內(nèi)容提要養(yǎng)老金(pension)概念于清末舶來中國,至民國之際,中國社會皆將此視作建構(gòu)理想社會的基石,養(yǎng)老金的重要性已成為新舊割裂、矛盾叢生的近代場域中為數(shù)不多的“超越性”共識。在共識建構(gòu)過程中,養(yǎng)老金內(nèi)涵的演變存在兩個顯著特征:養(yǎng)老金性質(zhì)從君主之“私恩”向公民之“權(quán)利”轉(zhuǎn)變;養(yǎng)老金成為“國家養(yǎng)老”觀念建構(gòu)的重要標(biāo)志。前者反映了辛亥革命之后君臣關(guān)系的斷裂與國民關(guān)系的重構(gòu);后者揭示了在年齡秩序與權(quán)力秩序的雙重解構(gòu)下,老年群體逐漸從中心走向邊緣,人們渴求國家入場,填補傳統(tǒng)家族制度崩潰下養(yǎng)老責(zé)任的代際性真空。與此同時,民國知識分子進一步認(rèn)識到養(yǎng)老金制背后的工業(yè)秩序儼然已成老年群體的“夾棍”,老年問題本質(zhì)上是個偽命題,正是現(xiàn)代性的秩序設(shè)計將它建構(gòu)成了社會性“問題”。這無疑是對工業(yè)資本主義的深刻檢討,反映了時人對現(xiàn)代性的反省。
關(guān)鍵詞養(yǎng)老金權(quán)利觀念“國家養(yǎng)老”現(xiàn)代性反省
〔中圖分類號〕K25〔文獻標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕0447-662X(2024)10-0129-12
養(yǎng)老金(pension)養(yǎng)老金、退隱金、終身恤金、退休金四種詞匯成為近代以來英文pension的翻譯?!梆B(yǎng)老金”一詞較早出現(xiàn)于20世紀(jì)初期,1908年《大公報》的報道:“考各國之制,凡文官久任者有養(yǎng)老金”(《張相國之言曰:官者國之保衛(wèi),準(zhǔn)官移獎》,《大公報》1908年10月22日,第2版)?!巴穗[金”源自日本,清末時期近代教育學(xué)者引入這一概念,民國之后在官方法規(guī)層面它逐漸被“養(yǎng)老金”與“退休金”取代,但直至20世紀(jì)30年代,它還在一定范圍內(nèi)使用(莊澤宣編:《教育學(xué)小辭典》,民智書局,1930年,第150頁)。“終身恤金”一詞較早出現(xiàn)于1914年的《文官恤金條例》。在當(dāng)時的語境下,“終身恤金,猶之休退養(yǎng)老金也”(張金鑒:《行政學(xué)之理論與實際》,商務(wù)印書館,1935年,第471頁)。“退休金”較早出現(xiàn)于1920年,《解放與改造》出現(xiàn)“以終身為期退休金”(《德意志國憲法》,《解放與改造》1920年第2卷第8號)??v觀民國時期的期刊、報紙以及時人著作,人們在論述pension概念時,普遍混用這四種翻譯,其中“養(yǎng)老金”使用最為廣泛。為了行文方便,本文主要采用“養(yǎng)老金”作為論述的重心。概念于19世紀(jì)70年代引入中國,在晚清民國之際,中國開始逐步在海關(guān)、鐵道、郵政、學(xué)校、政府機關(guān)等領(lǐng)域建立養(yǎng)老金制。長期以來,學(xué)界聚焦近代以來各行業(yè)養(yǎng)老金制度的建構(gòu)與嬗變,具有代表性的論著有:陳詩啟:《中國近代海關(guān)史》,人民出版社,2002年,第506~507頁;房列曙:《中國近現(xiàn)代文官制度》(下),商務(wù)印書館,2016年,第882~883頁;何家偉:《南京國民政府公務(wù)員薪俸制度研究》,博士學(xué)位論文,華中師范大學(xué),2007年;李柏林:《民國時期湖北中學(xué)教師群體研究》,博士學(xué)位論文,華中師范大學(xué),2010年;陳光春:《生成與失范:民國時期中學(xué)教師管理制度研究(1912—1949)》,華中科技大學(xué)出版社,2016年;潘若天:《規(guī)范與失范:以民國國立大學(xué)退休制度的實踐為中心考察》,《教育行政學(xué)院學(xué)報》2018年第10期;田正萍、金漪佳:《近代中國國立大學(xué)教職員退休制度研究》,《高等教育研究》2021年第5期;林矗:《福利中國的初曙——近代養(yǎng)老金制度的建立與發(fā)展》,復(fù)旦大學(xué)出版社,2021年;潘若天:《全面抗戰(zhàn)時期教師退休制度的發(fā)展與改革》,《教師發(fā)展研究》2023年第1期。亦關(guān)注到傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式在近代中國的調(diào)適與變化。具有代表性的論著有:董江愛:《近代中國家庭養(yǎng)老的歷史必然性》,《晉陽學(xué)刊》1999年第1期;李華麗:《晚清華北地區(qū)底層社會家庭養(yǎng)老研究》,博士學(xué)位論文,中國人民大學(xué),2009年;李華麗:《晚清華北地區(qū)天災(zāi)人禍與老人非常態(tài)生活》,《蘭州學(xué)刊》2008年第9期;王四四:《〈黃金〉:民國初年一個農(nóng)村留守老人的故事》,《長春大學(xué)學(xué)報》2014年第3期。近代國人對養(yǎng)老金的認(rèn)知與反思鮮有學(xué)者論及。實則它是近代各行業(yè)建構(gòu)養(yǎng)老金制的邏輯起點,其重要性不言而喻。本文主要聚焦于四方面問題:1.面對新舊割裂、矛盾重生的近代文化場域,養(yǎng)老金的內(nèi)涵是如何隨時代之變遷而變化的?2.近代中國的政治革命與倫理革命,對養(yǎng)老金產(chǎn)生了什么樣的影響?3.“養(yǎng)老金是公民的權(quán)利”是如何成為廣為接受的主流觀念?4.針對養(yǎng)老金及其背后的工業(yè)資本主義秩序,近代國人又是如何反省的?本文試圖通過梳理近代國人對養(yǎng)老金的認(rèn)知與闡述焦點的變遷脈絡(luò),探討其在中國的生發(fā)、變遷與反思的歷程,從而揭示社會觀念與政治文化之間的互動關(guān)聯(lián)。
一、“君主之私恩”:晚清社會對養(yǎng)老金的翻譯、傳播與認(rèn)知
傳統(tǒng)中國農(nóng)業(yè)社會以倫理道德為本位,“養(yǎng)老”備受歷代統(tǒng)治者的重視。早在先秦時期,政府就開始依托“庠序”“太學(xué)”等官立教育機構(gòu),建立致仕官員的“養(yǎng)老于學(xué)”機制。柳詒徵:《中國文化史》(上),長沙人民出版社,2014年,第102頁。到漢元始元年(公元1年),漢平帝發(fā)布詔令,“令天下吏比二千石以上年老致仕者,三分故祿,以一與之,終其身”。徐天麟:《西漢會要》卷42,上海古籍出版社,2006年,第492頁。這正式標(biāo)志著致仕制度的建立。自漢至清,傳統(tǒng)致仕制度在漫長的時間內(nèi),逐步發(fā)展成一套相對完整的制度規(guī)范。到清朝時,“凡滿漢大臣引年乞休者,得旨或以原品休致,或晉秩,或加銜,或令乘傳還鄉(xiāng),或官其子孫,或給以原俸,皆出自特恩,不為定制”。祹修:《大清會典》卷6,《吏部·考功清吏司·致仕》,乾隆十二年(1747)敕修,文淵閣四庫全書本。作為君主的“殊禮”或“特恩”,致仕制度的功能是綜合性的。一方面它能夠保障官員的老年生活,促進官僚體系的迭代更新;另一方面它是締結(jié)君臣之間忠誠契約的制度性媒介,在以“孝”為中心的倫理秩序之下,它是建構(gòu)君主合法性的重要制度性建設(shè)。
