新農(nóng)村建設(shè)中法律援助工作的提升要點(diǎn)

法律援助是保障農(nóng)民的合法權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要力量之一，其在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。當(dāng)前，農(nóng)村法律援助工作雖然取得了一定的成效，但仍面臨資源不足、知曉率低、案件處理難度大等挑戰(zhàn)。因此，相關(guān)部門提升法律援助工作的效能，不僅是滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的法律需求，也是推動(dòng)農(nóng)村法治建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。

一、法律援助在農(nóng)村建設(shè)中的重要性

（一）維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民在生產(chǎn)生活中面臨的法律問(wèn)題逐漸增多。如，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛、宅基地使用權(quán)爭(zhēng)議、農(nóng)民工欠薪問(wèn)題等。法律援助通過(guò)為農(nóng)民提供法律咨詢、代理訴訟等服務(wù)，可以幫助農(nóng)民了解自己的權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用法律手段解決糾紛，從而有效維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，減少因法律問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾。

例如，張某是某地的農(nóng)民。近年來(lái)，隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施，張某發(fā)現(xiàn)村集體在未征得自己同意的情況下，擅自將自己承包的土地轉(zhuǎn)租給外來(lái)企業(yè)，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。張某與村集體多次協(xié)商無(wú)果，他面臨土地被侵占、生計(jì)無(wú)著的困境。在此情況下，張某得知了法律援助政策，并決定尋求幫助。

法律援助中心受理了張某的申請(qǐng)，并指派經(jīng)驗(yàn)豐富的律師為其提供法律援助。該律師通過(guò)深入調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)村集體存在違法轉(zhuǎn)租土地的行為，嚴(yán)重侵害了張某的合法權(quán)益。隨后，該律師代表張某向法院提起訴訟，要求村集體立即停止侵權(quán)行為，恢復(fù)張某的土地承包權(quán)，并向張某賠償因此造成的經(jīng)濟(jì)損失。在庭審過(guò)程中，該律師充分運(yùn)用法律知識(shí)，有力地維護(hù)了張某的權(quán)益。最終，法院依法作出判決，支持張某的訴訟請(qǐng)求。通過(guò)為農(nóng)民提供法律支持和幫助，法律援助不僅解決了農(nóng)民的實(shí)際問(wèn)題，還增強(qiáng)了農(nóng)民的法治意識(shí)和維權(quán)能力。

（二）促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定

法律援助中心通過(guò)為農(nóng)民提供法律援助，能有效化解農(nóng)村中錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾糾紛，還能遏制矛盾的升級(jí)，為農(nóng)村的和諧穩(wěn)定筑起一道堅(jiān)實(shí)的防線。在處理類似土地糾紛的敏感問(wèn)題時(shí)，法律援助中心的專業(yè)團(tuán)隊(duì)可以引導(dǎo)當(dāng)事人在法律的框架內(nèi)，通過(guò)對(duì)話與協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議。同時(shí)，法律援助政策還積極引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)正當(dāng)、合法的途徑來(lái)表達(dá)自身訴求，減少上訪、鬧事等不理性的行為，穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)秩序，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的和諧發(fā)展。這充分彰顯了法律援助政策在農(nóng)村建設(shè)中的重要價(jià)值。

（三）推動(dòng)農(nóng)村法治建設(shè)

法律援助通過(guò)為農(nóng)民全面普及法律知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)遵守法律，維護(hù)法律權(quán)威。同時(shí)，法律援助還可以促進(jìn)農(nóng)村基層法治組織的建設(shè)和完善，推動(dòng)農(nóng)村法治文化的形成和發(fā)展。在實(shí)踐過(guò)程中，法律援助為農(nóng)民提供了必要的法律支持和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立法治信仰和法治觀念，為農(nóng)村的全面進(jìn)步和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

