高職院校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)對(duì)策分析

摘要：高等職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)狀況始終是國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的核心議題。確保這些畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量且充分的就業(yè)，是現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵戰(zhàn)略目標(biāo)。本文對(duì)高質(zhì)量充分就業(yè)的定義進(jìn)行了詳盡闡釋，并對(duì)其深遠(yuǎn)意義進(jìn)行了深入探討。文章指出，在當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，主要策略應(yīng)聚焦于需求和供給的改革，以及制度上的保障。關(guān)鍵任務(wù)包括堅(jiān)定不移地發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和融合發(fā)展，從而增加就業(yè)崗位的供給。加強(qiáng)需求與供給之間的聯(lián)系，解決就業(yè)結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題。提升人才素質(zhì)，以解決發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題。完善制度保障，以強(qiáng)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：高職院校畢業(yè)生；高質(zhì)量充分就業(yè)；飼料行業(yè)

引言

大學(xué)生就業(yè)狀況影響個(gè)人發(fā)展、家庭穩(wěn)定和高校教育質(zhì)量，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)了進(jìn)一步全面深化改革的決定，提出要完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。這與黨的二十大報(bào)告中關(guān)于強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策和促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的目標(biāo)一致，突顯了高質(zhì)量就業(yè)在新時(shí)代的重要性。當(dāng)前，職業(yè)高等教育體系改革的核心議題是如何響應(yīng)高質(zhì)量充分就業(yè)的要求。高質(zhì)量和充分就業(yè)并重，意味著要增加和提升就業(yè)崗位。我國(guó)飼料工業(yè)自1978年發(fā)展迅速，2023年產(chǎn)值和產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，達(dá)到14018.3億元和32162.7萬(wàn)噸[1]。中央深化改革決定提出推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，飼料工業(yè)作為連接種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的橋梁，對(duì)食品安全和國(guó)民營(yíng)養(yǎng)有顯著貢獻(xiàn)。推動(dòng)飼料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興和就業(yè)崗位創(chuàng)造具有重要意義，因此大學(xué)生在該產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量就業(yè)受到

關(guān)注。

一、高質(zhì)量充分就業(yè)的基本內(nèi)涵

（一）充分就業(yè)的內(nèi)涵

充分就業(yè)指的是勞動(dòng)者與就業(yè)崗位之間實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，其核心理念是“人盡其工”。這一概念涵蓋了三個(gè)關(guān)鍵方面。首先，“增加崗位”，即創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助畢業(yè)生順利從學(xué)術(shù)環(huán)境轉(zhuǎn)向職場(chǎng)，將教育成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)應(yīng)用，并改變當(dāng)前的失業(yè)狀況。其次，“調(diào)節(jié)矛盾”，即通過(guò)連接勞動(dòng)力市場(chǎng)供需兩端，解決供需不平衡的問(wèn)題，推動(dòng)高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和升級(jí)的同步發(fā)展，從而克服結(jié)構(gòu)性失業(yè)的挑戰(zhàn)。最后，“保障基本底線”，即為殘障人士、貧困學(xué)生等面臨就業(yè)困難的群體提供專業(yè)的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)和支持，實(shí)施基礎(chǔ)性援助，提升他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，確保每位學(xué)生都有機(jī)會(huì)獲得就業(yè)。

（二）高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)涵

高質(zhì)量就業(yè)意味著勞動(dòng)者與崗位的完美契合，本質(zhì)上體現(xiàn)了“人盡其才”。其具體內(nèi)涵涵蓋了六個(gè)方面。首先，“增加收入”，即完善勞動(dòng)者的薪酬體系，確保勞動(dòng)者的貢獻(xiàn)與收入之間呈現(xiàn)正比關(guān)系，同時(shí)建立和維護(hù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、薪酬增長(zhǎng)機(jī)制以及順暢的支付流程，使勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)收益與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)。其次，“強(qiáng)化能力”，通過(guò)不斷的職業(yè)培訓(xùn)，更新勞動(dòng)者的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化操作技能，提升個(gè)人綜合素質(zhì)，從而充分展現(xiàn)人力資本的價(jià)值。第三，“穩(wěn)定心態(tài)”，通過(guò)自我調(diào)整或職場(chǎng)心理輔導(dǎo)幫助勞動(dòng)者完成角色轉(zhuǎn)換，克服職業(yè)倦怠和頻繁跳槽的傾向，培養(yǎng)敬業(yè)精神和對(duì)工作的熱愛(ài)，從而穩(wěn)定職業(yè)心態(tài)。第四，“優(yōu)化條件”，改善就業(yè)環(huán)境，確保其舒適性和安全性，合理規(guī)劃工作時(shí)長(zhǎng)和強(qiáng)度，保障勞動(dòng)者的身心健康，并營(yíng)造一個(gè)和諧的工作氛圍以激發(fā)創(chuàng)造力。第五，“保障權(quán)益”，完善合法權(quán)益的保護(hù)機(jī)制，消除就業(yè)歧視，推動(dòng)機(jī)會(huì)均等、就業(yè)公平以及權(quán)利的救濟(jì)保障。最后，“暢通流動(dòng)”，完善人才流動(dòng)的登記、備案和評(píng)估機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)人才合理流動(dòng)，降低流動(dòng)成本和障礙，拓展職業(yè)發(fā)展的空間。

