長江流域農(nóng)村黑臭水體現(xiàn)狀及其治理策略

摘要：長江流域擁有豐富的水資源，生物多樣性豐富，是我國重要的生物基因?qū)殠?、生態(tài)安全屏障。21年，中共中央 國務(wù)院提出關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施農(nóng)村黑臭水體清零行動(dòng)，建設(shè)美麗中國。通過對(duì)長江流域農(nóng)村黑臭水體情況研究，分析了當(dāng)前我國農(nóng)村黑臭水體現(xiàn)狀，識(shí)別其主要污染源和成因，為農(nóng)村黑臭水體治理提出了建議，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)智慧。

關(guān)鍵詞：長江流域；農(nóng)村；黑臭水體；治理；鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村文明；人居環(huán)境

黨的二十大報(bào)告指出“要深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，基本消除黑臭水體，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治”[1]，根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境治理整治提升（2021～2025年）》要求，到2025年要基本消除農(nóng)村黑臭水體，因此，加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理勢(shì)在必行[2]。2024年，生態(tài)環(huán)保督察點(diǎn)名長江流域七省市農(nóng)村水污染問題：在江西省九江、上饒等地，發(fā)現(xiàn)夜間直接排放生活污水；浙江省臨海、紹興等地存在污水收集處理不到位的情況；上海則面臨雨污混排、管網(wǎng)問題導(dǎo)致的污水溢流；湖北省武漢、孝感等地污水處理設(shè)施不足導(dǎo)致黑臭水體治理進(jìn)度緩慢；湖南省被發(fā)現(xiàn)存在虛報(bào)污水收集率的情況，部分城市污水收集率不升反降，水環(huán)境質(zhì)量卻在惡化的情況；重慶市則面臨污水處理能力不足，部分污水處理廠長期超負(fù)荷運(yùn)行，生活污水溢流長江的情況。因此，積極尋找適宜的治理對(duì)策，提高農(nóng)村黑臭水體治理率至關(guān)重要。

1 概念界定

1.1 黑臭水體概念

黑臭水體是一種嚴(yán)重的水污染現(xiàn)象。是由于水環(huán)境遭受超過其自凈能力的有機(jī)污染，有機(jī)物的好氧分解使水體中耗氧速率大于復(fù)氧速率，造成水體缺氧，致使有機(jī)物降解不完全、速度減緩，厭氧生物降解過程生成硫化氫、氨、硫醇等發(fā)臭物質(zhì)，同時(shí)，形成黑色物質(zhì)，使水體發(fā)生黑臭的現(xiàn)象。黑臭水體分為城市黑臭水體和農(nóng)村黑臭水體。城市黑臭水體指明確范圍為城市建成區(qū)內(nèi)的水體，也就是居民身邊的黑臭水體；農(nóng)村黑臭水體主要是指農(nóng)村顏色明顯異?；蛏l(fā)濃烈（難聞）氣味的水體[3]。

1.2 黑臭水體判斷

農(nóng)村黑臭水體主要有感官判斷、公眾評(píng)議、水質(zhì)監(jiān)測(cè)三種監(jiān)測(cè)手段。感官判斷主要從水體異味和水體顏色出發(fā)；公眾評(píng)議指通過調(diào)查問卷，認(rèn)為“黑”或“臭”問題的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)60%以上，則應(yīng)判定該水體為“黑臭水體”；當(dāng)開展公眾評(píng)議有困難時(shí)，通過水質(zhì)監(jiān)測(cè)判定是否黑臭。水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括透明度、溶解氧、氨氮 3 項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)閾值見表1。3項(xiàng)指標(biāo)中任意1項(xiàng)達(dá)到閾值要求即判定為黑臭水體[3]。

