重大項(xiàng)目載著陜西向前跑

文/本刊記者 張義學(xué)

9月18日，由中鐵二十局承建的陜西黃（龍）蒲（城）高速公路控制性工程——石堡川河特大橋貫通，為全線通車(chē)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

今年是個(gè)特殊的年份，各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都不同程度地有所下降。陜西省委、省政府非常重視重大項(xiàng)目的謀劃和建設(shè)，積極實(shí)施“六穩(wěn)”，努力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。3月31日，陜西省委書(shū)記（時(shí)任陜西省長(zhǎng)）劉國(guó)中在部署穩(wěn)投資工作時(shí)就強(qiáng)調(diào)，“要狠抓項(xiàng)目謀劃，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、‘一帶一路’建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合‘十四五’規(guī)劃編制，抓緊儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。”9月1日，新履職的陜西省省長(zhǎng)趙一德同志，在第一時(shí)間調(diào)研重大項(xiàng)目建設(shè)工作。

今年初，陜西實(shí)施了600個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資高達(dá)3.4萬(wàn)億元。這些巨額投資的重大項(xiàng)目，近一年來(lái)取得如何“戰(zhàn)果”呢？本刊記者發(fā)現(xiàn)，從陜北能源化工基地，到秦嶺深處的“引漢濟(jì)渭”工程，從西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)（三期）到“幸福林”……每一個(gè)重大項(xiàng)目的工地上，都是如火如荼的建設(shè)場(chǎng)面。這些重大項(xiàng)目，正在推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健地向前發(fā)展。

9月22日，延安至子長(zhǎng)高速公路正式建成通車(chē)。延安市市長(zhǎng)薛占海在通車(chē)儀式上致辭說(shuō)，延子高速公路的建成通車(chē)，對(duì)加快延安能源工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果具有十分重要的意義。

延子高速公路全長(zhǎng)55.173公里，總投資60.91億元。在陜西省續(xù)建、新建的600個(gè)重大項(xiàng)目中，只是一個(gè)“小兄弟”。正是這600個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健地向前奔。

投資大3.4萬(wàn)億元鼓舞人心

早在今年3月10日，陜西省發(fā)展改革委正式發(fā)布全省2020年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，確定實(shí)施600個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中續(xù)建項(xiàng)目312個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目188個(gè)、前期項(xiàng)目100個(gè)，項(xiàng)目總投資3.4萬(wàn)億元。

新開(kāi)工的188個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，以交通基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為主。包括西安至安康高鐵、西安至十堰高鐵、西安地鐵1號(hào)線（三期）、西安地鐵10號(hào)線、西安地鐵16號(hào)線（一期）、新西安南站綜合交通樞紐、西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程、西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)站坪擴(kuò)建工程等。

3月31日，時(shí)任陜西省省長(zhǎng)劉國(guó)中主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署穩(wěn)投資相關(guān)工作。劉國(guó)中指出，要狠抓項(xiàng)目謀劃，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，抓緊儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，大力布局以5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的“新基建”，積極培育支撐陜西高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

清（澗）子（長(zhǎng)）高速公路子長(zhǎng)段有序施工

西安火車(chē)站站改擴(kuò)建工程新豐至窯村段增建二線線路

為推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，陜西省發(fā)展改革委協(xié)調(diào)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行陜西省分行、中國(guó)進(jìn)出口銀行陜西省分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行設(shè)立融資總額達(dá)1200億元的應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，支持疫情防控重大項(xiàng)目和省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

在狠抓項(xiàng)目建設(shè)中，陜西省還拿出巨資重獎(jiǎng)了一些投資進(jìn)度快的重點(diǎn)項(xiàng)目。據(jù)了解，今年陜西全省跟蹤服務(wù)10億元（含）以上重大工業(yè)投資項(xiàng)目和1億元（含）以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目共149個(gè)（這些項(xiàng)目總投資額3870億元）。省上按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，分重大工業(yè)投資項(xiàng)目和重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目?jī)深?lèi)，按照關(guān)中、陜北、陜南各區(qū)域納入重點(diǎn)跟蹤服務(wù)項(xiàng)目數(shù)的一定比例，根據(jù)單個(gè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額，按投資進(jìn)度排名確定獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

