高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用項(xiàng)目核算與管理

摘要：伴隨著人類社會(huì)步入了“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代，科技和創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力，高科技企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也越來(lái)越大。當(dāng)前，我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的主體地位日益凸顯，高科技企業(yè)發(fā)展迅猛，成績(jī)喜人，但與先進(jìn)國(guó)家相比仍處在起步階段。這種狀況使得高科技企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中仍然存在著許多問題，若不能得到妥善處理，將對(duì)高新技術(shù)企業(yè)今后的發(fā)展造成極大的不利影響。文章通過對(duì)高新科技企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目成本的計(jì)算和管理進(jìn)行探討，以期對(duì)高新科技企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目成本的科學(xué)、規(guī)范化進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；研發(fā)費(fèi)用；項(xiàng)目核算管理

目前，在我國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下，隨著改革開放的不斷深化，國(guó)內(nèi)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，特別是對(duì)高科技企業(yè)而言，要想保持高科技企業(yè)的地位，提升同行業(yè)企業(yè)之間的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就需要持續(xù)地開展科技創(chuàng)新，提升科技水平，加大在研發(fā)費(fèi)用上的投入。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的大背景中，企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力是決定性因素，高科技公司是國(guó)家和各級(jí)政府深入推進(jìn)科技創(chuàng)新現(xiàn)行政策的大力扶持目標(biāo)，而高科技公司只有通過持續(xù)不斷的研發(fā)項(xiàng)目才可以獲得關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。很明顯，高科技的研發(fā)支出和研發(fā)費(fèi)用不僅能充分提高高新技術(shù)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，還能推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)的跨越式發(fā)展和升級(jí)。因此，強(qiáng)化高科技企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用的核算和管理，確保其合理、科學(xué)，已成了人們普遍關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)，尤其是由研發(fā)支出和費(fèi)用構(gòu)成的無(wú)形資產(chǎn)，更是許多投資者在進(jìn)行投資決策時(shí)最重要的衡量指標(biāo)。本論文擬以此為出發(fā)點(diǎn)，就高科技企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的核算與管理中有關(guān)問題展開論述。

一、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的概念

（一）高新技術(shù)企業(yè)

高新技術(shù)企業(yè)與普通的企業(yè)相比，是以研發(fā)新興技術(shù)為主，其終極目標(biāo)是把已經(jīng)研發(fā)出來(lái)的技術(shù)或科技產(chǎn)品變成企業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)資源，以科技為核心，以技術(shù)或產(chǎn)品為載體，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取經(jīng)濟(jì)效益。高新技術(shù)企業(yè)能夠在具體的應(yīng)用領(lǐng)域中進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)，并將其技術(shù)成果進(jìn)行持續(xù)地轉(zhuǎn)化，從而形成一家擁有獨(dú)ub8GWMJIo6loRR4oyv/oW+G/putqVD3+G2J+lAWDGis=特的、有競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說，其研發(fā)能力與規(guī)模是一個(gè)非常關(guān)鍵的因素。研發(fā)費(fèi)用在企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用中所占比重很大，已經(jīng)成了企業(yè)綜合實(shí)力的一個(gè)主要標(biāo)志，為了達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，高新技術(shù)企業(yè)需要對(duì)其進(jìn)行合理的會(huì)計(jì)處理。

（二）高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用

高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)方面的投入非常重要，但其費(fèi)用與投入在概念上是有區(qū)別的：技術(shù)項(xiàng)目的研究和開發(fā)資金主要用于對(duì)新興技術(shù)的研究與開發(fā)項(xiàng)目，而研發(fā)開支是指在企業(yè)的某一技術(shù)研發(fā)過程中，在推廣、營(yíng)銷推廣及其行業(yè)交流等多個(gè)方面所發(fā)生的費(fèi)用。把研發(fā)支出與成本分離開來(lái)，是高新科技公司內(nèi)部財(cái)務(wù)人員必須具備的一種水平，在進(jìn)行深入研究與開發(fā)各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算時(shí)，要對(duì)研究開發(fā)的各種支出和費(fèi)用進(jìn)行合理評(píng)估，使其與特定時(shí)間內(nèi)所獲取的收入相分離。

