新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動邏輯、現(xiàn)實挑戰(zhàn)與實踐路徑

摘要：新質(zhì)生產(chǎn)力通過創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、改革等多維度邏輯驅(qū)動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，但面臨技術(shù)普及難、資金短缺、人才匱乏及制度政策不完善等挑戰(zhàn)。需加強技術(shù)培訓與推廣，拓寬融資渠道并增加投入，培養(yǎng)與引進高素質(zhì)人才，并完善制度創(chuàng)新與政策配套。這些措施將有效促進新質(zhì)生產(chǎn)力與農(nóng)村經(jīng)濟深度融合，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力 新型農(nóng)村集體經(jīng)濟 驅(qū)動邏輯 現(xiàn)實挑戰(zhàn) 實踐理路

*基金項目：2023年重慶市社會科學規(guī)劃項目《農(nóng)村集體經(jīng)濟“三資”數(shù)字化治理及精準保障研究》（編號：2023PY22）；重慶市高等教育教學改革研究項目《基于虛擬教研室的教師數(shù)字化能力創(chuàng)新與實踐研究》（編號：242104）。

在全球化與信息化浪潮的推動下，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷著前所未有的深刻變革，其中，新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起成為推動社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，其發(fā)展與轉(zhuǎn)型直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。本文旨在探討新質(zhì)生產(chǎn)力如何賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面升級與可持續(xù)發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力，是指在傳統(tǒng)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等手段，融合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，形成的具有更高效率、更強創(chuàng)新能力、更廣覆蓋面的生產(chǎn)力形態(tài)。它不僅能夠顯著提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，還能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。

當前，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟雖取得一定成就，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)營方式粗放、資源利用效率低、市場競爭力弱等問題。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村人口外流加劇，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展面臨著人才短缺、資金不足等困境。因此，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展路徑，成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的緊迫任務(wù)。新質(zhì)生產(chǎn)力的引入，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展提供了強大的驅(qū)動力。通過技術(shù)賦能、模式創(chuàng)新，可以有效破解農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸問題，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟的自我發(fā)展能力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面振興。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動邏輯

（一）創(chuàng)新邏輯：深度融合現(xiàn)代科技與農(nóng)村經(jīng)濟體系

創(chuàng)新驅(qū)動是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的核心。鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)khdLcxrF92fkmynvW/SBEg==業(yè)等新業(yè)態(tài)，為農(nóng)村經(jīng)濟注入新的增長點。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新邏輯在于深度融合現(xiàn)代科技與農(nóng)村經(jīng)濟體系，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和效率提升。具體而言，這包括利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、智能化升級。同時，通過創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展空間。此外，新質(zhì)生產(chǎn)力還促進了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營機制等制度創(chuàng)新，為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。綜上所述，新質(zhì)生產(chǎn)力通過科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的雙重驅(qū)動，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展開辟了新路徑，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)邏輯：引入先進農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)邏輯，在于通過科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。這包括引入先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、多元化發(fā)展及農(nóng)業(yè)向高效、綠色、智能化方向發(fā)展，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力與可持續(xù)性。通過引入先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，不僅大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與作物品質(zhì)，還推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變革。這一過程促進了農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、智能化轉(zhuǎn)型，并催生了農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟注入了新的增長動力，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的多元化與可持續(xù)發(fā)展。同時，新質(zhì)生產(chǎn)力還促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等多元化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成了多元化、高附加值的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的持續(xù)繁榮提供了強大動力。這一邏輯不僅增強了農(nóng)村集體經(jīng)濟的自我發(fā)展能力，也為農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)繁榮提供了有力支撐。

（三）生態(tài)邏輯：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護與優(yōu)化

隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的引入，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟在追求經(jīng)濟效益的同時，更加注重生態(tài)效益和社會效益的和諧統(tǒng)一。一是新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)綠色可持續(xù)的發(fā)展理念，通過推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等綠色生產(chǎn)模式，減少化肥農(nóng)藥的使用量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染，維護農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與健康。這種發(fā)展模式不僅符合當前全球?qū)Νh(huán)境保護的普遍要求，也為農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是新質(zhì)生產(chǎn)力促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展。在這個過程中，注重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，同時也為農(nóng)村剩余勞動力提供了更多的就業(yè)機會和收入來源。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級有助于減少農(nóng)村地區(qū)對自然資源的過度依賴和破壞，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。三是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)邏輯在于通過綠色可持續(xù)的發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護與優(yōu)化，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。這不僅是新時代農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。