例如，某市作為在農(nóng)村實(shí)施法律援助的典范，通過(guò)實(shí)行一系列創(chuàng)新舉措，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐姆ㄖ谓ㄔO(shè)。該市在19個(gè)鎮(zhèn)（包括街道、辦事處）、產(chǎn)業(yè)園設(shè)立了法律援助工作站，實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)在農(nóng)村一線全覆蓋。此舉極大地幫助了農(nóng)村群眾，使農(nóng)民在家門口就能獲得專業(yè)的法律服務(wù)。該市某鎮(zhèn)某村的吳女士因土地征收補(bǔ)償款問(wèn)題而陷入困境，其通過(guò)尋求法律援助，成功維護(hù)了自己的合法權(quán)益。吳女士離異，其前夫家的地塊被征收，但村里以吳女士離異身份為由拒絕支付她的補(bǔ)償款。在法律援助律師的幫助下，吳女士了解相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策，成功收集證據(jù)。經(jīng)過(guò)努力，她最終勝訴，獲得應(yīng)得的補(bǔ)償款，并享受到與其他村民同等的待遇。此外，該市法律援助中心積極開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)懸掛橫幅、張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳資料以及設(shè)立法律咨詢點(diǎn)等方式，向村民普及法律知識(shí)，解答農(nóng)民的法律疑惑，有效增強(qiáng)了村民的法律意識(shí)。這些舉動(dòng)在推動(dòng)農(nóng)村法治建設(shè)方面取得了顯著成效。

二、新農(nóng)村建設(shè)中法律援助工作的

不足

（一）資源短缺

相較于城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更為薄弱，難以吸引和留住專業(yè)的法律人才，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的律師等法律專業(yè)人士匱乏。此外，法律援助經(jīng)費(fèi)的不足也限制了其服務(wù)范圍的擴(kuò)大和服務(wù)質(zhì)量的提升，使尋求法律援助的農(nóng)民在面對(duì)法律問(wèn)題時(shí)，因資源有限而無(wú)法得到及時(shí)有效的幫助，影響其合法權(quán)益的保護(hù)。

（二）法律援助知曉率不高

雖然法律援助對(duì)于農(nóng)民而言具有重要意義，但許多農(nóng)民對(duì)法律援助不夠了解。其主要原因在于農(nóng)村地區(qū)的法律宣傳和教育相對(duì)滯后，農(nóng)民對(duì)法律援助的概念、作用及申請(qǐng)流程缺乏了解。同時(shí)，部分農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念和認(rèn)知的影響，對(duì)法律持有敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度，不愿意主動(dòng)尋求法律援助。種種因素限制了法律援助的覆蓋面，影響法律援助在農(nóng)村地區(qū)的推廣和普及。

（三）法律援助的受援范圍不廣

法律援助的援助范圍有限，針對(duì)一些特殊群體如低收入家庭、老年人、殘疾人等，其法律援助需求更為迫切，但受援機(jī)會(huì)相對(duì)較少。此外，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，新型法律問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，法律援助范圍卻未能及時(shí)覆蓋，導(dǎo)致一些農(nóng)民在面臨新型法律問(wèn)題時(shí)無(wú)法獲得有效的法律援助。

三、新農(nóng)村建設(shè)中法律援助工作的

提升要點(diǎn)

（一）增加人員和設(shè)施投入

各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到法律援助在農(nóng)村建設(shè)中的重要性，增加有關(guān)法律援助的投入。通過(guò)增設(shè)法律援助人員編制，吸引更多具備法律專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才加入法律援助隊(duì)伍，確保農(nóng)村地區(qū)有足夠的法律專業(yè)人員，以便為農(nóng)民提供及時(shí)、有效的法律服務(wù)。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)法律援助人員的培訓(xùn)和教育，提升法律援助人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力，確保其能勝任日益復(fù)雜的農(nóng)村法律援助工作。

經(jīng)費(fèi)是法律援助工作得以順利開(kāi)展的重要保障。因此，筆者建議各級(jí)政府可以設(shè)立農(nóng)村法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持農(nóng)村法律援助工作的開(kāi)展，包括但不限于法律援助人員的薪酬、培訓(xùn)費(fèi)用、法律資料更新、辦公設(shè)施完善及案件補(bǔ)貼等。各級(jí)政府通過(guò)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)并合理使用，能夠進(jìn)一步提高農(nóng)村法律援助的服務(wù)質(zhì)量和效率。

例如，在新農(nóng)村建設(shè)中，某縣針對(duì)法律援助資源短缺的問(wèn)題，采取積極措施?？h政府加大對(duì)法律援助的財(cái)政投入，不僅提高了法律援助經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，還設(shè)立了專項(xiàng)基金用于吸引和留住優(yōu)秀律師。同時(shí)，該縣積極與高校法學(xué)院合作，建立法律實(shí)習(xí)生制度，為法律援助機(jī)構(gòu)輸送新鮮“血液”。此外，該縣還投資建設(shè)了現(xiàn)代化法律援助服務(wù)中心，并配備先進(jìn)的辦公設(shè)備和信息化系統(tǒng)，極大地提升法律援助工作的效率和服務(wù)質(zhì)量，滿足了農(nóng)民的法律援助需求，使該縣的法律援助工作成效顯著，并為其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（二）加大宣傳力度

