高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展路徑探究

黨的二十大報告對深入推進新時代黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展工作提出了更高要求。隨著高質(zhì)量科創(chuàng)人才培養(yǎng)愈發(fā)受到國家重視，高校作為推進高水平人才高地建設(shè)研究的基礎(chǔ)陣地，在機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作中也需要建立更為完善的方式與途徑。推進機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作多元化創(chuàng)新、一體化融合和專業(yè)化提升，在健全制度、完善考評的前提下搭建新平臺、開拓新載體，有效促進高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作現(xiàn)狀分析

高校機關(guān)是踐行“兩個維護”的重要陣地，也是加快推進高校內(nèi)涵式發(fā)展、實現(xiàn)高?，F(xiàn)代化治理體系的必然要求。作為學(xué)校黨建工作的一面旗幟，機關(guān)黨建在促進學(xué)校黨建工作質(zhì)量提升和規(guī)范化科學(xué)化建設(shè)方面發(fā)揮著以上率下的作用，成效明顯，但依然存在一定不足。與此同時，日益增長的社會需求也反映出黨建與業(yè)務(wù)工作實踐融合投入力度不足現(xiàn)象。

（一）高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象明顯

高校機關(guān)承載著政策執(zhí)行和教育發(fā)展的重任，對各項黨建與業(yè)務(wù)工作的推進和引領(lǐng)作用更為明顯，但在實際工作中，由于黨建與業(yè)務(wù)目標(biāo)脫節(jié)、黨建責(zé)任弱化、黨建業(yè)務(wù)分配不均等因素產(chǎn)生的“兩張皮”現(xiàn)象依舊十分突出：一是對黨建工作的內(nèi)涵認識不到位，簡單地理解黨建工作為黨務(wù)工作，弱化了組織建設(shè)優(yōu)勢；二是對身份責(zé)任的意識不到位，批評與自我批評不夠嚴格、深入和徹底；三是對“一崗雙責(zé)”的落實不到位，導(dǎo)致黨建與業(yè)務(wù)兩手工作“一手硬、一手軟”現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)；四是對主責(zé)主業(yè)的貫徹不到位，未樹立好“抓好黨建是最大政績”理念；其五是對工作統(tǒng)籌的能力不到位，不善于適應(yīng)新形勢、新要求、新變化。這些問題的出現(xiàn)都極易造成黨建與業(yè)務(wù)共建形態(tài)分離，阻礙高校事業(yè)發(fā)展與進步，不能較好地達到機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作互促成長、共進發(fā)展的工作成效。

（二）高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作實踐融合投入不夠

高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的有機融合需要從多個維度探索和實踐。首先是在認知維度上，高校機關(guān)要持續(xù)加強黨的建設(shè)，增進學(xué)校各項業(yè)務(wù)工作的思想引領(lǐng)和政治保障，將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在教育的目的、方法和屬性中，進而納入教育事業(yè)發(fā)展的全過程；其次是在方法維度上，高校機關(guān)要堅持正確的辦學(xué)方向，以學(xué)生為本、以德育為先、確?！傲⒌聵淙恕备救蝿?wù)、遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為學(xué)生提供全面發(fā)展和科學(xué)鍛煉的機會，致力培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型人才；最后是在實踐維度上，高校機關(guān)需要聚焦“三個堅持”，促進高校的意識形態(tài)和社會主義核心價值觀相吻合，不斷完善高校領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制，建立健全“三全育人”工作體系和機制，協(xié)同聯(lián)動高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作實踐融合。

二、新時代高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展價值引領(lǐng)

高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的有機融合能更好激發(fā)高校改革內(nèi)生動力、促進體制機制創(chuàng)新、實現(xiàn)教育資源的高質(zhì)量優(yōu)化配置，結(jié)合新時代發(fā)展背景，高效助推機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作雙輪驅(qū)動、提質(zhì)增效。