（三）高質(zhì)量充分就業(yè)的內(nèi)涵

高質(zhì)量充分就業(yè)是一個(gè)融合宏觀與微觀視角的復(fù)合概念。通過(guò)對(duì)充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)的深入分析，我們可以將其概括為“一個(gè)宗旨、兩個(gè)實(shí)質(zhì)、九個(gè)抓手”。其中，“一個(gè)宗旨”指的是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的目標(biāo)；“兩個(gè)實(shí)質(zhì)”涉及“人盡其工”與“人盡其才”，強(qiáng)調(diào)在數(shù)量和質(zhì)量上的統(tǒng)一，追求既廣泛又高質(zhì)量的就業(yè)狀態(tài)；“九個(gè)抓手”則涵蓋了“增加崗位、調(diào)解矛盾、保障底線、提高收入、增強(qiáng)能力、穩(wěn)定心態(tài)、優(yōu)化條件、保護(hù)權(quán)益、促進(jìn)流動(dòng)”等關(guān)鍵措施。

二、高質(zhì)量充分就業(yè)的重要意義

（一）有助于職業(yè)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

隨著飼料產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化和綠色化的迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈中的飼料配方設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢測(cè)以及銷售和物流配送服務(wù)等環(huán)節(jié)與大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的融合日益加深。這一趨勢(shì)催生了眾多飼料工業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目，并對(duì)創(chuàng)新型人才產(chǎn)生了迫切需求。這些人才不僅需要掌握豐富的飼料專業(yè)科研知識(shí)，還應(yīng)具備實(shí)際操作技能和跨學(xué)科的綜合素養(yǎng)。面對(duì)就業(yè)市場(chǎng)需求的推動(dòng)，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的飼料企業(yè)正在創(chuàng)造更多科技含量高、薪酬待遇優(yōu)厚、職業(yè)發(fā)展空間廣闊的新崗位。職業(yè)高等教育機(jī)構(gòu)因此受到激勵(lì)，積極調(diào)整教學(xué)目標(biāo)、課程計(jì)劃和培養(yǎng)方案，以培養(yǎng)更多高素質(zhì)的技能型人才，進(jìn)而促進(jìn)職業(yè)高等教育的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）有助于降低高職畢業(yè)生社會(huì)階層固化

受傳統(tǒng)觀念的影響，普遍認(rèn)為高職畢業(yè)生的綜合素質(zhì)低于普通本科生。因此，在就業(yè)市場(chǎng)上，高職畢業(yè)生在勞動(dòng)收入和社會(huì)保障等方面往往不如普通本科生。由于高職畢業(yè)生常常從事被認(rèn)為較為低端的工作，他們經(jīng)常遭受歧視，這使得社會(huì)階層的固化現(xiàn)象更為明顯。然而，高職畢業(yè)生的高質(zhì)量充分就業(yè)，有助于轉(zhuǎn)變公眾對(duì)高職教育的看法，改善他們的工作環(huán)境和收入狀況，從而促進(jìn)社會(huì)階層的向上流動(dòng)。

三、高質(zhì)量充分就業(yè)的政策構(gòu)想

（一）高質(zhì)量充分就業(yè)的主要思路

在需求側(cè)，我們致力于大力發(fā)展飼料工業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)融合與優(yōu)化升級(jí)，以提升生產(chǎn)效率并創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)。擴(kuò)大對(duì)高職院校飼料專業(yè)畢業(yè)生的需求，鼓勵(lì)其加入與飼料產(chǎn)業(yè)融合和升級(jí)相關(guān)的行業(yè)，以促進(jìn)他們的高質(zhì)量充分就業(yè)。

在供給側(cè)，目標(biāo)是提升高職院校飼料專業(yè)畢業(yè)生的人力資本水平，確保其能夠高質(zhì)量充分就業(yè)。首先，將根據(jù)飼料企業(yè)的需求調(diào)整飼料專業(yè)體系，以使學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)更貼合企業(yè)實(shí)際需求。其次，加深校企合作，以增強(qiáng)飼料專業(yè)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

