社工站跨部門福利資源整合傳遞的行動邏輯

〔摘要〕發(fā)揮社工站整合多元資源的功能是建設(shè)共同富裕示范區(qū)的政策倡導(dǎo)內(nèi)容之一。已有研究弱化了對社工站如何整合市場資源的探索。基于協(xié)同價值創(chuàng)造分析框架，本文研究的問題是社工站如何通過協(xié)同價值創(chuàng)造，整合傳遞有著不同核心價值和交換中介的市場部門的資源。研究者選擇某社會工作服務(wù)中心為典型個案，多次收集多元資料并采用內(nèi)容分析方法進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn)，社工站采取先通過政府支持、熟人關(guān)系以及站間共享，與企業(yè)形成交易型協(xié)作；再通過利他道德和服務(wù)效益考量引導(dǎo)企業(yè)共同創(chuàng)造了四種合作價值的行動邏輯，完成福利資源的整合傳遞。研究本土化了協(xié)同價值創(chuàng)造理論。建議社工站加強對福利資源適配性的評估，并進(jìn)一步應(yīng)對合作關(guān)系可能存在的風(fēng)險。

〔關(guān)鍵詞〕協(xié)同價值創(chuàng)造；社工站；資源整合傳遞；跨部門合作；社會福利

〔中圖分類號〕C916〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1000-4769（2024）06-0088-12

一、引言

為應(yīng)對我國發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀，中共中央、國務(wù)院支持浙江省成為共同富裕的先行示范區(qū)，鼓勵高收入群體和企業(yè)家積極參與和興辦社會公益事業(yè)，充分發(fā)揮第三次分配作用，暢通社會各方面參與福利服務(wù)的渠道。①社會原本就是政府、市場、社會組織、家庭和社區(qū)的混合，只是這些不同部門在應(yīng)對社會問題、提供社會服務(wù)時有不同的價值理念和文化背景，而社會組織可以成為連接彼此的紐帶。②在現(xiàn)行政策下，基層社會治理中的社工站可以發(fā)揮科學(xué)助人的福利功能與綜合支持的功能。③社工站有不同的運作模式，浙江省社工站采取的是通過政府購買服務(wù)由社會工作機構(gòu)實質(zhì)運營的模式。④浙江省民政廳印發(fā)的《推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)行動方案（2021—2025年）》特別指出，需為社會工作站的建設(shè)給予人才和資金支持，鼓勵其發(fā)展整合鏈接資源的專業(yè)作用。①

政府的支持為社工站獲得制度上的合法性，并確保必要資源以減少生存不確定性。但在實際服務(wù)中，社工站依然面臨資源有限的現(xiàn)實困境。市場是社工站可以考慮的福利資源來源之一。在過往經(jīng)驗中，和政府部門聯(lián)動的社會組織會基于服務(wù)對象的需要，鏈接社區(qū)商戶、企業(yè)基金會等資源，并視其為自身的一種專業(yè)行動。②不過社會組織的規(guī)模會影響其從市場獲取福利資源的策略。③社工站這類關(guān)注社區(qū)需求的社會組織和基于社區(qū)的企業(yè)更有望展開持續(xù)性的合作，因為后者可以通過合作體現(xiàn)他們的社會責(zé)任，讓居民更能意識到他們的商品和服務(wù)，從而改善整體企業(yè)聲譽，增加銷售量。④

在謀求合作的過程中，首先，社工站需思考自身和企業(yè)之間的差異。兩者交換中介不同，前者通過說理，后者通過貨幣；兩者的核心價值也不同，社工站追求團結(jié)，市場則追求自由選擇。⑤社工站在合作時需要如何去應(yīng)對這樣的差異？其次，街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站都承接的機構(gòu)也必須面對城鄉(xiāng)之間在資本要素、生產(chǎn)要素等之間的差異⑥，及其帶來的資源鏈接的困難。⑦社工站又該如何去克服這種資源上的不平衡？最后，納入市場提供的資源意味著原有政府-社工站-服務(wù)對象這樣的福利服務(wù)遞送體系中不同主體之間的角色和關(guān)系發(fā)生改變，社工站需要去如何處理市場諳熟的“消費者”和社工站需服務(wù)的服務(wù)對象之間的關(guān)系？因此，本研究提出以下問題：社工站通過什么策略獲取來自企業(yè)、社區(qū)商戶等不同價值主體的資源？這些資源該如何轉(zhuǎn)化為福利資源進(jìn)行傳遞分配？服務(wù)對象和福利資源提供者之間在社工站的作用下呈現(xiàn)出了什么關(guān)系？研究從社會工作實踐知識構(gòu)建的角度出發(fā)，反思和凝練一線實踐者的福利資源整合傳遞行動經(jīng)驗⑧，從而展現(xiàn)社工站對協(xié)同價值創(chuàng)造與資源整合傳遞的本土邏輯。

二、理論文獻(xiàn)基礎(chǔ)與分析框架構(gòu)建

（一）資源交換和協(xié)同價值創(chuàng)造

社會組織和市場主體之間建立的關(guān)系涉及資源的交換和對價值的考量。奧斯?。↗.E.Austin）提出協(xié)同價值創(chuàng)造分析框架（Collaborative Value Creation，CVC），用來理解社會組織和市場主體建立關(guān)系的過程，認(rèn)為兩者得以合作的核心邏輯是價值。⑨之后，他和塞塔尼迪（M.M.Seitanidi）共同完善了這一框架，指出合作價值是一種相對于由于合作者的相互作用而產(chǎn)生的成本而言，暫時和持久的收益；這種收益有利于組織、個人和社會；這種價值的形成來源于資源依賴、資源本質(zhì)、資源方向性和用途以及組織間的關(guān)聯(lián)利益（見表1）。

基于這四種價值來源的不同組合，合作雙方能夠在合作過程中形成四種合作價值（見表2）。通過對這四種價值的評估，以及對合作風(fēng)險的考量，雙方正式成為協(xié)作統(tǒng)一體。他們進(jìn)一步提出組織間在合作前就完成了價值定義；在合作過程中完成價值創(chuàng)造、更新和平衡，進(jìn)而影響組織間的協(xié)作關(guān)系。

（二）四種不同層級協(xié)作模式和過程

協(xié)同價值創(chuàng)造框架認(rèn)為根據(jù)不同的價值可形成四種不同層級的協(xié)作統(tǒng)一體（Collaboration Con?tinuum，CC）：第一種是慈善型協(xié)作，是企業(yè)資源單方面流向社會組織；第二種是交易型協(xié)作，涉及兩者間的核心能力交換，即都在向?qū)Ψ教峁┳陨硖赜械馁Y源，形成類似買賣雙方的“商業(yè)”關(guān)系；第三種是整合型協(xié)作，合作雙方在組織適配上出現(xiàn)趨同，包括合作伙伴雙方的使命、價值觀和戰(zhàn)略；第四種是轉(zhuǎn)換型協(xié)作，市場和社會組織共同關(guān)注同一社會問題，并一起嘗試使用創(chuàng)新型的方法來解決。

