虛標(biāo)保質(zhì)期，重慶糧食集團(tuán)子公司被罰

近日，重慶市民龔先生舉報，重慶糧食集團(tuán)酉陽縣糧食有限責(zé)任公司糧庫將過期應(yīng)急大米更換包裝，重新打碼新日期后，銷往當(dāng)?shù)氐囊恍┼l(xiāng)村學(xué)校。

一時間，“國企向農(nóng)村學(xué)校銷售過期大米”的事件在網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)各方熱切關(guān)注。10月10日，重慶酉陽自治縣市場監(jiān)督管理局發(fā)布情況說明稱，重慶市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊已根據(jù)舉報線索立案調(diào)查。

10月14日，重慶市場監(jiān)管局對“酉陽縣糧食有限責(zé)任公司銷售大米問題”進(jìn)行情況通報。經(jīng)查明，在2022年5月至2024年4月，涉事企業(yè)通過自行騰裝、委托分裝的方式，將公司糧庫的動態(tài)輪換米替代自主品牌大米對外銷售，存在虛假標(biāo)注保質(zhì)期等違法行為。

目前，重慶市場監(jiān)管局已對原執(zhí)行董事、總經(jīng)理段某某，副總經(jīng)理冉某某，生產(chǎn)經(jīng)營部銷售主管陳某某分別予以行政處罰，并發(fā)出行政處罰告知書。重慶糧食集團(tuán)已對段某某、冉某某作出免職處理，對陳某某降為一般員工、調(diào)離原崗位。對有關(guān)人員涉嫌違紀(jì)違法問題的線索移交相關(guān)部門處理。

原職工舉報糧庫給過期米換包裝

據(jù)權(quán)威媒體此前報道，舉報人龔先生是酉陽縣糧食有限責(zé)任公司的前員工，在工作中發(fā)現(xiàn)，公司有很多違規(guī)甚至違法行為。

舉報人所述的違法行為，即“將過期大米直接更換包裝，重新打碼新的生產(chǎn)日期流向市場，有針對性地銷往鄉(xiāng)村學(xué)校?！睋?jù)龔先生所述，酉陽糧食公司在板溪鎮(zhèn)糧庫有350噸縣級應(yīng)急大米的儲備，承儲單位必須確保品種、數(shù)量、質(zhì)量真實(shí)有效，其監(jiān)管單位為酉陽縣發(fā)改委。

龔先生稱，2023年6月6日8時許上班時，他目睹酉陽糧食公司工作人員將板溪大米倉庫白色包裝的生產(chǎn)日期為2022年10月16日、名稱為“晶威美蝦稻香米”的大米，一袋袋騰裝到一旁早已打碼成生產(chǎn)日期為2023年5月5日及2023年5月10日、名稱為“桃源貢米”的新黃色包裝袋中，然后再由工作人員用手提縫包機(jī)對新裝大米進(jìn)行縫合封口。

為完成考核指標(biāo)更換包裝再銷售

為何要售賣過期糧？舉報人稱，酉陽縣屬于山區(qū)，很多人外出務(wù)工并不種糧，應(yīng)急儲備大米是從湖北潛江運(yùn)來的。而公司上級單位重慶糧食集團(tuán)對本地品牌糧食銷售有指標(biāo)考核，為完成考核，酉陽公司便將過期的潛江儲備米改頭換面為新日期的本地品牌“桃源貢米”，販賣至市場，包括多家鄉(xiāng)村學(xué)校。“按照規(guī)定，過期糧食處理應(yīng)該是售給飼料公司或用作工業(yè)酒精用途，對糧食企業(yè)損失大，所以作假更換包裝，坑害消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)利益最大化?！迸e報人表示。

據(jù)龔先生統(tǒng)計，這些及一些其他被同樣替換過的大米，后來都流入了市場，銷往龍?zhí)舵?zhèn)以及周邊留守兒童比較多的鄉(xiāng)村學(xué)校，如龍?zhí)断ＭW(xué)、渤海小學(xué)、南翔小學(xué)、趙莊小學(xué)、江豐小學(xué)等。