9月1日，新履職的陜西省省長(zhǎng)趙一德同志就第一時(shí)間調(diào)研重大項(xiàng)目建設(shè)工作。在西安奧體中心、地鐵14號(hào)線體育中心站、火車(chē)站北廣場(chǎng)及周邊市政配套項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，趙一德聽(tīng)取十四運(yùn)籌委會(huì)工作匯報(bào)，查看工程進(jìn)度，詳細(xì)了解場(chǎng)館功能和賽事活動(dòng)籌備情況。他強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格按照功能和質(zhì)量要求，發(fā)揚(yáng)工匠精神，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織、加快進(jìn)度、安全施工，認(rèn)真做好專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收、場(chǎng)館試運(yùn)行、綜合演練等各項(xiàng)工作，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

隨后，他又先后來(lái)到西安國(guó)際會(huì)展中心會(huì)議樓和幸福林帶項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，深入了解會(huì)展中心功能定位、運(yùn)行管理和幸福林帶規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)模式、業(yè)態(tài)分布、工程進(jìn)展等情況。他指出，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資，是深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展方式同步轉(zhuǎn)型的重要抓手。

在今年這樣的特殊情況下，3.4萬(wàn)億元的總投資不僅鼓舞人心，而且收效明顯。

本刊記者從陜西省統(tǒng)計(jì)局獲悉：1月至7月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)1.2%，較1月至6月加快1.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)2.8個(gè)百分點(diǎn)。隨著穩(wěn)投資工作持續(xù)發(fā)力，全省投資增速連續(xù)5個(gè)月回升。第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)4.6%，高于全國(guó)12個(gè)百分點(diǎn)；其中，在第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)投資增長(zhǎng)4.8%，高于全國(guó)11.3個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)99%，以建材、水泥為代表的非金屬礦物制品業(yè)投資增長(zhǎng)25%，以新能源汽車(chē)、汽車(chē)零部件制造為代表的汽車(chē)制造業(yè)投資增長(zhǎng)10.5%，廢棄資源綜合利用業(yè)投資增長(zhǎng)27.2%。

而西安市是這些巨額投資的重要落地區(qū)域，更是表現(xiàn)出不凡的成績(jī)。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年西安市生產(chǎn)總值由一季度下降4.1%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)2.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.2%，固定資產(chǎn)投資增速12.8%。上半年30個(gè)主要城市中西安GDP增長(zhǎng)位列第一。在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中，西安罕見(jiàn)地實(shí)現(xiàn)了GDP、固投和規(guī)上工業(yè)三個(gè)增速第一，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“逆襲”。

復(fù)工早開(kāi)足馬力向前奔

延長(zhǎng)石油，一季度完成投資18.43億元，16個(gè)重大項(xiàng)目全部復(fù)工；

陜煤集團(tuán)，所有建設(shè)項(xiàng)目均已復(fù)工，曹家灘煤礦等5個(gè)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井及靖神鐵路項(xiàng)目正在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收；

陜投集團(tuán)，一季度完成固定資產(chǎn)投資12.3億元，28個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已全面復(fù)工；

陜建集團(tuán)，承建的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目均已復(fù)工；

陜汽集團(tuán)，投資3.6億元建設(shè)陜汽寶雞車(chē)架自動(dòng)化生產(chǎn)線；投資5.8億元提升陜重汽研發(fā)能力……

這是4月14日，陜西省屬企業(yè)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上公布的數(shù)據(jù)。彼時(shí)，疫情還在武漢肆虐，全國(guó)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)齊頭并進(jìn)，如火如荼。陜西各個(gè)省屬企業(yè)搶時(shí)間、抓進(jìn)度，重大項(xiàng)目建設(shè)全面提速，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

進(jìn)入第二季度后，在建續(xù)建重大項(xiàng)目開(kāi)足馬力，建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，一些項(xiàng)目頻頻傳出捷報(bào)。

陜建集團(tuán)承建的十四運(yùn)會(huì)場(chǎng)館及市政配套項(xiàng)目、西安火車(chē)站北廣場(chǎng)、朱宏路和北三環(huán)太華路立交改造、西安高新區(qū)第十七小學(xué)等涉及國(guó)計(jì)民生、全運(yùn)會(huì)配套和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，如火如荼。