這種協(xié)作形成的過程分為協(xié)作設(shè)立、對象選擇、協(xié)作的設(shè)計和運作以及協(xié)作關(guān)系制度化幾個過程：在合作前，不同部門必須明確各自的關(guān)聯(lián)利益以及自己能夠提供的資源，從而尋找共同的價值。基于價值，部門間通過不同的資源交換方式，形成四種不同的協(xié)作模式。此后，協(xié)作將進(jìn)一步發(fā)展，雙方對協(xié)作不斷進(jìn)行合作價值的評估，平衡的價值有利于合作的持續(xù)；失衡的價值會削弱占主導(dǎo)地位的提供者繼續(xù)在關(guān)系中投資的動機，或誘使其對接受方施加不適當(dāng)?shù)挠绊?；失去價值也意味著合作的終結(jié)。不同的合作階段，個人關(guān)系會影響雙方對合作的理解和信任①，特別是在關(guān)系形成階段，潛在合作組織領(lǐng)頭人之間的關(guān)系對能否促成和發(fā)展合作尤為重要。①而在中國的話語體系下對關(guān)系的討論不能忽略情理社會中的人情關(guān)系。特別是在三者的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，容易通過其中一個角色構(gòu)成面子下的權(quán)力關(guān)系，即當(dāng)權(quán)者的權(quán)力可以通過中間人傳遞給借權(quán)人，使得當(dāng)權(quán)者和借權(quán)人之間構(gòu)成關(guān)系。②這可以幫助進(jìn)一步理解在本土情景下不同部門的工作者在促成和發(fā)展協(xié)作過程中的潛在作用。

（三）資源整合與傳遞的分析框架

本研究嘗試根據(jù)協(xié)同價值創(chuàng)造分析框架，綜合考慮本土情景中人情關(guān)系下的面子權(quán)力，提出以下研究框架（圖1），用以理解社工站在獲取市場福利資源方面的實踐。在該研究框架中，分為社工站和市場部門實現(xiàn)協(xié)作前和后兩個部分。在協(xié)作實現(xiàn)前，基于對某種社會問題的關(guān)注，社工站通過人情關(guān)系獲得和企業(yè)實現(xiàn)協(xié)作的機會；獲得接觸的機會后，雙方尋找是否存在值得合作的共同價值。此后，社工站和企業(yè)之間通過四種不同的資源交換實現(xiàn)正式的協(xié)作。形成協(xié)作后，社工站進(jìn)一步評估雙方的合作價值，從而發(fā)展和企業(yè)的協(xié)作關(guān)系，并評估兩者合作所帶來的風(fēng)險。資源依賴、資源本質(zhì)、資源方向性和用途以及關(guān)聯(lián)利益是四個社工站和企業(yè)之間形成協(xié)作前的潛在價值來源，也是協(xié)作后繼續(xù)評估雙方協(xié)作價值的基礎(chǔ)。連帶價值、資源交換價值、互動價值、協(xié)同價值四個維度則反映了雙方協(xié)作的利益。

三、研究場域和研究發(fā)現(xiàn)

（一）典型場域的進(jìn)入與典型個案選擇

研究者生活在浙江省燕語社會工作服務(wù)中心（化名）所在的城市社區(qū)，對社區(qū)地域文化熟悉，具有進(jìn)入典型研究場域的便利；同時在社會工作實習(xí)中多次參與中心的服務(wù)，熟悉服務(wù)中心對資源的整合和使用，并有相關(guān)記錄。該服務(wù)中心是浙江省5A社會組織，也是民政部全國社會工作示范單位，有完整的管理體系。該服務(wù)中心所在區(qū)縣有豐富的企業(yè)資源，社工站有更多獲取來自這些主體提供資源的機會。該機構(gòu)下的七家社工站點周圍的資源差異較大。三家社工站的駐扎地為城市街道，一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站位于近郊，三家鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站位于郊區(qū)。每一社工站會根據(jù)站點所在地實際情況和市場部門展開合作?；诜?wù)和觀察，研究者認(rèn)為這些社工站可以呈現(xiàn)出比較豐富且不同的實踐經(jīng)歷，因此研究者選擇該中心作為研究個案。在2022年1月到2023年1月間，研究者多次進(jìn)入研究場域，采用觀察法、資料法收集基礎(chǔ)資料，并多次訪談服務(wù)中心主任和總干事，各個社工站的副站長7名，以及各個站內(nèi)專職社會工作者9名，共18人。本研究采用半結(jié)構(gòu)化訪談的方式收集資料。內(nèi)容分析法被用來分析這些收集到的資料。①

（二）協(xié)同價值創(chuàng)造中牽線搭橋的政府

政府為社工站的資源獲取提供兩種支持：一是搭建政策平臺，二是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站的合法性提供背書。搭建政策平臺是正式渠道。燕語服務(wù)中心所在市出臺了社會組織和企業(yè)牽手共建的政策。服務(wù)中心得益于該政策，通過黨建引領(lǐng)，獲得和企業(yè)黨支部對話的機會?？禆|街道社工站就在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)起了和企業(yè)達(dá)成協(xié)作的活動。社工站只需要在評估好服務(wù)對象的需求后直接發(fā)送到聯(lián)絡(luò)群中。通過網(wǎng)絡(luò)群組，愛心企業(yè)就會提供對應(yīng)的資源。例如針對高齡老人的陪伴需求，社工站通過群內(nèi)的技師協(xié)會鏈接了按摩商家，向服務(wù)對象直接提供免費服務(wù)?！拔覀兙统闪⒁粋€微信群，把企業(yè)的黨員黨支部給他弄在一塊，然后我們這邊有個需求，就可以針對性地找誰?！保⊿-ZZ-22-11-8）