（一）找準新時代高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)鍵點

新形勢下，高校機關(guān)黨建工作的持續(xù)推進能有效帶動各項業(yè)務(wù)工作的發(fā)展強度和落實力度，只有從全局出發(fā)思考黨建、謀劃黨建，依托新任務(wù)、新要求強化組織引領(lǐng)、錘煉理想信念、鑄就政治忠誠，才能更好地提升黨建與業(yè)務(wù)工作的融合，實現(xiàn)雙贏。實踐也充分證明，推進機關(guān)黨建工作只有放在高校事業(yè)發(fā)展大局中去謀劃，結(jié)合中心工作去開展，黨建工作才能上水平、出成效。在實際工作中，高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作是相輔相成的“魚水關(guān)系”，因此，高校在各項教育事業(yè)發(fā)展中要深刻認知執(zhí)行黨的主張、把準政治要求是找準業(yè)務(wù)工作前進方向的風(fēng)向標(biāo)；加強理論武裝、提高理論水平是推進業(yè)務(wù)工作隊伍建設(shè)的壓艙石；發(fā)揮先鋒模范作用、凝聚組織共識是調(diào)動業(yè)務(wù)工作合力的助推器；堅決整治形式主義、善于抓住矛盾問題是強化業(yè)務(wù)工作效率的催化劑；堅持問題導(dǎo)向、完善制度建設(shè)是夯實業(yè)務(wù)工作發(fā)展的指揮棒。機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作并非階段性任務(wù)，而是高校圍繞中心謀發(fā)展、落實“立德樹人”根本任務(wù)的共性要求和關(guān)鍵著力點。

（二）抓穩(wěn)新時代高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作切入點

時代在發(fā)展，高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作也需要與時俱進，面對新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，高校機關(guān)要緊抓“新”思想，注入“新”活力，不斷拓寬黨建引領(lǐng)作用，依托新技術(shù)、新模式，以建設(shè)“四型”支部為切入點，協(xié)同促進業(yè)務(wù)工作更上一層樓。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型支部，良好的理論學(xué)習(xí)氛圍對引導(dǎo)黨員干部積極儲備新知識、發(fā)揮帶頭作用、提高自身素養(yǎng)有著積極作用；二是建設(shè)服務(wù)型支部，高校機關(guān)要大力推進為群眾辦實事落地見效，有效提升黨員干部的服務(wù)意識、理念和能力；三是建設(shè)效能型支部，以能力提升為重點，多途徑推動落實“一崗雙責(zé)”制度，強調(diào)黨建與業(yè)務(wù)工作“一體化”責(zé)任，不斷提高工作效能；四是建設(shè)創(chuàng)新型支部，結(jié)合新技術(shù)、新手段開拓黨建與業(yè)務(wù)工作方式，依托“黨建+”模式多維度創(chuàng)新黨建與業(yè)務(wù)工作方法，以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)強黨建。

（三）深挖新時代高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作發(fā)力點

高校機關(guān)具有骨干集中、資源廣博的優(yōu)勢，運用好這一資源，找準黨建與業(yè)務(wù)工作發(fā)力點，對推動高校黨建與業(yè)務(wù)工作實現(xiàn)目標(biāo)、責(zé)任以及管理融合，進而將更多資源有效配置在各個環(huán)節(jié)中起到關(guān)鍵作用。高校黨建與業(yè)務(wù)工作的融合主要體現(xiàn)在黨建賦能增效和高校職能發(fā)揮上的高度統(tǒng)一。新時代，高校要明確機關(guān)黨建思想鑄魂的重要性和緊迫性，堅守理想信念主陣地，提高政治站位；配齊黨務(wù)干部，把握關(guān)鍵要求；緊扣黨建與業(yè)務(wù)工作契合點，大膽開拓和探索新思路；深化雙向考核機制與評價的科學(xué)性，完善領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任，助推高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作以“雙輪驅(qū)動”賦能“雙向發(fā)力”。

三、新時代高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量提升創(chuàng)新路徑

隨著社會發(fā)展對人才需求的不斷提升以及新質(zhì)生產(chǎn)力推動下對跨學(xué)科創(chuàng)新型人才的愈發(fā)重視，高校作為人才培養(yǎng)、培育基地，更要緊抓時代發(fā)展之變，凝聚共識、強化隊伍、創(chuàng)新載體、一體推動，以新思維、新舉措、新?lián)?dāng)全方位構(gòu)建高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展之路。

