彩票兌獎(jiǎng)新規(guī)對(duì)我國(guó)體育彩票市場(chǎng)的影響研究

摘要：體育彩票是我國(guó)彩票的重要組成部分，目前競(jìng)猜型體育彩票銷(xiāo)售額增長(zhǎng)迅速且所占比重很高，為了解決體育彩票稅收問(wèn)題，研究體育彩票兌獎(jiǎng)新規(guī)對(duì)體育彩票市場(chǎng)的影響是很重要的。本文通過(guò)文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等研究方法對(duì)彩票兌獎(jiǎng)新規(guī)對(duì)我國(guó)體育彩票市場(chǎng)的影響進(jìn)行了研究。研究發(fā)現(xiàn)：（1）彩票兌獎(jiǎng)新規(guī)主要是針對(duì)競(jìng)彩足球體育彩票市場(chǎng)的納稅問(wèn)題；（2）彩票兌獎(jiǎng)新規(guī)可以促進(jìn)各類(lèi)體育彩票市場(chǎng)稅收更加公平。建議：加強(qiáng)宣傳競(jìng)彩足球、籃球體育彩票是為了公益事業(yè)的發(fā)展，讓廣大彩民合理納稅，不要刻意避稅。

關(guān)鍵詞：彩票兌獎(jiǎng)新規(guī) 體育彩票市場(chǎng) 彩票公益事業(yè)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G80 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8902-（2024）-22-051-3-SZG

1、緒論

1.1、研究背景

（1）理論背景。

彩票是指運(yùn)用在博彩中以籌集資金為目的發(fā)行的，印有號(hào)碼圖形或文字，由購(gòu)買(mǎi)人自愿按一定規(guī)則購(gòu)買(mǎi)并確定是否獲取獎(jiǎng)勵(lì)的憑證。中國(guó)體育彩票是指為籌集體育事業(yè)發(fā)展資金發(fā)行的，印有號(hào)碼、圖形或文字，供人們自愿購(gòu)買(mǎi)并按照特定規(guī)則獲取中獎(jiǎng)權(quán)力的書(shū)面憑證。1994年3月11日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于體育彩票等問(wèn)題的復(fù)函》批準(zhǔn)國(guó)家體委在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行體育彩票，中國(guó)體育彩票不計(jì)名，不掛失，不返回本金，不計(jì)付利息，不能流通使用。中國(guó)體育彩票的銷(xiāo)售方式主要有兩種，包括規(guī)模銷(xiāo)售即開(kāi)型體育彩票方式和電腦輔助銷(xiāo)售傳統(tǒng)型體育彩票方式。中國(guó)體育彩票被譽(yù)為“體育事業(yè)的生命線(xiàn)，社會(huì)事業(yè)的助推器”。體育彩票有助于大眾傳媒發(fā)揮的作用，已經(jīng)超出了體育彩票本身的范疇。