（四）改革邏輯：創(chuàng)新驅(qū)動與制度變革的深度融合

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的改革邏輯，是通過技術(shù)創(chuàng)新與制度變革的深度融合，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合升級和可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入新動力。一是技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心，通過引入大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、精準化轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用效率，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐。二是制度變革配套。在技術(shù)創(chuàng)新的同時，配套推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營機制等制度的創(chuàng)新與完善。通過明確產(chǎn)權(quán)歸屬、完善利益分配機制，激發(fā)農(nóng)民參與集體經(jīng)濟發(fā)展的積極性；通過引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高集體經(jīng)濟組織的運營效率和市場競爭力。三是產(chǎn)業(yè)融合升級。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能下的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，不再局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，而是推動農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的深度融合，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等多元化產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈延伸和拓展，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟的附加值和綜合效益。四是可持續(xù)發(fā)展導向。改革邏輯中強調(diào)綠色可持續(xù)的發(fā)展理念，注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護與優(yōu)化，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等綠色生產(chǎn)模式，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的同時，不損害農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

（一）技術(shù)普及與應(yīng)用難題

盡管新質(zhì)生產(chǎn)力帶來了先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息化手段，但其在農(nóng)村地區(qū)的普及和應(yīng)用仍面臨諸多困難。農(nóng)民對新技術(shù)的接受程度不一，技術(shù)培訓不足，導致新技術(shù)難以快速轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。如智能農(nóng)機、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的使用率不高，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)和運營存在障礙。一是技術(shù)普及面臨的主要障礙在于基礎(chǔ)設(shè)施的不足。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，雖然我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已超過63%，但鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，例如，農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率和寬帶接入率仍低于城市，導致智能農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、智能灌溉系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用受限。二是技術(shù)應(yīng)用的難題在于農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)較低。農(nóng)村居民在數(shù)字素養(yǎng)以及使用信息資源的機會和能力方面與城市居民存在差距，這使得新質(zhì)生產(chǎn)力的先進技術(shù)在推廣過程中遇到阻力。農(nóng)民對于新技術(shù)的接受程度、學習能力以及實際操作能力都有待提升。此外，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化周期長、風險大也是一大難題。農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用需要大量的時間和資金投入，且成果轉(zhuǎn)化受多種因素影響，成功率較低，這進一步加大了技術(shù)普及的難度。三是新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展時，需注重加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)、促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等方面的工作，以克服技術(shù)普及與應(yīng)用的難題。

（二）資金投入與融資困難

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展需要大量資金投入，包括技術(shù)研發(fā)、設(shè)備購置、人才培養(yǎng)等方面。然而，農(nóng)村地區(qū)普遍面臨資金短缺和融資難的問題，限制了新質(zhì)生產(chǎn)力的引入和發(fā)展。金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)項目的貸款審批嚴格，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的融資渠道有限。一是資金投入方面，盡管國家政策不斷加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟的扶持力度，但具體到每個項目或村集體的實際資金支持仍顯不足。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，部分農(nóng)村集體經(jīng)濟項目因缺乏穩(wěn)定的資金來源，導致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，科技設(shè)備引進困難，進而影響了生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。二是融資難也是制約新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在資產(chǎn)規(guī)模、信用等級、經(jīng)營透明度等方面與城市企業(yè)存在差距，導致其在融資市場上處于劣勢地位。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身具有投資周期長、風險高的特點，使得金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)貸款的投放意愿較低。因此，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟在融資過程中往往面臨較高的門檻和成本。為解決這一問題，需要政府、金融機構(gòu)和社會資本等多方共同努力，創(chuàng)新融資機制，拓寬融資渠道，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供有力的資金支持。同時，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)營管理能力，提高其市場競爭力和融資能力，也是解決融資難問題的重要途徑。