到19世紀(jì)40年代之后,近代養(yǎng)老金(pension)觀念隨“西潮”而來。養(yǎng)老金制度是西方政治精英面對工業(yè)革命后的老年貧困問題而作出的制度性回應(yīng)。早在17世紀(jì),英國就頒布了《海關(guān)養(yǎng)老金計劃》,這是全世界最早的養(yǎng)老金制度。1889年,德國政府頒布《養(yǎng)老、傷殘、死亡保險法》,這是世界首次針對全體公民建立養(yǎng)老保險體系。1908年,英國政府頒布《養(yǎng)老金法案》,為年滿70歲、年收入不足31英鎊的英國國民提供免費的養(yǎng)老金保障。汪建強:《20世紀(jì)英國養(yǎng)老金制度研究》,齊魯書社,2011年,第61頁。
養(yǎng)老金(pension)概念首先是通過西方傳教士向中國傳播。馬禮遜(RobertMorrison)在《英華字典》中將pension和“皇賞”建立起關(guān)聯(lián),并指明“conferredbytheemperor”,即由皇帝賞賜。R.Morrison,A.DictionaryoftheChineseLanguage,Macao:EastIndiaCompany’sPress,1822,p.315.衛(wèi)三畏(S.WellsWilliams)在《英華韻府歷階》中將此概念譯為“皇錫”。S.W.Williams,AnEnglishandChineseVocabulary,InTheCourtDialect.,Macao:TheOfficeoftheChineseRepository,1844,p.207.這顯然是運用中國皇權(quán)語境下的相似詞匯來嘗試接榫西方概念。于此相對,羅存德(WilhelmLobscheid)在《英華字典》中的翻譯更具現(xiàn)代意義。他將pension的中文翻譯劃歸為三類:1.針對退休軍官(retiredofficer)翻譯為恩賞銀、養(yǎng)老銀;2.針對傷殘者(woundedanddisabled)翻譯為安置銀;3.針對遇難者親屬(relativesofthekilled)翻譯為安家銀。W.Lobscheid,EnglishandChineseDictionary,Hongkong:TheDailyPressOffice,1866,p.1298.在羅存德的翻譯中,“皇賞”“皇錫”躍變?yōu)椤岸髻p銀”“養(yǎng)老銀”,盡管“恩賞”這一詞匯背后還存留著上位者對下位者的統(tǒng)攝性控制,但“皇”的隱匿反映了西方傳教士對pension的中文翻譯開始試圖擺脫中國語境的束縛,使用更具平等意義的詞匯進行翻譯。
與此相對,處于皇權(quán)秩序之下的晚清士人,則運用“先有、先在、先識”的認(rèn)知圖式對養(yǎng)老金(pension)概念加以闡釋、解讀與解構(gòu)。1875年,《萬國公報》報道了意大利名將加里波第年老退休,“意皇特賜銀五萬福蘭格,并加恩在籍食俸,每年領(lǐng)銀五萬福蘭格,以終天年”?!洞笠獯罄麌拢捍髮④娭率嗽诩迟骸?,《萬國公報》1875年第345期?!霸诩迟骸庇址Q“在家食俸”,指官員致仕后在家享受俸祿,此乃傳統(tǒng)致仕制度的衍生概念,清人視之為“人臣之榮遇”,“以老病再伸前請,始予告,并許在家食俸。恩禮始終,人臣之榮遇極矣”。趙翼:《甌北集》第44卷,上海古籍出版社,1997年,第1121頁。以“在籍食俸”翻譯西方養(yǎng)老金,反映了國人試圖以中國文化體系為中心解構(gòu)西方制度的嘗試。英國駐滬領(lǐng)事麥君退休后,《申報》報道,“西例凡官員年老退休,國家照給俸祿,以養(yǎng)余年,誠禮賢重祿之遺意也”?!额I(lǐng)事咎休》,《申報》1976年11月25日,第2版。以“禮賢重祿”來解讀西方養(yǎng)老金概念,顯然剝離了后者蘗生的政治文化語境。養(yǎng)老金是西方工業(yè)社會的產(chǎn)物,其雖有老年贍養(yǎng)功能,但深層目標(biāo)在于促進社會機器的迭代更新。較而言之,無論是“在籍食俸”還是“禮賢重祿”,本質(zhì)上皆是中國傳統(tǒng)尊老觀念在制度與文化層面的延伸,它根源于儒家倫理觀念中養(yǎng)老尊賢與政治權(quán)力的得失之間的直接聯(lián)系:“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼,天下可運于掌。”孟軻著,楊伯峻注:《孟子譯注》,中華書局,2010年,第16頁。因此,通過對老年官員賜予“在籍食俸”的恩賞,皇帝將自我建構(gòu)成維護傳統(tǒng)倫理秩序的“楷模”,從而夯實皇權(quán)統(tǒng)治的制度性基石,這也是民初學(xué)者將1912年之前的養(yǎng)老金視作“君主之私恩”的關(guān)鍵所在。
用中國傳統(tǒng)的致仕和“在籍食俸”等解讀西方養(yǎng)老金(pension)概念,這無疑是清末國人的“誤讀”,但“誤讀”背后則凸顯了國人對自我價值的追求與對他者的“異域想象”。1984年,《申報》報道美國總統(tǒng)格蘭特卸職后因投資失敗而窮困潦倒,“美廷念其有大勛于國,不忍聽其郁郁以老,議照大將軍告退之例,給予年俸以資養(yǎng)老”,評論者認(rèn)為,“想格蘭脫襟懷澹泊,優(yōu)游林下,亦足自娛,正不必有榮枯之感也”?!督o資養(yǎng)老》,《申報》1984年7月20日,第2版。實則格蘭特獲得養(yǎng)老金后未久即郁郁而終,所謂“優(yōu)游林下,亦足自娛”無疑是一種“文化想象”,是清末士人群體“自我價值”與“自我欲望”在主觀建構(gòu)的西方鏡像中的潛意識投射。