彩票兌獎(jiǎng)舊規(guī)定主要包括以下幾點(diǎn)。兌獎(jiǎng)期限：彩票中獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)當(dāng)自開(kāi)獎(jiǎng)之日起60個(gè)自然日內(nèi)兌獎(jiǎng)，逾期未兌獎(jiǎng)視為棄獎(jiǎng)。兌獎(jiǎng)方式：彩票中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)以人民幣現(xiàn)金或者現(xiàn)金支票形式一次性?xún)陡?。不得以人民幣以外的其他貨幣兌付，也不得用?shí)物形式兌付，不得分期多次兌付。兌獎(jiǎng)地點(diǎn)：彩票中獎(jiǎng)金額在1萬(wàn)元及以下的中獎(jiǎng)?wù)?，可在省?nèi)任一體彩銷(xiāo)售實(shí)體店兌獎(jiǎng)。彩票中獎(jiǎng)金額在20萬(wàn)元及以下的中獎(jiǎng)?wù)?，可在全省任一市體彩中心兌獎(jiǎng)。彩票中獎(jiǎng)金額在20萬(wàn)元以上500萬(wàn)元及以下的中獎(jiǎng)?wù)?，可在彩票?gòu)買(mǎi)所屬地的市體彩中心兌獎(jiǎng)。彩票中獎(jiǎng)金額在500萬(wàn)元及以上的中獎(jiǎng)?wù)撸稍谑◇w彩中心兌獎(jiǎng)。兌獎(jiǎng)信息保護(hù)：彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)、彩票代銷(xiāo)者以及其他因職務(wù)或業(yè)務(wù)便利知悉彩票中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息的人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)彩票中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息予以保密。未成年人兌獎(jiǎng)限制：不得向未成年人兌獎(jiǎng)，在難以判斷彩票兌獎(jiǎng)?wù)呤欠駷槲闯赡耆说那闆r下，可以要求彩票兌獎(jiǎng)?wù)叱鍪灸軌蜃C明其年齡的有效身份證件。中獎(jiǎng)收入稅收：彩票中獎(jiǎng)收入屬于偶然所得，以每次收入額為應(yīng)納稅所得額，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。彩票一次中獎(jiǎng)收入不超過(guò)10000元暫免征收個(gè)人所得稅。兌獎(jiǎng)情形例外：彩票因受損、玷污等原因?qū)е聼o(wú)法正確識(shí)別的，不予兌獎(jiǎng)。紙質(zhì)即開(kāi)型彩票出現(xiàn)兌獎(jiǎng)區(qū)覆蓋層撕刮不開(kāi)、無(wú)兌獎(jiǎng)符號(hào)、保安區(qū)裸露等問(wèn)題，也不予兌獎(jiǎng)。

彩票兌獎(jiǎng)新規(guī)較舊規(guī)增加一條：一張彩票中獎(jiǎng)金額超過(guò)3000元不超過(guò)10000元要進(jìn)行實(shí)名登記，多張3000元以上彩票且是一人所中相加超過(guò)10000元要進(jìn)行納稅，自2024年9月1日起執(zhí)行。

（2）現(xiàn)實(shí)背景。

①2019—2023年我國(guó)彩票銷(xiāo)售額現(xiàn)狀

從圖1中我們可以得出，彩票的銷(xiāo)售額是非常高的，2023年銷(xiāo)售額達(dá)到了5796.96億，所納稅dd5dc6726dff112aaf42a0098aa1901e金額是非常巨大的。2023年我國(guó)人均在彩票上消費(fèi)達(dá)414元，2023年我國(guó)體彩人均消費(fèi)約275元，2023年我國(guó)福彩人均消費(fèi)約139元，23年我國(guó)體彩人均消費(fèi)幾乎是福彩人均消費(fèi)的一倍。從2019年開(kāi)始體彩銷(xiāo)售額增長(zhǎng)快于福彩，福彩銷(xiāo)售額增長(zhǎng)乏力，所以研究體育彩票很重要。

②2019—2023年我國(guó)各類(lèi)型彩票銷(xiāo)售額現(xiàn)狀

從表1中我們可以看出，樂(lè)透數(shù)字型彩票從2019年到2023年銷(xiāo)售額減少了約500億，2019年到2023年競(jìng)猜型彩票增加了超過(guò)1200億，2019年到2023年即開(kāi)型彩票增加了超過(guò)900億，2019年到2023年基諾型彩票增加了約372億，2019年到2023年視頻型彩票減少了近440億。可以看出，競(jìng)猜型增長(zhǎng)的銷(xiāo)售額最大，其次是即開(kāi)型，最后是基諾型彩票，樂(lè)透數(shù)字型和視頻型彩票銷(xiāo)售額減少。其中，基諾型增長(zhǎng)幅度最大，其次是即開(kāi)型，最后是競(jìng)猜型，視頻型下降幅度最大幾乎是百分之百，其次是樂(lè)透數(shù)字型。2023年從銷(xiāo)售額來(lái)看競(jìng)猜型占比最高，其次是樂(lè)透數(shù)字型，最少的是視頻型。