相對于在獲得正式文件支持下的關(guān)系，政府也能提供兩種非正式的背書支持。其中一種是“掛名”。工作者與企業(yè)洽談時借“社工站是民政局管理的機構(gòu)”之名以獲得來自企業(yè)的初步信任。這種支持更多是在商戶和社工站關(guān)系建立的前期。另一種是政府機關(guān)作為中介人，為社工站介紹企業(yè)。不同地區(qū)社工站的工作者都會有自己熟悉的當(dāng)?shù)卣賳T。通過這些中介，社工站可以獲得大量與企業(yè)接洽的機會并從中找出真正有意愿展開合作的企業(yè)。例如檀雅社工站，他們就更熟悉當(dāng)?shù)氐耐凉芩?。檀雅社工站在中秋?jié)了解到養(yǎng)老院老人的健康監(jiān)測需求后，就依托當(dāng)?shù)赝凉芩L尋找有意愿的醫(yī)療企業(yè)支持他們的活動?！罢檬俏覇柾凉芩L，因為土管所接觸企業(yè)多。他正好是認(rèn)識了一個企業(yè)的管理層，說他們企業(yè)呢平常也是在做慈善方面的。所以他說‘可能他們（某企業(yè)）慈善的意識還是有的’。后來他幫我問的，問問他們公司還想不想去看老人或者也可以捐贈點月餅之類的。后面回復(fù)是可以的?！保‵-ZZ-23-1-12）為了更多的合作機會，溪塘社工站也選擇能夠和企業(yè)“點對面”聯(lián)系的政府官員保持聯(lián)絡(luò)。比如當(dāng)?shù)氐霓k事處為社工站提供了一長串企業(yè)名單和負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，方便社工站和企業(yè)洽談。“企業(yè)這一塊，我們想去對接一些資源，但是我們不知道這邊有什么資源，所以前段時間是我們主動去向辦事處要了一些相關(guān)的企業(yè)名單。”（YL-ZZ-23-1-12）

（三）整合資源中的自我發(fā)現(xiàn)和個人關(guān)系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站的工作人員除了尋求政府的嫁接，也會發(fā)動自身關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來拓展資源。最直白的方式就是上門走訪，詢問商戶是否有合作需求。這類上門方式都是偏向于和陌生人開啟合作。

個人關(guān)系中還有一種熟人關(guān)系，這也在資源鏈接時發(fā)揮著作用。熟人關(guān)系中較為常見的一種是自己作為企業(yè)的?？停谧约合M時帶上工作思路和對方談話。這一策略出現(xiàn)在駐扎于城市的社工站。例如文教街道社工站的工作者就曾在自己上舞蹈課、做美容和聚餐時挖掘了一些資源。只要對方對公益有興趣，就有合作的可能。工作者表示：“看到一些能幫助到服務(wù)對象的東西，我們都會留意觀察?！保╖-ZZ-22-11-8）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站也有類似的策略。澧埠社工站的工作者就在當(dāng)天訪談前去了鎮(zhèn)上的銀行。她告訴研究者這家銀行她常去，所以和經(jīng)理比較熟悉。希望通過銀行經(jīng)理把過年時走訪低保戶的福字和春聯(lián)這些物資能夠商議好。這類熟人是一種在市場交易時結(jié)識的資源。她認(rèn)為只要“臉皮厚”敢提出，就有機會。（GY-SG-23-1-12）澧埠社工站還存在另外一種個人關(guān)系。一些需要下鄉(xiāng)做宣傳的企業(yè)需要借助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府官員陪同。社工站的其中一位工作者就是當(dāng)?shù)氐膵D女主任，故而結(jié)識了一些企業(yè)，這些企業(yè)就順勢參與到社工站的服務(wù)之中。蘇安社工站在幫五保戶對接牙醫(yī)時，也優(yōu)先考慮的是自己身邊已有的牙科資源。（N-ZZ-23-1-6）

更近的熟人關(guān)系就是工作者自己的“朋友圈”。在和澧埠社工站負(fù)責(zé)人討論時她就提到“認(rèn)識的人好說話”（K-ZZ-23-1-12），她在朋友圈發(fā)了關(guān)于走訪低保戶的愛心捐贈帖子，就有開襪子廠的朋友聯(lián)系她，并給她捐贈了襪子。溪塘社工站的工作者也有熟識的企業(yè)家，自愿為他們提供走訪時可發(fā)放的面包。不過，因為考慮到交換對對方帶來有限回報，通過熟人鏈接資源也會使得工作者產(chǎn)生內(nèi)心的阻礙。那位尋找銀行合作的工作者就表示自己曾經(jīng)也經(jīng)營過小本生意，所以她在提到通過“朋友圈”這類熟人去獲得資源的時候總是“拉不下臉”，特別是她所在社工站駐扎的這個鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)以苗木為主，利潤不高，通過慈善捐贈也無法達(dá)到稅費減免的標(biāo)準(zhǔn)。所以她不認(rèn)為拉取熟人參與服務(wù)是合適的?！懊缒净旧隙际莻€體戶。你說讓他們捐贈，但捐的又是小東西。捐得很大，他們才能減免稅。但是捐得很大，他們自己這幾年可能都沒有賺到這點錢。我們本地人我這張臉還拉不下。有些太熟了，你說讓人家去捐，你如果說開口的話，他可能也會捐你。但我覺得為了工作，老實說他們就賺這么一點錢，讓我拉下臉皮去是不太可能的?！保–Y-SG-23-1-12）相比于和銀行的合作，她認(rèn)為兩者之間的區(qū)別在于是否“公對公”?！叭绻裾f銀行這種，是因為他們本來每一年都是要做的東西，所以我們?nèi)ユ溄淤Y源也好鏈接一點。我們對公的話會比較好做一點?！保–Y-SG-23-1-12）在她的話語下蘊含著兩種邏輯，第一是她希望合作是公對公的合作，私人角色的關(guān)系不適合用在正式工作；第二是她希望兩者的合作是建立在共贏的基礎(chǔ)之上。

（四）尋找共同價值與合作的達(dá)成

“你做社工有時候鏈接資源得跟著人家經(jīng)商方面的思路。別人需求是什么，可能往哪個方向走？你可能可以跟他上面靠一靠。”（N-ZZ-23-1-06）

合作的達(dá)成則通過滿足于企業(yè)的某種需求。合作的企業(yè)被分為三類，第一類是希望得到利潤回報的企業(yè)；第二類是希望展現(xiàn)價值觀的企業(yè)；第三類則是既不愿意參與服務(wù)，也不愿意捐獻(xiàn)物資的企業(yè)。

