乘風(fēng)而起，萬億級市場“騰飛”

“打空中的士”“乘飛行巴士”，這些電影里的科幻場景正漸成現(xiàn)實，一種新的經(jīng)濟形態(tài)——“低空經(jīng)濟”，正加快進入人們的視野。隨著科技的不斷迭代以及政策的利好支持，低空空域的商業(yè)價值與社會價值不斷被挖掘釋放，“低空經(jīng)濟圈”正孕育萬億級市場空間，成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的又一重要引擎。

低空經(jīng)濟，是以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射面廣、成長性和帶動性強等特點。具體地，其以低空飛行活動為核心，帶動低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空飛行器制造、低空運營服務(wù)和低空飛行保障等領(lǐng)域發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。這一經(jīng)濟形態(tài)廣泛應(yīng)用于民用、警用和軍用領(lǐng)域，通用航空產(chǎn)業(yè)作為其主體，無人機產(chǎn)業(yè)起到主導(dǎo)作用，橫跨第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)。

低空經(jīng)濟“蓄勢騰飛”

1.政策節(jié)點

在技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用拓展與規(guī)范化管理相互作用下，低空經(jīng)濟從早期的技術(shù)探索到逐步實現(xiàn)規(guī)范化運營，再到如今的廣泛應(yīng)用，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿蛻?yīng)用價值。其政策節(jié)點具體請見上表。

2.市場規(guī)模及主要市場參與者

《中國低空經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024）》數(shù)據(jù)顯示，2023年中國低空經(jīng)濟規(guī)模達到5059.5億元，相較2022年增長了33.8%，展現(xiàn)出顯著的增長態(tài)勢。隨著低空經(jīng)濟的應(yīng)用場景不斷擴展，尤其是在物流、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的深入應(yīng)用，市場需求持續(xù)攀升，推動了行業(yè)規(guī)模的快速擴張。

在這一發(fā)展背景下，低空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)參與者發(fā)揮了關(guān)鍵作用。上游產(chǎn)業(yè)，如德賽電池、航材股份和航新科技等企業(yè)，專注于提供核心零部件、系統(tǒng)及原材料，為低空經(jīng)濟的技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)品制造提供重要支持；中游產(chǎn)業(yè)則集中在低空設(shè)備的制造、飛行運營、保障及綜合服務(wù)方面，代表企業(yè)如大疆、北大荒、航發(fā)動力等，承擔(dān)著低空飛行器制造和運營的核心環(huán)節(jié)，推動了整體市場的高效運作和擴展；下游產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用于物流、旅游、文旅、巡檢等行業(yè)，如物流公司、通用航空企業(yè)及相關(guān)建筑承包商等。

剖析低空經(jīng)濟縱橫發(fā)展維度

1.橫向行業(yè)構(gòu)成視角

（1）低空制造

低空制造主要指為低空飛行活動提供航空器、零部件、機載設(shè)備等產(chǎn)品和服務(wù)。具體包括制造無人機、直升機、小型固定翼飛機等低空飛行器的航空器企業(yè)，代表企業(yè)如大疆創(chuàng)新（DJI）等；生產(chǎn)發(fā)動機、螺旋槳、動力系統(tǒng)等零部件的制造商，以及提供通信導(dǎo)航系統(tǒng)、自動駕駛系統(tǒng)、飛行控制系統(tǒng)等機載設(shè)備；此外，還包括提供地面控制站、維修設(shè)備、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等地面支持設(shè)備以保障低空飛行器的安全運行與維護。

（2）低空飛行

低空飛行作為低空經(jīng)濟的核心行業(yè)，主要包括三類低空飛行應(yīng)用類別：生產(chǎn)作業(yè)類，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施巡檢等領(lǐng)域；公共服務(wù)類，包括警務(wù)、消防、醫(yī)療急救、搜索與救援等公共服務(wù)領(lǐng)域的低空飛行器應(yīng)用；航空消費類，包括娛樂、旅游、航拍等消費領(lǐng)域。

