數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)境遇與優(yōu)化路徑

摘要：數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)力的新形態(tài)，其對(duì)鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合的賦能邏輯主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的深化延伸、產(chǎn)業(yè)功能的拓展、資源配置的優(yōu)化，以及新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育。然而，當(dāng)前面臨的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用不足、數(shù)字人才短缺以及數(shù)字安全與隱私保護(hù)等問(wèn)題，構(gòu)成了數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境。本文提出了加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、激勵(lì)數(shù)字技術(shù)研發(fā)、完善人才體系、強(qiáng)化安全防護(hù)體系等優(yōu)化路徑，以期將數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力的潛力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的實(shí)際成效，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)生動(dòng)力，從而為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展提供有力支撐。

關(guān)鍵詞：數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力 鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合 優(yōu)化路徑

一、引言

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察期間首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念，“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”2024年3月，習(xí)近平總書(shū)記參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出進(jìn)一步闡述，強(qiáng)調(diào)“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力作為數(shù)字時(shí)代下生產(chǎn)力范式轉(zhuǎn)變的重要表征，代表了生產(chǎn)力在數(shù)字化領(lǐng)域的新形態(tài)，標(biāo)志著生產(chǎn)力演進(jìn)的新階段。數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力，是指以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升其生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力的一種新型生產(chǎn)力形態(tài)。

數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，是通過(guò)科技創(chuàng)新和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)服務(wù)業(yè)的深度整合與優(yōu)化重組。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)附加值和促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。2021年中央一號(hào)文件明確提出，深入聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，是增加農(nóng)民收入、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村治理的關(guān)鍵，也是全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。2022年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出“要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益”。2023年12月，中央農(nóng)村工作明確“錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)”“要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”，這對(duì)鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合提出了新要求、帶來(lái)了新機(jī)遇。

鑒于此，本文數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的分析現(xiàn)實(shí)境遇，并提出優(yōu)化路徑，以期為我國(guó)鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供一個(gè)微觀的理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。

二、數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)境遇

（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱：農(nóng)村信息化的瓶頸制約

農(nóng)村信息化作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，其發(fā)展現(xiàn)狀卻受到多重?cái)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的制約。

1.鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，但相較于城市地區(qū)，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)在覆蓋范圍、接入速度和穩(wěn)定性上仍存在較大差距。盡管城市已基本實(shí)現(xiàn)5G全覆蓋，但農(nóng)村地區(qū)的部署仍處于初級(jí)階段，制約了鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)的充分挖掘與普及應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的弱覆蓋和不穩(wěn)定，使得農(nóng)民在獲取市場(chǎng)信息、開(kāi)展在線學(xué)習(xí)、享受遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等方面面臨諸多困難。這種網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不足，不僅限制了農(nóng)村居民的生活品質(zhì)提升，也阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。例如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和智能農(nóng)業(yè)的推廣需要依賴穩(wěn)定的數(shù)據(jù)傳輸和實(shí)時(shí)監(jiān)控，而網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏使得這些技術(shù)的應(yīng)用變得遙不可及。此外，電商平臺(tái)的普及也受到網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的限制，許多農(nóng)民無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品，失去了增收的機(jī)會(huì)。

2.鄉(xiāng)村云計(jì)算和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)不足。云計(jì)算和大數(shù)據(jù)作為數(shù)字時(shí)代的核心技術(shù)，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村信息化、促進(jìn)鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展具有重要意義。然而，鄉(xiāng)村地區(qū)在云計(jì)算和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)上明顯滯后。缺乏高效的數(shù)據(jù)處理和分析能力，使得鄉(xiāng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)村金融服務(wù)等方面難以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化和智能化。例如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)施肥、病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)等都需要依賴于大數(shù)據(jù)分析，而目前鄉(xiāng)村地區(qū)普遍缺乏這樣的分析平臺(tái)。此外，由于數(shù)據(jù)資源的分散和碎片化，鄉(xiāng)村地區(qū)在數(shù)據(jù)共享和協(xié)同應(yīng)用上也面臨諸多障礙，進(jìn)一步制約了農(nóng)村信息化的進(jìn)程。