陜汽商用車(chē)新基地建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，已啟動(dòng)建設(shè)車(chē)身涂裝生產(chǎn)線；陜重汽HD裝焊線項(xiàng)目、車(chē)身涂裝線改造項(xiàng)目、整車(chē)補(bǔ)漆噴蠟項(xiàng)目、重高機(jī)車(chē)架總成生產(chǎn)線項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。陜汽還提前啟動(dòng)投資2600萬(wàn)元建設(shè)燃料電池實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目；投資3.6億元建設(shè)陜汽寶雞車(chē)架自動(dòng)化生產(chǎn)線；投資5.8億元提升陜重汽研發(fā)能力。在咸陽(yáng)市裝備制造產(chǎn)業(yè)園，陜西法士特咸陽(yáng)精密擴(kuò)能項(xiàng)目一期投產(chǎn)的緩速器生產(chǎn)線上，機(jī)械臂來(lái)回?fù)]舞、搬運(yùn)機(jī)器人快速穿梭，數(shù)字化、智能化、無(wú)人化、信息化車(chē)間初具雛形，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超過(guò)100億元。該項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)首個(gè)緩速器研發(fā)生產(chǎn)基地，將進(jìn)一步帶動(dòng)全市裝備制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)咸陽(yáng)渭河汽車(chē)工業(yè)走廊建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)全省“300萬(wàn)輛汽車(chē)工程”目標(biāo)。

工人在陜汽重卡總裝線工作

法士特，節(jié)能與新能源商用車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)智能工廠建設(shè)項(xiàng)目6月投產(chǎn)；年產(chǎn)8萬(wàn)臺(tái)S變速器技改項(xiàng)目9月投產(chǎn)；首家海外合資工廠也于9月底建成投產(chǎn)……

高速集團(tuán)在建項(xiàng)目全面掀起大干熱潮。7月29日，西鄉(xiāng)至鎮(zhèn)巴高速公路的重點(diǎn)控制性工程——西鄉(xiāng)隧道順利貫通，橋隧工程接近尾聲，路基工程已全面完成；8月28日，平利至鎮(zhèn)坪高速建成通車(chē)，陜西又多了一條南出的通道；9月22日，延安至子長(zhǎng)高速公路建成通車(chē)，結(jié)束了子長(zhǎng)市不通高速的歷史；10月底，太白至鳳縣高速公路將建成通車(chē)；安康至嵐皋高速公路橋梁梁板架設(shè)過(guò)半，隧道工程全力推進(jìn)，路面及附屬工程已進(jìn)場(chǎng)施工，有望12月底建成通車(chē)。

開(kāi)足馬力向前奔的陜西各地，有竣工的喜報(bào)，有投產(chǎn)的喜訊，還有集中開(kāi)工的鞭炮聲聲。8月4日，西安航空基地2020年重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式成功舉行?？偼顿Y106.6億元的20個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工建設(shè)，為西安航空基地追趕超越注入新活力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。其中，先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目有13個(gè)，航空產(chǎn)業(yè)特色鮮明，輻射帶動(dòng)效應(yīng)顯著。這一批項(xiàng)目投資體量大、規(guī)模品質(zhì)高、綜合效益好，是西安航空基地狠抓重大項(xiàng)目突破的集中體現(xiàn)，彰顯出基地蓬勃的發(fā)展活力和強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

項(xiàng)目多經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁足

不論是續(xù)建的重大項(xiàng)目，還是新開(kāi)工的重大項(xiàng)目，都有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、帶動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁足的特點(diǎn)。

陜西今年新開(kāi)工的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工程、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程項(xiàng)目共105個(gè)，包括三星（西安）12英寸閃存芯片（二期）二階段、陜煤榆神烯烴及熱解深加工工程、榆林兗礦集團(tuán)400萬(wàn)噸煤炭間接液化3個(gè)投資額均超過(guò)500億元的大型項(xiàng)目，以及延安、榆林、渭南的非水可再生能源等。這些項(xiàng)目都符合上述特點(diǎn)，項(xiàng)目建成后，將極大地帶動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2月28日開(kāi)工的陜北-湖北±800千伏特高壓直流工程，總投資185億元，可直接帶動(dòng)設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模120億元，增加就業(yè)崗位超過(guò)4萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)電源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資超過(guò)700億元。