（3）低空保障

低空保障是為低空飛行和空域安全提供保障服務(wù)的相關(guān)行業(yè)。涵蓋低空機場、通航機場、飛行訓(xùn)練基地等設(shè)施的建設(shè)和運營；為保障低空飛行的安全和高效的低空空域管控系統(tǒng)；專門為無人機運營商和飛行員提供飛行計劃、航線規(guī)劃、空域動態(tài)等信息服務(wù)的無人機飛行信息服務(wù)；用于探測、干擾、攔截非法入侵無人機的無人機反制系統(tǒng)，以共同協(xié)作保障重要設(shè)施和空域的安全。

（4）綜合服務(wù)

綜合服務(wù)包含支撐和輔助低空經(jīng)濟發(fā)展的各種服務(wù)性行業(yè)。具體包括促進如無人機和低空飛行相關(guān)展覽等推動企業(yè)合作和技術(shù)創(chuàng)新的航空會展；提供品牌推廣和市場策略的廣告咨詢服務(wù)；涵蓋無人機飛行培訓(xùn)、航空技術(shù)研發(fā)、大學(xué)課程設(shè)置等的科教服務(wù)；利用無人機技術(shù)進行影視拍攝、直播活動等的文化傳媒應(yīng)用；提供低空飛行器和設(shè)備租賃、為企業(yè)提供定制化低空飛行解決方案的租賃服務(wù)。

2.縱向產(chǎn)業(yè)鏈視角

（1）上游

上游產(chǎn)業(yè)鏈的核心在于低空飛行器的研發(fā)、設(shè)計及關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)制造，這一環(huán)節(jié)不僅是產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)基礎(chǔ)，還是驅(qū)動整個低空經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量與創(chuàng)新性。

飛行器制造：涵蓋無人機、直升機及小型固定翼飛機等低空飛行器的設(shè)計與生產(chǎn)。其中，無人機行業(yè)是低空經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，領(lǐng)先企業(yè)包括大疆、中航無人機和航天彩虹等。

核心零部件：動力系統(tǒng)、傳感器、導(dǎo)航系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)及電池等關(guān)鍵零部件是上游環(huán)節(jié)不可或缺的組成部分。這些零部件的性能和質(zhì)量直接決定了飛行器的穩(wěn)定性、續(xù)航能力和操作體驗。

技術(shù)研發(fā)：上游產(chǎn)業(yè)的核心驅(qū)動力在于技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)和科研機構(gòu)通過不斷突破自動駕駛、AI智能控制、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈的升級和發(fā)展。

（2）中游

中游產(chǎn)業(yè)作為連接上游制造和下游應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要涵蓋飛行器的運營、服務(wù)和管理等領(lǐng)域。

飛行服務(wù)運營：中游的核心在于為行業(yè)用戶提供飛行器運營服務(wù)的企業(yè)，包括無人機租賃公司和飛行服務(wù)公司等。例如，順豐、京東等企業(yè)應(yīng)用無人機進行物流配送，有效提高了偏遠地區(qū)和特殊場景下的配送效率。

飛行管理與培訓(xùn)：為確保飛行的安全與規(guī)范，飛行管理與培訓(xùn)成為中游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。無人機飛行員的培訓(xùn)、低空飛行許可的審批、空域管理以及飛行調(diào)度都是這一環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵要素。

行業(yè)解決方案提供：中游企業(yè)還根據(jù)不同行業(yè)的需求，提供定制化的低空經(jīng)濟解決方案。

（3）下游

下游產(chǎn)業(yè)是低空經(jīng)濟的實際應(yīng)用場景和服務(wù)領(lǐng)域，覆蓋從消費市場到企業(yè)服務(wù)市場的廣泛應(yīng)用。

消費類應(yīng)用：在消費市場，低空娛樂、航拍攝影和低空旅游等場景正變得日益普及。

行業(yè)應(yīng)用：無人機在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、物流等行業(yè)的應(yīng)用極為廣泛，并且?guī)砹孙@著的效率提升。例如，低空無人機物流在電商配送和倉儲管理中逐漸成熟，特別是在“最后一公里”配送領(lǐng)域發(fā)揮了關(guān)鍵作用，提升了物流效率。

公共服務(wù)應(yīng)用：低空經(jīng)濟還在公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，推動了社會治理方式的智能化轉(zhuǎn)型。例如警用無人機的巡邏、消防無人機的火災(zāi)預(yù)警與滅火，以及醫(yī)療無人機的急救物資運送等。

