推動(dòng)移風(fēng)易俗 凈化黨風(fēng)政風(fēng) 讓清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈

“都是人情往來”“只是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗辦”……違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜是容易損害黨員干部形象、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的典型問題。一些所謂的“地方風(fēng)俗”“人情世故”，破壞著當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)風(fēng)氣。

化風(fēng)成俗，剎的是歪風(fēng)，正的是黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)。陜西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，狠剎大操大辦歪風(fēng)，大力推動(dòng)移風(fēng)易俗，以凈化黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向善向好，讓清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。

從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

“趙某收到學(xué)校工會(huì)主席陳某轉(zhuǎn)交的生日禮金，當(dāng)天下午便安排了4桌酒席招待送禮的老師及親屬?！苯?，石泉縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查組在走訪中，發(fā)現(xiàn)城關(guān)第四小學(xué)黨支部書記、校長(zhǎng)趙某存在違規(guī)操辦“生日宴”問題。

經(jīng)查，趙某所收的6300元禮金，是該校21名老師每人湊的300元份子錢。核查期間，趙某已將禮金全數(shù)退還。最終，石泉縣紀(jì)委給予趙某黨內(nèi)警告處分。

今年以來，石泉縣紀(jì)委監(jiān)委成立4個(gè)由班子成員帶隊(duì)的監(jiān)督檢查組，常態(tài)化以“室組鎮(zhèn)”聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督方式，分片區(qū)對(duì)全縣11個(gè)鎮(zhèn)、51個(gè)縣直部門開展明察暗訪，著力發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化震懾效應(yīng)。

長(zhǎng)期以來，人們常常會(huì)帶著禮金去參加親戚朋友舉辦的婚喪喜慶等活動(dòng)，置辦酒席也被視為增進(jìn)親友間感情的方式。越在基層，人情關(guān)系社會(huì)網(wǎng)交織得越密。“抹不開情面、跟風(fēng)送禮?！备把缯呦胍芙^不容易，“大家都去送禮祝賀，我能不去嗎？”遷新居、過滿月，以及升職、升學(xué)、過壽等名目繁多的宴請(qǐng)，讓不少人陷入人情之累。

加之，一些人將婚喪喜慶事宜變成斂財(cái)?shù)耐緩剑恍┤诉x擇化整為零、多次操辦，還有一些人相互攀比、鋪張浪費(fèi)。

移風(fēng)易俗知易行難，難在何處？

婚喪嫁娶要有人情味，但人情味不能被裹挾成人情債。禁止黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜，推動(dòng)移風(fēng)易俗絕非禁止傳統(tǒng)民俗，而是要求黨員干部明辨儉與奢、紀(jì)與情、公與私、廉與腐的界限，從異化變味的“人情往來”中解脫出來。

陜西省紀(jì)委監(jiān)委把規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶行為作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，緊盯責(zé)任落實(shí)，教育提醒領(lǐng)導(dǎo)干部管好自己和家人，嚴(yán)守紀(jì)律紅線、兌現(xiàn)廉潔承諾，自覺抵制在操辦婚喪喜慶事宜中以權(quán)謀私、違規(guī)占用公共資源，借機(jī)斂財(cái)、收受管理和服務(wù)對(duì)象禮品禮金等問題。

“名目繁多的人情禮金‘送不起’，給群眾帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而濫辦酒席已成為腐敗滋生的溫床?！备豢h紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，群眾濫辦酒席破壞的是社會(huì)風(fēng)氣，而公職人員違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜敗壞的則是黨風(fēng)政風(fēng)。

富縣紀(jì)委監(jiān)委此前進(jìn)行了深度調(diào)研，通過走訪群眾、發(fā)放問卷調(diào)查、與各級(jí)干部座談交流后，累計(jì)梳理出富縣移風(fēng)易俗12個(gè)方面5項(xiàng)共性問題及原因，隨后在全縣開展移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理。在專項(xiàng)治理中，富縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查辦了高某某超標(biāo)準(zhǔn)超范圍操辦喬遷新居問題、李某某操辦父親三周年祭日收取下屬禮金問題、王某某頂風(fēng)操辦兒子滿月宴問題，并將這些問題及時(shí)在全縣通報(bào)，督促所在單位黨組織以案促改。

今年以來，陜西省紀(jì)委監(jiān)委從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)強(qiáng)震懾，嚴(yán)肅糾治婚喪喜慶事宜大操大辦、借機(jī)斂財(cái)、公權(quán)私用等不正之風(fēng)，先后在留置案件中循線深挖出借婚喪喜慶事宜收受管理和服務(wù)對(duì)象禮品禮金等一批典型問題。