第一類是期待有所回報的企業(yè)。這類企業(yè)和社工站的合作最大的需求就是宣傳。在城市，他們不被允許直接進(jìn)入社區(qū)做宣傳推廣；在鄉(xiāng)村，潛在的服務(wù)對象因為錯綜復(fù)雜的村居，他們也難以接觸。社工站的活動就是很好的機會，能夠幫助他們接觸到潛在的客戶。在城市，一場社區(qū)義診活動就可以幫助醫(yī)療相關(guān)企業(yè)如眼科和牙科醫(yī)院順利進(jìn)入社區(qū)，他們在活動中就會帶上自己的宣傳冊和優(yōu)惠券用來提高自己的知名度和接觸潛在客戶（C-SG-22-11-2）。而在鄉(xiāng)村，除了類似的社區(qū)活動，他們也會更直接地參與進(jìn)村居的走訪中。社工站走訪的低保戶和一老一少對他們來說不是主要目標(biāo)，能夠跟著社工站在村居里走動才是企業(yè)的目的，那些居住在社工站服務(wù)對象附近的居民才是他們的目標(biāo)?；谶@類目的想和社工站合作的企業(yè)，甚至?xí)鲃觼碚疑绻ふ荆瑢で蠛献鳈C會。在調(diào)研的這家服務(wù)中心下的社工站的經(jīng)驗中，就遇到過口腔醫(yī)院的來訪（C-SG-22-11-2）。還有的企業(yè)愿意合作的原因在于他們本身就有來自更高層級下派的指標(biāo)。例如一些在街道或鄉(xiāng)村的銀行網(wǎng)點或營業(yè)廳，他們本身也被要求發(fā)放物資給潛在客戶，這就和社工站一拍即合。對于這類企業(yè)，工作者指出他們愿意和社工站合作是因為其體量和社工站的體量相當(dāng)，合作雙方都能夠提供相互所需要的資源。因此，兩者的合作是一種“門當(dāng)戶對”的合作。正如一位負(fù)責(zé)人所言：“他們進(jìn)社區(qū)，如果買一場攤子是要收錢的，但是如果是從我們的渠道過去，因為我們已經(jīng)把他的服務(wù)帶進(jìn)來了，他們就不用再多付費。當(dāng)然，他如果有更大的平臺去，他也不會愿意跟我們合作。另外，他也只能輻射他周邊的一個社區(qū)的服務(wù)范圍，因為他自己的規(guī)模就那么大。還要派一個人出來，已經(jīng)是極限。我是覺得彼此的角色和身份更匹配，門當(dāng)戶對。”（L-ZZ-22-1-12）

以上宣傳需求主要圍繞的是接觸客戶，還有一些企業(yè)是想通過共同的活動塑造自身的企業(yè)形象。例如社工站會主動聯(lián)系一些通信公司讓他們參與到防詐騙的社區(qū)教育中。對接過這類企業(yè)的一位社會工作者提及：“就是說他們在普及居民的一個防詐騙宣傳意識的過程當(dāng)中，其實也是在樹立了自己的企業(yè)形象?！保–-SG-22-11-2）除了這類企業(yè)之外，還有一些企業(yè)在參與服務(wù)時會帶上自己的記者或者讓社工站協(xié)助提供參與活動的照片以幫助他們做企業(yè)宣傳。

第二類企業(yè)就是更偏向于自我價值的滿足。這類企業(yè)在洽談時往往會表達(dá)出“不需要宣傳”，“我們本來就有在做慈善的事”等（S-ZZ-22-11-8），能夠打動他們的往往是通過讓他們意識到自己對社區(qū)內(nèi)特定群體的貢獻(xiàn)來體現(xiàn)他們本身的價值。訪談中通過“朋友圈”的熟人關(guān)系鏈接上的資源如面包和襪子，他們都表達(dá)了不需要宣傳，單純地做一些捐贈。工作者也提到社區(qū)中已經(jīng)立足的小商戶，他們愿意為社區(qū)提供免費服務(wù)。婺湖社工站就和一家理發(fā)店保持著長久的聯(lián)系，雖然這家店的目標(biāo)群體是年輕客戶，但他們愿意為老人提供免費的理發(fā)服務(wù)。不過工作者也直言這種做慈善的心是有限的?！捌鋵嵱泻芏嗳俗约憾加幸粋€就是說偶爾做公益這種心。”（S-ZZ-22-11-8）他認(rèn)為這種類型的合作單次時間不能太長，能夠合作的前提是不耽誤對方做自己的生意。

在達(dá)成的合作中，社工站能夠獲得來自企業(yè)的支持主要包括四類。第一類是企業(yè)提供的物資。這類物資包括捐贈的物品如過年的福字、中秋的月餅，還包括提供服務(wù)開展的場地。在這些資源中，最讓服務(wù)中心總干事覺得有意義的是對企業(yè)閑置的資源再加以利用，例如烘焙公司提供的面包片、教培機構(gòu)不上課時提供的場地。第二類是企業(yè)提供的人力資源。這類資源主要是來自企業(yè)的志愿者，他們直接參與到社工站的走訪或者活動之中。第三類則是企業(yè)提供的服務(wù)。例如通信公司提供的防詐騙教育，各大銀行提供金融教育，各類醫(yī)院提供健康篩查和健康教育。第四類則是一些活動創(chuàng)意。在一些節(jié)日活動中，參與的商家也會提供他們自己的活動，比如當(dāng)婺湖社工站在社區(qū)開展居民增能培訓(xùn)時，一家口腔醫(yī)院就和社會工作者提出可以加入一節(jié)制作口紅的活動（C-SG-22-11-2）。

無論是何種企業(yè)，為了維護共同利益的存續(xù)，社工站采取不同的策略。首先是宣傳。宣傳有不同的時間節(jié)點，一種是在活動時就開展。具體形式包括允許發(fā)放帶有企業(yè)標(biāo)識的物品，在橫幅上帶上協(xié)辦單位，或者允許在活動的尾聲當(dāng)場讓企業(yè)能夠做一些介紹。還有一種宣傳是在活動之后。在整理該服務(wù)中心公開的材料中，研究者發(fā)現(xiàn)每一場有企業(yè)參與的報道都會清晰標(biāo)明他們的信息。作為最直接的回報方式，如果宣傳得恰當(dāng)，如引起了當(dāng)?shù)卣賳T的重視，甚至還可以挽回不再有合作意向的企業(yè)。蘇安社工站就幸運地挽回了一家家政公司。當(dāng)時蘇安社工站評估發(fā)現(xiàn)一家低保戶需要重新整理房屋，因此站點為服務(wù)對象通過協(xié)會鏈接了一家家政公司，但因為工作量過大導(dǎo)致家政公司委婉表示不再參與類似的活動。社工站的幫扶被新聞媒體報道之后，得到了區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。站長就將宣傳成果轉(zhuǎn)告給對方，對方又表示還是愿意繼續(xù)參加這類活動。“剛開始，他（商戶）不愿意再來了。因為服務(wù)對象家里并不是很干凈，人家就說這種下次就不來了。后來我出了一篇文章，然后還有新聞媒體報道之后，它引起了區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)重視。然后我把這個消息告訴了他，他其實也是蠻開心的。開心帶上了他的一些名頭，然后他就說愿意再做這件事情。我之后還給他做了一塊匾，還有一個表彰大會也邀請了他?！保∟-ZZ-23-1-6）