3.鄉(xiāng)村智能物流體系不健全。智能物流體系是支撐農(nóng)村電商發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行的重要基礎(chǔ)設(shè)施。然而，當(dāng)前鄉(xiāng)村智能物流體系的建設(shè)仍處于起步階段，存在諸多不足。一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)物流網(wǎng)點(diǎn)分布不均，配送成本高、效率低；另一方面，冷鏈物流等高端物流技術(shù)的應(yīng)用推廣也面臨諸多挑戰(zhàn)。這種智能物流體系的不健全，不僅影響了農(nóng)產(chǎn)品的保鮮和運(yùn)輸質(zhì)量，也制約了農(nóng)村電商的快速發(fā)展和鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合的深入推進(jìn)。例如，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸往往需要冷鏈物流的支持，而鄉(xiāng)村地區(qū)冷鏈物流設(shè)施的缺乏導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中損耗嚴(yán)重，增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

（二）數(shù)字技術(shù)應(yīng)用不足：產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難題

1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新緩慢。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈中，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如農(nóng)業(yè)、手工業(yè)等，其技術(shù)更新?lián)Q代的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)往往依賴于長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)技藝，對(duì)新興技術(shù)的接受度和應(yīng)用能力有限。由于技術(shù)更新緩慢，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)法有效接入數(shù)字技術(shù)，從而制約了產(chǎn)業(yè)鏈的整體效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)民和企業(yè)對(duì)于新技術(shù)的認(rèn)知不足，缺乏足夠的動(dòng)力和壓力去推動(dòng)技術(shù)更新，使得產(chǎn)業(yè)鏈在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中步履維艱。

2.技術(shù)更新成本高。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用往往需要前期大量的資金投入，包括硬件設(shè)備的購(gòu)置、軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、人員的培訓(xùn)等。對(duì)于許多鄉(xiāng)村企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些成本是一筆不小的負(fù)擔(dān)。尤其是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，由于農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)較低，中小企業(yè)面臨的成本壓力更大，使得它們?cè)诩夹g(shù)更新上的投入顯得更加謹(jǐn)慎，從而陷入了“不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的困境。高昂的技術(shù)更新成本不僅阻礙了數(shù)字技術(shù)的普及，也使得產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)一步加大了轉(zhuǎn)型的難度。

3.缺乏有效的融合機(jī)制與平臺(tái)。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，需要建立起一套有效的融合機(jī)制，將數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。然而，現(xiàn)實(shí)中這樣的機(jī)制和平臺(tái)并不完善，導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈的融合缺乏有效載體。例如，缺乏統(tǒng)一的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和接口，使得不同環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)難以互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，缺乏專業(yè)化的數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，使得農(nóng)民和企業(yè)無(wú)法便捷地獲取數(shù)字化服務(wù)，進(jìn)一步加劇了數(shù)字技術(shù)應(yīng)用不足的問(wèn)題。

（三）數(shù)字人才短缺：農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵障礙

1.鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字技術(shù)人才存量匱乏。這一現(xiàn)象在很大程度上源于鄉(xiāng)村勞動(dòng)力隊(duì)伍中數(shù)字技術(shù)人才比例過(guò)低。一方面，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員以36歲及以上、小學(xué)和初中學(xué)歷的人群為主，年齡偏大，受教育程度相對(duì)較低。鄉(xiāng)村地區(qū)的勞動(dòng)力普遍年齡偏大，這部分人群在成長(zhǎng)過(guò)程中很少接觸信息技術(shù)，對(duì)于新技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用能力相對(duì)較弱?，F(xiàn)有的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)者中，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才極為稀缺。另一方面，即使是在年輕一代中，由于缺乏足夠的教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，大多數(shù)農(nóng)民并不具備應(yīng)用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。這種情況導(dǎo)致即使有先進(jìn)的數(shù)字工具和技術(shù)可用，也難以找到合適的人選來(lái)管理和操作這些技術(shù)，從而影響了技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用效果。例如，在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)中，需要技術(shù)人員能夠熟練運(yùn)用無(wú)人機(jī)、遙感衛(wèi)星等工具收集農(nóng)田數(shù)據(jù)，并通過(guò)數(shù)據(jù)分析來(lái)指導(dǎo)種植決策。但由于缺乏這樣的專業(yè)人才，很多先進(jìn)的技術(shù)難以被有效利用。