2 長江流域農(nóng)村黑臭水體現(xiàn)狀

我國農(nóng)村黑臭水體數(shù)量多且底數(shù)不清，分布面廣，面積小且以河流、坑塘、溝渠為主；從空間分布來看，全國農(nóng)村黑臭水體主要集中在華北和華南地區(qū)，分別占全國總數(shù)37.8%、34.5%，其中，長江經(jīng)濟(jì)帶水體數(shù)量分別占全國總數(shù)的40.2% [4]。長江流域主要城市根據(jù)自身實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)村黑臭水體進(jìn)行治理，打造宜居宜業(yè)的農(nóng)村環(huán)境。

浙江深入實(shí)施“五水共治”碧水行動(dòng)，先后實(shí)施“清三河”、剿滅劣Ⅴ類、“美麗河湖”建設(shè)三項(xiàng)行動(dòng)。共清理垃圾河6 500 km、黑臭河5 100 km，水體黑、臭等感官污染基本消除，建成省級(jí)“美麗河湖”316條、3 670 km；江西省持續(xù)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2023年底，已完成6 130個(gè)行政村環(huán)境整治和

265個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善，總結(jié)凝練出萍鄉(xiāng)上栗縣橋頭村污水資源化等30余個(gè)典型案例；2023年，湖北省嚴(yán)控農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治，全省新增完成1 917個(gè)行政村環(huán)境整治，全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到42.05%，新增完成208條納入監(jiān)管清單的農(nóng)村黑臭水體治理；重慶市生態(tài)環(huán)境局對(duì)全市9 177個(gè)涉及農(nóng)村的河流、池塘、溝渠進(jìn)行摸底調(diào)查，截至2024年1月底，共排查建檔農(nóng)村黑臭水體983個(gè)、面積274余萬m2。通過前期國家試點(diǎn)，初步探索出治理方法和路徑，累計(jì)完成155個(gè)水體治理，農(nóng)村生活污水治理率持續(xù)提升。

長江是中國最重要的水系之一，為中國南部地區(qū)的主要水源地。長江及其支流為當(dāng)?shù)鼐用裉峁╋嬘盟?、農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)用水，是維持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要水資源來源。因此，長江流域的水體環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。

3 長江流域農(nóng)村地區(qū)黑臭水體成因

3.1 農(nóng)村生活污水污染

農(nóng)村生活污水的主要來源包括家庭洗滌、洗浴、廚房用水、沖廁等，以及農(nóng)村公用設(shè)施和商業(yè)場(chǎng)所的排水。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)的污水處理設(shè)施和技術(shù)相對(duì)落后，缺乏完善的污水收集和處理系統(tǒng)，這導(dǎo)致部分地區(qū)的農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理便直接或間接排入了村莊周圍的溝渠、坑塘和河流，造成了水體的黑臭問題。農(nóng)村地區(qū)，房屋分布較為分散，居民常常將生活污水和廢水直接傾倒在房前屋后的溝渠中，這些廢水最終流入池塘，而池塘的自凈能力和流動(dòng)性有限，導(dǎo)致污染物在池塘內(nèi)積累，最終引發(fā)了水體的黑臭現(xiàn)象。

3.2 農(nóng)村生活垃圾污染

農(nóng)村地區(qū)習(xí)慣將生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物直接堆放在河流沿岸。生活垃圾的沿岸堆放會(huì)直接對(duì)水體造成物理污染。這些垃圾包括塑料、紙張、玻璃等難降解材料，不僅破壞了水體自然景觀，還威脅水生生物，大量垃圾進(jìn)入水體易造成水流阻塞、垃圾堆積，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化，促使藻類過度生長，危及水生態(tài)平衡。生活垃圾進(jìn)入受納水體后會(huì)形成沉積物阻礙水系暢通，同時(shí)在降解的過程中會(huì)釋放有毒有害物質(zhì)，進(jìn)而引起水體黑臭。