20世紀(jì)初,隨著西學(xué)傳播廣泛,國人日益察覺到西方養(yǎng)老金制與傳統(tǒng)致仕制度之間的結(jié)構(gòu)性差異,由此引入西方養(yǎng)老金制的呼聲愈發(fā)高漲。1905年,鄧實就建議在軍隊內(nèi)施行西方的養(yǎng)老金制,同時他認(rèn)為“不必盡仿外國”,而應(yīng)“參酌人情、權(quán)衡時勢”,對退休之年限加以修正?!秲?nèi)政通紀(jì)卷一:退休制略》,《政藝通報》1905年第4卷第3期。1907年,清政府為振興海軍事宜,議擬《發(fā)給海軍俸餉章程》,其中提出優(yōu)待老年退休人員:“供職年久退休人員,亦請減半賞食俸餉?!薄蹲h擬發(fā)給海軍俸餉章程》,《大公報》1907年11月12日,第4版。1907年,《教育世界》向國人介紹德國的小學(xué)教員之退休金?!镀諊W(xué)校教員退隱料法之改正》,《教育世界》1907年第165期。1909年,御史謝遠(yuǎn)涵提出仿行日本小學(xué)教員恩給制度,建立教員退隱金?!队分x遠(yuǎn)涵奏請變通學(xué)制摺》,《四川教育官報》1909年第2期。時人呼吁在中國建立養(yǎng)老金制的深層內(nèi)涵在于,借“他者”之制度澆“我者”之塊壘。時論指出:“考各國之制,凡文官久任者有養(yǎng)老金,武官陣亡者有撫恤金。今我國之體恤官吏也,不以金,而以官,一若金之為數(shù)有限,而官之獲利無窮者。以是而知我朝之深仁厚澤,其及于民者有限,而及于官者為無窮矣?!薄稄埾鄧栽唬汗僬邍Pl(wèi),準(zhǔn)官移獎》,《大公報》1908年10月22日,第4版。對他者的言說,歸根到底是對我者的反思,提倡西方養(yǎng)老金制是為解決“捐官”等中國社會問題提供制度上的借鑒。清末士人帶著“君主之私恩”這一視角凝視、解構(gòu)而建構(gòu)的養(yǎng)老金概念,雖然披著西方的外衣,但在不自覺中呈現(xiàn)出以中國問題為導(dǎo)向的鮮明特征。
要解決中國問題,首先要契入中國的政治語境。西方養(yǎng)老金(pension)概念一旦進入晚清政治體系中,就被賦予了“君國”體系的政治烙印。正如部分提倡西方養(yǎng)老金制者所指出,“我國正宜仿照其例,凡歷官若干年而退歸林下,則視其所食祿,給以恩俸若干成,以終其世。有功者給其子,功大則并給及其孫,如是而國家之待官吏,仁之至、義之盡”?!墩摴儋号c公費再續(xù)》,《大公報》1910年5月12日,第3版。在“君國一體”觀念下,無論是致仕制度還是養(yǎng)老金制,皆是君主的“仁之至、義之盡”,其歸宿點在于建構(gòu)君臣之間的忠誠契約。從這一點而言,清末國人翻譯與傳播西方養(yǎng)老金概念,其內(nèi)核還是中國本土的思維觀念。上述提倡西方養(yǎng)老金制者甚至要“有功者給其子,功大則并給及其孫”,養(yǎng)老金成為一種可代際傳承的“恩澤”,這顯然與西方養(yǎng)老金觀念是截然不同的。
由此可見,雖然在晚清之際西方養(yǎng)老金概念開始逐步進入中國語境,但被視作“我朝之深仁厚澤”的養(yǎng)老金,依然無法脫離君主“私恩”的根本性質(zhì)。直到近代中國的政治革命和倫理革命接踵而來,這一情況才發(fā)生根本性變化,根植于皇權(quán)政治之下的傳統(tǒng)養(yǎng)老金觀念,也在歷史潮流的沖擊下邁開了現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的步伐。
二、“人類一種之新權(quán)利”:政治革命下養(yǎng)老金權(quán)利觀念的崛起
在“君國”時代,西方養(yǎng)老金概念只有在“閹割”其內(nèi)涵的政治思想體系,嫁接到“君主之私恩”的政治邏輯中,才能在中國話語體系中獲得合法性身份。但這并不意味著清末國人對西方養(yǎng)老金的現(xiàn)代內(nèi)涵一無所知。早在1906年,人們在談?wù)撁绹處燄B(yǎng)老金時,就強調(diào)“此等養(yǎng)老獎金,當(dāng)視為本分應(yīng)得之俸,非由于恩賜也”。英國季理斐譯,吳江任保羅述:《美紳捐助教習(xí)養(yǎng)老費紀(jì)略》,《萬國公報》1906年第212期。君主、國家、社會的“恩賜”背后是權(quán)力自上而下的控制與俯視,是權(quán)力依附關(guān)系的強制性建構(gòu)。與此相對,將養(yǎng)老金視作“本分應(yīng)得之俸”,強調(diào)養(yǎng)老金是“民”的一種權(quán)利,實際上解構(gòu)了“民”對“君”的制度性依附。這自然與君主政體之間存在難以彌合的深層矛盾。1912年民國建立后,國家政治體制發(fā)生了天翻地覆的裂變,養(yǎng)老金權(quán)利觀念和君主政體的矛盾在政治革命的沖擊下日益消弭,在新的政權(quán)結(jié)構(gòu)下,養(yǎng)老金性質(zhì)呈現(xiàn)出從“君主之私恩”到“國家之負(fù)債”再到“公民之權(quán)利”的革命性變化。
民國的建立推動國家體制的躍遷,養(yǎng)老金的性質(zhì)在這一時代洪流中呈現(xiàn)出劇烈變化。民初法學(xué)者馮承鈞在論及養(yǎng)老金時,就指出:
昔日為君主之私恩,無一定之標(biāo)準(zhǔn),今日則為國家之負(fù)債,有法令可依。馮承鈞:《行政法各論》,《馮承鈞學(xué)術(shù)著作集》(上),上海古籍出版社,2015年,第218頁。
馮承鈞的觀察觸及到兩個重要維度:一是養(yǎng)老金的內(nèi)涵從“君主之私恩”到“國家之負(fù)債”的轉(zhuǎn)變,其背后反映了國家性質(zhì)在政治層面的根本性革命。晏陽初指出:“在從前君國時代,國家所有的問題,雖然是靠著圣君賢相來解決”,“現(xiàn)在既已入了民國時代,國家的主人翁,明明就是人民”。宋恩榮總主編:《晏陽初全集》第1卷,天津教育出版社,2013年,第102頁。隨著“君國”解紐與“民國”當(dāng)政,“君”/“國”與“民”在法理層面的權(quán)力關(guān)系呈現(xiàn)出前所未有的顛倒之狀:1.原本受“君”控制的“民”成為了“國家的主人翁”;2.作為統(tǒng)治者的“官吏”變?yōu)楣?,“官吏”概念在日后進一步被“公務(wù)員”概念所取代;3.“國”不再是一家一姓之私產(chǎn),而是由全體公民的共同支配。在這一全新的權(quán)力關(guān)系影響下,“國”為“民”提供的養(yǎng)老金,不再是為了自上而下建立強制性依附關(guān)系的“恩賜”,而是補償老年公民為國服務(wù)的“延付工資”。由此,養(yǎng)老金的性質(zhì)從“君主之私恩”變?yōu)椤皣抑?fù)債”,一方面解構(gòu)了傳統(tǒng)“君”“民”之間自上而下的政治依附關(guān)系,另一方面建構(gòu)起一種自下而上的、維系“國”與“民”的經(jīng)濟與制度紐帶。需要指出的是,法理上的變革與具體的實踐存在一定的錯位。正如1934年一位向政府申請養(yǎng)老金的教師在聲請書中提到:“層憲體恤久年服務(wù)鼓勵學(xué)校人員之至意,不獨身(筆者注:深)受恩惠者之感激”(《追悼黃季良先生消息匯志》,《五中周刊》1934年第164期)。在具體的實踐過程中,領(lǐng)受者往往還是按照舊有的“私恩”觀念,將養(yǎng)老金視作政府的“恩惠”。固然我們無法排除公文文本中的“套話”因素,但此時距離民國建立已有十余年之久,但社會人士還是習(xí)慣性地將養(yǎng)老金稱作政府的“恩惠”,這反映了社會在接受現(xiàn)代觀念與制度的同時,在思想層面往往存在一定程度的滯后性。