③2019—2023年樂(lè)透數(shù)字型體育彩票銷(xiāo)售額現(xiàn)狀

從表2中我們可以看出，數(shù)字型體育彩票近5年銷(xiāo)售額增長(zhǎng)都很小，有些年份出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象，樂(lè)透型體育彩票占體育彩票銷(xiāo)售總額比例較低。

1.2、研究目的與意義

體育彩票作為彩票最為重要的一部分，是我國(guó)稅收的重要構(gòu)成部分，為我國(guó)公益事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。近些年，體育彩票銷(xiāo)售額增長(zhǎng)迅速，為了更好地完善體育彩票納稅，研究體育彩票兌獎(jiǎng)新規(guī)對(duì)體育彩票市場(chǎng)是否有影響是值得研究的。

1.3、研究對(duì)象

以體育彩票中的樂(lè)透數(shù)字型、競(jìng)猜型、地方型、即開(kāi)型體育彩票為研究對(duì)象。

1.4、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。

依據(jù)研究主題，在中國(guó)知網(wǎng)、維普等期刊和網(wǎng)絡(luò)查閱體育彩票的相關(guān)資料。

（2）邏輯分析法。

對(duì)統(tǒng)計(jì)、分析、歸類(lèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯和理論分析，探究彩票兌獎(jiǎng)方式的變化是否會(huì)影響體育彩票市場(chǎng)。

（3）數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。

使用Excel 2007，對(duì)近5年體育彩票類(lèi)型銷(xiāo)售額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

2、彩票兌獎(jiǎng)新規(guī)對(duì)體育彩票市場(chǎng)的影響

2.1、彩票兌獎(jiǎng)新規(guī)對(duì)樂(lè)透型體育彩票市場(chǎng)的影響

樂(lè)透型彩票是以序數(shù)方式為競(jìng)猜對(duì)象的彩票。要求所選的號(hào)碼與中獎(jiǎng)的號(hào)碼一致即可，號(hào)碼沒(méi)有先后順序之分。樂(lè)透型彩票是屬于大盤(pán)或中盤(pán)游戲，可以復(fù)式投注和倍投。一旦中大獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金數(shù)額較高。我國(guó)典型的樂(lè)透型玩法有體彩超級(jí)大樂(lè)透、福彩雙色球。超級(jí)大樂(lè)透的玩法和規(guī)則如下?；就娣ㄊ乔皡^(qū)號(hào)碼：從01到35號(hào)的號(hào)碼中選擇5個(gè)；后區(qū)的號(hào)碼：是從01到12號(hào)中選擇2個(gè)號(hào)碼。組合方式為5+2，這種組合稱(chēng)為基本投注方式。基本投注的金額為每注2元人民幣?？勺芳油蹲ⅲ孔⒖梢宰芳?元人民幣，以此增加中獎(jiǎng)后的獎(jiǎng)金。投注的限制為單張彩票的基本投注金額不能超過(guò)20000元，基本投注加追加投注的最大金額不能超過(guò)30000元。開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)間為每周一、三、六晚上。中獎(jiǎng)規(guī)則為：一等獎(jiǎng)是五加二，二等獎(jiǎng)是五加一，一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金浮動(dòng)，三等獎(jiǎng)是前區(qū)五個(gè)號(hào)碼，獎(jiǎng)金10000元，四等獎(jiǎng)是四加二獎(jiǎng)金為3000元，五、六、七、八、九等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金較少。一注最高中500萬(wàn)，超級(jí)大樂(lè)透前四等獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)需要實(shí)名登記，前三等獎(jiǎng)需要報(bào)稅。由于超級(jí)大樂(lè)透一、二、三等獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)舊規(guī)與兌獎(jiǎng)新規(guī)一樣，四等獎(jiǎng)一次性購(gòu)買(mǎi)多倍的消費(fèi)者人數(shù)較少，所以幾乎對(duì)超級(jí)大樂(lè)透市場(chǎng)沒(méi)有影響。