深化標(biāo)本兼治

俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看干部?！本烤箍锤刹渴裁?？看的就是干部的作風(fēng)。

干部工作作風(fēng)直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求，作出“突出常態(tài)長(zhǎng)效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”的任務(wù)部署。陜西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把握基層特點(diǎn)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)融入日常、做在經(jīng)常、嚴(yán)在平常，常態(tài)長(zhǎng)效糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)、樹新風(fēng)。

為狠剎違規(guī)操辦婚喪喜慶歪風(fēng)，陜西省出臺(tái)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶行為有關(guān)規(guī)定，對(duì)申報(bào)內(nèi)容、時(shí)限、規(guī)模等作出明確規(guī)定，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督。結(jié)合省上的安排部署，渭南市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)婚嫁事宜，進(jìn)一步細(xì)化制定了事前報(bào)備單，列出時(shí)間、地點(diǎn)、預(yù)算費(fèi)用、桌數(shù)餐標(biāo)、用煙用酒用車等10項(xiàng)內(nèi)容，要求領(lǐng)導(dǎo)干部全面提前報(bào)備，嚴(yán)格落實(shí)書面報(bào)備“雙簽字”制度。同時(shí)填寫個(gè)人承諾書；針對(duì)喪事操辦，要求領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)對(duì)事由、時(shí)間、地點(diǎn)等主要情況進(jìn)行電話報(bào)備，并作出口頭承諾。

“請(qǐng)嚴(yán)格遵守‘八個(gè)不準(zhǔn)’的紀(jì)律規(guī)定，同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約相關(guān)要求?！苯衲陣?guó)慶節(jié)前，榆林市某事業(yè)單位負(fù)責(zé)人劉某專門來到榆林市紀(jì)委監(jiān)委，提交為兒子在國(guó)慶節(jié)期間操辦婚宴的資料后，榆林市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人向劉某提醒道。國(guó)慶節(jié)后，劉某又及時(shí)向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告了婚宴實(shí)際辦理情況。

劉某在國(guó)慶節(jié)期間為兒子操辦婚宴，按照要求提前填報(bào)了申報(bào)表，經(jīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和單位黨委主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，向榆林市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行申報(bào)。

“一些地方特別重人情、好面子、講排場(chǎng)，不良風(fēng)俗的形成具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，以新風(fēng)正氣徹底改變陳規(guī)舊俗是一個(gè)長(zhǎng)期過程，必須鍥而不舍持續(xù)發(fā)力?！标兾魇〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。針對(duì)這些地方此類問題相對(duì)多發(fā)的情況，省紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)向當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委發(fā)出工作提醒，督促針對(duì)當(dāng)?shù)厣顼L(fēng)民風(fēng)特點(diǎn)，推動(dòng)移風(fēng)易俗；針對(duì)高價(jià)彩禮、大操大辦、鋪張浪費(fèi)等歪風(fēng)陋習(xí)，督促省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展農(nóng)村高額彩禮問題綜合整治。

在糾治違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題中，陜西各地結(jié)合實(shí)際建立健全相關(guān)制度，對(duì)黨員干部操辦婚喪喜慶事宜強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)督。以延安市為例，寶塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)委今年7月出臺(tái)《全區(qū)開展違規(guī)辦理婚喪喜慶事宜專項(xiàng)整治工作安排》，明確整治重點(diǎn)，督促各級(jí)黨組織提高政治站位，履行主體責(zé)任；富縣紀(jì)委監(jiān)委不僅開展了移風(fēng)易俗專項(xiàng)整治，還將移風(fēng)易俗工作成效納入年度全面從嚴(yán)治黨重要考核內(nèi)容，以壓力傳導(dǎo)推動(dòng)干部主動(dòng)作為，以日常督查推動(dòng)干部履職盡責(zé)。

在關(guān)中地區(qū)素有“完燈”的習(xí)俗，即當(dāng)家里的孩子年齡到了12周歲這一年，家人都要給孩子舉辦隆重的“完燈”儀式，開辦宴席盛情款待親朋好友。今年，臨潼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委為進(jìn)一步推動(dòng)黨員干部帶頭開展移風(fēng)易俗，提倡良好家風(fēng)民風(fēng)，將大操大辦“完燈宴”納入黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題專項(xiàng)整治中，督促各部門排查子女符合“完燈”年齡的公職人員情況，在重大節(jié)日、重要節(jié)點(diǎn)開展談話提醒。