二是養(yǎng)老金的給予從“無一定之標(biāo)準(zhǔn)”到“有法令可依”,“法”日益成為社會新秩序建構(gòu)的中樞。民國初年法律學(xué)上對養(yǎng)老金的定義是:“以自退職之日始以迄其死亡之日之生計之維持為目的,由國家負(fù)擔(dān)定期給付之公法上的金錢債務(wù)也。”趙晶點校:《朝陽法科講義》第3卷,上海人民出版社,2013年,第153頁。這實際上是給養(yǎng)老金賦予了法律上的責(zé)任和義務(wù)?!皣迸c“民”之間形成直接的債權(quán)關(guān)系,“民”屬于債權(quán)人,他們?yōu)椤皣狈?wù),退休后獲得養(yǎng)老金待遇成為應(yīng)有之義?!皣睂儆趥鶆?wù)人,養(yǎng)老金作為一種延付工資,理應(yīng)由政府一方承擔(dān)。在傳統(tǒng)社會中,君主以恩賜者的身份給予官員致仕待遇,雙方之間存在著森嚴(yán)的等級差距。而到近代社會,政府與人民屬于平等的法律關(guān)系,退休金不再是君主對于臣子忠貞的饋贈,而是政府應(yīng)盡的責(zé)任與債務(wù)。這體現(xiàn)了從“君國”向“民國”轉(zhuǎn)變的新時代,國家呈現(xiàn)出法人化的趨勢,“國”與“民”構(gòu)成了平等的權(quán)利關(guān)系。社會內(nèi)部的政治認(rèn)同開始從“傳統(tǒng)型支配”向“法制型支配”轉(zhuǎn)化,“法”的觀念的注入無疑使養(yǎng)老金在內(nèi)涵上呈現(xiàn)出現(xiàn)代性的新特征。
當(dāng)“負(fù)債”和“法”成為養(yǎng)老金概念中不可分割的一部分時,養(yǎng)老金權(quán)利觀念也就呼之欲出。這一觀念首先在知識分子群體內(nèi)部發(fā)酵。1920年,經(jīng)濟學(xué)家楊端六在《養(yǎng)老年金議》一文中提出,中國古代養(yǎng)老制度的缺陷在于無法普及全體國民,“在昔三代之世,有養(yǎng)老制度,然其范圍僅限于一種階級而不能及于全體國民,后世亦有孤老院之設(shè),而其精神全在慈善的救濟,既無大效,亦不普遍”,他提出仿行西方養(yǎng)老金制的同時,亦需按照中國社會實際情況加以取舍與變更,“當(dāng)實行之時,或不免尚有多少變更之處”。楊端六:《養(yǎng)老年金議》,《東方雜志》1920年第17卷第18期。楊端六將養(yǎng)老金制視作“救貧養(yǎng)老之舉”,是西方國家對老年人的贍養(yǎng)。同時代的李大釗持相似看法。他認(rèn)為養(yǎng)老金是西方國家對老年人“平生卓著勞績”的“安慰”,“現(xiàn)代文明諸國,對于老人之平生卓著勞績于其社會國家者,且與以養(yǎng)老年金,以為晚年之慰安,而寓報功崇德之意焉”,李大釗進一步樂觀地指出:西方養(yǎng)老金制的出現(xiàn),反映了西方社會的趨勢開始由“腕力”向“知力”轉(zhuǎn)變,“社會之進步,爭存之道,漸由腕力而趨于知力”。李大釗:《青年與老人》,《新青年》1917年第3卷第2號。
楊端六與李大釗二人強調(diào)養(yǎng)老金制是西方社會“報功崇德”而給予老年人的“晚年之安慰”,這一觀點已經(jīng)隱然將養(yǎng)老金視作公民的權(quán)利。到1924年,民國法學(xué)家吳貫因首次向國人疾呼:養(yǎng)老金是“人類一種新權(quán)利”。他考察英國養(yǎng)老金制度,認(rèn)為近代意義上的養(yǎng)老金并非慈善,“在受者視為應(yīng)享之報酬,初非乞憐于社會”,這是20世紀(jì)“人類一種之新權(quán)利”,不僅能夠保障老年的經(jīng)濟安全,還能夠建立有尊嚴(yán)的老年生活?!皠诳冇趬涯暾?,應(yīng)享食報于晚年”,這是時間上的一種經(jīng)濟分配方式。換而言之,社會擔(dān)負(fù)養(yǎng)老金支出是一種跨時代的“經(jīng)濟理性”,人在壯年之際將“勞績”儲蓄成“信用資本”,而在老年之際又將“信用資本”兌換成“食報”——養(yǎng)老金。從這一角度來說,養(yǎng)老金不再是政府自上而下的“賜予”,而是養(yǎng)老者的應(yīng)得之物。養(yǎng)老金權(quán)利觀念是對負(fù)債觀念的進一步延伸,后者是從經(jīng)濟的維度強調(diào)“國”與“民”的債務(wù)關(guān)系,前者是從權(quán)利、義務(wù)的維度強調(diào)“國”與“民”的契約關(guān)系。吳貫因進一步強調(diào)將養(yǎng)老金權(quán)利觀念納入法律,“國家對于國民,此種權(quán)利,于法律上承認(rèn)之”。吳貫因:《論養(yǎng)老年金制度》,《華北大學(xué)旬刊》1924年第17期。馬廷燮同樣強調(diào),養(yǎng)老金的本質(zhì)是個人與國家之間根據(jù)“公法”達成的權(quán)利—義務(wù)關(guān)系,“基于公法之規(guī)定,為使公務(wù)員安心服務(wù)起見,于其退職或傷亡時,其本身或其遺族對于國家受一定財產(chǎn)上給與之權(quán)利也。”馬廷燮:《鐵路員工退休養(yǎng)老制度之研究》,《鐵路月刊:津浦線》1934年第4卷第7期。有鑒于此,民國制度設(shè)計者通過立法程序,以法令的形式將養(yǎng)老金權(quán)利納入制度設(shè)計之中。1943年重慶國民政府頒布《公務(wù)員退休法》中已經(jīng)明確規(guī)定:“年退休金之給與,自退職之次月起至權(quán)利消滅之月止。”《公務(wù)員退休法》(1943年11月),《立法院公報》1944年第129期。養(yǎng)老金權(quán)利進入到國家法令之中,賦予了養(yǎng)老金制新的內(nèi)涵。養(yǎng)老金制從君主之“私恩”到國家之“負(fù)債”,再轉(zhuǎn)變?yōu)楣裰皺?quán)利”,反映了近代社會中君臣關(guān)系的斷裂與國民關(guān)系的重構(gòu),養(yǎng)老金權(quán)利觀念的崛起正是這場政治革命的縮影。
三、倫理革命下國家入場的吁求:養(yǎng)老金與“國家養(yǎng)老”觀念的建構(gòu)
辛亥革命的爆發(fā)以及帝制的終結(jié),為中國養(yǎng)老金觀念轉(zhuǎn)變奠定了堅實的政治和法理基礎(chǔ)。胡適曾形象地將傳統(tǒng)政治視作能夠“僵化”一切事物的“硬殼子”,而辛亥革命就是“揭起了、打破了那個硬殼子”,“造成了一個大解放的空氣”,“底下的社會就會顯出流動性來了”。由此胡適一針見血地指出:“辛亥革命是后來一切社會改革的開始”,“辛亥革命變換了全國的空氣,解除了一個不能為善而可以為惡的最上層高壓勢力,然后才能有各種革命的新種子在那個解放的空氣里生根發(fā)芽”。胡適:《雙十節(jié)的感想》,《獨立評論》1934年第122期。換而言之,只有在政治革命的根本性解構(gòu)下,掀起倫理革命的新文化運動才有孕育的可能。而后者對于養(yǎng)老金觀念的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型起到關(guān)鍵的作用,特別是后者對傳統(tǒng)倫理的致命打擊以及在中國社會引起的“青年崇拜”潮流,無不彰顯著傳統(tǒng)代際秩序與權(quán)力秩序的岌岌可危。在新舊交替的社會結(jié)構(gòu)中,老年群體逐漸從中心走向邊緣,其在跌宕動亂的近代中國老年人的生存愈加捉襟見肘?;诖耍皣茵B(yǎng)老”觀念才日益成為國人關(guān)注的焦點。