銷往學(xué)校大米“尚在保質(zhì)期內(nèi)”

10月14日，重慶市場監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于“酉陽縣糧食有限責(zé)任公司銷售大米問題”調(diào)查核實(shí)情況通報》表示：接到“酉陽縣糧食有限責(zé)任公司銷售大米問題”有關(guān)舉報后，我局高度重視，本著對人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的原則，立即成立專項(xiàng)調(diào)查組，通過對涉事公司、學(xué)校、片區(qū)教管中心現(xiàn)場檢查、提取資料、查驗(yàn)票據(jù)、對比臺賬、詢問相關(guān)人員、抽檢庫房成品等方式，就舉報反映的問題全面深入調(diào)查。

重慶糧食集團(tuán)酉陽縣糧食有限責(zé)任公司主要經(jīng)營業(yè)務(wù)為糧食購銷、倉儲保管、糧食加工，同時代為酉陽承儲部分縣級成品糧（大米）?？h級成品糧性質(zhì)為商品糧，所有權(quán)屬于企業(yè)，由企業(yè)按照常儲常新的原則，在保證數(shù)量、質(zhì)量的前提下，保質(zhì)期內(nèi)自主實(shí)施動態(tài)輪換。群眾反映的350噸大米為該公司2022年6月時的在庫縣級成品糧。本次調(diào)查涉案對外銷售的大米共計116467.5公斤，均為動態(tài)輪換出庫的商品糧。

經(jīng)查，2022年5月至2024年4月，酉陽糧食公司共銷售自行騰裝、委托分裝大米16221袋、116467.5公斤，原有保質(zhì)期均為6個月。按照相關(guān)規(guī)定，糧食企業(yè)將儲存大米騰裝或分裝后，應(yīng)按騰裝或分裝時間標(biāo)注新的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，新標(biāo)注的保質(zhì)期應(yīng)扣除大米已儲存時長。但該公司動態(tài)輪換過程中，使用“桃源貢米”包裝袋自行騰裝或委托分裝，在標(biāo)注新保質(zhì)期時未按規(guī)定扣除大米已儲存時長，變相延長了保質(zhì)期。經(jīng)逐一核查，涉案大米實(shí)際剩余的保質(zhì)期最短95天、最長176天，對外銷售時均在原有保質(zhì)期內(nèi)。

經(jīng)查，酉陽糧食公司銷往當(dāng)?shù)夭糠謱W(xué)校的虛標(biāo)保質(zhì)期大米共計1215袋、23119.5公斤。學(xué)校一般按周消耗量向該公司提出需求，公司直接配送到學(xué)校，配送的周期最長為10天。專項(xiàng)調(diào)查組對所涉學(xué)校購進(jìn)臺賬、使用記錄和該公司自行騰裝、委托分裝的銷售數(shù)據(jù)逐條比對核查，以上23119.5公斤大米均在原有保質(zhì)期內(nèi)消耗完畢。相關(guān)學(xué)校使用的酉陽糧食公司大米均在原有保質(zhì)期內(nèi)。

相關(guān)人員已被作出免職等行政處罰

經(jīng)查，酉陽糧食公司違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假保質(zhì)期食品的違法行為。

重慶市市場監(jiān)督管理局已依法對該公司作出擬沒收違法所得約62.74萬元、罰款約690.1萬元，對原執(zhí)行董事、總經(jīng)理段某某，副總經(jīng)理冉某某，生產(chǎn)經(jīng)營部銷售主管陳某某分別處以21.57萬元、17.54萬元、8.109萬元的行政處罰的決定，并發(fā)出行政處罰告知書。重慶糧食集團(tuán)已對段某某、冉某某作出免職處理，對陳某某降為一般員工、調(diào)離原崗位。對有關(guān)人員涉嫌違紀(jì)違法問題的線索移交相關(guān)部門處理。