“提前摸排做好事前監(jiān)督，做到早提醒、早教育、早警示，能有效防止一些公職人員觸碰紅線?！笔h紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“提前介入”很有必要。

石泉縣紀(jì)委監(jiān)委要求各單位開展動(dòng)態(tài)摸排，及時(shí)掌握本單位黨員干部和公職人員子女升學(xué)情況，建立清單臺(tái)賬，及時(shí)開展“一對(duì)一”廉政談話，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操辦和參加“升學(xué)宴”“謝師宴”等問題發(fā)生。取而代之的是，今年石泉縣舉辦了35場(chǎng)集體升學(xué)禮，為準(zhǔn)大學(xué)生發(fā)放助學(xué)金（物資）合計(jì)20萬(wàn)余元，有力倡導(dǎo)了勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)尚。

糾歪風(fēng)樹新風(fēng)并重

“在村里頭辦事兒招待賓客，每桌飯菜350元左右”“煙就是10多元”……淳化縣秦莊村紅白理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉建國(guó)對(duì)這些內(nèi)容早已了然于胸。

以往的秦莊村，相互攀比、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象比較突出；現(xiàn)在的秦莊村細(xì)化修訂了村規(guī)民約，成立了秦莊村紅白理事會(huì)，制定移風(fēng)易俗細(xì)則，使文明新風(fēng)有了明確導(dǎo)向。

今年10月，秦莊村6組有村民的家人去世了，劉建國(guó)和6組張羅紅白事的“大總管”趕忙去了村民家?！按謇镉袑ｉT的服務(wù)隊(duì)，紅白理事會(huì)免費(fèi)提供‘一條龍’服務(wù)，來幫忙的也都是本村人，既減輕了鄉(xiāng)親們的負(fù)擔(dān)，又消除了跟風(fēng)攀比產(chǎn)生的心理落差，增進(jìn)了鄉(xiāng)親們之間的感情?！比缃?，淳化縣各村（社區(qū)）都成立了紅白理事會(huì)，規(guī)范了紅白事辦理流程，接受村民監(jiān)督。

“現(xiàn)在給幫忙的村民發(fā)煙時(shí)，我們規(guī)定堅(jiān)決不能發(fā)整盒煙，都是拆開了發(fā)?！眲⒔▏?guó)算了算，以前村里不管誰(shuí)家“過事兒”光是煙就能發(fā)近100條，現(xiàn)在連20條都用不了。

“糾治違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題，要堅(jiān)持糾樹并舉、疏堵結(jié)合。黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜容易與一些不良習(xí)俗相互影響，糾治工作必須堅(jiān)持糾歪風(fēng)樹新風(fēng)并重，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良黨風(fēng)與良好社風(fēng)民風(fēng)的互促互進(jìn)。”陜西省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

移風(fēng)易俗，重點(diǎn)和難點(diǎn)在廣袤鄉(xiāng)村，要想打通移風(fēng)易俗的“最后一公里”，各村紅白理事會(huì)等群眾性自治組織就要充分發(fā)揮作用?！爸灰慊卮謇镛k紅白事，就得按村里的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來”，已經(jīng)成為大家的行動(dòng)自覺。

此外，陜西各地也不斷創(chuàng)新制度規(guī)范，推進(jìn)移風(fēng)易俗有章可循。興平市紀(jì)委監(jiān)委把移風(fēng)易俗作為糾治“四風(fēng)”的重要內(nèi)容，并將移風(fēng)易俗工作寫入《興平市村（居）務(wù)監(jiān)督工作手冊(cè)》，列入清廉村居建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單，開展道德講堂、家風(fēng)評(píng)議，培育樹立先進(jìn)典型，堅(jiān)決遏制人情攀比、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。寶雞市紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門將移風(fēng)易俗作為精神文明建設(shè)考核的重要內(nèi)容，通過發(fā)揮紅白理事會(huì)帶動(dòng)作用，把簡(jiǎn)辦婚喪宴席納入村規(guī)民約，農(nóng)村婚喪嫁娶程序明顯簡(jiǎn)化、費(fèi)用大幅降低，同時(shí)教育引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)文明新風(fēng)。

糾治違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題，必須鍥而不舍持續(xù)發(fā)力，直至抓出習(xí)慣、化風(fēng)成俗，以清風(fēng)正氣抵制歪風(fēng)邪氣，讓“人情”歸位。