在傳統(tǒng)的孝道倫理結(jié)構(gòu)和家庭養(yǎng)老模式下,多數(shù)老年人無需國家層面的強勢介入,僅依靠血緣關(guān)系和代際反哺來建構(gòu)起穩(wěn)固的老年保障。在整個社會體系的政治、經(jīng)濟、法律和倫理的多重支柱下,這一家庭養(yǎng)老模式實現(xiàn)了可持續(xù)性運轉(zhuǎn)。因此,在傳統(tǒng)的社會秩序下,部分經(jīng)濟殷實者出于自尊心,不屑于“嗟來之食”,選擇不去領(lǐng)取救濟性質(zhì)養(yǎng)老金。蔣百里就指出:“像我們靠著養(yǎng)老金,或做體面強盜,或靠著祖宗的遺產(chǎn)為生活的,就未必配得上講自治。”陳伯華編:《內(nèi)國問題》,青年協(xié)會書局,1925年,第40頁。將養(yǎng)老金領(lǐng)取者與“體面強盜”歸為不配言自治的同類,反映了時人對養(yǎng)老金的樸素認(rèn)知。曾任安徽大學(xué)校長的姚永樸因病退休后,對于學(xué)校給予的養(yǎng)老金極力推辭。他認(rèn)為:“生平館谷,無一錢茍得者。今老矣,乃反以口腹累諸公耶?”王蘧常:《姚仲實先生傳》,《國文月刊》1947年第57期。姚永樸之語反映了若有子女、儲蓄、田產(chǎn)等作為老年生活的依傍,部分老年人對國家與社會給予的養(yǎng)老金持保留態(tài)度,甚至認(rèn)為年老之后無故得酬,“以口腹累諸公”,是不榮譽的行為。
但面臨新文化運動以來近代中國的倫理革命,越來越多的國人對養(yǎng)老金的態(tài)度開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。新文化運動的爆發(fā)首先帶來的是代際秩序的解構(gòu)。在以傳統(tǒng)倫理為核心運轉(zhuǎn)的社會中,年長者尊、年幼者卑,代際秩序與權(quán)力秩序在多數(shù)情況下呈同構(gòu)形態(tài)。唐君毅將傳統(tǒng)社會的代際秩序比喻為“公共汽車的秩序”,“先上的總是有位可坐下,后來的只有先行立著。中年老年人總是趨向死,如在車中先上而坐下的人,總是趨于下車。一個后來的人,亦總是有位坐的”。④唐君毅:《唐君毅全集》第11卷,九州出版社,2016年,第216~217頁。在這種情況下,人們按照年齡排序“不斷的穩(wěn)定的坐下,再依次序而下”,由此建構(gòu)起“長尊幼卑”的代際秩序。新文化運動祛除了傳統(tǒng)倫理之“魅”,也重新建構(gòu)起以“崇拜青年”為中心的代際秩序,“大家無條件的歌頌青年、崇拜青年”,使之“被角色化、神圣化、模型化”。葉永勝:《現(xiàn)代中國文學(xué)的“老人敘事”研究》,安徽大學(xué)出版社,2022年,第28頁。與此同時,老者被賦予了“保守”“落后”等標(biāo)簽而遭到社會的“厭棄”。對于青年與老年之間“無可避免的精神分離”,時人甚至感慨:“青年與老年根本是兩種動物”之感慨。邵洵美:《青年與老年》,《人言》1936年第2卷第46期。在代際沖突愈加凸顯的情況下,“社會中青年總是憑其朝氣與活力,想打倒中年老年,沖破中年老年的勢力網(wǎng)羅。而十年即為一代,打倒人者人亦打倒之”。④
隨著傳統(tǒng)代際秩序的解構(gòu),家庭權(quán)力秩序也面臨結(jié)構(gòu)性重組,這進一步加速了傳統(tǒng)家族制度的衰落。正如時論指出,“歐風(fēng)東漸以后,舊式的大家族制度已日漸崩潰”。與此相對,核心家庭日漸昌盛。人們敏銳地關(guān)注到,在核心家庭的權(quán)力結(jié)構(gòu)中,“父母老了,照例應(yīng)該退休,不用過問家產(chǎn),或子女析產(chǎn)后,老人反向兒媳手中討生活”。心波:《家庭中的養(yǎng)老問題》,《家》1948年第30期。退休后老年人的身份從家庭的權(quán)威者轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋騼合笔种杏懮睢钡母接拐?。更有下層勞動者開始在“養(yǎng)妻子”與“養(yǎng)父母”之間出現(xiàn)兩難抉擇。香港工人吳祥被其妻控訴上法庭,因其“每月只得薪水十七元,每月又須匯款五六元回鄉(xiāng)以養(yǎng)母,故無法再供給其妻之生活費”。最終法院根據(jù)香港律法判決:每月給妻五元生活費,“不必再寄錢回鄉(xiāng)養(yǎng)父母”。針對這一新聞,《世界日報》以“娶妻須知:可以不必養(yǎng)父母,但不能不養(yǎng)老婆”為標(biāo)題。《娶妻須知:可以不必養(yǎng)父母,但不能不養(yǎng)老婆》,《世界日報》1941年8月19日,第4版?!梆B(yǎng)父母”與“養(yǎng)妻子”在過去理應(yīng)是并行不悖之事,但在如今卻反而成為了問題!這一案例雖然是東西方法律、文化在接榫過程中出現(xiàn)的個案,但其折射出的是近代老年群體遭遇的普遍困境:倫理讓位于法律,原先被視作“天經(jīng)地義”的、以傳統(tǒng)倫理為中心建立的家庭養(yǎng)老模式,在近代法律體系中已不再具有天然的合法性。這對渴望“養(yǎng)兒防老”的老年群體而言何啻滅頂之災(zāi)!
與此同時,近代中國社會動蕩導(dǎo)致老年普遍貧困化,進一步加劇了“誰來供養(yǎng)老年”這一問題的迫切性。鄭洪年就指出,老年群體“生計上之恐惶”,原因在于包括養(yǎng)老金在內(nèi)的社會保障體系并不健全,“一旦收入不繼,不免甑釜生塵之慨”?!痘I設(shè)教育儲蓄銀行提議案》,《大學(xué)院公報》1928年第1卷第1期??箲?zhàn)的爆發(fā)更讓老年群體的生計雪上加霜,部分國人隨國民政府西遷,失去了原有的土地與產(chǎn)業(yè),又面臨通貨膨脹嚴(yán)重,戰(zhàn)前積蓄也消耗殆盡。當(dāng)他們開始考慮養(yǎng)老問題時,卻發(fā)現(xiàn)手中的儲蓄和收入難以支持退休生活。以顧頡剛為例,在抗戰(zhàn)之前,顧頡剛之父曾對他說:“你做到五十五歲,就歸家來專心著作罷,我積下的產(chǎn)業(yè)是夠你養(yǎng)老的?!痹诋?dāng)時的經(jīng)濟環(huán)境下,田租收入足夠他在鄉(xiāng)間過上充裕的退休生活。但到1946年,顧頡剛自重慶歸來后才發(fā)現(xiàn)“百畝的田租僅僅收到法幣十萬元,不足半月的家用”。顧頡剛:《顧頡剛?cè)返?8卷,中華書局,2011年,第398頁。這樣的收入又如何能夠養(yǎng)老呢?作為民國著名學(xué)者的顧頡剛,尚且因通貨膨脹而經(jīng)濟困頓,與此相比,大多數(shù)普通的老年人在政治動蕩和通貨膨脹的壓力下更是入不敷出。