3.3 畜禽養(yǎng)殖污染

畜禽養(yǎng)殖污染主要指在畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢物，如糞便、尿液、飼料殘留、廢水等。農(nóng)村大多屬于分散畜禽養(yǎng)殖類型，村民家中均喂養(yǎng)不同數(shù)量的畜禽，單戶家庭養(yǎng)殖量較少，但是，由于農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，農(nóng)戶家庭的圈舍糞池大部分為露天糞池，糞污堆存逸散嚴(yán)重，畜禽糞便隨處可見，致使村內(nèi)水溝污染嚴(yán)重，這些污染物最終流入村內(nèi)池塘，成為影響水塘水質(zhì)的污染源之一。

3.4 底泥淤積污染

淤積物中富含大量的氮、磷等營養(yǎng)元素，一旦受到干擾就會(huì)向水體釋放，從而成為水體富營養(yǎng)化的主要來源。淤積物包括土壤、垃圾和其他雜質(zhì)。當(dāng)各種外部污染物被排入水體后，其中，一部分污染物會(huì)通過吸附降解進(jìn)入底泥，另一部分，則含有不溶物質(zhì)或色素腐殖質(zhì)的顆粒進(jìn)入底泥，這導(dǎo)致了底泥的積聚。在高溫條件下，大量污染物會(huì)從底泥中釋放出來，加速水體的氧化過程，導(dǎo)致水體的含氧量減少，從而影響動(dòng)植物的正常生長，破壞水體的生態(tài)系統(tǒng)。這會(huì)形成惡性循環(huán)，使水體失去自我凈化功能，最終導(dǎo)致水體發(fā)生惡臭。

4 長江流域農(nóng)村地區(qū)黑臭水體治理對(duì)策

4.1 控制污染源頭

污染源頭控制是黑臭水體整治的首要任務(wù)。新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)污水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)相連。以減量化、生態(tài)化、資源化為導(dǎo)向，因地制宜選擇達(dá)標(biāo)排放與綜合利用相結(jié)合模式，梯次推進(jìn)農(nóng)村聚居點(diǎn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)；以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向，選擇符合農(nóng)村實(shí)際情況的生活污水治理技術(shù)，加強(qiáng)與農(nóng)村廁所改革工作相銜接，提高農(nóng)村生活污水治理和糞污無害化處理資源化利用的效率[4]。開展生活垃圾分類示范點(diǎn)，在農(nóng)村人口聚集區(qū)設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)，配置垃圾箱，及時(shí)維修更換受損垃圾桶，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站養(yǎng)護(hù)，確保收運(yùn)處置設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

4.2 內(nèi)源污染治理

底泥異位修復(fù)和原位修復(fù)結(jié)合方式治理底泥，去除底泥中的污染。異位修復(fù)主要包括衛(wèi)生填埋、堆肥和干式熱處理三種模式[5]，與原位修復(fù)技術(shù)相比，其成本和缺點(diǎn)大于優(yōu)點(diǎn)。原位修復(fù)技術(shù)主要包括物理修復(fù)技術(shù)、生物修復(fù)技術(shù)和化學(xué)修復(fù)技術(shù)，物理修復(fù)技術(shù)主要包括引水沖泥、曝氣充氧、底泥覆蓋三種方法，這種修復(fù)技術(shù)見效快，適用于應(yīng)急處理；生物修復(fù)是通過向水體或底泥中添加微生物制劑，以促進(jìn)底泥中有機(jī)物的降解；化學(xué)方法包括向底泥中添加絮凝劑，以減少污染物向水中釋放，或者添加硬化劑和助劑，以減少氮、磷和重金屬等污染物的溶解性、遷移性或毒性。原位修復(fù)技術(shù)是治理底泥淤積的理想方案，在各方面都占有優(yōu)勢(shì)，若與其他修復(fù)技術(shù)相結(jié)合，可以達(dá)到短期見效，長期修復(fù)的效果。