（一）凝聚共識，樹立高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展理念

高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的互融互促需要用黨的最新理論指導(dǎo)實踐，在工作落實過程中進一步內(nèi)化于心、外化于行，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為各項業(yè)務(wù)工作的發(fā)展優(yōu)勢。新形勢下，高校要緊密圍繞黨建中心大局、不斷強化政治統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作、突出組織建設(shè)要素、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)保障落實，大力推動組織資源帶動業(yè)務(wù)成果的轉(zhuǎn)化，凝聚共識、形成合力，發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，助力高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強化隊伍，提升高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展保障

隊伍建設(shè)是提升工作質(zhì)效、促進新時代青年教師力量蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵。機關(guān)黨支部具有政治思想覺悟高、專業(yè)素質(zhì)能力強、業(yè)務(wù)范圍廣的特點，強化機關(guān)隊伍建設(shè)，能更好推進榜樣示范對高校業(yè)務(wù)工作的影響力，為教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。高校要保障人、財、物“三力”的支撐，在招聘學(xué)科帶頭人才和專業(yè)技能人才的同時積極吸納優(yōu)秀的思政、黨務(wù)人才，提高機關(guān)黨建工作水平和標(biāo)準；領(lǐng)導(dǎo)干部需具備統(tǒng)籌聯(lián)動意識，正確調(diào)節(jié)黨建與業(yè)務(wù)工作的重視度、傾斜度和協(xié)同度，以身作則落實“一崗雙責(zé)”；部門教師要主動用新思想、新理論、新技能指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作有新突破、新進展、新成就。

（三）創(chuàng)新載體，豐富高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展形式

社會發(fā)展的日新月異帶動了高校各項事業(yè)創(chuàng)新進程的持續(xù)深入，機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作只有持續(xù)豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新載體、才能在新環(huán)境下達成高質(zhì)量發(fā)展實效。歷史映照現(xiàn)實，文化引領(lǐng)未來。高校文化育人不僅需要龐大的資源體系作支撐，同時需拓寬育人途徑，實現(xiàn)縱向?qū)用娴膫鞒邪l(fā)揚與開拓交流。在習(xí)近平文化思想的指引下，高校要緊抓新時代文化育人載體、用好紅色文化資源、突出文化辦學(xué)特色，結(jié)合黨建思政課題或精品項目，積極開拓校園文化育人新路徑。新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出拓寬了高校復(fù)合型人才的培育視野，隨著科技創(chuàng)新變量的提升，高校的組織引領(lǐng)力也要同頻共振，全面對標(biāo)人才發(fā)展，激活高校黨建與業(yè)務(wù)工作的科技內(nèi)核，保障黨建與業(yè)務(wù)工作共融共通與價值創(chuàng)造。

（四）一體推動，構(gòu)建高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展體系

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用打通了高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的互聯(lián)路徑，為一體化推動高校發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。在高校開展的各項管理活動中，業(yè)務(wù)工作是對黨的教育方針的具體落實，與黨建同向同行。“智慧黨建”“黨建+”作為數(shù)智時代的挑戰(zhàn)與機遇，一方面打破了傳統(tǒng)紙媒在理論學(xué)習(xí)中“單一化”的形式、實現(xiàn)了高校監(jiān)督機制與評價體系在多維共評改革下的完善度；另一方面也增進了高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的協(xié)同落實對高校各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻度。各項制度與體系的完善是機關(guān)黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作從配合到融合轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，也是機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作有特色、隊伍有活力、陣地有保障的目標(biāo)要求。

四、結(jié)語

高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作是一個系統(tǒng)化工程，需要高校從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和創(chuàng)新引領(lǐng)等多角度思考、多渠道入手、多層次推進，全面構(gòu)建高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的新格局。高校一邊肩負著“立德樹人”的根本任務(wù)，一邊肩負著“為黨育人、為國育才”的重要使命和責(zé)任，在實踐中進一步明確時代需求，才能更好發(fā)揮黨建促業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)強黨建的優(yōu)勢，只有這樣，我們才能真正實現(xiàn)高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合和相互優(yōu)化，達成高校教育事業(yè)蓬勃、有序、高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

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【基金項目】2024年上海市黨建研究會立項課題“新時代高校機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展路徑探究”。

（作者均系上海出版印刷高等專科學(xué)校助教）

責(zé)任編輯/黃敏慧