如果宣傳可以被視為一種對一般的物資交換的滿足，那么為了實現(xiàn)價值交換，社工站采取的策略就是“表彰”。表彰有各種形式，包括年度表彰會，也包括牌匾和證書。這種形式不僅回饋于基于“慈善”價值而合作的企業(yè)，同樣也是對想要接觸潛在客戶的企業(yè)的一種補充性回報。因為社工站也無法保證企業(yè)到底能夠接觸到多少潛在客戶以及又有多少服務(wù)對象可以轉(zhuǎn)化成企業(yè)的真實客戶。所以表彰會是社工站在不確定的回報中可以明確給予的情感上的支撐。社工站希望通過這種“正反饋”，給予企業(yè)一種參與慈善事業(yè)的榮譽感和情感上的價值補充。

不過，合作也并非一帆風(fēng)順，面臨諸多挑戰(zhàn)。最直接的挑戰(zhàn)在于社工站本身的體量。大型企業(yè)是社工站難以接觸的資源。對于能夠接觸到的企業(yè)，社工站在合作中也會遇到兩種類型的障礙。第一種就是缺失合作價值。當(dāng)社工站無法提供企業(yè)滿意的服務(wù)計劃，抑或提供的服務(wù)計劃企業(yè)已經(jīng)在和其他機構(gòu)展開時，雙方就會失去合作價值。當(dāng)然企業(yè)的變動，如更址、倒閉也會自然讓合作的價值消失。即使可能通過熟人關(guān)系對接上的企業(yè)，也會因為缺失合作價值導(dǎo)致合作失敗。第二種是沒有參與的時機，即使有合作意愿，但是諸如企業(yè)提供的志愿者沒有合適的時間參與社工站在工作日的走訪活動，也會使得與企業(yè)的合作減少。對于鄉(xiāng)村社工站而言，加劇合作失敗更現(xiàn)實的原因是距離。即使是曾經(jīng)的合作對象，遠(yuǎn)離城市疊加上比如那時疫情發(fā)生后社工站缺少進(jìn)一步的聯(lián)絡(luò)，當(dāng)合作機會再次來臨前，本已洽談好的計劃也會被取消。

（五）多元福利資源的整合與流動

燕語服務(wù)中心所管理的社工站既有城市街道的也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，他們要面臨的一個資源困境就是“城市的資源好鏈接，農(nóng)村的資源不好鏈接”（K-ZZ-23-1-12）。相比于城市以及在工業(yè)區(qū)的鄉(xiāng)村而言，以農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟主軸的鄉(xiāng)村能夠聯(lián)系上的企業(yè)或者小商戶是有限的。和在城市邊緣的鄉(xiāng)村社工站相比，遠(yuǎn)離城市的社工站也吸引不到扎根在城市的企業(yè)。所以為了避免一些鄉(xiāng)村社工站資源相對單薄的窘境，資源就在燕語服務(wù)中心所運營的社工站之間傳遞。

這樣的策略最早追溯到燕語服務(wù)中心剛開始承接街道社工站時。原本服務(wù)中心只是競標(biāo)公益創(chuàng)投并展開服務(wù)的機構(gòu)，在這個階段，服務(wù)中心就已和一些企業(yè)有一定聯(lián)絡(luò)。因此在第一家社工站成立時，這些企業(yè)也自然而然地參與進(jìn)新的服務(wù)之中。在社工站順利運行后，服務(wù)中心還是會以自己的身份繼續(xù)和企業(yè)洽談合作，并將這些資源投遞給不同的社工站。既有全面鋪開的資源，也有為資源缺乏的站點專供的資源。例如服務(wù)中心就為每個站點都提供了個案走訪時可以用到的襪子作為物資補充，也有將會給每一家非營利組織提供公益面包片的烘焙公司對接給每一個站點。服務(wù)中心也為企業(yè)資源最匱乏的澧埠社工站鏈接了來自城市的企業(yè)提供開展活動的物資。服務(wù)中心也會將社工站合作過的企業(yè)引介給其他社工站，例如文教社工站就曾和由婺湖社工站對接的企業(yè)進(jìn)行合作，和澧埠社工站合作的幾家企業(yè)也來源于城市社工站對接的結(jié)果。共享策略既在服務(wù)中心和社工站之間使用，也存在于社工站和社工站之間。

另一種流動則和對接人有關(guān)。社工站合作企業(yè)的變化也可能是因為企業(yè)對接人的工作變動。社工站曾和一家口腔醫(yī)院保持緊密合作，但因為原來負(fù)責(zé)對接的口腔醫(yī)院對接人的變動，合作的口腔醫(yī)院也發(fā)生了變動。表面合作企業(yè)的變動之下，不變的是核心人際關(guān)系?！八约合矚g跳槽的，他跳到那邊了以后就跟我聯(lián)系，‘哥，我換地方了，以后你那家不要找了’，我們這種好像也是一種朋友那種排他性?！保⊿-ZZ-22-11-8）

社工站里的人員流動也和市場部門的跳槽一樣正常。這也是社工站必須要面臨的一個挑戰(zhàn)。婺湖街道社工站工作者就表示，資源是靠個人挖掘的，有時并不是因為機構(gòu)本身?！澳阋f這些合作方算是個人資源也可以這么算，所以他愿不愿意留下，或者是他會不會帶走也是看個人。”（C-SG-22-11-2）

在調(diào)查過程中，也遇到了兩位新任的社工站站長。一位在蘇安社工站，一位在澧埠社工站。她們告訴研究者，資源的交接主要通過前人留下的文字資料即“資源庫”，這里一般會保留對接企業(yè)的名字和聯(lián)系方式（N-ZZ-23-1-6及K-ZZ-23-1-12）。澧埠社工站的情況稍微好一些，雖然站長在更換但是有兩位創(chuàng)站之初就在的一線工作者，主要的資源都由他們保持聯(lián)系。蘇安社工站的人員變化就比較大，且站點更換了位置，目前的資源除了服務(wù)中心支持的物資和合作企業(yè)外，新任的站長還需要再次尋找可以合作的資源。

（六）協(xié)同價值的再評和風(fēng)險評估

在和企業(yè)的合作中，社工站難免會面臨與企業(yè)之間價值的沖突。特別是當(dāng)合作企業(yè)是帶著自己挖掘客戶的目的而參與活動時，社工站也必須做出應(yīng)對。雖然在資源鏈接上，服務(wù)中心并沒有給出確切的倫理規(guī)范或?qū)崉?wù)守則，但是在具體實踐過程中，一線的工作者已經(jīng)在非系統(tǒng)地思考這個問題。