重慶糧食集團(tuán)曾陷財務(wù)泥潭

公司官網(wǎng)資料顯示，酉陽糧食公司是重慶糧食集團(tuán)的全資子公司。重慶糧食集團(tuán)成立于2008年，是重慶國資委管理的市屬國有重點(diǎn)企業(yè)，是市政府糧食宏觀調(diào)控的重要載體。

具體來看，重慶糧食集團(tuán)以市場化糧油經(jīng)營為主業(yè)，旗下9戶獨(dú)資企業(yè)，包括凱欣油脂公司、糧油批發(fā)市場公司（國家糧食重慶交易中心）、健康產(chǎn)業(yè)公司、紅蜻蜓公司、益欣地產(chǎn)公司、重糧供應(yīng)鏈管理公司以及萬盛、巫山、酉陽3戶區(qū)縣糧食公司。

截至2023年4月，全集團(tuán)在職職工超600人。重慶糧食集團(tuán)擁有糧庫、油罐14.8萬噸以及糧食專用碼頭，擁有規(guī)?；挠椭⒋竺准庸つ芰?5.5萬噸（其中，年大米加工能力7.5萬噸，年油脂精煉能力10萬噸、灌裝能力25萬噸、菜籽油加工能力3萬噸），擁有在重慶區(qū)域終端市場約三分之一份額的“紅蜻蜓”食用油品牌、十分之一份額的“人和”大米品牌。集團(tuán)2022年末資產(chǎn)總額42億元、負(fù)債總額32億元，營業(yè)收入近30億元，全年經(jīng)營糧油77萬噸（其中加工糧油22萬噸），網(wǎng)上交易糧油144萬噸。

南都灣財社記者注意到，重慶糧食集團(tuán)此前因深陷債務(wù)泥潭，開展過債務(wù)重組。據(jù)重慶國資委官網(wǎng)披露，“‘十二五’期間，重慶糧食集團(tuán)由于大量舉債、盲目投資的巴西、阿根廷以及國內(nèi)廣東、江蘇等地21個項(xiàng)目全部失敗，虧損逾50億元，經(jīng)營發(fā)展舉步維艱，進(jìn)行了債務(wù)重組。資產(chǎn)負(fù)債率從2020年末的168%（不含儲備糧公司）降至2023年底70.5%?！?/p>

套取資金百余萬超限額發(fā)放工資

上面集團(tuán)大量舉債，而下面的酉陽縣糧食公司的部分干部因超限額發(fā)放職工工資待遇等問題，被處以黨內(nèi)警告等處分。

2022年9月，酉陽縣紀(jì)委監(jiān)委曾在“六起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例”中提到酉陽縣糧食公司黨支部書記、執(zhí)行董事、總經(jīng)理段明清，酉陽縣糧食公司黨支部委員、副總經(jīng)理冉仕學(xué)，酉陽縣糧食公司黨支部委員、委派財務(wù)負(fù)責(zé)人陸吉祥超限額發(fā)放職工工資待遇等問題。

上述通報稱，2018年11月、2020年9月，段明清主持召開相關(guān)會議決定，采取虛增工程量、資產(chǎn)租金收入不入賬以及虛構(gòu)工程項(xiàng)目等方式，套取資金111.39萬元，不入公司賬務(wù)，實(shí)行賬外循環(huán)，用于超額發(fā)放職工工資、績效和報銷個人不規(guī)范支出。冉仕學(xué)作為班子成員、陸吉祥作為委派財務(wù)負(fù)責(zé)人，參與違規(guī)決策。此外，段明清、冉仕學(xué)還存在違反工作紀(jì)律的行為。2022年4月，段明清受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、冉仕學(xué)受到黨內(nèi)警告處分、陸吉祥受到黨內(nèi)警告處分。

對于重慶糧食集團(tuán)酉陽縣糧食有限責(zé)任公司后續(xù)整改等問題，南都灣財社記者聯(lián)系集團(tuán)并發(fā)函，截至發(fā)稿，暫未獲得回應(yīng)。