事業(yè)單位工商管理現(xiàn)狀分析及改善對策研究

摘要：提升事業(yè)單位的工商管理水平是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它要求從內(nèi)部控制、財務(wù)管理、績效考核以及風(fēng)險防控等多個維度出發(fā)，實(shí)施全面的改進(jìn)措施。只有通過持續(xù)的優(yōu)化和改進(jìn)，事業(yè)單位才能逐步提高其管理水平，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，并確保在公共服務(wù)與市場活動中的健康和穩(wěn)定發(fā)展。本文將結(jié)合工商管理的重要性進(jìn)行分析，并針對目前管理實(shí)踐中存在的問題，探索改善策略，目的是為事業(yè)單位管理水平的提升提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：工商管理；事業(yè)單位；內(nèi)部控制

引言

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，事業(yè)單位的工商管理正面臨著日益增長的復(fù)雜挑戰(zhàn)。這些機(jī)構(gòu)在執(zhí)行其公共服務(wù)職責(zé)的同時，也積極投身于市場經(jīng)濟(jì)的活動之中。這種雙重身份為事業(yè)單位在工商管理方面帶來了特有的難題。鑒于此，針對工商管理過程中所顯現(xiàn)的問題，研究與事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的改進(jìn)策略，對于提升工商管理效能具有至關(guān)重要的意義。

一、事業(yè)單位開展工商管理工作的重要性

首先，工商管理顯著提升了事業(yè)單位的管理水平和效率。事業(yè)單位的傳統(tǒng)管理方式往往顯得僵化，缺乏現(xiàn)代管理理念的靈活性，導(dǎo)致各部門資源的大量浪費(fèi)。工商管理強(qiáng)調(diào)科學(xué)與系統(tǒng)管理的融合，引入先進(jìn)的管理理論和方法，將人力資源、財務(wù)和戰(zhàn)略管理有效整合，有助于事業(yè)單位優(yōu)化內(nèi)部流程，合理配置資金，有效使用資源，從而提高管理效率[1]。其次，工商管理增強(qiáng)了事業(yè)單位的競爭力。在市場競爭日益激烈的背景下，事業(yè)單位若要實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展，必須不斷提升競爭力。準(zhǔn)確的市場分析對于事業(yè)單位的戰(zhàn)略規(guī)劃和市場定位至關(guān)重要。明確市場定位和目標(biāo)，使事業(yè)單位能更精準(zhǔn)地滿足公眾需求，及時彌補(bǔ)業(yè)務(wù)短板，從而增強(qiáng)公眾的認(rèn)可度。再次，工商管理有效提升了事業(yè)單位財務(wù)管理的規(guī)范化和透明度。目前，一些事業(yè)單位在財務(wù)管理方面存在預(yù)算精細(xì)化不足、財務(wù)信息透明度不高的問題，這不利于社會公眾的監(jiān)督。通過建立科學(xué)合理的財務(wù)管理理念，事業(yè)單位可以更好地發(fā)揮預(yù)算管理的作用，規(guī)范財務(wù)信息披露機(jī)制，提高運(yùn)行透明度，增強(qiáng)社會公信力。然后，工商管理顯著提升了事業(yè)單位的創(chuàng)新能力。在工商管理實(shí)踐中，事業(yè)單位能夠合理運(yùn)用先進(jìn)的管理理論和方法，建立完善的內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)單位內(nèi)部的創(chuàng)新活力，為提升服務(wù)效率和質(zhì)量提供持續(xù)動力。最后，工商管理有助于事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心理念。通過引入現(xiàn)代工商管理理念，事業(yè)單位能夠建立科學(xué)合理的管理體系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，明確管理層和員工的職責(zé)分工。這不僅提高了工作的透明度和規(guī)范性，還避免了資源浪費(fèi)，提升了運(yùn)作效率[2]。在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，事業(yè)單位在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，也注重社會效益和環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而顯著提升事業(yè)單位的社會形象。