4.3 建立生態(tài)護(hù)岸

生態(tài)護(hù)岸是一種利用植物與工程相結(jié)合的方法對(duì)河道岸坡進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)的技術(shù)。它的目的在于防止水土流失、增強(qiáng)岸坡的穩(wěn)定性，并且通過植被的根系作用來改善土壤結(jié)構(gòu)，提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和自然景觀的美感。生態(tài)浮島是一種在水體表面構(gòu)建的浮動(dòng)結(jié)構(gòu)，其上種植水生或陸生植物，用以吸收水中的營養(yǎng)物質(zhì)，從而減少水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象，改善水質(zhì)。生態(tài)浮島不僅具有水質(zhì)凈化的功能，還能為水生生物提供棲息地，增加生物多樣性。生態(tài)護(hù)岸和生態(tài)浮島可以結(jié)合使用，以實(shí)現(xiàn)更全面的水體生態(tài)修復(fù)效果。生態(tài)護(hù)岸強(qiáng)化了岸邊的生態(tài)功能和穩(wěn)定性，而生態(tài)浮島則直接在水體中吸收污染物，兩者的結(jié)合能夠更有效地提升水體的自凈能力，恢復(fù)和重建水體生態(tài)系統(tǒng)。

4.4 社會(huì)監(jiān)督與公眾參與

農(nóng)村黑臭水體的治理與村民的生活密切相關(guān)，引導(dǎo)和加強(qiáng)村民自治，充分運(yùn)用“一事一議”村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與住房旁黑臭水體治理過程。每季度或每年該地區(qū)縣（區(qū)）和所在行政村需對(duì)黑臭水體整治情況進(jìn)行公示，同時(shí)，建立互動(dòng)交流平臺(tái)，包括網(wǎng)站、社交媒體賬號(hào)等，為公民提供參與農(nóng)村黑臭水體治理的渠道和機(jī)會(huì)。通過這些平臺(tái)，公民可以獲取相關(guān)信息、提出意見建議等，接受村民監(jiān)督舉報(bào)，增強(qiáng)其參與感和歸屬感。此外，通過開展宣傳活動(dòng)、舉辦宣講會(huì)、發(fā)布宣傳資料等方式，向公眾普及農(nóng)村黑臭水體治理的重要性，引導(dǎo)公民關(guān)注并參與到治理工作中來。組織公民參與清理河道、植樹綠化等黑臭水體治理的志愿服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)責(zé)任感和參與意識(shí)。

4.5 政策支持與資金保障

完善以區(qū)縣為主、市級(jí)適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體整治財(cái)政投入，確保財(cái)政投入與黑臭水體整治目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資及黑臭水體整治專項(xiàng)資金支持，保障農(nóng)村黑臭水體整治資金投入，支持企業(yè)與區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展工作對(duì)接，推廣新技術(shù)、新材料、新裝備，提高農(nóng)村黑臭水體治理水平和整治水平。此外，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，提供資金和技術(shù)支持，確保整治工作的順利進(jìn)行，對(duì)于治理成效顯著的地區(qū)，給予政策傾斜和資金獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)更多地區(qū)積極參與黑臭水體的整治工作。建立長效的管護(hù)機(jī)制，實(shí)施河湖長制，明確水域養(yǎng)護(hù)單位的職責(zé)，建立定期監(jiān)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)水域岸線的管理、水污染的防治以及水環(huán)境的治理。

5 結(jié)語

農(nóng)村黑臭水體的治理，不僅是對(duì)水環(huán)境的修復(fù)，更是對(duì)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境和居民生活質(zhì)量的全面提升。通過實(shí)施一系列科學(xué)、有效的治理措施，長江流域地區(qū)農(nóng)村黑臭水體已經(jīng)得到了明顯的改善，但這只是一個(gè)開始。未來，需要繼續(xù)深化對(duì)農(nóng)村黑臭水體治理的研究，不斷探索更加科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、高效的治理技術(shù)和方法。農(nóng)村黑臭水體治理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會(huì)的共同努力和持續(xù)投入，為農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造一個(gè)更加美好、宜居的生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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