從合作的整體過程梳理他們的邏輯可以看到，商業(yè)部門在企圖產(chǎn)生市場交易行為時，機構(gòu)在服務(wù)的不同階段有不同的應(yīng)對方式?！疤崆耙?guī)定”是社工站希望在合作前盡可能規(guī)避風(fēng)險的策略。在鏈接資源時除了需要的互相滿足之外，也會對企業(yè)提供的物資或服務(wù)呈現(xiàn)出的質(zhì)量進(jìn)行討論。婺湖街道社工站在第一次合作服務(wù)開始前，就會和企業(yè)建立契約，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。即便如此，在合作過程中，也需要及時提醒。澧埠社工站就曾發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)在之前的活動中會推銷產(chǎn)品，弱化服務(wù)內(nèi)容，特別是一些義診活動。除了當(dāng)場的提醒外，在下一次合作前，社工站會再一次和企業(yè)強調(diào)“宣傳可以，但不可以推銷”（L-ZZ-22-1-12）。

服務(wù)終究是服務(wù)，而不因企業(yè)的參與就變成純粹對企業(yè)的宣傳。因此在企業(yè)參與的活動中如何介紹企業(yè)也有一些技術(shù)考量。婺湖街道社工站的工作者認(rèn)為，一定要讓服務(wù)對象知道這場活動是為服務(wù)對象辦的，而不是為宣傳企業(yè)辦的，活動的內(nèi)容一定圍繞著活動的主題。她以智能手機培訓(xùn)作為例子詳細(xì)介紹了她的做法：“我們在跟服務(wù)對象他們互動的過程當(dāng)中，主要的問題是圍繞著他們：你們在使用手機上有沒有什么問題或者手機哪方面你們想更加進(jìn)一步地了解，今天可以一起來學(xué)習(xí)一下。然后你可以說今天我們還邀請到了來自某某口腔的醫(yī)生，他們志愿者也會陪同我們一起來完成這一場活動，然后他們還可以為大家提供小禮品?！保–-SG-22-11-2）

“保密原則”和“自愿原則”在服務(wù)過程中是重要的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)挖掘潛在客戶的方式就是會登記一些參與活動的服務(wù)對象的信息。為了平衡兩者，首先社工站不會直接將低保戶或者當(dāng)次服務(wù)對象的信息直接提供給企業(yè)，但是社工站也不會完全禁止這類行為。他們在當(dāng)次活動中會提醒信息的登記一定需要在服務(wù)對象“完全同意的情況下”才可以進(jìn)行。這里，自愿原則高于保密原則。婺湖社工站的工作者還提到他們在活動當(dāng)場的作用更多的是對居民的提醒。在活動后，社工站就會再次提醒合作企業(yè)協(xié)作前達(dá)成的規(guī)定和討論服務(wù)過程中出現(xiàn)的逾越。站點也會建議他們改變宣傳的形式。如將他們產(chǎn)品的語句宣傳轉(zhuǎn)化為一種體驗式的方式，就可以實現(xiàn)滿足服務(wù)對象的同時達(dá)到宣傳的效果。“我們不會跟居民去說是什么，因為這個還是要自主自愿的，原則上我們肯定會提醒（居民）。但后續(xù)我們會建議商戶改變他的方式，或者說他可以用體驗式的。在體驗過程中，如果居民覺得好，那么他在旁邊設(shè)個攤就好了，讓居民自己主動去弄?！保↙-ZZ-22-1-12）

社工站更不可忽視對企業(yè)資質(zhì)的評估。即使是通過熟人關(guān)系產(chǎn)生聯(lián)系的資源，社工站也需要保持警惕。蘇安社工站就曾通過熟人接觸到一家企業(yè)來支持活動，站長因為熟人關(guān)系就對企業(yè)保持信任，但是在活動宣傳中，政府官員在宣傳稿中注意到這家企業(yè)是非法的。這使得社工站必須撤回當(dāng)次活動的宣傳稿以及暫停之后的合作。因及時止損，幸而沒有對活動本身產(chǎn)生過多的影響?！捌鋵嵨抑耙灿幸粋€類似于自己個人關(guān)系，就是說讓他贊助我們樂學(xué)加油站這個活動的時候的一些禮品之類的。他們也是一個說是慈善企業(yè)的，但是他根本沒有到民政局注冊過。因為朋友關(guān)系，我覺得我足夠相信他了。因為我當(dāng)時那個活動做得非常大，而且市民政局已經(jīng)注意到了。但是他們發(fā)現(xiàn)這個商家不合規(guī)。我們就馬上暫停了與他們（企業(yè)）合作?？赡芩ㄆ髽I(yè)）只是想借用我們的名頭帶他上新聞，提高他的曝光率、可信度。”（N-ZZ-23-1-6）

四、結(jié)論、討論與建議

社會組織在福利提供上具有混合來自政府、市場等不同部門提供的福利資源的功能。①本研究的貢獻(xiàn)在于依托協(xié)同價值創(chuàng)造框架，呈現(xiàn)和反思社工站整合市場提供福利資源的本土實踐邏輯（圖2）。首先，如圖外層虛線所示，社工站通過門當(dāng)戶對的走訪接觸、熟人關(guān)系以及政府支持這些策略獲取和企業(yè)、社區(qū)商戶等不同價值主體談判協(xié)同價值的機會。其次，如內(nèi)圈實線所示，企業(yè)提供的物資資源如場地和物品、人力資源如志愿者、直接服務(wù)如健康檢查、創(chuàng)新活動如志愿者創(chuàng)意培訓(xùn)，由社工站通過福利服務(wù)，直接傳遞給服務(wù)對象。正是在福利資源傳遞過程中，以及社工站對企業(yè)的宣傳和表彰，讓那些雙方在洽談時提及的資源交換和價值考量被轉(zhuǎn)化為真實存在的合作價值。面對城鄉(xiāng)間市場福利資源的不平衡，機構(gòu)采取站間共享的方式，引導(dǎo)市場福利資源充分地區(qū)的資源與欠充分地區(qū)共享。然而，即使在合作產(chǎn)生后，由于社工站對服務(wù)福利性的堅持和本身工作者的流動性也會讓社工站和企業(yè)重新審視兩者合作的價值。最后，在社工站和企業(yè)進(jìn)行資源交換和傳遞的過程中，服務(wù)對象展現(xiàn)出既有潛在市場特征又有福利特征的雙重屬性。服務(wù)對象本身和對他們提供的福利服務(wù)就是社工站的資源來源，也正是通過服務(wù)對象和福利服務(wù)，才能夠滿足企業(yè)期待從合作中獲得價值。企業(yè)提供的福利資源又經(jīng)由社工站通過福利服務(wù)傳遞給服務(wù)對象，也即社工站所期待在合作中的價值得到實現(xiàn)。