二、事業(yè)單位工商管理工作的現(xiàn)狀分析

首先，越來越多的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)了管理理念的革新。在過往的管理模式中，許多事業(yè)單位在進(jìn)行管理活動時，往往依賴于傳統(tǒng)行政命令和計劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)驗，而缺少現(xiàn)代化管理理論的支撐。近年來，隨著事業(yè)單位對工商管理工作的重視程度日益增加，眾多事業(yè)單位開始系統(tǒng)地學(xué)習(xí)工商管理知識理論，并將目標(biāo)管理、績效管理等先進(jìn)的工商管理理念融入實(shí)際工作中。得益于這些科學(xué)的工商管理理念，事業(yè)單位制定了更加合理和科學(xué)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，并對內(nèi)部管理流程進(jìn)行了優(yōu)化，為提高工作效率和質(zhì)量打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。其次，事業(yè)單位的財務(wù)管理能力得到了顯著提升，建立了更為高效的財務(wù)管理體系。傳統(tǒng)上，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作相對簡單，預(yù)算管理的精細(xì)化程度不足，缺乏精細(xì)化財務(wù)控制的意識。隨著工商管理理念的引入，許多事業(yè)單位在實(shí)踐中不斷提高財務(wù)管理的科學(xué)性和規(guī)范性。特別是許多事業(yè)單位根據(jù)自身情況，建立了完善合理的財務(wù)預(yù)算管理體系，提升了財務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行及控制環(huán)節(jié)的規(guī)范性[3]。這使得單位能夠更有效地提升資源配置的合理性，提高管理的精細(xì)化水平，使有限的資源能夠發(fā)揮出更大的效用，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。第三，事業(yè)單位在推進(jìn)工商管理工作的過程中，也在積極地改革和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)上，事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)層級較多，信息傳遞和共享的效率較低。隨著事業(yè)單位加強(qiáng)工商管理工作，扁平化管理等理念得到了廣泛應(yīng)用。這導(dǎo)致事業(yè)單位的層級結(jié)構(gòu)得到簡化，一些非必要的機(jī)構(gòu)也得以精簡，從而提升了整體的決策效率[4]。例如，部分事業(yè)單位根據(jù)自身的工商管理需求，設(shè)立了項目管理辦公室，提高了不同部門之間的溝通協(xié)調(diào)效率，增強(qiáng)了組織的應(yīng)變能力。此外，還有些事業(yè)單位加強(qiáng)了組織文化建設(shè)，提升了職工的凝聚力，進(jìn)而提高了工商管理的整體效率和質(zhì)量。最后，人力資源管理的有效性不斷增強(qiáng)。在工商管理工作的推進(jìn)中，事業(yè)單位更加重視人力資源的戰(zhàn)略性管理，并對傳統(tǒng)的人力資源管理模式進(jìn)行了針對性的優(yōu)化。面對傳統(tǒng)人力資源管理體系中缺乏靈活性和激勵機(jī)制不健全的問題，許多事業(yè)單位有針對性地引入了績效管理、目標(biāo)管理等先進(jìn)的管理方式，并建立了科學(xué)合理的激勵機(jī)制，提升了人力資源管理的科學(xué)性和合理性。特別是通過明確崗位職責(zé)權(quán)限和績效考核評價標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位能夠利用規(guī)章制度提升職工的工作積極性。此外，在發(fā)展過程中，事業(yè)單位還對內(nèi)部職工培訓(xùn)體系進(jìn)行了優(yōu)化，使職工能夠適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境，從而提升了單位的發(fā)展質(zhì)量。

三、事業(yè)單位工商管理改善對策研究

（一）健全工商管理內(nèi)部控制機(jī)制

在執(zhí)行工商管理工作時，事業(yè)單位需構(gòu)建一個促進(jìn)管理規(guī)范性的內(nèi)部環(huán)境。這要求事業(yè)單位培養(yǎng)一種積極的內(nèi)部控制文化，確保所有員工都能樹立起系統(tǒng)管理的觀念，并主動參與到內(nèi)部控制的實(shí)施與完善中。管理層應(yīng)率先遵守內(nèi)部控制制度，以身作則，促進(jìn)這種文化的廣泛傳播。同時，事業(yè)單位還應(yīng)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程控制體系，對主要業(yè)務(wù)活動進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，以確?？刂拼胧┑玫接行?zhí)行[5]。此外，事業(yè)單位必須建立完善的工商管理信息系統(tǒng)控制機(jī)制，以提高內(nèi)部控制的信息化水平。信息系統(tǒng)控制的重點(diǎn)在于提升信息的完整性、準(zhǔn)確性和時效性。為此，事業(yè)單位應(yīng)引入先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的信息集成與共享，從而提高信息處理的準(zhǔn)確性。在信息化時代背景下，事業(yè)單位應(yīng)充分認(rèn)識到電子信息技術(shù)的重要性，并根據(jù)自身的工商管理信息化需求，有選擇性地引入大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段，以提高信息系統(tǒng)的運(yùn)行效率。在使用信息系統(tǒng)的過程中，還應(yīng)強(qiáng)化對內(nèi)部人員系統(tǒng)操作權(quán)限的管理，防止未授權(quán)操作和數(shù)據(jù)泄露，確保信息系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定。