當(dāng)政治、經(jīng)濟、法律和倫理的支柱轟然倒塌,家庭養(yǎng)老模式也開始搖搖欲墜。署名“心波”的作者強調(diào)若“社會對于老人根本沒有一點設(shè)備,一切責(zé)任全在家庭。如果家庭不能相安,甚或不能相容,那么老人的命運便只有天知道了”。心波:《家庭中的養(yǎng)老問題》,《家》1948年第30期。民國學(xué)者李兆民在《中國過渡時代的家庭》中反問:“父母必定要到甚么年紀(jì)才好休息,倚靠兒女扶養(yǎng)呢?沒有兒女怎樣辦呢?兒女不肖又怎樣辦呢?除了兒女養(yǎng)老送終以外,還有別的救濟辦法么?”李兆民:《中國過渡時代的家庭》,廣學(xué)會,1924年,第81~82頁。這一系列“怎么辦”反映了處于過渡時代的中國家庭在傳統(tǒng)秩序瓦解后的無奈?!罢l來供養(yǎng)老年”在倫理革命的浪潮中變成亟須解決的社會問題。
在此情況下,“國家養(yǎng)老”開始被視作解決“誰來供養(yǎng)老年”問題的關(guān)鍵。惲代英在《未來的夢》中提出建立一個“合理限度勞動的工廠”,“男女都作工六小時”,兒童、青年、中年、老年四者以流水線的形式逐一安排于育嬰堂、學(xué)堂、農(nóng)工商等生產(chǎn)事業(yè)以及養(yǎng)老院之中,“兒童公育,老年公養(yǎng)”,以建立社會主義。惲代英:《未來的夢》,《惲代英全集》第4卷,人民出版社,2014年,第248頁。還有學(xué)者進一步指出,公民在年輕之際是“純粹為人類進化而服務(wù)”,六十歲之后就應(yīng)該享受“養(yǎng)老的權(quán)利”,老年人與世界、社會、國家應(yīng)形成一種契約關(guān)系,“老者是父母,世界、社會、國家是子女”?!渡鲜澜缥慕虝h書》,《申報》1946年12月5日,第3版。因此,人們?nèi)找骈_始呼吁,國家對養(yǎng)老問題應(yīng)承擔(dān)不可推卸的主體責(zé)任。高達觀一針見血指出,工業(yè)社會摧毀昔日社會“政治的、經(jīng)濟的及法律的基礎(chǔ)”,因此國家應(yīng)完全擔(dān)負(fù)起養(yǎng)老職責(zé)。高達觀:《中國家族社會之演變》,正中書局,1946年,第111~112頁。
基于此,人們呼吁由國家作為主導(dǎo),建立健全養(yǎng)老金制,“解決勞動者養(yǎng)老金問題,世人最著眼者在政府,蓋政府獨有可以完成之能力”。[法]錫亞魯爾·季特:《勞動之改造》(下),姚伯麟譯,學(xué)術(shù)研究會叢書部,1926年,第49頁。袁德宣指出“養(yǎng)老系一種特殊制度,與普通酬庸有別,必由國家特別提出,方足以鼓勵員役感奮之心,”袁德宣:《鐵路養(yǎng)老儲金芻議》,《交通叢報》1923年第94期。同樣強調(diào)了國家在養(yǎng)老金制建設(shè)中的核心作用。吳澤霖冀望于以西方社會的“老年保險制度”與“國庫年金給與制”為藍(lán)本,建立起中國的社會福利體系。吳澤霖:《誰來供養(yǎng)老年?》,《華年》1935年第4卷第5期。1949年后中國共產(chǎn)黨建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作制以及包括老年人在內(nèi)的五保戶供養(yǎng)制度,在一定程度上可以說是對民國以來“國家養(yǎng)老”社會構(gòu)想的踐行。
近代中國處于一場由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的倫理革命之中,附著在傳統(tǒng)家庭之上的政治、經(jīng)濟、法律、思想基礎(chǔ)也呈現(xiàn)崩塌之像。對老年群體而言,不得不面臨諸多現(xiàn)實困境:1.原本依附于儒家倫理建構(gòu)起來的家庭養(yǎng)老模式,在新文化運動“反傳統(tǒng)”的沖擊下,“合法性”加速消解;2.在大家族制度向小家庭制度轉(zhuǎn)變的過程中,以父母—未婚子女為中心的核心家庭在現(xiàn)代工業(yè)社會和都市生活中盛行,老年人處于邊緣位置,無處容身。在年齡秩序與權(quán)力秩序的雙重解構(gòu)下,老年群體成為社會轉(zhuǎn)型洪流的“受害者”。由此人們吁求國家介入,建構(gòu)養(yǎng)老金制,以“國家養(yǎng)老”形式填補養(yǎng)老責(zé)任的代際性真空,真正解決公民的老年保障問題。
四、工業(yè)文明之“夾棍”:國人對養(yǎng)老金的現(xiàn)代性反省
在政治革命與倫理革命“雙引擎”的驅(qū)動下,養(yǎng)老權(quán)利和國家養(yǎng)老等觀念逐步引入,客觀上重塑了國人對老年問題的思考與認(rèn)知。養(yǎng)老金制在政府推動下逐步在鐵路、政府機關(guān)、教育與郵政等部門推廣實施,近代中國社會中出現(xiàn)了第一批領(lǐng)取養(yǎng)老金的人群。需要指出的是,養(yǎng)老金制的落地本質(zhì)上契合農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的需要。工業(yè)化社會亟需將大規(guī)模青年勞動力從農(nóng)村“虹吸”到都市,但也必然帶來一系列問題:1.如何解決勞動人口老齡化后的經(jīng)濟贍養(yǎng)?2.如何持續(xù)吸引新的青年勞動人口進入工業(yè)秩序之中?3.如何解決勞動人口的有序性更新迭代?內(nèi)嵌了“強制退休”的近代養(yǎng)老金制相對完美地解決了以上三大問題。民國時期學(xué)界普遍認(rèn)為,養(yǎng)老金制的建構(gòu)是解決老年問題的不二法門,具有促進新陳代謝、提高行政效率、解決腐敗等多重積極功效。沈觀淮:《近代之養(yǎng)老金制度》,《地方行政(上海)》1943年創(chuàng)刊號。人們普遍相信,以養(yǎng)老金制為代表的現(xiàn)代文明與理性能夠?qū)⒅袊脑斐梢粋€有序、合理、效率的工業(yè)社會。但民國學(xué)人也開始關(guān)注到,以養(yǎng)老金制為代表的現(xiàn)代工業(yè)文明看似井然有序,實則暗藏資本主義工業(yè)社會的“經(jīng)濟陷阱”。
奧古斯特·倍倍爾(FerdinandAugustBebel)的《社會之社會化》一文由瞿秋白翻譯傳入國內(nèi),在這篇文章中,倍倍爾指出人在年老之后所得之養(yǎng)老金,并不是社會與兒女的“慈悲恩惠”,而是“他年壯力強的時候,無間斷的努力工作所當(dāng)?shù)玫膱蟪辍薄T诂F(xiàn)代工業(yè)制度之下,老年人被迫淪入受人厭棄之行列,“幾百萬人等著衰老時期到來,就快受人厭棄了。我們的工業(yè)制度又足以使人不及時而衰老,在德國,衰老及窮而無告的人,他們的恐怖有多利害呵”!由此他最終認(rèn)為,老年人受現(xiàn)代工業(yè)社會之壓迫,是當(dāng)代社會的一種“忘恩負(fù)義”,“這真是人類文明的大污點”?。鄣拢莶疇枺骸渡鐣鐣罚ɡm(xù)),瞿秋白譯,《解放與改造》1921年第3卷第7期。伯伯爾(FerdinandAugustBebel),德國社會民主黨的主要領(lǐng)袖和創(chuàng)始人。現(xiàn)譯為奧古斯特·倍倍爾,本文采用現(xiàn)行翻譯。倍倍爾從批判資本主義的角度揭示出,老年人受工業(yè)時代之“厭棄”而淪為犧牲品,這對自詡“文明”的現(xiàn)代社會而言顯然是極為深刻的諷刺。