正如國(guó)網(wǎng)陜西電力基建部副主任郭鋒剛所說(shuō)：陜北到湖北特高壓直流工程的開(kāi)工，將在陜北能源基地和湖北負(fù)荷中心架起一條能源輸送的電力高速路，不僅帶動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更為湖北及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)能。

以西安市來(lái)說(shuō)，今年西安市安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目453個(gè)，總投資1.44萬(wàn)億元，投資30億元以上的項(xiàng)目達(dá)124個(gè)。投資規(guī)模特別巨大，投資進(jìn)度還很快，上半年196個(gè)續(xù)建和117個(gè)新建項(xiàng)目完成投資1795.5億元，達(dá)到年計(jì)劃的64%。

工人在西安地鐵5號(hào)線和平車(chē)輛段工作

7月1日，西安隆基樂(lè)葉電池廠建成投產(chǎn)。西安隆基樂(lè)葉光伏科技有限公司副總經(jīng)理龐朝江介紹，隆基股份在西安有兩個(gè)大的產(chǎn)能投資，隆基樂(lè)葉項(xiàng)目總投資約70.11億元，整體建成后將成為陜西乃至西北地區(qū)單體最大的高效太陽(yáng)能電池項(xiàng)目。另一個(gè)是航天基地投資的西安隆基樂(lè)葉電池工廠。

在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，西安重大項(xiàng)目建設(shè)正在加足馬力：7月1日，總投資50億元的陜汽重卡擴(kuò)能項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；7月16日，總投資50億元的西安寶能新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總裝車(chē)間外窗已安裝完成；西安鉑力特金屬增材制造智能工廠項(xiàng)目，正進(jìn)行廠房建設(shè)主體施工……

重大項(xiàng)目為“六穩(wěn)”工作提供了重要保障。據(jù)了解，西安寶能新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成后將帶動(dòng)就業(yè)3萬(wàn)人，三星高端存儲(chǔ)芯片二期項(xiàng)目建成后將解決上千人就業(yè)，隆基股份根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展也在今年擬定了近8000人的招聘計(jì)劃。

制造業(yè)領(lǐng)域多個(gè)重大項(xiàng)目的加快推進(jìn)，對(duì)于西安加快補(bǔ)齊發(fā)展短板、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁具有重要意義。

而在西安投資項(xiàng)目清單中，城建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重頭戲。

7月1日，總投資13.55億元的西安朱宏路快速化改造項(xiàng)目主線橋正式通車(chē)。該項(xiàng)目是連接北二環(huán)到繞城高速、機(jī)場(chǎng)高速的重要交通紐帶。除了朱宏路外，西安還有一批城市快速路項(xiàng)目在加快推進(jìn)。西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重點(diǎn)工程推進(jìn)處負(fù)責(zé)人顧金龍說(shuō)，“體育中心外圍提升改善道路（一標(biāo)段）、體育中心外圍提升改善道路（二標(biāo)段）、會(huì)展中心外圍提升改善道路、昆明路及西延路工程、新興南路工程等5個(gè)項(xiàng)目，總投資約120億元，目前均進(jìn)入快速實(shí)施階段。”

地鐵在建項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn)中。目前，西安地鐵三期建設(shè)規(guī)劃7個(gè)項(xiàng)目6個(gè)已開(kāi)工。據(jù)西安市軌道交通集團(tuán)黨群工作部副部長(zhǎng)陳洪超介紹，地鐵5號(hào)線、6號(hào)線一期、9號(hào)線所有車(chē)站已全部封頂，實(shí)現(xiàn)通信系統(tǒng)“三通”，14號(hào)線全線8座車(chē)站全部封頂，軌道、通信、信號(hào)、供電、機(jī)電安裝及裝修工程已全線開(kāi)工……這些重大項(xiàng)目的每一步進(jìn)展，都是那么地讓人振奮。

這一封封傳來(lái)的喜報(bào)，讓我們感覺(jué)到重大項(xiàng)目的巨大貢獻(xiàn)；這一項(xiàng)項(xiàng)重大項(xiàng)目的積極推進(jìn)，讓我們感覺(jué)到陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十足后勁；這一宗宗重大項(xiàng)目的建成和投產(chǎn)，讓我們充分相信，陜西經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)健向前！