主動肩負(fù)全市先進(jìn)制造業(yè)主承載地責(zé)任擔(dān)當(dāng)加快推動成都溫江高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

10月24日，成都市召開產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會，對開展“立園滿園”行動、推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)安排部署，充分展現(xiàn)了市委大抓園區(qū)建設(shè)的堅(jiān)定決心。溫江區(qū)主動肩負(fù)省市創(chuàng)新藥、核醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械主要承載地和全市大數(shù)據(jù)與人工智能、美食產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展地功能擔(dān)當(dāng)，持續(xù)強(qiáng)化園區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主陣地主戰(zhàn)場作用，著力構(gòu)建“3+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，園區(qū)建設(shè)取得積極成效。

一是堅(jiān)持特色立園培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。形成醫(yī)藥健康、綠色食品2個超200億級地標(biāo)產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造、印務(wù)輕紡2個過百億級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，在全國率先提出醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)融合+AI”發(fā)展理念，聚集醫(yī)藥健康企業(yè)600余家，三C（ADC、RDC、CXO）賽道全國知名。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)，生物技術(shù)藥被國家工信部批準(zhǔn)為國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。綠色食品吸引統(tǒng)一、正大等知名企業(yè)扎根深耕，揚(yáng)名、圣恩等本土品牌強(qiáng)勢崛起，?？茩C(jī)械等食品配套企業(yè)集群成鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全市第3位。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。圍繞生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈需求構(gòu)建從藥物發(fā)現(xiàn)到注冊量產(chǎn)的完整公共服務(wù)平臺體系，與上海交大等20所知名高校結(jié)成創(chuàng)新共同體，打造200萬平方米載體集群，建成國家級創(chuàng)新平臺11個、省級研發(fā)平臺192個，孵化在研藥械品種1136個，其中進(jìn)入臨床1類新藥34個，科倫博泰、百利天恒相繼刷新我國藥物出海授權(quán)交易新紀(jì)錄，百裕制藥與諾華制藥達(dá)成11億美元總額的小分子創(chuàng)新藥授權(quán)交易，海思科2款1類新藥和健諾維6個三類器械今年獲批上市。

三是堅(jiān)持改革放權(quán)賦能園區(qū)發(fā)展。以“園區(qū)吹哨、部門報(bào)到”改革為切入點(diǎn)，出臺進(jìn)一步賦能產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，通過剝離非核心社會管理職能、賦予園區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度權(quán)、優(yōu)化園區(qū)管理體制機(jī)制等，充分為園區(qū)減負(fù)擴(kuò)權(quán)。先后被國家工信部批準(zhǔn)為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、四川省首批“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)、第二批成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。

新征程、新挑戰(zhàn)，溫江將錨定建設(shè)西部一流的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高地、西部知名的綠色食品產(chǎn)業(yè)高地、西部重要的高端裝備產(chǎn)業(yè)基地奮斗目標(biāo)，大力開展“立園滿園”行動，全力推動成都溫江高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

注重精準(zhǔn)定位、特色發(fā)展

明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，打造差異化競爭優(yōu)勢

一是堅(jiān)定工業(yè)重鎮(zhèn)發(fā)展定位。堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、制造強(qiáng)區(qū)首位戰(zhàn)略，主動肩負(fù)全市先進(jìn)制造業(yè)主承載地責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面推動醫(yī)藥健康、綠色食品、裝備制造、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚優(yōu)培強(qiáng)、集群成勢，深耕核醫(yī)療、功能食品、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，引導(dǎo)優(yōu)勢資源和優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，確保每年新引進(jìn)項(xiàng)目中工業(yè)類項(xiàng)目投資額占比不低于90%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上。二是精心打造特色園區(qū)。瞄準(zhǔn)細(xì)分領(lǐng)域，提速推動創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、核醫(yī)療、未來食品、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)8大特色園區(qū)近期集中呈現(xiàn)，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)中小微企業(yè)入園發(fā)展。三是強(qiáng)化工業(yè)空間保障。按照“抓增量、盤存量、管流量、拓總量”思路，加大低效閑置用地盤活力度，切實(shí)提升土地產(chǎn)出效益，力爭每年新增工業(yè)用地、盤活低效用地不低于800畝，工業(yè)用地畝均投資強(qiáng)度達(dá)500萬元以上，畝均稅收30萬元以上。