如何激活萬億級低空經(jīng)濟市場？

技術(shù)創(chuàng)新從交通出行、物流運輸、智慧城市建設(shè)、文化旅游、應(yīng)急救援等方面不斷拓展應(yīng)用場景。

1.因地制宜謀求發(fā)展，高效配置相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源

地方政府應(yīng)充分依托自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢以及社會經(jīng)濟現(xiàn)狀，制定具有地方特色的低空經(jīng)濟發(fā)展路徑。除國家級的大規(guī)模建設(shè)項目，各地可從專項項目入手，打造區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。

同時，產(chǎn)業(yè)協(xié)同是低空經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，政府應(yīng)加強對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)與整合，避免區(qū)域間因過度競爭而導(dǎo)致的資源浪費和市場分割，合理配置產(chǎn)業(yè)資源，注重各環(huán)節(jié)間的協(xié)同作用，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。通過靈活的資源配置和區(qū)域間的合作，地方政府可以有效促進低空經(jīng)濟的持續(xù)增長，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的雙贏局面。

2.瞄準(zhǔn)低空需求熱點，加快培育各類應(yīng)用場景

加快推動低空公共服務(wù)的應(yīng)用。在確保安全的前提下，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，率先將低空技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、國土、電力、城管、警務(wù)、應(yīng)急救援、環(huán)保等公共管理和服務(wù)領(lǐng)域，提高資源配置效率，優(yōu)化政府公共服務(wù)供給。

鼓勵培育新業(yè)態(tài)和新服務(wù)。通過“低空+”模式，結(jié)合無人與有人飛行的應(yīng)用模式，支持企業(yè)探索空中通勤、商務(wù)出行、空中游覽等應(yīng)用場景。此外，還應(yīng)當(dāng)推動低空經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)在不同行業(yè)中的廣泛應(yīng)用。加強低空經(jīng)濟與前沿技術(shù)的融合，尤其是與大數(shù)據(jù)和人工智能結(jié)合，創(chuàng)造新的商業(yè)模式和發(fā)展機遇，提升其在多個行業(yè)中的滲透率與影響力。

3.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建數(shù)智保障服務(wù)體系

一方面，為適應(yīng)低空經(jīng)濟的快速發(fā)展要重點建設(shè)和完善地面基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，特別是加強通用航空機場的布局和規(guī)劃，并加快關(guān)鍵通用機場、直升機機場、垂直起降場和其他多樣化起降點的布局，形成覆蓋廣、結(jié)構(gòu)豐富的低空飛行器起降網(wǎng)絡(luò)。

另一方面，信息基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化升級是低空經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。通過建設(shè)低空數(shù)字化綜合管理平臺，構(gòu)建數(shù)智化保障服務(wù)體系，實現(xiàn)對空域的智能化管理和控制，構(gòu)建一個設(shè)施互通、信息互聯(lián)的低空智聯(lián)網(wǎng)。

4.完善政策支持體系，強化系統(tǒng)性人才培養(yǎng)

為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，政府需要加大政策支持力度。一方面，從國家層面制定激勵政策，通過財政獎勵和稅收減免等手段，扶持通用航空研發(fā)與制造企業(yè)；另一方面，政府還應(yīng)設(shè)立專項基金，支持本地化通航企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈的配套率，鼓勵社會資本多樣化參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成可持續(xù)的投資模式。

高素質(zhì)人才隊伍培養(yǎng)方面。首先，鼓勵應(yīng)屆畢業(yè)生和退役空軍飛行員進入行業(yè)，構(gòu)建系統(tǒng)性的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)創(chuàng)新型勞動者；其次，推動產(chǎn)學(xué)研合作，探索高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的路徑；最后，注重借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，加大國家科技計劃對外開放的力度，鼓勵在華外資企業(yè)、外籍科技人員參與科技項目，推動低空經(jīng)濟領(lǐng)域的創(chuàng)新。

廣袤的空域，蘊含著戰(zhàn)略性發(fā)展機遇。低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，將為各個產(chǎn)業(yè)帶來創(chuàng)新的動力，成為推動經(jīng)濟增長的新引擎，更好地滿足人民對美好生活的向往。放眼不久的未來，我們仰頭可見的低空，將萬般精彩。