（一）協(xié)同價值創(chuàng)造的機會：門當(dāng)戶對、人情關(guān)系和政府支持

不同價值的部門之所以能合作是因為存在著共同的價值，這些價值來源于組織擁有的資源本身，更來源于合作雙方所感知到的，兩者一旦產(chǎn)生關(guān)聯(lián)之后，自身可以從中獲得的潛在利益，即關(guān)聯(lián)利益。②研究發(fā)現(xiàn)，社工站明晰市場部門擁有的資源對自身發(fā)展的益處，同時也評估了自身的資源為市場部門創(chuàng)造利益的潛力。因此，工作者為了形成合作，最重要的任務(wù)就是讓企業(yè)看到關(guān)聯(lián)利益的存在。正如先前研究所認(rèn)為的社會組織和市場之間的合作依賴于組織之間的適配一樣①，社工站自身能夠接觸到的市場部門多是基于社區(qū)的企業(yè)。工作者也認(rèn)為這是一種“門當(dāng)戶對”的關(guān)系。這種關(guān)系下的合作洽談，只需工作者以機構(gòu)代表的身份直接和對方討論兩者合作的潛在關(guān)聯(lián)利益。

工作者自身的熟人關(guān)系以及政府的搭橋，讓社工站有了與更多企業(yè)談判的機會。熟人關(guān)系的運作讓工作者需更仔細(xì)地衡量組織間的關(guān)聯(lián)利益，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社工站，這種調(diào)用就呈現(xiàn)出了“公”和“私”的區(qū)別。工作者會考慮洽談對象和他們背后企業(yè)之間的關(guān)系。如果熟絡(luò)的洽談人是自負(fù)盈虧，那么工作者就認(rèn)為這是一種“公”與“私”的合作。工作者會弱化自身是機構(gòu)工作者的身份，強化自身是對方的熟人，從而讓自身更優(yōu)先考慮合作能夠產(chǎn)生的可衡量收益對對方是否值得，例如澧埠社工站的工作者拒絕和做苗圃生意的熟人建立合作。除非對方本身有利他傾向的合作意愿，例如與溪塘社工站合作的企業(yè)家。如果對方只是代理經(jīng)營，這種關(guān)系就被認(rèn)為是“公”與“公”的合作。工作者就會從機構(gòu)的角度考量合作潛在的關(guān)聯(lián)利益，例如澧埠社工站的工作者和銀行的合作。

對于浙江省的社工站而言，他們在制度上就已經(jīng)和政府產(chǎn)生了關(guān)聯(lián)，同時他們也假定政府可以支持機構(gòu)和企業(yè)的合作。因此，社工站為了接觸到一些在體量上并不“門當(dāng)戶對”的大型企業(yè)，嘗試借助自身和政府的關(guān)系。在借力的過程中，一方面機構(gòu)獲得了政府的正式支持，如搭建官方聯(lián)動平臺，通過制度化的方式幫助社工站獲取市場部門資源。另一方面機構(gòu)也獲得了非正式支持，如借用政府調(diào)動資源的能力和更具可信度的特征。具體而言，資源調(diào)動體現(xiàn)在政府為社工站提供可聯(lián)絡(luò)的企業(yè)清單；增加可信度則是為社工站提供“名譽背書”，讓社工站在和企業(yè)初步洽談時獲得信任。這兩種不同的支持都打開了社工站和企業(yè)討論潛在關(guān)聯(lián)利益的機會。不過，正式支持所建立的聯(lián)系可以讓社工站和企業(yè)直接聚焦于對社會問題的關(guān)注；非正式支持所接觸到的企業(yè)，合作是否形成還需看雙方對關(guān)聯(lián)利益的認(rèn)可。

（二）基于共同價值的合作：價值生產(chǎn)和資源調(diào)配

如果資源交換的潛在回報能夠提升自身行動的利益②，社工站和企業(yè)的合作就會形成。這種合作并非一方進(jìn)行單向度的資源供給，而是基于某種價值。其中，最根本的合作價值就是協(xié)同價值，即社工站通過企業(yè)資源的補充來增強自身提供福利服務(wù)的能力，企業(yè)亦可借社工站的資源來滿足自身某種需要，提升自己的利益。有經(jīng)驗的社工站工作者將企業(yè)的需要分為道德滿足、宣傳、獲得名聲以及挖掘潛在客戶。可見，在社工站工作者的視角下，企業(yè)可以從合作中獲得的價值既包括展現(xiàn)社會責(zé)任，也有提升企業(yè)未來的財務(wù)表現(xiàn)的可能。具體而言，針對企業(yè)的需要，社工站通過讓企業(yè)直接參與進(jìn)福利服務(wù)的過程③、幫助宣傳企業(yè)的行動④和表彰這些行動的形式來滿足。社工站從而獲得企業(yè)提供的物資、人力、服務(wù)和一些活動創(chuàng)意。

在這個過程中，雙方可見最為直白的合作價值就是交換資源價值。社工站能夠獲取進(jìn)入社區(qū)開展服務(wù)的物資和志愿者；企業(yè)也隨之進(jìn)入不同的社區(qū)而獲得開拓新市場的可能。雙方形成了基于互惠的“交易型協(xié)作”的合作形式?；觾r值也在合作過程中展現(xiàn)，社工站通過不斷挖掘市場資源而接觸到潛在合作對象，形成自己的資源庫，并得以在城鄉(xiāng)資源不均時調(diào)動內(nèi)部資源，實現(xiàn)共享；因政府牽線而和社工站合作的企業(yè)也進(jìn)一步增加了和政府部門聯(lián)絡(luò)的機會，當(dāng)然他們也會因為出現(xiàn)在社區(qū)服務(wù)中而增加和社區(qū)的鏈接；此外，對于直接參與服務(wù)的企業(yè)而言，他們的員工也通過志愿服務(wù)得以發(fā)展。最終，這種交易合作的產(chǎn)生就會帶來一系列的連帶價值：社工站能夠完成服務(wù)目標(biāo)，從而增強自身的服務(wù)能力，企業(yè)也因直接參與服務(wù)和社工站的宣傳得以進(jìn)一步增加曝光度。當(dāng)然，如果雙方在合作后認(rèn)為彼此不能真正提供有利的資源，如企業(yè)無法認(rèn)可社工站對于服務(wù)依然為福利性的限制；抑或之后沒有機會再使用資源，如企業(yè)無法參與到社工站提供的服務(wù)中，合作就會斷裂。