在制度保障方面，主要思路是支持高職院校飼料專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)。首先，應(yīng)完善勞動(dòng)者權(quán)益保障，確保畢業(yè)生在收入、養(yǎng)老、就業(yè)補(bǔ)貼等方面的權(quán)益得到維護(hù)。其次，健全職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育體系。第三，暢通就業(yè)市場(chǎng)人力資源流動(dòng)機(jī)制。最后，提高就業(yè)服務(wù)水平，建立一個(gè)供求信息暢通的平臺(tái)。

（二）高質(zhì)量充分就業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)

1.堅(jiān)定不移地推進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)與跨行業(yè)融合，從而擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。在飼料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和跨行業(yè)融合進(jìn)程中，技術(shù)的不斷進(jìn)步、生產(chǎn)管理的持續(xù)優(yōu)化以及服務(wù)個(gè)性化趨勢(shì)，將促進(jìn)飼料企業(yè)的創(chuàng)新和增長(zhǎng)，提升其經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及行業(yè)影響力。例如，企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠更精準(zhǔn)地分析客戶偏好、物流需求和市場(chǎng)分布等關(guān)鍵信息，從而迅速調(diào)整策略，占據(jù)更大的市場(chǎng)份額[2]。創(chuàng)新作為發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，在解決客戶需求的同時(shí)，激發(fā)市場(chǎng)對(duì)人才的需求，打破阻礙平等就業(yè)的不合理障礙和偏見(jiàn)。積極地為高職院校飼料專業(yè)的學(xué)生創(chuàng)造與他們的專業(yè)技能和智力潛能相匹配的職位機(jī)會(huì)，確?，F(xiàn)有和新增的崗位都能充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，避免僅為了滿足招聘指標(biāo)或追求就業(yè)率而忽視崗位質(zhì)量與個(gè)人發(fā)展的匹配度。同時(shí)，改善畢業(yè)生的就業(yè)觀念，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)作用。轉(zhuǎn)變他們“學(xué)歷不足，只能勉強(qiáng)找個(gè)工作謀生”的消極態(tài)度，讓畢業(yè)生意識(shí)到自己是命運(yùn)的主宰者，在自我提升的過(guò)程中承擔(dān)起首要責(zé)任。鼓勵(lì)他們依托數(shù)字化、人工智能、云計(jì)算等前沿科技，突破傳統(tǒng)認(rèn)知的局限和環(huán)境的限制，開拓多元化的職業(yè)發(fā)展道路。

2.加強(qiáng)供需銜接，以解決高職院校飼料專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。飼料專業(yè)畢業(yè)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的供需錯(cuò)位，是導(dǎo)致其難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵因素。因此，應(yīng)聚焦于供需銜接，首先明確飼料企業(yè)與高職院校專業(yè)設(shè)置之間的聯(lián)系。依據(jù)飼料企業(yè)的實(shí)際需求及飼料產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整人才培養(yǎng)方案和模式。針對(duì)具體崗位，更新飼料專業(yè)大學(xué)生的理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，同時(shí)不斷提升學(xué)生的創(chuàng)新思維。構(gòu)建與飼料企業(yè)發(fā)展緊密相連的學(xué)科專業(yè)布局，強(qiáng)化教育對(duì)地方就業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)需求的響應(yīng)力和支撐效能，確保飼料專業(yè)教育與就業(yè)市場(chǎng)的同步發(fā)展。同時(shí)，深化校企合作，建立供需信息銜接平臺(tái)。提升產(chǎn)教融合度和科研成果轉(zhuǎn)化度，尋找校企合作的利益共同點(diǎn)，激發(fā)雙方在校企合作中的主動(dòng)性和主體性。共同建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，采用邊學(xué)邊練的方式，鞏固學(xué)生的理論知識(shí)和實(shí)踐操作技能，減少就業(yè)適應(yīng)不良情況，提高學(xué)生與崗位的熟悉度和匹配度，緩解求職焦慮。建立勞動(dòng)力就業(yè)信息和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，避免信息不對(duì)稱導(dǎo)致的誤判，實(shí)現(xiàn)人才供給與企業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接和高效銜接。