（二）加快完善事業(yè)單位財務(wù)管理體系

首先，建立完善的制度體系是實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化的根本。事業(yè)單位需依照國家的法律法規(guī)及自身特性，制定出科學(xué)、合理且操作性強(qiáng)的財務(wù)管理制度。預(yù)算編制應(yīng)遵循實(shí)事求是、收支平衡的原則，全面考慮各項收入與支出的合理性和可行性。為了提升預(yù)算管理的水平，事業(yè)單位應(yīng)積極采納零基預(yù)算和滾動預(yù)算等現(xiàn)代預(yù)算管理技術(shù)，以增強(qiáng)財務(wù)管理在工商管理中的靈活性和應(yīng)變能力。相關(guān)制度應(yīng)詳細(xì)規(guī)定財務(wù)管理活動的具體流程和責(zé)任分配，確保每項財務(wù)活動都有明確的指導(dǎo)方針和可追溯的記錄。其次，事業(yè)單位應(yīng)完善工商管理中的資產(chǎn)管理制度，以確保資產(chǎn)的安全和高效使用。一方面，需對工商管理中的所有資產(chǎn)進(jìn)行徹底的清查和登記，建立詳盡的資產(chǎn)臺賬。另一方面，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，建立從購置、使用到報廢的全生命周期管理制度，從而提升固定資產(chǎn)的使用效率和保值增值能力。同時，對無形資產(chǎn)的管理也應(yīng)給予高度重視，定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，確保無形資產(chǎn)的合法合規(guī)使用和價值最大化。最后，提升工商管理崗位財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和管理能力對于財務(wù)管理制度的執(zhí)行至關(guān)重要。事業(yè)單位應(yīng)建立完善的財務(wù)人員培養(yǎng)和考核機(jī)制，確保財務(wù)人員具備高尚的職業(yè)道德和扎實(shí)的專業(yè)技能。管理層應(yīng)激勵財務(wù)人員學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代財務(wù)管理的理論與方法，并不斷創(chuàng)新財務(wù)管理手段，以滿足事業(yè)單位工商管理工作發(fā)展的需求。為此，事業(yè)單位應(yīng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)緊密合作，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家為財務(wù)人員提供最新的財務(wù)知識和技能培訓(xùn)，以提高財務(wù)管理的效率和質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新工商管理績效評估及考核方式