與倍倍爾相比,民國社會學(xué)家潘光旦則另辟蹊徑,剖析老年群體在工業(yè)社會面臨的現(xiàn)代性困境:
醫(yī)學(xué)的發(fā)達與工業(yè)機械化是近代文明進步的兩大柱石,但從勞動界的老人看,它們不啻是一副夾棍,把他夾在中間。一邊,醫(yī)學(xué)把他的壽命延長了二十年,又一邊,到了四十歲光景,工業(yè)已經(jīng)硬把他當(dāng)做老者,要他退休。假定一個工人四十歲便被迫失業(yè),而一則因先天體質(zhì)的良好,再則因醫(yī)藥衛(wèi)生的維持,居然活到了古稀的歲數(shù),那三十年不是活受罪么?以目前一大部分老人的生活情形而言,這三十年還不如不活的好!這是近代文明社會里很大的一個矛盾。
醫(yī)學(xué)和工業(yè)化是近代文明的“兩大柱石”,卻成為老年群體的“夾棍”。醫(yī)學(xué)的發(fā)達將老年人的壽命延長,工業(yè)機械化“硬把他當(dāng)做老者,要他退休”,被現(xiàn)代醫(yī)學(xué)延長出來的壽命并沒有提高老年人的幸福感,“還不如不活的好”,成為另一種形式的“活受罪”。由此醫(yī)學(xué)進步與強制退休“交相為用”,成為勞動界老年人無形的“夾棍”。顯然,他也意識到,老年群體淪入邊緣而“受人漠視”的現(xiàn)狀,與近代工業(yè)社會及其背后的秩序設(shè)定密不可分。人原本是建構(gòu)工業(yè)秩序的主體,而現(xiàn)在已被工業(yè)秩序所奴役、所異化。因此,潘光旦提出了解決近代社會老年問題的兩條路徑:“一是機械工業(yè)制度的重新安排,二是家庭制度的另行調(diào)整”。參見潘光旦:《老婦殉貓》,《華年》1933年第2卷第18期;潘光旦:《祖先與老人的地位——過渡中的家庭制度之二》(上)(下),《華年》1936年第5卷第36、37期;潘光旦:《老人問題的癥結(jié)》,《世紀(jì)評論》1947年第2卷第23期。若從民國時期老年群體的生存狀態(tài)而言,潘光旦的擔(dān)憂不免有“杞人憂天”之譏。此時中國方處于工業(yè)化的早期階段,無論是養(yǎng)老金制的普及,還是醫(yī)藥衛(wèi)生的發(fā)展,皆未達到西方社會的高度。因此,老年群體在工業(yè)化和醫(yī)學(xué)的“夾棍”中間“活受罪”的問題,雖已淺露頭角,但尚未形成規(guī)模,更未成為一種普遍的社會問題。有研究者沿著潘光旦的思路指出:“如果我們不久工業(yè)化達到英美那種程度,老年人恐怕就要成為一種社會問題?!痹缮校骸娥B(yǎng)老的演化》,《華年》1937年第6卷第8~10期。質(zhì)而言之,老年問題本質(zhì)是工業(yè)化問題,也只有在工業(yè)化規(guī)模達到一定程度之后,老年群體才會成為一種普遍的社會問題。
顯然,在強制退休的規(guī)范下,老年人被剝奪了職業(yè),“不再是具生產(chǎn)力的參與者”,而淪為社會資源的消耗者,也就不免“成了雇主急欲擺脫的麻煩”,所以,“現(xiàn)代性或許是老年歧視的禍?zhǔn)住?。[美]泰德·菲什曼:《?dāng)世界又老又窮:全球老齡化大沖擊》,黃煜文譯,生活·讀書·新知三聯(lián)書店,2018年,第305頁。經(jīng)濟收入的銳減和資源分配中的弱勢地位,進一步推動了老年群體從農(nóng)業(yè)社會的主導(dǎo)者淪為工業(yè)秩序的邊緣者。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會依靠土地私人占有和經(jīng)驗代際傳承下建構(gòu)起來的父輩威權(quán)不同,現(xiàn)代工業(yè)秩序之下,老年人無力與青年競爭,老年貧困問題日益加劇。而圍繞工業(yè)秩序建構(gòu)的權(quán)力結(jié)構(gòu)、社會體系、制度分配、輿論導(dǎo)向,也在推波助瀾地將塑造老年人保守、消極、“累贅”等負(fù)面標(biāo)簽,這無疑更造成老年歧視(ageism)現(xiàn)象的擴大化。有研究者指出,面向老年人的新聞工作者在無意識中將老年人塑造為“需要過分關(guān)心和照顧的群體”,由此導(dǎo)致社會難以對老年群體形成正面積極的態(tài)度。具體可參見張彩:《老齡化社會與老年廣播》,中國傳媒大學(xué)出版社,2007年,第174頁。由此可見,在工業(yè)化時代隱藏著一個殘酷而真實的現(xiàn)狀:只有為工業(yè)秩序創(chuàng)造價值者才擁有生存的意義。老年群體作為工業(yè)秩序的退出者,已不再被視作具有創(chuàng)造價值的可能,“老化即貶值”,老年群體也就自然淪落于被“厭棄”的地位。換而言之,老年問題本質(zhì)上是個偽命題,正是現(xiàn)代性的秩序設(shè)計將老年群體建構(gòu)成了社會性“問題”。潘光旦在20世紀(jì)對工業(yè)化和醫(yī)學(xué)的“夾棍”問題展開的一系列反省,看似“杞人憂天”,實則是他對預(yù)見到的未來工業(yè)化社會的深層擔(dān)憂。
潘光旦揭露出了西方社會“文明”外表下的“野蠻”,同時代的社會學(xué)家也開始反思新文化運動以來被社會廣泛批評的家庭養(yǎng)老模式的合理性。李景漢觀察到,當(dāng)養(yǎng)老職責(zé)從家庭向國家轉(zhuǎn)移后,反而加劇了老年人的“凄涼”。1957年,李景漢發(fā)現(xiàn)國家設(shè)立農(nóng)業(yè)社的公積金與五保制度,卻出現(xiàn)老年人“不被家庭照顧的趨勢”,“許多老年人不免感到生活的凄涼”?,F(xiàn)代養(yǎng)老制度反而致使老年人陷入精神困境,迫使李景漢產(chǎn)生對現(xiàn)代性的反思:傳統(tǒng)社會“三輩同居的家庭制”,是不是對“生產(chǎn)和家庭幸福更為有利”?李景漢:《北京郊區(qū)鄉(xiāng)村家庭生活調(diào)查札記》,生活·讀書·新知三聯(lián)書店,1981年,第85頁。鄭國章進一步提出,在“生產(chǎn)勞動不再是一種重負(fù),而是一種快樂”的社會主義制度中,應(yīng)該保障老年人擁有“享受這種快樂的權(quán)利”。參見鄭國章:《老年學(xué)》,《科學(xué)通報》1959年第10期;鄭國章:《老年學(xué)的研究與展望》,《動物學(xué)雜志》1960年第2期。
而對另一部分批評者而言,養(yǎng)老金制的設(shè)立雖對老年生活予以保障,但它同樣成為日常生活的“夾棍”,它通過勞動者對老年生活的憧憬,迫使他們無法逃離重復(fù)煩瑣的“社會之網(wǎng)”。民國時期文學(xué)家馬仲殊的筆下,就曾寫到一位胡老先生,因為工作枯燥乏味萌生辭職的念想,卻遭到了妻子的強烈反對:
當(dāng)這個消息被他的妻知道了,妻便要和他拼命:“好好的日子不想過??!好好地要摔了飯碗!——不知死活!不知好歹!已經(jīng)做了十幾年了,再有三五年就拿得養(yǎng)老金了!偌大年紀(jì),還不穩(wěn)重嗎?”