注重圈鏈融合、集群發(fā)展

強(qiáng)化主輔產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈

一是緊扣鎮(zhèn)園之寶抓引培。瞄準(zhǔn)高能級500強(qiáng)、中國民營500強(qiáng)、醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)等榜單企業(yè)，年內(nèi)招引3-5個龍頭企業(yè)。助力科倫博泰佳泰萊單抗SKB264等3款A(yù)DC（抗體偶聯(lián)藥物）、遠(yuǎn)大釔[90Y]RDC（放射性核素偶聯(lián)藥物）等1類新藥近期上市，培育“川派火鍋·味在溫江”調(diào)味品牌，加快推出園區(qū)重磅產(chǎn)品。二是緊扣鏈主抓鏈屬。抓好產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)招商、基金招商、委托招商，發(fā)揮藥明康德、科倫博泰等鏈主企業(yè)輻射帶動作用，吸引更多上下游、左右岸企業(yè)入園發(fā)展。三是深度服務(wù)有根企業(yè)。常態(tài)化開展“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作，“一企一策一專班”加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)幫扶和存量企業(yè)挖潛，支持揚(yáng)名打造全國運(yùn)營總部、圣恩建設(shè)川調(diào)川味產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)海打造工程裝備產(chǎn)業(yè)園、亞東建設(shè)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。

注重產(chǎn)研聯(lián)動、創(chuàng)新發(fā)展

深化產(chǎn)學(xué)研用合作，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化

一是強(qiáng)化企業(yè)主體地位。深入推進(jìn)科技型企業(yè)梯度培育，鼓勵規(guī)上企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)鏈主企業(yè)聯(lián)動上下游企業(yè)打造創(chuàng)新聯(lián)合體，支持企業(yè)牽頭或參與國家和省市重大科技專項(xiàng)，推動更多首創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技成果在溫轉(zhuǎn)化。二是健全創(chuàng)新平臺體系。加快生物靶向藥物國家工程研究中心建設(shè)，支持成都中醫(yī)藥大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組并面向企業(yè)開放共享，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研院所、創(chuàng)新平臺、中試平臺等與園區(qū)強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，進(jìn)一步提升園區(qū)服務(wù)科技創(chuàng)新的能力水平。三是加快高校成果轉(zhuǎn)化。實(shí)體化運(yùn)行校地定期聯(lián)席會議機(jī)制，主動深入高校開展高價(jià)值成果發(fā)現(xiàn)、挖掘和轉(zhuǎn)化工作。以大學(xué)科技園為紐帶，發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心溫江分中心、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的服務(wù)效能，常態(tài)化開展“校企雙進(jìn)·找礦挖寶”成果對接活動，加快引進(jìn)清華大學(xué)等高校轉(zhuǎn)化基地，提升技術(shù)中介專業(yè)化、市場化、在地化水平。

注重環(huán)境優(yōu)化、舒心發(fā)展

提升園區(qū)服務(wù)質(zhì)效，營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境

一是提能提效營商環(huán)境。以主動服務(wù)的溫度、訴求快辦的速度、柔性執(zhí)法的尺度、政策支持的力度“四度興產(chǎn)”持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，跟進(jìn)做好已走訪重點(diǎn)企業(yè)反映訴求的閉環(huán)辦理，促進(jìn)個性問題單獨(dú)解決，共性問題統(tǒng)籌解決。二是補(bǔ)短提質(zhì)園區(qū)配套。堅(jiān)持以人為本、產(chǎn)城融合推動園區(qū)外塑“顏值”、內(nèi)提“氣質(zhì)”，加快推進(jìn)骨干路網(wǎng)、地下綜合管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)設(shè)施配套，持續(xù)提升園區(qū)產(chǎn)城融合度和生活便利度。三是精準(zhǔn)供給生產(chǎn)要素。加快金馬片區(qū)蒸汽集中供應(yīng)站及管網(wǎng)項(xiàng)目、核心區(qū)電力配網(wǎng)項(xiàng)目等能源設(shè)施建設(shè)，確保新建生物醫(yī)藥項(xiàng)目雙電源、綠色食品項(xiàng)目集中供熱需求全覆蓋。

注重改革賦能、高效發(fā)展

優(yōu)化管理體制機(jī)制，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力

一是深化園區(qū)管理體制改革。圍繞園區(qū)市場化運(yùn)營目標(biāo)，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，探索招引先發(fā)地區(qū)成熟運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)專家委員會、行業(yè)協(xié)會商會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等力量參與園區(qū)建設(shè)。二是深化園區(qū)政務(wù)服務(wù)改革。進(jìn)一步完善“園區(qū)吹哨、部門（鎮(zhèn)街）報(bào)到”機(jī)制，以“園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)辦事不出園”為目標(biāo)推動園區(qū)減負(fù)擴(kuò)權(quán)，不斷提升園區(qū)集成服務(wù)能力。三是深化園區(qū)人事管理改革。堅(jiān)持“問題+需求”導(dǎo)向，面向社會招引一批懂產(chǎn)業(yè)、懂經(jīng)營的專業(yè)人才，繼續(xù)推進(jìn)員額制管理，建立重點(diǎn)向園區(qū)傾斜的薪酬體系，開展崗位績效考核，充分激發(fā)干部人才隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。