錦州市古塔區(qū):黨建領航激活社區(qū)治理動能

基層黨組織不僅是黨團結群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，而且是黨了解民意、贏得民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。去年以來，錦州市古塔區(qū)積極探索實施基層黨組織“黨建領航暖民心行動”，推動街道黨工委、社區(qū)黨組織領導更加有力，社區(qū)治理增添新動能，被評為錦州市“2023年度黨建工作優(yōu)秀創(chuàng)新案例”。

推行“一盤棋”，構建社會治理和基層發(fā)展的新體系?！吧厦媲l線，下面一根針”，是對基層工作的形象比喻。社區(qū)工作直接關系到政策能否落地生根、部署能否開花結果。當前，有的社區(qū)存在抓黨建工作整體推進不均衡的問題，從而造成“干部人難找、群眾事難辦、活動難開展”的被動局面，削弱了黨在群眾心目中的地位和形象，影響了社區(qū)組織的健康發(fā)展。在“黨建領航暖民心行動”中，古塔區(qū)結合實際，建立區(qū)級層面、街道層面、社區(qū)層面的網(wǎng)格化管理聯(lián)席會議制度，吸納駐區(qū)供水供電等民生保障單位和區(qū)直相關部門為成員單位，成立各級領導小組，堅持“上接天線”和“下接地氣”相結合，將多元主體誰來“破冰”“協(xié)調(diào)”等問題摸清理順并逐一整合。經(jīng)過一段時間的推進，全區(qū)逐步實現(xiàn)線上大屏動態(tài)管理，“一屏觀全域、一網(wǎng)管城鄉(xiāng)”。在線下，供水供電等成員單位聯(lián)動解決問題，及時解民憂紓民困，收到良好效果。

夯實“網(wǎng)格化”，開創(chuàng)暢通民意表達渠道的新局面?！包h建領航暖民心行動”的最大優(yōu)勢是按照網(wǎng)格設置、人員配備、待遇保障、責任落實、實體運行“五個到位”要求，推動基層黨組織由“單兵突進”向“整體提升”轉變，為黨建引領基層治理賦權、擴能、增效。全區(qū)合理劃分網(wǎng)格，配備專、兼職網(wǎng)格員，并繪制網(wǎng)格分布圖，標清戶數(shù)、人數(shù)，尤其是空巢老人、殘疾人、低保家庭、社區(qū)矯正人員等重點群體服務對象，將服務觸角延伸到居民身邊。網(wǎng)格員掛牌上崗，對網(wǎng)格內(nèi)無法解決的問題，第一時間拍照、形成文字信息上傳社區(qū)錄入平臺，由平臺管理員快速分撥協(xié)調(diào)處置。依托社區(qū)黨群服務站，積極打造“15分鐘便民服務圈”，覆蓋生活方方面面的民生難題，最終形成社區(qū)網(wǎng)格管理整體一張網(wǎng)。建立駐區(qū)單位融合共建機制，社區(qū)與駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議，聯(lián)動解決居民供暖、供水、供電、停車難等問題，關愛孤寡老人和殘疾人，融合共治效能顯著提升。

推出“軟服務”，探索動員更多社會力量參與社區(qū)治理的新模式。古塔區(qū)注重群眾需求，建立“黨建領航暖民心志愿者服務基地”，最大化吸納黨員、醫(yī)生、律師、社會義工等多方力量，建立志愿者服務團隊，并引導他們深入社區(qū)開展“網(wǎng)格連心、組團服務”等特色活動。進一步優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格，吸納社區(qū)工作者，城市管理、派出所等執(zhí)法部門干部，物業(yè)、供水、供電等民生保障單位人員擔任網(wǎng)格員，上下合力形成居民訴求受理、分撥、協(xié)調(diào)、處理和反饋等一整套科學有效的閉環(huán)運行體系。實行考評督查，出臺《古塔區(qū)社區(qū)工作者考評打分辦法》，實行日?？己?、月度考核、年度考核，推動幫助解決群眾急迫需求“不松勁”。開展“黨建領航暖民心行動”，有效解決了“誰來管”和工作怎么“沉下去”等問題，讓“管理變量”有效轉化為“治理增量”。