在重重壓力之下,胡老先生打消辭職之念,繼續(xù)重復(fù)著原先繁瑣的職業(yè)化勞動。支撐他堅守崗位的動力,顯然并不是工作興趣。由此可見,養(yǎng)老金制是通過經(jīng)濟的形式,吸引個體自覺地接受職業(yè)化社會的“壓榨”。社會職業(yè)化導(dǎo)致人與生產(chǎn)資料的分離,人無法通過生產(chǎn)活動直接獲得物質(zhì)資料,而須通過國家、貨幣、商業(yè)組織等編織的網(wǎng)絡(luò)進行社會性交換。由此,個體成為社會網(wǎng)絡(luò)的組成部分,社會網(wǎng)絡(luò)也內(nèi)化成為個體不可分割的一部分。從這一角度而言,養(yǎng)老金制成為一個隱藏的“經(jīng)濟陷阱”,它用未來的物質(zhì)保障引誘胡老先生進入“社會之網(wǎng)”,成為工業(yè)體系中“足足坐了二十七年的監(jiān)禁”的職業(yè)勞動者,就連日常上下班的電車也被他視作“一條鎖帶將我緊緊地系著,系得和腳鐐一般”。馬仲殊給他筆下的人物賦予了一個極具諷刺和象征意義的結(jié)局:當(dāng)熬過幾十年的職業(yè)生活后,胡老先生終于拿到盼望已久的養(yǎng)老金,但就在領(lǐng)取養(yǎng)老金的當(dāng)天,胡老先生卻在疾病折磨和興奮中走向了死亡。②馬仲殊:《領(lǐng)得養(yǎng)老金者》,《文學(xué)時代》1935年第3期。
民國知識分子對養(yǎng)老金制和退休制的批評,無疑是對資本主義與工業(yè)秩序兩者之間共謀的深刻檢討,反映了時人對現(xiàn)代性的反省。對于胡老先生為了養(yǎng)老金保障犧牲精神自由,馬仲殊頗帶有幾分“哀其不幸,怒其不爭”的憐憫。但在近代中國,追求現(xiàn)代性還是社會發(fā)展的主流。能夠獲得養(yǎng)老金保障者已然是“時代的寵兒”,大多數(shù)人則可望而不可求。海關(guān)、郵政等部門大力推行養(yǎng)老金制,社會輿論將供職于這些部門稱為“金邊鐵飯碗”,可見一般人士對養(yǎng)老金的羨慕之情。在政治動蕩的民國時期,多數(shù)人處于拮據(jù)狀態(tài),一份穩(wěn)定、優(yōu)渥的工作已如登天之難,更何能奢談養(yǎng)老金?正因如此,盡管胡老先生的工作如同“足足坐了二十七年的監(jiān)禁”,但養(yǎng)老金已成為“最后的期望”,激勵他“按時去辦公,而且又辦得極其認(rèn)真、負(fù)責(zé)任”。②
胡老先生雖是馬仲殊筆下虛構(gòu)的文學(xué)形象,卻折射出民國社會的現(xiàn)實狀態(tài):與精神層面的自由相比,諸如養(yǎng)老金等物質(zhì)層面的保障對普羅大眾更具吸引力。正如一名普通教員田彭喜自述:“在我思想上老是纏繞著這樣一個顧慮,也可能代表一部份同業(yè)者的思想,就是:當(dāng)一輩子教員是否也能養(yǎng)老?就是說:一個有志獻其終生于教育事業(yè)的人是否有終生的生活保障?”《當(dāng)教員能否養(yǎng)老》,《冀中導(dǎo)報》1947年6月19日,第3版?!爱?dāng)一輩子教員是否也能養(yǎng)老?”這顯然不僅是“纏繞”在教師群體思想上的顧慮,而是民國大多數(shù)職業(yè)者關(guān)注的一個關(guān)鍵問題。正因如此,國人對養(yǎng)老金制雖不乏現(xiàn)代性反省,但更多的仍是期待與渴望。教育學(xué)者林礪儒談道:“現(xiàn)代國家要鼓勵人民服務(wù)教育,還不敢只應(yīng)用凱先生這一套‘精神講話’,而不得不乞靈于大人先生們‘陽為不睬而陰實愛之’底金錢?!敝T如養(yǎng)老金、住宅費等保障雖然“是庸俗的,物質(zhì)的,形而下的,而不是清高的,精神的,可是卻可收效”。林礪儒:《教育危言》,文化供應(yīng)社,1947年,第186頁。這一系列物質(zhì)層面的制度保障對民國教育界人士具有普遍吸引力,反映了近代中國職業(yè)群體對養(yǎng)老問題的時代焦慮感。
五、余論
養(yǎng)老金觀念在近代中國的產(chǎn)生、演變和發(fā)展,表面上或許是一個單純的思想或文化問題,但從本質(zhì)上來看則是觀念和社會之間如何互動的問題。換而言之,社會的變遷是如何影響觀念的?觀念是如何變成共識的?而共識又是如何進一步重構(gòu)社會的?正如約翰·伯瑞指出:“觀念并非一種純粹的智力上的構(gòu)想;其自身內(nèi)部即蘊涵著一種動態(tài)的力量,激發(fā)個體和民族,驅(qū)使個體和民族去實現(xiàn)目標(biāo)并建構(gòu)目標(biāo)中所蘊涵的社會制度?!保塾ⅲ菁s翰·伯瑞:《進步的觀念》,范祥濤譯,生活·讀書·新知三聯(lián)書店,2005年,第1頁。換而言之,觀念不僅是解釋世界的工具,還擁有改變世界的“魔力”。養(yǎng)老金觀念同樣如此。當(dāng)它還僅是某個階層或群體的自說自話時,其本身的意義或許還僅局限在“智力的構(gòu)想”層面;不過,一旦個體認(rèn)同了這一觀念,就意味著個體將自身納入此觀念背后隱藏的秩序規(guī)范和權(quán)力分配體系之中,那么個體就不自覺地被觀念“馴化”;此外,一旦養(yǎng)老金觀念被社會大眾廣泛認(rèn)知后,它就擁有了驅(qū)使個體和民族按照既定觀念去推進制度建設(shè)和社會改革的思想力量。
對此問題,處于近代大潮中的梁啟超有著深刻體會。他指出,觀念是“時代思潮”的產(chǎn)物,其產(chǎn)生之初“本甚微弱”,但隨著“繼續(xù)的群眾運動”的發(fā)展,“愈運動則愈擴大,久之則成為一種權(quán)威”。當(dāng)觀念初成“權(quán)威”之際,社會就出現(xiàn)以“宣傳捍衛(wèi)為己任”、具有“極純之犧牲精神”宣傳的布道者;當(dāng)“權(quán)威漸立”之際,這一觀念所向披靡,成為一種超越理性認(rèn)知的“公共之好尚”,“忘其所以然,而共以此為嗜”。⑥梁啟超:《中國近三百年學(xué)術(shù)史》,天津古籍出版社,2003年,第13頁。
近代養(yǎng)老金觀念大體遵循著梁氏的主體思路。這一觀念受清末西學(xué)東漸的影響而產(chǎn)生,但在初起之際,人們往往將養(yǎng)老金和中國傳統(tǒng)的“在籍食俸”混為一談。直到20世紀(jì)之后,在政治革命和倫理革命的沖擊下,養(yǎng)老金才被逐漸視作解決社會問題的“權(quán)威”和共識。養(yǎng)老金制之所以能夠成為超越性的“共識”,主要原因在于:1.它與中國養(yǎng)老、尊老文化傳統(tǒng)相洽;2.作為基礎(chǔ)性的民生需求與文化關(guān)懷,養(yǎng)老金制的建構(gòu)契合普遍的民意,更順應(yīng)了中國從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會發(fā)展的時代潮流;3.作為政治制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它具有調(diào)節(jié)人事、更新?lián)Q代和激勵行政的功能;4.有養(yǎng)老金保障的托底,職工泯除對未來經(jīng)濟生活的顧慮,從而有利于社會穩(wěn)定和職業(yè)終身化。
因此,不論是在新舊割裂、矛盾叢生的近代場域中,還是在不同政治傾向的黨派倡導(dǎo)的政治綱領(lǐng)與改革方案中,建構(gòu)養(yǎng)老金制皆是其中不可或缺的條目。1912年,孫中山在他的政治構(gòu)想中就提出:對遭遇“不幸者”,“五十以后,由國家給予養(yǎng)老金”。孫中山:《在南京同盟會會員餞別會的演說》,《孫中山全集》第2卷,中華書局,1982年,第323頁。中國共產(chǎn)黨1923年在第三次代表大會頒布《中國共產(chǎn)黨黨綱草案》提出“教員應(yīng)享受年功加俸,到相當(dāng)年齡應(yīng)享受養(yǎng)老年金”?!吨袊伯a(chǎn)黨黨綱草案》,中共中央文獻研究室、中央檔案館編:《建黨以來重要文獻選編(一九二一—一九四九)》第1冊,中央文獻出版社,2011年,第254頁。青年黨領(lǐng)袖曾琦也認(rèn)為應(yīng)“規(guī)定公務(wù)員退休年限,由國家發(fā)退休金”。曾琦:《澄清吏治宜懲貪獎廉提倡凈化運動實行三率主義》,《新運導(dǎo)報》1947年第3期。1946年,政治協(xié)商會議通過《和平建國綱領(lǐng)》,要求“合理提高各級學(xué)校教師之待遇及其養(yǎng)老年金”。歷史文獻社編選:《政協(xié)文獻》,歷史文獻社,1946年,第83頁。不同政治傾向的黨派在此問題上達成了超越性的“共識”,更加凸顯了養(yǎng)老金觀念在近代中國已然成為梁啟超所言的作為“思想之出發(fā)點”的“共同觀念”,“人鮮敢嬰之,亦不樂嬰之”。⑥只有理解養(yǎng)老金觀念在國人心目中的“共同觀念”的地位,或許才能理解在外敵侵迫、國衰民窮的近代中國,為何養(yǎng)老金制可以初步建立起來,并始終能夠在曲折中持續(xù)性發(fā)展。
作者單位:北京師范大學(xué)歷史學(xué)院
責(zé)任編輯:黃曉軍