3.提升人才素質(zhì)，解決飼料專業(yè)畢業(yè)生發(fā)展動(dòng)能不足的問(wèn)題。增強(qiáng)人才的綜合素質(zhì)，是順應(yīng)新時(shí)代高等職業(yè)教育改革和提高高職學(xué)生就業(yè)能力的必然選擇。一方面，應(yīng)實(shí)施通識(shí)教育與專業(yè)教育相結(jié)合的培養(yǎng)模式，即“通識(shí)教育的專業(yè)化與專業(yè)教育的通識(shí)化”[3]。在通識(shí)教育中，學(xué)生不僅掌握多學(xué)科知識(shí)和寬廣視野，還促進(jìn)了多元思維和創(chuàng)新能力的發(fā)展。通過(guò)飼料專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠掌握基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí)和技能。將兩者結(jié)合，通識(shí)教育培養(yǎng)的宏觀多元視角不僅有助于學(xué)生更深入地理解飼料專業(yè)知識(shí)，還能增強(qiáng)他們的責(zé)任感，使學(xué)生成為具有高尚道德情操、扎實(shí)知識(shí)基礎(chǔ)、熟練實(shí)踐技能的復(fù)合型高素質(zhì)技能人才。另一方面，第一課堂與第二課堂應(yīng)相互協(xié)同，共同提升能力效能。鞏固第一課堂的主陣地，深化課堂改革，采用項(xiàng)目式、探究式等教學(xué)方法，以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的方式，助力學(xué)生成長(zhǎng)成才。通過(guò)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、專業(yè)技能大賽、志愿服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等第二課堂活動(dòng)，豐富學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，培養(yǎng)公民意識(shí)和綜合職業(yè)素養(yǎng)，提升領(lǐng)導(dǎo)力、人際溝通能力等職業(yè)能力。

4.為了加強(qiáng)飼料專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，必須完善相關(guān)制度保障。通過(guò)增加飼料產(chǎn)業(yè)的崗位供給和調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，同時(shí)提高畢業(yè)生的專業(yè)素質(zhì)，可以有效促進(jìn)他們高質(zhì)量且充分地就業(yè)。以下幾點(diǎn)建議將有助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。首先，應(yīng)加速推進(jìn)薪酬決定和提升機(jī)制。政府或企業(yè)應(yīng)推出精準(zhǔn)的激勵(lì)政策，例如設(shè)立創(chuàng)新基金以獎(jiǎng)勵(lì)各類創(chuàng)新人才，拓寬創(chuàng)新和卓越人才的收入來(lái)源，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和職業(yè)吸引力。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，并落實(shí)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施，完善社會(huì)保障體系和員工福利體系，以解決畢業(yè)生的后顧之憂。其次，需要完善就業(yè)后的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育體系。根據(jù)行業(yè)動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，提供豐富的線上線下培訓(xùn)資源，并鼓勵(lì)員工參與校企合作的科研項(xiàng)目。為新員工配備專業(yè)導(dǎo)師，提供必要的輔導(dǎo)和支持，幫助他們解決工作中的困難。對(duì)于表現(xiàn)出色的畢業(yè)生，應(yīng)通過(guò)定向委培支持其學(xué)歷提升，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)發(fā)展的支持體系。第三，應(yīng)暢通人力資源流動(dòng)機(jī)制。打破行業(yè)和地域的壁壘，使勞動(dòng)者能夠根據(jù)自身的能力、興趣以及市場(chǎng)需求靈活選擇職業(yè)路徑，從而推動(dòng)形成一個(gè)公平、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的高質(zhì)量就業(yè)環(huán)境。最后，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)體系至關(guān)重要。為初入職場(chǎng)和面臨就業(yè)困難的畢業(yè)生提供職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、崗位信息推送、職場(chǎng)心理輔導(dǎo)等個(gè)性化支持，以確保他們的就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

四、結(jié)語(yǔ)

高職院校飼料專業(yè)的畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是一項(xiàng)涉及多方面的系統(tǒng)性工程，需要各方面的共同協(xié)作。通過(guò)積極促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、加強(qiáng)供需之間的聯(lián)系、提高人才的專業(yè)素質(zhì)以及完善相關(guān)制度保障等綜合措施，可以為畢業(yè)生開拓更多高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)，解決就業(yè)市場(chǎng)中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和穩(wěn)固其發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)信在政府、企業(yè)、學(xué)校以及畢業(yè)生的攜手合作下，高職院校飼料專業(yè)的畢業(yè)生定能達(dá)成高質(zhì)量充分就業(yè)的目標(biāo)，為飼料產(chǎn)業(yè)的繁榮和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量。

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〔基金項(xiàng)目：2023年山西省高等學(xué)校教學(xué)改革創(chuàng)新項(xiàng)目（NO：J20231875）；2023年山西省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（NO：2023zsszsx132）〕

（作者簡(jiǎn)介：靳超英，山西科技學(xué)院講師。）