首先，事業(yè)單位需對工商管理績效評估指標(biāo)體系進(jìn)行完善。應(yīng)根據(jù)各崗位特性，制定涵蓋多維度的工商管理績效評估指標(biāo)，不僅評估工作效率與質(zhì)量，還應(yīng)重視創(chuàng)新意識和服務(wù)水平的培養(yǎng)。通過全面的評估，量化職工的綜合素質(zhì)和工作表現(xiàn)，以發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)更多高素質(zhì)的工商管理人才。其次，事業(yè)單位還應(yīng)重視工商管理團(tuán)隊績效評估，以激發(fā)團(tuán)隊協(xié)作精神。通過引入團(tuán)隊績效評估機(jī)制，全面評價團(tuán)隊整體的工作表現(xiàn)，激勵不同崗位的職工共同奮斗、相互支持，從而增強(qiáng)團(tuán)隊的凝聚力。團(tuán)隊績效評估應(yīng)綜合考慮目標(biāo)達(dá)成情況、內(nèi)部協(xié)作及成員綜合表現(xiàn)，以確保評估結(jié)果的全面性和公正性。再次，事業(yè)單位應(yīng)充分利用激勵機(jī)制的作用。對于工作表現(xiàn)突出、績效優(yōu)秀的員工，應(yīng)在薪酬待遇、職位晉升等方面給予相應(yīng)的獎勵；對于表現(xiàn)不佳者，則應(yīng)鼓勵其參與再培訓(xùn)等提升措施。最后，績效考核不僅是對過去工作成果的總結(jié)，更應(yīng)關(guān)注工作過程中的問題與改進(jìn)方向。事業(yè)單位工商管理工作應(yīng)積極采納績效面談和反饋機(jī)制，定期與職工溝通，了解其工作中的挑戰(zhàn)，并提供及時的指導(dǎo)和支持。通過有效的溝通和反饋，幫助職工持續(xù)優(yōu)化工作方法，提升工作效率和質(zhì)量。此外，應(yīng)建立績效改進(jìn)計劃，依據(jù)考核結(jié)果制定具體的改進(jìn)措施，確?？冃Э己私Y(jié)果能對職工的實(shí)際工作產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

（四）提高工商管理風(fēng)險防控能力

首先，事業(yè)單位在構(gòu)建工商管理風(fēng)險管理體系時，必須確保涵蓋所有層級和業(yè)務(wù)流程，力求實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)全流程的全面風(fēng)險管理。為此，應(yīng)成立專門的風(fēng)險管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理風(fēng)險，并明確各崗位的風(fēng)險管理職責(zé)，從而構(gòu)建一個清晰且完善的管理網(wǎng)絡(luò)。同時，事業(yè)單位應(yīng)持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)行的風(fēng)險管理政策和程序，tyV8/ZfsvYTHTofRNjjtCA==確保各項風(fēng)險管理活動能夠適應(yīng)單位面臨的內(nèi)外部環(huán)境。其次，在工商管理風(fēng)險的識別和評估方面，事業(yè)單位應(yīng)增強(qiáng)系統(tǒng)性，采用定量與定性相結(jié)合的風(fēng)險評估方法，對識別出的風(fēng)險進(jìn)行深入分析。在定量評估方面，事業(yè)單位應(yīng)積極探索使用蒙特卡羅模擬或敏感性分析等技術(shù)，以量化風(fēng)險發(fā)生的概率和潛在影響，為后續(xù)管理決策提供客觀數(shù)據(jù)支持。在定性評估方面，應(yīng)借助專家評估，充分利用專家的經(jīng)驗和判斷，對復(fù)雜風(fēng)險進(jìn)行綜合分析。只有通過科學(xué)的風(fēng)險評估，才能全面掌握風(fēng)險的本質(zhì)特征，為制定有效的工商管理風(fēng)險應(yīng)對策略提供堅實(shí)基礎(chǔ)。最后，外部監(jiān)督和審計是提升工商管理風(fēng)險防控能力的關(guān)鍵保障。事業(yè)單位應(yīng)主動配合外部審計監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合規(guī)檢查，并及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，以提高風(fēng)險管理的合規(guī)性和有效性。外部審計有助于揭示內(nèi)部控制的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，因此，事業(yè)單位應(yīng)與外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持緊密聯(lián)系，及時掌握最新的監(jiān)管要求，確保事業(yè)單位工商管理工作的風(fēng)險管理既合法又合規(guī)。

四、結(jié)語

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的背景下，事業(yè)單位同時面臨著挑戰(zhàn)與機(jī)遇。目前，這些機(jī)構(gòu)在工商管理方面存在不少缺陷，這些缺陷不僅限制了它們的內(nèi)部發(fā)展，還妨礙了它們公共服務(wù)職能的充分發(fā)揮。為了提升事業(yè)單位整體的工商管理水平，必須采取多管齊下的策略，包括建立和完善內(nèi)部控制體系、強(qiáng)化財務(wù)管理、創(chuàng)新績效考核與評估機(jī)制，以及培養(yǎng)風(fēng)險管理文化。這些措施將有助于事業(yè)單位穩(wěn)健運(yùn)營并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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（作者簡介：張華，山東省鄆城縣發(fā)展和改革局中級經(jīng)濟(jì)師。）