二、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用項(xiàng)目管理與核算的重要性

高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目是促進(jìn)科技創(chuàng)新、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，但是，研發(fā)支出的財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)處理卻一直以來(lái)是一個(gè)復(fù)雜而耐人尋味的話題。有誤或不適當(dāng)?shù)亟鉀Q可能對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)健康與長(zhǎng)期性取得成功產(chǎn)生不利影響。深入分析研發(fā)支出的財(cái)務(wù)核算，研究其分類、遞延所得稅難題與處理，及其財(cái)務(wù)處理要求與方法，能夠?yàn)楦咝缕髽I(yè)提供更精準(zhǔn)的產(chǎn)品研發(fā)成本控制方法。在高科技項(xiàng)目的開發(fā)過程中，經(jīng)常會(huì)引入大量的設(shè)備，其中涉及的稅務(wù)減免問題，對(duì)企業(yè)的預(yù)算、審計(jì)等工作都提出了更嚴(yán)格的要求。若能確保預(yù)算與審核管理工作的精細(xì)化運(yùn)作，不僅有助于最大限度地減少潛在損失，還能優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。同時(shí)，在提升財(cái)務(wù)部門人員業(yè)務(wù)能力的過程中，企業(yè)還將持續(xù)培養(yǎng)出一批批專業(yè)技能卓越的技術(shù)人才。

唯有不斷求新求變，企業(yè)發(fā)展才能獲得源源不斷的驅(qū)動(dòng)力，不僅可以有力推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也可以更好地適應(yīng)日常生活，提升民眾生活品質(zhì)。加強(qiáng)核算管理水平不但為企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障，而且管理者水平的提高將推動(dòng)整個(gè)公司的全面提高。通過改善管理流程，實(shí)現(xiàn)管理方法的智能化，既可以提高工作效率，又可以緩解管理者的工作壓力，讓其更加集中精力在自己的工作上，促進(jìn)企業(yè)的總體效益持續(xù)提升。尤其是當(dāng)前市場(chǎng)上人才緊缺的情況下，企業(yè)還面臨著較大的人才壓力，人才流失風(fēng)險(xiǎn)。投入建設(shè)成本費(fèi)用高，各種設(shè)施設(shè)備、人員、材料物資等的投入成本費(fèi)用都很高，而且因?yàn)檠邪l(fā)類項(xiàng)目涉及周期較長(zhǎng)，投入資金在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法及時(shí)回收，所以企業(yè)面臨著較大的資金壓力和現(xiàn)金流管理壓力。

三、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用核算與管理的流程

（一）研發(fā)項(xiàng)目的確認(rèn)

高新技術(shù)企業(yè)的科研項(xiàng)目通常具有高度的不確定性和前瞻性，項(xiàng)目周期長(zhǎng)，投入大且見效慢。以型號(hào)類項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目從立項(xiàng)到最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)10年以上的研發(fā)周期，期間涉及大量的人力、物力和財(cái)力投入。這些科研項(xiàng)目的特殊性決定了其財(cái)稅核算過程中的不確定性和復(fù)雜性，要求企業(yè)在項(xiàng)目初期就進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算和規(guī)劃，以確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行和財(cái)務(wù)的穩(wěn)定。企業(yè)還應(yīng)制定詳細(xì)的成本核算標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確各類費(fèi)用的歸集和分?jǐn)傇瓌t，避免因核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而導(dǎo)致的費(fèi)用失真。同時(shí)，企業(yè)需要建立健全的內(nèi)部控制制度，通過設(shè)立專門的成本管理部門和崗位，負(fù)責(zé)對(duì)科研項(xiàng)目費(fèi)用的審核和監(jiān)督，確保費(fèi)用的合規(guī)性和合理性。

（二）研發(fā)費(fèi)用的核算

根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)過程中，必須保證所有的有關(guān)支出都在研發(fā)費(fèi)用中被準(zhǔn)確地記錄。在處理研發(fā)費(fèi)用的過程中，稅務(wù)和會(huì)計(jì)可能有不同的處理方法，所以高新技術(shù)企業(yè)要對(duì)研發(fā)費(fèi)用的集成管理給予足夠的關(guān)注和重視。企業(yè)在進(jìn)行研發(fā)支出管理時(shí)，也要與特殊管理模式相結(jié)合，保證研發(fā)費(fèi)用的有效實(shí)施。多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目同時(shí)存在于相同的環(huán)節(jié)中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際消耗情況，對(duì)各自的研發(fā)成本進(jìn)行精細(xì)化區(qū)分和歸集。