2.2、彩票兌獎(jiǎng)新規(guī)對(duì)數(shù)字型體育彩票市場(chǎng)的影響

數(shù)字型體育彩票是一種基于數(shù)字的體育彩票游戲，其核心玩法是購(gòu)買(mǎi)者從由0至9組成的數(shù)字中選取一定數(shù)量的數(shù)字組成一注體育彩票，并與體育彩票發(fā)行者在開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)隨機(jī)抽取的號(hào)碼進(jìn)行比對(duì)，以確定是否中獎(jiǎng)及中獎(jiǎng)的等級(jí)。數(shù)字型彩票的特點(diǎn)在于其排列和組合的玩法，不同的組合方式對(duì)應(yīng)不同的獎(jiǎng)金和難度。

體育彩票的有排列5、排列3、七星彩。

排列5的規(guī)則和玩法如下。直選投注：從0—9的10個(gè)自然數(shù)中任意選擇5個(gè)不重復(fù)的數(shù)字進(jìn)行投注，單式投注。組選3：從0—9的10個(gè)自然數(shù)中任意選擇3個(gè)不重復(fù)的數(shù)字進(jìn)行投注，單式投注。組選6：從0—9的10個(gè)自然數(shù)中任意選擇6個(gè)不重復(fù)的數(shù)字進(jìn)行投注，單式投注。膽拖投注：選擇任意兩位數(shù)進(jìn)行“包括”或“不包括”的組合單式投注，并設(shè)置九種基本號(hào)碼形態(tài)和十一種特別號(hào)碼形態(tài)作為過(guò)濾方式。投注方式有單式投注和復(fù)式投注兩種。單式投注：從0—9中選擇5個(gè)不重復(fù)的數(shù)字組成一注彩票。復(fù)式投注：在單式投注的基礎(chǔ)上，可以在選定的5個(gè)數(shù)字中重復(fù)選擇某些數(shù)字。投注金額，每注排列5彩票金額為2元人民幣。開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)間，排列五的開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)間是每日的晚上8點(diǎn)50分。一等獎(jiǎng)五個(gè)號(hào)碼連續(xù)相同，獎(jiǎng)金100000元，二等獎(jiǎng)連續(xù)四個(gè)號(hào)碼相同，獎(jiǎng)金500元，三等獎(jiǎng)、四等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分別是50元和5元，兌獎(jiǎng)時(shí)間自開(kāi)獎(jiǎng)日60天內(nèi)。彩票兌獎(jiǎng)新規(guī)對(duì)排列5市場(chǎng)幾乎沒(méi)有影響，因?yàn)橐坏泉?jiǎng)和兌獎(jiǎng)舊規(guī)一樣，二等獎(jiǎng)金額太少，一次買(mǎi)多注的人數(shù)較少。

排列3是每天一期，2元一注，設(shè)置百位、十位、個(gè)位，各位號(hào)碼的范圍為0—9，每期從各個(gè)位置開(kāi)出一個(gè)號(hào)碼，為3位數(shù)，這三位數(shù)就是開(kāi)獎(jiǎng)號(hào)碼，直選：三位號(hào)碼數(shù)字順序一致，獎(jiǎng)金1040元。組選3：三位號(hào)碼一樣且2個(gè)數(shù)字相同，順序可以不一致，獎(jiǎng)金346元。組選6：三位號(hào)碼一樣且三個(gè)數(shù)字都不相同，順序可以不一致，獎(jiǎng)金173元。由于排列3獎(jiǎng)金較少，所以?xún)丢?jiǎng)新規(guī)幾乎對(duì)排列3市場(chǎng)沒(méi)有任何影響。