2.鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字技術(shù)人才增量堪憂。盡管近年來(lái)政府和社會(huì)各界都在積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化，但鄉(xiāng)村地區(qū)吸引和留住數(shù)字技術(shù)人才的能力仍然較弱。一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生活條件、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等方面與城市環(huán)境相比存在明顯差距，難以吸引和留住具備高技能、高學(xué)歷的數(shù)字技術(shù)人才。另一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)的教育資源相對(duì)匱乏，尤其是與信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)等相關(guān)的教育資源更是稀缺，這限制了當(dāng)?shù)厍嗄耆瞬旁跀?shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。因此，即便有年輕人愿意回到鄉(xiāng)村發(fā)展，也往往因?yàn)槿狈Ρ匾募寄芎椭R(shí)而無(wú)法在農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮應(yīng)有的作用。這種增量人才的短缺，進(jìn)一步加劇了鄉(xiāng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的困境。

（四）數(shù)字安全與隱私保護(hù)：數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

在數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的進(jìn)程中，數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)問(wèn)題日益凸顯，成為不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

1.數(shù)字安全漏洞。隨著數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理具有重要意義。然而，由于鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱性和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的不足，數(shù)據(jù)泄露和個(gè)人隱私侵犯的風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。截至2023年6月，“我國(guó)有23.2%的網(wǎng)民遭遇個(gè)人信息泄露，20%的網(wǎng)民遭遇網(wǎng)絡(luò)詐騙”，缺乏可靠的安全防護(hù)措施可能導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)丟失或被惡意攻擊者竊取，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不可估量的損失。例如，在使用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備監(jiān)測(cè)作物生長(zhǎng)情況時(shí)，如果數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中的安全性得不到保障，那么這些數(shù)據(jù)就可能被非法獲取，進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。

2.個(gè)人信息安全風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民和其他參與者的個(gè)人信息安全得不到保障，可能會(huì)引發(fā)公眾對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信任危機(jī)。一旦發(fā)生數(shù)據(jù)泄露事件，不僅會(huì)損害個(gè)人利益，還會(huì)削弱人們對(duì)數(shù)字技術(shù)的信任，阻礙鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的進(jìn)程。在農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，各種智能設(shè)備和傳感器被廣泛應(yīng)用于田間地頭，這些設(shè)備不斷產(chǎn)生和收集有關(guān)土壤濕度、溫度、作物生長(zhǎng)狀態(tài)等數(shù)據(jù)。如果這些數(shù)據(jù)未得到妥善保護(hù)，黑客和網(wǎng)絡(luò)犯罪分子就有可能利用這些漏洞進(jìn)行攻擊，導(dǎo)致數(shù)據(jù)篡改或丟失。此外，隨著移動(dòng)支付、在線交易等電子商務(wù)模式在鄉(xiāng)村地區(qū)的推廣，用戶個(gè)人信息的安全性也成了必須關(guān)注的問(wèn)題。一旦用戶的銀行賬戶信息或身份信息被非法獲取，將會(huì)給個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)，并可能影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的安全穩(wěn)定。

三、數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的優(yōu)化路徑

（一）加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村三產(chǎn)融合信息服務(wù)

1.加大財(cái)政投入，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋?！稗r(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是共性問(wèn)題，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，農(nóng)村數(shù)字化既要推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施等傳統(tǒng)硬件建設(shè)，更要加快5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化在農(nóng)村布局，打通城鄉(xiāng)‘?dāng)?shù)字隔閡’”。為了提升農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)接入水平，政府應(yīng)優(yōu)先安排財(cái)政資金加大對(duì)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投資力度，包括鋪設(shè)光纖線路、增設(shè)無(wú)線基站的建設(shè)和升級(jí)，確保農(nóng)村居民能夠享受到高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。同時(shí)，考慮到農(nóng)村地域廣闊的特點(diǎn)，可以采用多種技術(shù)手段相結(jié)合的方式，比如結(jié)合衛(wèi)星通信、4G/5G移動(dòng)通信等，形成多層次、全覆蓋的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，以滿足不同區(qū)域的多樣化需求。