（三）人才短缺與素質(zhì)需提升

新質(zhì)生產(chǎn)力的引入和發(fā)展需要高素質(zhì)的人才支撐，但農(nóng)村地區(qū)普遍面臨人才短缺和素質(zhì)不高的問題。缺乏懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，制約了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不足，農(nóng)民對新技術(shù)的掌握和應(yīng)用能力有限。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)村地區(qū)高層次農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和管理人才匱乏，難以滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需求。具體來說，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的高學歷、高技能人才比例較低，多數(shù)從業(yè)人員僅具備基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，對于新技術(shù)、新模式的掌握和應(yīng)用能力有限。此外，農(nóng)村人才的流失現(xiàn)象也進一步加劇了人才短缺問題。大量青年勞動力流向城市，導致農(nóng)村剩余勞動力年齡偏大、文化程度偏低，難以支撐起新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重任。針對這一問題，需要采取切實有效的措施來提升農(nóng)村人才的素質(zhì)和能力。一方面，通過加強職業(yè)教育和技能培訓，提高現(xiàn)有勞動力的技能水平和創(chuàng)新能力；另一方面，積極引進和培養(yǎng)高層次農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的人才保障。同時，還應(yīng)建立健全人才激勵機制，激發(fā)農(nóng)村人才的積極性和創(chuàng)造力，推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（四）制度創(chuàng)新與政策配套不足

新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的過程中，制度創(chuàng)新與政策配套不足的問題日益凸顯，需要相應(yīng)的制度創(chuàng)新和政策配套支持。然而，當前農(nóng)村地區(qū)的制度環(huán)境和政策體系尚不完善，難以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求。如農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、土地流轉(zhuǎn)制度、金融服務(wù)體系等方面存在不足，影響了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。當前，盡管國家層面出臺了一系列扶持政策，但在實際操作中，政策落實的細化和針對性仍有待加強。例如，關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)引進與應(yīng)用的補貼政策，由于申請流程復雜、審核周期長，導致部分新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織難以及時享受到政策紅利。此外，制度創(chuàng)新方面也存在滯后現(xiàn)象。傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟的管理模式和運營機制難以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的需求，需要進行深度的制度改革和創(chuàng)新。然而，目前相關(guān)的制度創(chuàng)新舉措尚不完善，缺乏系統(tǒng)性的解決方案和具體可行的操作指南。為解決上述問題，建議政府和相關(guān)部門加強政策研究和制定，提高政策的針對性和可操作性。同時，鼓勵新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織積極參與制度創(chuàng)新實踐，探索適合自身發(fā)展的新模式、新路徑。通過制度創(chuàng)新與政策配套的雙重推動，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展注入新的動力和活力。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的實踐路徑

（一）加強技術(shù)培訓與推廣

加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓力度，提高他們對新技術(shù)的接受能力和應(yīng)用能力。通過舉辦培訓班、現(xiàn)場示范等方式，普及智能農(nóng)機、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺等新技術(shù)。據(jù)近年來農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的引入，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對于先進技術(shù)和管理模式的需求急劇增加。為滿足這一需求，各地紛紛加大技術(shù)培訓力度，通過定期舉辦技術(shù)培訓班、現(xiàn)場示范指導、在線學習平臺等多種方式，確保農(nóng)民掌握新技術(shù)、新設(shè)備的使用方法。具體而言，一些地區(qū)已實現(xiàn)每年至少組織2—3次大規(guī)模的技術(shù)培訓活動，覆蓋農(nóng)民群體超過數(shù)千人。培訓內(nèi)容涵蓋精準農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機、數(shù)字化管理等多個方面，有效提升了農(nóng)民的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。同時，為了加速技術(shù)推廣，政府還建立了技術(shù)示范點，通過展示新技術(shù)帶來的實際效益，激發(fā)農(nóng)民的學習熱情和應(yīng)用動力。此外，加強技術(shù)推廣不僅局限于技術(shù)培訓，還包括政策引導、資金扶持、市場對接等多個環(huán)節(jié)。通過構(gòu)建全方位的技術(shù)推廣體系，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟得以快速吸收和轉(zhuǎn)化新質(zhì)生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。未來，隨著技術(shù)的不斷進步和政策的持續(xù)支持，技術(shù)培訓與推廣將成為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。