（三）研發(fā)過程中費(fèi)用的核算

1. 材料消耗的費(fèi)用。在高新企業(yè)研發(fā)過程中所涉及的耗材花費(fèi)，一般是指為促進(jìn)研究與開發(fā)而耗費(fèi)的各種各樣原材料成本。這一費(fèi)用類別主要包含三個(gè)方面：首先，是預(yù)研項(xiàng)目初始階段立即耗費(fèi)的材料成本。其次，原材料成本在分析實(shí)施過程中的實(shí)際運(yùn)用。最后，就是新產(chǎn)品開發(fā)出來(lái)的額外材料費(fèi)用。財(cái)務(wù)部門需要根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際消費(fèi)憑證，結(jié)合項(xiàng)目開發(fā)資料，嚴(yán)格核對(duì)各種費(fèi)用的支出，并做好詳細(xì)記錄。旨在保證研發(fā)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)開銷既合理又合規(guī)，能有效支持研究和開發(fā)工作，從而達(dá)到財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和精確性要求。

2. 人員的人工費(fèi)用。研發(fā)人員的人工成本涵蓋了所有參與研發(fā)項(xiàng)目的員工所獲得的基本薪酬、激勵(lì)獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金以及其他相關(guān)支出。在選拔研發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員時(shí)，應(yīng)遵循五項(xiàng)基本原則。

（1）候選人須具備相關(guān)的教育背景和學(xué)歷證書。

（2）滿足企業(yè)的出勤管理制度要求。

（3）必須簽訂正式的勞動(dòng)合同。

（4）確保員工的社會(huì)保險(xiǎn)繳納記錄完整合規(guī)。

（5）在“人員”費(fèi)用類別中，“其他”部分主要指的是那些服務(wù)期未滿半年的相關(guān)職工的基本開支。

而在實(shí)際科研項(xiàng)目執(zhí)行階段，這些職工應(yīng)在企業(yè)人事部門的支持與協(xié)調(diào)下加入研發(fā)工作中。針對(duì)參與研發(fā)工作的人員，應(yīng)當(dāng)妥善整合并管理他們的費(fèi)用支出。對(duì)于有條件的企業(yè)來(lái)說，可以考慮針對(duì)研發(fā)工作人員，依據(jù)不同的立項(xiàng)科目進(jìn)行獨(dú)立的成本核算，以實(shí)現(xiàn)研發(fā)成本精細(xì)化管理。

（四）基于費(fèi)用合理分?jǐn)偟馁M(fèi)用管理

在進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)工作時(shí)，由于各個(gè)項(xiàng)目的獨(dú)特性，所涉及的成本費(fèi)用也會(huì)有所差異。因此，建立一套健全且合理的費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制至關(guān)重要。在制定這一分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)的過程中，應(yīng)著重關(guān)注以下四個(gè)方面：

1. 堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的基本原則，確保研發(fā)項(xiàng)目本身成為成本負(fù)擔(dān)的核心主體。

2. 若不同研發(fā)階段或環(huán)節(jié)的費(fèi)用消耗相對(duì)均衡一致，則應(yīng)確保分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)的一致性和可比性，使其既能滿足公平比較的需求，又具備實(shí)際操作的可行性。

3. 在實(shí)施產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用分?jǐn)側(cè)蝿?wù)之初，應(yīng)及時(shí)同新項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人交流、溝通，充分聽取并采取其所提出的合理建議，并獲得新項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的支持和認(rèn)可。

4. 在推動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用分?jǐn)偣ぷ鞯臅r(shí)候，同步提升總體產(chǎn)品研發(fā)管理能力，保證分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)制定有足夠的數(shù)據(jù)支撐和組織管理依據(jù)。

四、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用項(xiàng)目核算的特征研究

（一）研發(fā)費(fèi)用投入大、占比高

一項(xiàng)研發(fā)活動(dòng)需要大量的人力、物力、財(cái)力投入，才能獲得可持續(xù)發(fā)展，并將其科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說，它所處的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定了它對(duì)高科技產(chǎn)品或技術(shù)在高科技和創(chuàng)新性上的需求，這就要求它在研發(fā)上有很大的投入。另外，高科技企業(yè)的認(rèn)定明確了企業(yè)最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度的研發(fā)支出總額，具體如表1所示。