七星彩每周二、五、日開(kāi)獎(jiǎng)，投注是從0—9中選取前6個(gè)號(hào)碼，最后一個(gè)號(hào)碼是從0—14中選取1個(gè)號(hào)碼，一注2元。一等獎(jiǎng)是連續(xù)中7碼，獎(jiǎng)金浮動(dòng)，最高500萬(wàn)；二等獎(jiǎng)是定位連續(xù)中6碼，獎(jiǎng)金浮動(dòng)；三等獎(jiǎng)是定位中連續(xù)中5碼，獎(jiǎng)金一注是1800元；四等獎(jiǎng)是定位中連續(xù)中4碼，獎(jiǎng)金一注是300元，五等獎(jiǎng)是定位連續(xù)中3碼，獎(jiǎng)金一注為20元；六等獎(jiǎng)是定位連續(xù)中兩碼，獎(jiǎng)金5元。開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)間是晚上9點(diǎn)55分。由于七星彩的獎(jiǎng)金在3000—10000元區(qū)間較少，購(gòu)買(mǎi)人群對(duì)購(gòu)買(mǎi)多倍且同一七星彩號(hào)碼的人數(shù)較少，所以彩票新規(guī)對(duì)七星彩影響較小，幾乎可以忽略不計(jì)。

2.3、彩票兌獎(jiǎng)新規(guī)對(duì)競(jìng)猜型體育彩票的影響

競(jìng)彩足球的規(guī)則及玩法如下：比賽結(jié)果和時(shí)間范圍，競(jìng)猜的比賽結(jié)果為全場(chǎng)90min（含傷停補(bǔ)時(shí)）的結(jié)果，不包含加時(shí)賽和點(diǎn)球大戰(zhàn)。競(jìng)彩足球勝平負(fù)：有主隊(duì)勝、主隊(duì)負(fù)、主隊(duì)平，有主隊(duì)讓球和客隊(duì)讓球勝平負(fù)。競(jìng)彩足球比分，總進(jìn)球數(shù)、半全場(chǎng)的玩法、有單場(chǎng)、也有多場(chǎng)（最多8場(chǎng)）。

競(jìng)猜足球可以猜冠亞軍，比如足球世界杯、足球歐洲杯、足球亞洲杯等。競(jìng)彩籃球可以猜冠亞軍，比如男子籃球世界杯、男子籃球奧運(yùn)會(huì)、美國(guó)NBA等。

競(jìng)彩籃球的規(guī)則及玩法如下：比賽結(jié)果和時(shí)間范圍，競(jìng)猜的比賽結(jié)果為全場(chǎng)四節(jié)比賽，如果四節(jié)比賽分不出勝負(fù)，那么就加時(shí)5min，如果一次加時(shí)分不出勝負(fù)，那么在以此類(lèi)推加時(shí)賽直至分出勝負(fù)，籃球競(jìng)彩有四種玩法一是勝負(fù)，二是讓分勝負(fù)，三是大小分，四是勝分差。

勝負(fù)彩的規(guī)則及玩法如下：一共選14場(chǎng)足球比賽，每一場(chǎng)比賽結(jié)果為全場(chǎng)90min（含傷停補(bǔ)時(shí)）的結(jié)果，不包含加時(shí)賽和點(diǎn)球大戰(zhàn)。

足球任選九：在所開(kāi)的足球比賽中任意選9場(chǎng)，每一場(chǎng)比賽結(jié)果為全場(chǎng)90min（含傷停補(bǔ)時(shí)）的結(jié)果，不包含加時(shí)賽和點(diǎn)球大戰(zhàn)。

北京單場(chǎng)：是在廣東、天津、北京發(fā)售，賽事多于其他足球場(chǎng)次，玩法有勝平負(fù)、總進(jìn)球、比分、半全場(chǎng)、上下單雙，賽事是足球，每一場(chǎng)比賽結(jié)果為全場(chǎng)90min（含傷停補(bǔ)時(shí)）的結(jié)果，不包含加時(shí)賽和點(diǎn)球大戰(zhàn)，賠率根據(jù)獎(jiǎng)池情況不是固定賠率。