（二）拓寬融資渠道與增加投入

積極爭取政府財政支持，引導社會資本投入新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。加強與金融機構(gòu)的合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的融資成本。面對農(nóng)村集體經(jīng)濟在資金方面的短板，各級政府及金融機構(gòu)積極行動，通過多元化融資渠道和增加資金投入，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。據(jù)統(tǒng)計，近年來，國家層面已累計投入數(shù)百億元專項資金，用于支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，特別是對新質(zhì)生產(chǎn)力的引入和應(yīng)用給予重點扶持。同時，政府還積極引導社會資本進入農(nóng)村，通過PPP模式、股權(quán)合作等方式，拓寬新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的融資渠道。截至目前，已有超過千家社會資本成功參與到新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的項目中，總投資額超過千億元。此外，金融機構(gòu)也加大了對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的支持力度，推出了多項適合農(nóng)村特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，如農(nóng)業(yè)保險、小額信貸等，有效降低了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的融資成本和風險。這些措施不僅緩解了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟資金短缺的問題，更為其持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。未來，隨著融資渠道的不斷拓寬和投入的持續(xù)增加，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。

（三）培養(yǎng)與引進高素質(zhì)人才

加強農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進工作，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的數(shù)量和素質(zhì)。鼓勵大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體投身農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。針對農(nóng)村人才短缺和素質(zhì)提升的需求，各地紛紛采取措施，加強人才隊伍建設(shè)。一是重視本土人才的培養(yǎng)。通過設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)學校、職業(yè)培訓中心等機構(gòu)，為農(nóng)村青年提供專業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)教育，培育出一批既懂農(nóng)業(yè)技術(shù)又善經(jīng)營管理的本土人才。數(shù)據(jù)顯示，近年來農(nóng)村技術(shù)學校的招生規(guī)模逐年擴大，畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例顯著提升。二是積極引進外部高素質(zhì)人才。政府出臺優(yōu)惠政策，吸引大學生、專業(yè)技術(shù)人員等高素質(zhì)人才到農(nóng)村工作，為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮血液。這些人才帶來了先進的知識理念和技術(shù)經(jīng)驗，有效提升了農(nóng)村集體經(jīng)濟的競爭力和創(chuàng)新力。同時，建立健全人才激勵機制，通過提供優(yōu)厚待遇、職業(yè)發(fā)展空間等措施，留住和用好人才。通過這一實踐理路，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟在人才支撐下煥發(fā)出勃勃生機，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定了堅實基礎(chǔ)。

（四）完善制度創(chuàng)新與政策配套

深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善土地流轉(zhuǎn)制度，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障。加強金融服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供更加便捷、高效的金融服務(wù)。同時，制定和完善相關(guān)政策措施，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。為激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟的活力與潛力，各級政府積極推動制度創(chuàng)新，優(yōu)化政策環(huán)境，確保新質(zhì)生產(chǎn)力能夠順利落地并發(fā)揮效用。一是加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，保護農(nóng)民合法權(quán)益，為農(nóng)村集體經(jīng)濟的市場化運作提供制度保障。同時，探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，促進土地資源的高效配置和合理利用，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。二是完善政策配套措施，包括財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等，降低農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的成本和風險，增強其吸引力和競爭力。政府還積極引導社會資本投入農(nóng)村，通過PPP模式、產(chǎn)業(yè)基金等方式，拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟的融資渠道，增加資金投入。此外，加強政策宣傳與解讀，確保農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織能夠充分了解政策內(nèi)容，積極利用政策紅利，推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。通過這一系列制度創(chuàng)新與政策配套的實踐理路，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟正逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷演進和深入應(yīng)用，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。通過創(chuàng)新驅(qū)動、綠色可持續(xù)、科技賦能等路徑，農(nóng)村集體經(jīng)濟將逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，成為推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。我們有理由相信，在不久的將來，一個產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村圖景將展現(xiàn)在我們面前。

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（作者單位：重慶財經(jīng)學院財富管理學院重慶物流金融服務(wù)（集團）股份有限公司）

責任編輯：李麗君