（二）研發(fā)支出核算規(guī)范化要求高，難度大

科研活動(dòng)最大的特點(diǎn)是研發(fā)支出核算規(guī)范化要求高，為了激發(fā)科技創(chuàng)新活力就需要企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)“放管服”改革，這與精細(xì)化管理的要求存在一定的矛盾?；诖?，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)管理和簡(jiǎn)化流程成為解決這一矛盾的必然選擇。具體包括但不限于如下各項(xiàng)：人員薪酬與人工成本、直接投入費(fèi)用、折舊及長(zhǎng)期待攤費(fèi)用支出、無(wú)形資產(chǎn)攤銷成本、設(shè)計(jì)相關(guān)費(fèi)用、設(shè)備調(diào)試及試驗(yàn)所需花費(fèi)、委外研發(fā)服務(wù)費(fèi)以及其他相關(guān)研究開發(fā)開支，都有具體的規(guī)定，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的計(jì)算以單一研發(fā)活動(dòng)為基礎(chǔ)，按照企業(yè)研究開發(fā)結(jié)構(gòu)明細(xì)報(bào)表，科學(xué)地設(shè)定核算科目，并提供相應(yīng)的憑證，按照工作指南進(jìn)行核算，確保核算的準(zhǔn)確性，提高管理的質(zhì)量和效率。

（三）研發(fā)費(fèi)用項(xiàng)目核算存在風(fēng)險(xiǎn)性

1. 高科技企業(yè)的項(xiàng)目研究與開發(fā)是一項(xiàng)巨大的投資活動(dòng)，但是，研究工作是否能夠順利進(jìn)行，是否能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)換，以及成果能否被用戶所接受，這些都存在不確定因素。如何決策項(xiàng)目的研發(fā)支出是進(jìn)行費(fèi)用化還是資本化，給企業(yè)提出了高要求的主觀判斷能力，如果判斷失誤，就會(huì)導(dǎo)致核算出錯(cuò)，這會(huì)對(duì)企業(yè)的效率產(chǎn)生直接的影響。

2. 由于項(xiàng)目研究開發(fā)經(jīng)常與企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，因此，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》以及稅法中有關(guān)研發(fā)費(fèi)用可以稅前加計(jì)扣除的相關(guān)規(guī)定，將研發(fā)費(fèi)用與日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用嚴(yán)格區(qū)分開來(lái)，不然有可能造成錯(cuò)記或漏記的情況，引起稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

五、高新技術(shù)企業(yè)核算與管理研發(fā)費(fèi)用中存在的問題

（一）研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算不準(zhǔn)確

企業(yè)管理層在觀念上未能充分認(rèn)識(shí)到編制研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算的必要性和戰(zhàn)略性意義，立項(xiàng)階段往往缺乏對(duì)項(xiàng)目的深入、科學(xué)的可行性研究以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行苑治鰣?bào)告支撐，導(dǎo)致項(xiàng)目立項(xiàng)決策過程隨意性強(qiáng)，過度依賴主觀判斷而非客觀數(shù)據(jù)。這種情況下，企業(yè)的研發(fā)支出容易陷入疏于監(jiān)控、管理失效、失控的狀態(tài)，從而造成研發(fā)資金的嚴(yán)重浪費(fèi)，削弱了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次，在預(yù)算制定流程中，企業(yè)尚未構(gòu)建一套標(biāo)準(zhǔn)化且合理的預(yù)算管理體系，無(wú)法合理安排和分配研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算編制任務(wù)。

（二）成本核算主體的復(fù)雜性

1. 鑒于企業(yè)內(nèi)研發(fā)項(xiàng)目的多樣性，涵蓋產(chǎn)品系列化開發(fā)、產(chǎn)品升級(jí)迭代、關(guān)鍵技術(shù)突破等多種類型，不同研發(fā)項(xiàng)目因其特性各異，使得在選擇和實(shí)施研發(fā)費(fèi)用的歸集與分?jǐn)偛呗詴r(shí)面臨更大的挑戰(zhàn)。

2. 研發(fā)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部成員構(gòu)成復(fù)雜多變，比如存在承擔(dān)多項(xiàng)研發(fā)任務(wù)的兼職研發(fā)人員。這種狀況不僅加劇了管理的復(fù)雜度，還對(duì)人工成本的有效分配和歸集提出了更高的要求。

3. 研發(fā)項(xiàng)目信息囊括技術(shù)方案、研發(fā)計(jì)劃及實(shí)施方案等多個(gè)方面內(nèi)容。然而，由于溝通不暢導(dǎo)致的信息滯后問題，嚴(yán)重影響了企業(yè)對(duì)研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算的精準(zhǔn)規(guī)劃和執(zhí)行。

（三）研發(fā)項(xiàng)目成本核算不合理

其研發(fā)支出的計(jì)算環(huán)節(jié)中，有些項(xiàng)目并沒有單獨(dú)計(jì)算和項(xiàng)目立項(xiàng)，導(dǎo)致企業(yè)沒有能夠享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策，在進(jìn)行企業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)和研究過程中，無(wú)法做到科學(xué)、合理地計(jì)算。