政府部門可充分利用多種宣傳渠道，如廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，構(gòu)建全方位、多層次的宣傳平臺(tái)。同時(shí)，政府部門可以制作通俗易懂、貼近農(nóng)民生活的法律援助宣傳節(jié)目和公益廣告，使用生動(dòng)形象的宣傳方式向農(nóng)民普及法律援助知識(shí)，幫助農(nóng)民了解法律援助是什么、能做什么、如何申請(qǐng)等基本信息。

同時(shí)，政府部門還可利用社交媒體等新興平臺(tái)，擴(kuò)大法律援助宣傳覆蓋面，增強(qiáng)宣傳的時(shí)效性和互動(dòng)性；組織法律援助志愿者深入農(nóng)村基層，開(kāi)展法律咨詢和宣傳活動(dòng)。志愿者們可以走近田間，與農(nóng)民面對(duì)面交流，解答農(nóng)民的法律疑問(wèn)，為其提供有針對(duì)性的法律建議，以接地氣的宣傳方式讓農(nóng)民感受到法律援助的溫暖與力量，多方面地提高農(nóng)民的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民在遇到法律問(wèn)題時(shí)主動(dòng)尋求法律援助。

此外，政府部門還應(yīng)關(guān)重視宣傳內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)常見(jiàn)的法律問(wèn)題和農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，工作人員可以制作宣傳材料和案例解析手冊(cè)，讓農(nóng)民看到法律援助的實(shí)際效果和價(jià)值所在，幫助農(nóng)民更好地理解和運(yùn)用法律援助政策，提升農(nóng)民對(duì)法律援助政策的知曉率和認(rèn)同度，進(jìn)一步推動(dòng)法律援助制度在農(nóng)村地區(qū)的普及和發(fā)展。

（三）適度擴(kuò)大法律援助受援范圍

農(nóng)村法律援助體系的完善直接影響農(nóng)民權(quán)益的保障與農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為全面滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的法律需求，政府部門有必要對(duì)法律援助制度進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與調(diào)整。一方面，適度擴(kuò)大法律援助的受援范圍。當(dāng)前，農(nóng)村法律援助的對(duì)象主要集中在部分經(jīng)濟(jì)困難或特殊弱勢(shì)群體。因此，政府部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，將更多符合條件的農(nóng)民納入法律援助的覆蓋范圍，包括但不限于低收入家庭、農(nóng)民工、婦女、兒童、老年人、殘疾人等，以便更好地保障他們的合法權(quán)益。

另一方面，降低法律援助的申請(qǐng)門檻，簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序。繁瑣的申請(qǐng)流程和較高的申請(qǐng)門檻易使想要尋求法律援助的農(nóng)民望而卻步。因此，政府部門應(yīng)及時(shí)梳理和優(yōu)化法律援助申請(qǐng)流程，減少不必要的環(huán)節(jié)和證明材料，降低申請(qǐng)難度。例如，某省在新農(nóng)村建設(shè)中，意識(shí)到法律援助受援范圍有限，迅速采取行動(dòng)。該省法律援助中心通過(guò)深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)許多農(nóng)村地區(qū)的低收入家庭、老年人、農(nóng)民工等群體在法律援助方面存在較大的需求缺口。對(duì)此，該法律援助中心推動(dòng)政策調(diào)整，適度擴(kuò)大法律援助的受援范圍，將更多符合條件的農(nóng)民納入其中。同時(shí)，為降低農(nóng)民的申請(qǐng)門檻，該法律援助中心簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，取消了部分不必要的證明材料要求，并設(shè)立便捷的在線申請(qǐng)平臺(tái)，使更多的農(nóng)民能輕松獲得法律援助服務(wù)，有效保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。

結(jié)語(yǔ)

在新農(nóng)村建設(shè)中，法律援助工作作為法治建設(shè)的重要一環(huán)，其提升與完善對(duì)于保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定具有重要價(jià)值。政府部門通過(guò)實(shí)施上述提升要點(diǎn)，可以構(gòu)建一個(gè)資源充足、覆蓋面廣、工作高效的法律援助體系，讓農(nóng)民在遇到法律難題時(shí)能獲得及時(shí)、有效的幫助。同時(shí)，政府、社會(huì)、法律專業(yè)人士以及廣大農(nóng)民也應(yīng)共同努力，形成合力，共同推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中法律援助工作不斷完善和進(jìn)步。