另外，在實現(xiàn)合作的過程中，工作者之間的關(guān)系尤為重要。①這使得由工作者維系的資源會隨著人員的流動而發(fā)生變化。對于高流動率的社工站而言，原工作者的離開勢必會讓資源流失，但新加入社工站的工作者和新的企業(yè)建立聯(lián)系也是一種新的機遇。因此，建立“資源庫”是社工站企圖將資源固著下來的方式。這種資源庫的建立，也讓社工站之間有了資源交換的可能。并非所有社工站的駐扎地都有適合的企業(yè)供工作者洽談，如城鄉(xiāng)之間以及鄉(xiāng)鄉(xiāng)之間的差異。作為同一服務(wù)中心運營下的社工站，資源庫的作用就讓站點之間、站點和服務(wù)中心之間，可以內(nèi)部協(xié)調(diào)適合的資源以互相作為補充。而這也意味著，與一個社工站有合作的企業(yè)也有機會和其他社工站產(chǎn)生合作，從而獲得進(jìn)一步開拓市場以及提升曝光率的可能。這意味著雙方合作的互動價值可以進(jìn)一步放大交換資源的價值和連帶價值。

（三）協(xié)同價值創(chuàng)造中雙重屬性的服務(wù)對象：道德力量和利己效益的結(jié)合

對社工站而言，這樣的合作也面臨著風(fēng)險管理成本的提高。服務(wù)對象利益的優(yōu)先是社工站在開展活動時的原則。社工站必須保證活動本身依舊是優(yōu)先滿足服務(wù)對象的需要而非企業(yè)的需要。因此社工站采取了讓合作企業(yè)接受“自愿原則”“保密原則”，拒絕合作中遇到的“污點企業(yè)”等通過價值引導(dǎo)的方式來優(yōu)化與企業(yè)的合作。②

然而，在從企業(yè)視角展開的跨部門合作研究中，他們將這群弱勢群體或低收入群體稱為“金字塔底部的市場”③;并認(rèn)為社會組織在這種市場中能幫助企業(yè)理解和滿足消費者的需要，獲取當(dāng)?shù)叵M者的信任，甚至也被視為企業(yè)在當(dāng)?shù)氐姆咒N商。但是社工站的工作者清楚地認(rèn)識到服務(wù)對象就是服務(wù)對象，讓其成為“潛在消費者”不會在服務(wù)提供的過程中發(fā)生，以此保證服務(wù)的福利屬性，并且他們還會在服務(wù)中通過各種策略盡可能保護服務(wù)對象的利益。不過如果窺探社工站和企業(yè)達(dá)成協(xié)作的過程，服務(wù)對象的身份又是雙向的。為了滿足企業(yè)挖掘潛在消費者的需求，社工站就將自身扎根社區(qū)，能夠接觸服務(wù)對象作為一種優(yōu)勢，將社區(qū)中的服務(wù)對象轉(zhuǎn)換成“潛在消費者”放到談判桌上。社工站的工作者毫不避諱地提到了這點，并默許了商戶對社區(qū)中非直接服務(wù)對象的商業(yè)行為。而為了滿足企業(yè)的道德和責(zé)任需要，社工站的工作者又轉(zhuǎn)而重申“服務(wù)對象”。工作者通過展現(xiàn)其對弱勢群體提供專業(yè)服務(wù)的過程，激發(fā)企業(yè)“做慈善”的利他動機，并通過宣傳、表彰等“正反饋”將動機鞏固和凝煉。正是通過服務(wù)對象的雙重屬性，讓社工站得以通過對企業(yè)利他行為的表彰，用道德回報來補充可能無法將服務(wù)對象變成預(yù)期“潛在消費者”的交易價值。

在混合著政府、市場、社會組織、家庭等不同主體共同回應(yīng)社會問題的場域中，道德力量的驅(qū)使不一定由市場部門內(nèi)部主動自發(fā)來完成?；谏鐓^(qū)的社工站，發(fā)揮其利他助人的本質(zhì)，通過互惠的方式——既有潛在的物質(zhì)交換回報，也有宣傳、表彰對其企業(yè)社會責(zé)任的滿足——在這個混雜著利他和功利主義的聯(lián)動體中，完成了通過糅合著道德和效益的力量引導(dǎo)市場將資源投放給服務(wù)對象的使命。（四）協(xié)作價值的維度提升：政府角色和專業(yè)提升

無論是社工站的基本運行還是社工站企望進(jìn)一步探索其他資源進(jìn)行補充，政府都充當(dāng)著重要的角色。因此，政府依然需是支持福利服務(wù)提供的重要角色。正如研究發(fā)現(xiàn)，社工站有融合利他和利己的力量讓企業(yè)參與進(jìn)社會服務(wù)。企業(yè)的加入確實可以補充社工站在服務(wù)提供中遇到的缺口。然而，目前社工站和企業(yè)之間的“交易型合作”維持著資源交換的層面，尚未達(dá)到目標(biāo)和使命的認(rèn)同，這終究只是一種較為短效的策略。①一方面，對市場部門而言，首先是為了自身利益，第二才是社會福利的提升②;另一方面，企業(yè)合作的議題和資源目前也較少參與到滿足服務(wù)對象真正需求的服務(wù)之中。

已有研究發(fā)現(xiàn)，社會組織和企業(yè)之間可達(dá)成的合作程度絕不僅限于此。社會組織可以引導(dǎo)企業(yè)從以效益主導(dǎo)的短期參與過渡到通過主動管理社區(qū)關(guān)系來展現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任的中期關(guān)系，或部署長期的活動以維持自身在這個有利可圖的“市場”中運營的合法性。③要實現(xiàn)如此，社工站必須將自身的專業(yè)性和資源鏈接的過程結(jié)合。道德力量和服務(wù)效益考量是驅(qū)使合作產(chǎn)生的動力，而道德力量的發(fā)揮體現(xiàn)在服務(wù)對象本身及對服務(wù)對象提供的福利服務(wù)中。因此，社工站需通過進(jìn)一步加強自身的專業(yè)性，能夠讓企業(yè)看到自身有解決社會問題的能力，特別是通過創(chuàng)新的方法讓企業(yè)提供的資源能夠切實參與到提升服務(wù)對象能力，紓解社會問題的過程中。另外，也需要再加強企業(yè)從中可獲得利益的可能性，這可能需要政府進(jìn)一步的支持，如對能夠深度參與的企業(yè)給予政策傾斜。

最后，在合作過程中，社工站仍需保持對服務(wù)福利屬性的維護。就目前該機構(gòu)的運作來看，有必要建立明確統(tǒng)一的風(fēng)險評估機制。包括對合作企業(yè)的資質(zhì)審查，對合作過程中的推銷處理，以及對企業(yè)和服務(wù)的合理介紹等。這一機制可以為在職的工作者提供明確的指引，也可以讓高流轉(zhuǎn)率下的新工作者在工作初期盡可能規(guī)避讓服務(wù)屬性變質(zhì)的失誤。

（責(zé)任編輯：何頻）