2.推進(jìn)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)三產(chǎn)信息資源共享。搭建面向鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合的綜合性數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)信息、金融支持等全方位的服務(wù)。平臺(tái)應(yīng)具備信息發(fā)布、市場(chǎng)分析、在線交易、遠(yuǎn)程教育等功能，幫助農(nóng)民和企業(yè)及時(shí)獲取市場(chǎng)信息，提高決策效率。同時(shí)，加強(qiáng)不同平臺(tái)之間的互聯(lián)互通，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合和共享。為了確保平臺(tái)的實(shí)用性和有效性，可以邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員參與平臺(tái)的設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

3.優(yōu)化農(nóng)村信息服務(wù)體系，提高信息服務(wù)的質(zhì)量和效率。這包括加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)和管理，確保農(nóng)民能夠方便快捷地獲取信息。同時(shí)，還可以通過(guò)舉辦線上線下培訓(xùn)課程，提升農(nóng)民的信息素養(yǎng)和技術(shù)應(yīng)用能力，使他們能夠更好地利用數(shù)字工具提高生產(chǎn)效率。此外，政府部門(mén)還可以與私營(yíng)部門(mén)合作，共同開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)的信息服務(wù)產(chǎn)品，比如智能農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)等，為農(nóng)民提供更全面、更專業(yè)的信息服務(wù)支持。

（二）激勵(lì)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)數(shù)字構(gòu)建

1.建立健全農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)研發(fā)的激勵(lì)機(jī)制。政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等手段，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)加大農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)研發(fā)投入。這包括設(shè)立專項(xiàng)基金，資助農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。同時(shí)，政府還可以通過(guò)減稅、貸款優(yōu)惠等方式，降低農(nóng)業(yè)企業(yè)引入新技術(shù)的成本，激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性。此外，建立成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于將科研成果成功轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予重獎(jiǎng)，以此激發(fā)研發(fā)主體的創(chuàng)新活力。

2.推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)的研發(fā)應(yīng)聚焦于產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，從種植、養(yǎng)殖到加工、銷售，實(shí)現(xiàn)全鏈條的數(shù)字化改造。通過(guò)開(kāi)發(fā)智能化的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化和智能化水平。此外，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，分析市場(chǎng)趨勢(shì)，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)這些措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建起高效、透明、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

3.強(qiáng)化跨界合作與知識(shí)共享。鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)的交流與共享。這可以通過(guò)建立農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等形式實(shí)現(xiàn)，聯(lián)盟成員可以包括農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及政府部門(mén)等。通過(guò)這種形式的合作，各方可以共享最新的研究成果和技術(shù)進(jìn)展，共同解決農(nóng)業(yè)數(shù)字化過(guò)程中的共性問(wèn)題。此外，還可以定期舉辦農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)論壇和展覽會(huì)，展示最新的農(nóng)業(yè)科技成果，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過(guò)強(qiáng)化跨界合作，可以有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體技術(shù)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向智能化、精細(xì)化方向發(fā)展。

（三）完善數(shù)字農(nóng)業(yè)人才體系，培育新型農(nóng)村三產(chǎn)融合經(jīng)營(yíng)主體

1.構(gòu)建多層次數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。一方面，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)高校和職業(yè)院校的支持力度，鼓勵(lì)其開(kāi)設(shè)與數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)課程，如農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能農(nóng)機(jī)裝備等，培養(yǎng)具有扎實(shí)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力的數(shù)字農(nóng)業(yè)專業(yè)人才。另一方面，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、在線課程等多種形式，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行數(shù)字技能培訓(xùn)，提升其數(shù)字素養(yǎng)和應(yīng)用能力。此外，還應(yīng)建立校企合作機(jī)制，促進(jìn)理論知識(shí)與實(shí)踐操作的深度融合，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)更多既懂農(nóng)業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才。