六、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用管理問題的對(duì)策

（一）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)、合理的預(yù)算管理體系

一般來(lái)說，預(yù)研項(xiàng)目的監(jiān)管分成會(huì)計(jì)管理與經(jīng)營(yíng)管理兩個(gè)部分。在工程立項(xiàng)階段開展預(yù)算管理、科學(xué)研究設(shè)計(jì)階段的財(cái)務(wù)核算及管理、竣工結(jié)算等相關(guān)工作。運(yùn)營(yíng)管理便是在相關(guān)部門的協(xié)助下，對(duì)預(yù)研項(xiàng)目的項(xiàng)目立項(xiàng)、全過程的輸出進(jìn)行監(jiān)管。把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)流程管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立一套完善的研發(fā)支出管理模式，使企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)管理方面越來(lái)越高效，并對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施起到了很好的促進(jìn)作用。另外，企業(yè)也可以建立一個(gè)內(nèi)部控制系統(tǒng)，但是也要注意，在建立這個(gè)系統(tǒng)的時(shí)候，一定要按照職責(zé)分離、監(jiān)督檢查等原則，從外部市場(chǎng)、行業(yè)、技術(shù)和政府等多個(gè)方面來(lái)進(jìn)行全面的分析，把研發(fā)的可行性和創(chuàng)新性都考慮進(jìn)去，看它是否符合科技政策的要求，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策都能享受到。

在編制預(yù)算時(shí)，要明確編制預(yù)算的內(nèi)容與方法。從預(yù)算的內(nèi)容、方式等方面進(jìn)行分析，提出一套符合企業(yè)實(shí)際的預(yù)算制度。沒有一種適合每一家企業(yè)的預(yù)算模型，在遵守預(yù)算管理的基本規(guī)則的基礎(chǔ)上，要將內(nèi)外部情況都綜合起來(lái)，站在企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)上，按照效率優(yōu)先的原則，與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合，來(lái)挑選出最優(yōu)的預(yù)算管理方式。

（二）建立健全的研發(fā)費(fèi)用核算體系

為了確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際需求，構(gòu)建一套完備的研發(fā)費(fèi)用核算體系，以使財(cái)務(wù)人員能夠準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算研發(fā)成本。具體可從以下三個(gè)方面著手開展相關(guān)工作。

1. 研發(fā)“支出獨(dú)立賬本”。對(duì)于財(cái)務(wù)人員較少的高新技術(shù)企業(yè)而言，每一個(gè)財(cái)務(wù)人員都要承擔(dān)更多的工作，他們的工作壓力很大，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，他們的情緒得不到釋放，這就造成了他們的工作效率很低，也無(wú)法對(duì)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的成本進(jìn)行有效的核算。為使研發(fā)項(xiàng)目的管理更加規(guī)范，使之更好地發(fā)揮作用，必須建立“費(fèi)用獨(dú)立賬簿”。通過這種方式，財(cái)務(wù)人員能夠按照研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展，將研發(fā)項(xiàng)目分為不同的類型，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目分別進(jìn)行獨(dú)立核算。獨(dú)立核算法是指將研發(fā)項(xiàng)目的成本從企業(yè)其他支出中分離出來(lái)，并將各研發(fā)項(xiàng)目與各研發(fā)項(xiàng)目分開。這樣就極大地便利了財(cái)會(huì)人員今后的工作，同時(shí)合理準(zhǔn)確地歸集了研發(fā)費(fèi)用。

2. 分?jǐn)偣操M(fèi)用。在研究開發(fā)費(fèi)用的分配上，應(yīng)該事先制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，讓各個(gè)部門的員工都能清楚地知道自己的職責(zé)，這樣才能讓研發(fā)費(fèi)用的分配變得更加可行。在此過程中，還需要讓財(cái)務(wù)人員和各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員進(jìn)行交流，以保證分?jǐn)偤怂愕臏?zhǔn)確和合理。人力資源效率是對(duì)企業(yè)進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的一個(gè)重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目效果評(píng)估的一個(gè)重要指標(biāo)。人力資源部門要對(duì)各研發(fā)項(xiàng)目組人員的流動(dòng)情況進(jìn)行登記，并對(duì)各研發(fā)項(xiàng)目人員的工作時(shí)長(zhǎng)、工作量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，月底由會(huì)計(jì)依照產(chǎn)品研發(fā)工程項(xiàng)目經(jīng)理、人力資源總監(jiān)核定各個(gè)項(xiàng)目員工工作量來(lái)分配工作人員人力成本。科研設(shè)備的價(jià)值很高，也比較精密，其中一些需要有相應(yīng)資質(zhì)的人員來(lái)進(jìn)行操作。所以，企業(yè)需要配備有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)的人員，同時(shí)參照固定資產(chǎn)管理的模式，按固定資產(chǎn)編號(hào)劃分，將研發(fā)設(shè)備與非研發(fā)設(shè)備分開管理，從而確保設(shè)備分?jǐn)傎M(fèi)用合理準(zhǔn)確。