勝負(fù)過(guò)關(guān)是很多賽事都可以一塊買(mǎi)，最少是3個(gè)選項(xiàng)一塊買(mǎi)，不能單個(gè)購(gòu)買(mǎi)，玩法賽事只有勝負(fù)，根據(jù)設(shè)計(jì)讓球來(lái)分勝負(fù)。

6場(chǎng)半全場(chǎng)勝負(fù)游戲，是對(duì)6個(gè)半場(chǎng)猜出勝平負(fù)和猜出6個(gè)全場(chǎng)勝平負(fù)，不包含加時(shí)賽和點(diǎn)球大戰(zhàn)，中獎(jiǎng)的金額較高。

4場(chǎng)進(jìn)球游戲，是指在4場(chǎng)足球全場(chǎng)比賽90min（含傷情補(bǔ)時(shí)）的進(jìn)球數(shù)量，不包含加時(shí)賽和點(diǎn)球大戰(zhàn)，中獎(jiǎng)的金額較高。

競(jìng)猜型的體育彩票，中獎(jiǎng)的金額在3000—10000元的較多，買(mǎi)的倍數(shù)較多，單張彩票金額較大，中獎(jiǎng)?lì)~度也較大，尤其競(jìng)彩足球和競(jìng)彩籃球，所以?xún)丢?jiǎng)新規(guī)對(duì)競(jìng)猜型體育彩票影響巨大。特別在男子足球世界杯、男子足球歐洲杯、男子足球亞洲杯、男子歐洲冠軍足球杯期間銷(xiāo)量巨大，導(dǎo)致體育彩票在10000元以上存在稅收遺漏。如果在3000元到10000元期間進(jìn)行實(shí)名登記可以彌補(bǔ)稅收這個(gè)問(wèn)題，但是如果一張票中獎(jiǎng)金額在3000元左右需進(jìn)行實(shí)名登記，有一部分人會(huì)一張票中獎(jiǎng)金額卡在2000多元，不會(huì)超過(guò)3000元，就會(huì)買(mǎi)多張用于刻意回避稅收。假如從2000元或更低金額開(kāi)始實(shí)名登記就會(huì)使開(kāi)體彩店的老板工作量增加，所以3000元到10000元之間開(kāi)始實(shí)名登記是一個(gè)合理的區(qū)間，也可以避免彩民的大額投注。由此可以得出彩票兌獎(jiǎng)新規(guī)主要是針對(duì)競(jìng)彩足球，由于競(jìng)彩足球銷(xiāo)售額巨大，占2023年體育彩票市場(chǎng)銷(xiāo)售額的一大半，競(jìng)彩足球的稅收遺漏較多，所以彩票兌獎(jiǎng)新規(guī)主要是針對(duì)競(jìng)彩足球。

2.4、彩票兌獎(jiǎng)新規(guī)對(duì)地方型體育彩票的影響

地方性體育彩票獎(jiǎng)金如果在3000元到10000元，那么兌獎(jiǎng)新規(guī)對(duì)其影響較大，如果地方性體育彩票獎(jiǎng)金沒(méi)有在3000元到10000元，那么兌獎(jiǎng)新規(guī)對(duì)其影響較小，所以彩票兌獎(jiǎng)新規(guī)對(duì)地方型體育彩票的影響是由當(dāng)?shù)夭势卑l(fā)售的體育彩票種類(lèi)決定的。

3、結(jié)論與建議

3.1、結(jié)論

（1）彩票兌獎(jiǎng)新規(guī)主要是針對(duì)競(jìng)彩足球體育彩票市場(chǎng)的納稅問(wèn)題。

（2）彩票兌獎(jiǎng)新規(guī)可以促進(jìn)各類(lèi)體育彩票市場(chǎng)稅收更加公平。

3.2、建議

加強(qiáng)宣傳競(jìng)彩足球、籃球體育彩票是為了公益事業(yè)的發(fā)展，讓廣大彩民合理納稅，不要刻意避稅。

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