fā)現(xiàn)的一般性問題第一時(shí)間反饋給各級(jí)黨組織，督促其立行立改，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題絕不放過、深挖徹查，著力清除政治生態(tài)“污染源”，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)；對(duì)落實(shí)管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”不力的，嚴(yán)肅問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。

彰顯推動(dòng)干部政治素質(zhì)提升的效果。發(fā)揮政治監(jiān)督的預(yù)防和糾偏作用，通過多種方式進(jìn)行經(jīng)常性“政治體檢”，動(dòng)態(tài)掌握全行政治生態(tài)整體狀況，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出政治評(píng)價(jià)，對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正，讓干部時(shí)刻感受到“監(jiān)督常在身邊”，實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督成果運(yùn)用與領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部職級(jí)調(diào)整、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)等相結(jié)合。

彰顯激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的效果。精準(zhǔn)把握政策策略，把“三個(gè)區(qū)分開來”和“四種形態(tài)”統(tǒng)一起來，堅(jiān)持懲戒與保護(hù)并重，對(duì)政治監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題區(qū)別不同情況精準(zhǔn)作出處理，對(duì)受處分干部跟蹤回訪教育，對(duì)惡意誣告陷害者果斷亮劍，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)既有力度、又有溫度，樹立嚴(yán)管厚愛的鮮明導(dǎo)向。

（作者系陜西省紀(jì)委監(jiān)委駐長(zhǎng)安銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、長(zhǎng)安銀行黨委委員）