2.強(qiáng)化政策引導(dǎo)與激勵(lì)機(jī)制，吸引并留住數(shù)字農(nóng)業(yè)人才。政府應(yīng)出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，吸引更多高素質(zhì)人才投身數(shù)字農(nóng)業(yè)事業(yè)。這包括提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇、住房補(bǔ)貼、子女教育等福利保障；設(shè)立數(shù)字農(nóng)業(yè)人才專項(xiàng)基金，用于支持人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)，提高農(nóng)村對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)人才的吸引力；對(duì)在數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得顯著成果的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立典型示范效應(yīng)。彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立典型示范效應(yīng)。此外，建立健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制和晉升機(jī)制，為數(shù)字農(nóng)業(yè)人才提供廣闊的職業(yè)發(fā)展空間和晉升機(jī)會(huì)，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

3.培育新型農(nóng)村三產(chǎn)融合經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮人才引領(lǐng)作用。新型經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展的關(guān)鍵力量，要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的科技素養(yǎng)培訓(xùn)，根據(jù)人才需求和不同地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r有針對(duì)性地開(kāi)展指導(dǎo)，使人才資源得以合理配置。如通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)采用智能化設(shè)備，提升數(shù)字化管理能力；支持農(nóng)民合作社建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和追溯體系，利用電商平臺(tái)拓寬銷售渠道；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，與科研機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新，推廣智能農(nóng)業(yè)技術(shù)，同時(shí)，政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)基金、提供人才引進(jìn)和培訓(xùn)服務(wù)，以及建立市場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，確保新型經(jīng)營(yíng)主體能夠有效應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，提升經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。

（四）強(qiáng)化數(shù)字安全防護(hù)體系，保障鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合數(shù)據(jù)安全與隱私權(quán)益

1.加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全建設(shè)。為了提升鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字安全防護(hù)能力，需要加大對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，確保這些基礎(chǔ)設(shè)施能夠抵御各種安全威脅。這包括升級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等，以及采用加密技術(shù)保護(hù)數(shù)據(jù)傳輸安全。同時(shí)，還應(yīng)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全隱患。此外，考慮到鄉(xiāng)村地區(qū)的特殊性，可以采取多層防御策略，如結(jié)合物理隔離、網(wǎng)絡(luò)隔離等多種技術(shù)手段，確保數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中的安全性。

2.完善數(shù)據(jù)安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)當(dāng)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確數(shù)據(jù)收集、使用和共享的原則與界限，為數(shù)字安全與隱私保護(hù)提供法律依據(jù)。這包括確立數(shù)據(jù)所有權(quán)歸屬、規(guī)定數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則、明確數(shù)據(jù)處理者的責(zé)任等。同時(shí)，還應(yīng)建立一套適用于鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理和銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保數(shù)據(jù)在整個(gè)生命周期內(nèi)的安全可控。此外，政府還可以設(shè)立專門(mén)的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督和執(zhí)行數(shù)據(jù)安全法規(guī)，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。

3.提升農(nóng)民數(shù)字安全意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)民和相關(guān)從業(yè)人員的數(shù)字安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。這可以通過(guò)舉辦線上線下培訓(xùn)課程、發(fā)放宣傳資料、組織講座等方式進(jìn)行。重點(diǎn)教育內(nèi)容應(yīng)包括如何識(shí)別網(wǎng)絡(luò)詐騙、如何設(shè)置復(fù)雜的密碼、如何安全地使用移動(dòng)支付等基本技能。此外，還可以邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)安全專家走進(jìn)鄉(xiāng)村，面對(duì)面解答農(nóng)民的疑問(wèn)，幫助他們解決實(shí)際遇到的安全問(wèn)題。通過(guò)這些措施，可以有效提升鄉(xiāng)村地區(qū)整體的數(shù)字安全防護(hù)水平，為鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展?fàn)I造良好的數(shù)據(jù)安全環(huán)境。

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（作者單位：湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：李麗君