3. 規(guī)范會(huì)計(jì)科目。在高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用核算實(shí)務(wù)中，必須嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，并以此為基礎(chǔ)合理構(gòu)建研發(fā)費(fèi)用的會(huì)計(jì)科目體系。首先，應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)則要求設(shè)立一級(jí)會(huì)計(jì)科目“研發(fā)支出”，接下來(lái)，在其下分設(shè)二級(jí)科目，即“費(fèi)用化支出”和“資本化支出”。為進(jìn)一步細(xì)化管理，針對(duì)各項(xiàng)具體費(fèi)用內(nèi)容，可再設(shè)置三級(jí)明細(xì)科目。當(dāng)研發(fā)項(xiàng)目正式啟動(dòng)后，所發(fā)生的費(fèi)用化支出應(yīng)計(jì)入研發(fā)費(fèi)用科目進(jìn)行核算。若研發(fā)項(xiàng)目最終產(chǎn)出成果具有社會(huì)需求性、企業(yè)獨(dú)創(chuàng)性和經(jīng)濟(jì)效益潛力，該成果可被認(rèn)定為無(wú)形資產(chǎn)，則原本計(jì)入的資本化支出需轉(zhuǎn)化為無(wú)形資產(chǎn)科目進(jìn)行記錄。

（三）提高政策宣傳和企業(yè)認(rèn)知度的對(duì)策

一是加大政策宣傳力度。政府應(yīng)通過多種渠道加大政策宣傳力度，提高高新技術(shù)企業(yè)對(duì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的認(rèn)知度?？梢岳秒娨暋?bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和新媒體進(jìn)行廣泛宣傳，詳細(xì)介紹政策的內(nèi)容、申請(qǐng)流程和優(yōu)惠措施。此外，還可以通過舉辦政策宣講會(huì)、培訓(xùn)班等活動(dòng)，面對(duì)面向高新技術(shù)企業(yè)講解政策，強(qiáng)化宣傳效果。二是加強(qiáng)政策解讀和指導(dǎo)。針對(duì)政策條款復(fù)雜、企業(yè)理解不一的問題，政府應(yīng)加強(qiáng)政策解讀和指導(dǎo)。可以編寫政策解讀手冊(cè)，詳細(xì)解釋政策的具體規(guī)定和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)更好地理解和掌握政策內(nèi)容。同時(shí)，可以設(shè)立專門的政策咨詢服務(wù)，為企業(yè)提供一對(duì)一的政策解讀和操作指導(dǎo)，解決高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)際操作中遇到的問題。三是建立政策交流平臺(tái)。為了促進(jìn)企業(yè)之間的經(jīng)驗(yàn)交流，政府可以建立政策交流平臺(tái)，搭建企業(yè)與政策制定者、執(zhí)行者之間的溝通橋梁。在平臺(tái)上，企業(yè)可以分享自身在申請(qǐng)和執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策過程中的經(jīng)驗(yàn)和心得，互相借鑒、共同進(jìn)步。同時(shí)，政策制定者和執(zhí)行者可以通過平臺(tái)及時(shí)了解高新技術(shù)企業(yè)的需求和建議，進(jìn)一步優(yōu)化政策。

七、結(jié)語(yǔ)

高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用項(xiàng)目核算與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)管理層的高度重視和全面推進(jìn)，有效的財(cái)務(wù)管理不僅能夠優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)營(yíng)效率，還能為企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供有力支撐。因此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新管理模式，積極引入先進(jìn)的管理理念，以強(qiáng)化研發(fā)費(fèi)用管理力度為核心，充分重視項(xiàng)目費(fèi)用的精確核算與高效管理，深入剖析存在的問題與短板，并通過加強(qiáng)管理和核算手段，從根本上提高資金使用效率，增強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)速率，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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（作者單位：杭州市市政公用建設(shè)開發(fā)有限公司）