省域間文旅經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的比較測度：基于文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)的建構(gòu)思路、數(shù)據(jù)適用和結(jié)果表現(xiàn)

[摘 要] 建構(gòu)一種省域文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)，對于衡量中國各地區(qū)文化旅游發(fā)展的實(shí)際水平及其經(jīng)濟(jì)社會影響具有重要意義。觀測文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，需要在劃定文旅經(jīng)濟(jì)概念邊界的基礎(chǔ)上，搭建綜合性的文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)模型，并從資源稟賦、要素配置和雙效產(chǎn)出三個(gè)關(guān)鍵維度進(jìn)行測算，評估中國各省市的文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。結(jié)果顯示，北京、浙江、上海、江蘇和廣東等地區(qū)在文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面處于領(lǐng)先地位，特別是東部沿海地區(qū)在推動中國文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“引擎”作用愈發(fā)凸顯，而西部特色文旅資源在形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢方面并未如期體現(xiàn)出顯著增益。為實(shí)現(xiàn)文旅經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，文旅經(jīng)濟(jì)主體需要重視和引入新發(fā)展邏輯、實(shí)施政策與市場的雙輪驅(qū)動策略、注重資源轉(zhuǎn)型以及加強(qiáng)跨區(qū)域合作。

[關(guān)鍵詞] 文化產(chǎn)業(yè)；指數(shù)建構(gòu)；文旅融合；雙效統(tǒng)一

[DOI編號] 10.14180/j.cnki.1004-0544.2024.10.013

[中圖分類號] C912.3; C913.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1004-0544（2024）10-0104-19

基金項(xiàng)目：南方科技大學(xué)全球城市文明典范研究院開放性課題“創(chuàng)意城市語境下城市文化保育與國際傳播研究”（IGUC23B003）。

作者簡介：祁吟墨（1995—），女，中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院博士研究生；宋立夫（1994—），通訊作者，男，藝術(shù)學(xué)博士，清華大學(xué)公共管理學(xué)院科教政策研究中心博士后；范周（1959—），男，文學(xué)博士，北京京和文旅發(fā)展研究院院長、文化和旅游部文化和旅游研究基地首席專家，中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長，中國傳媒大學(xué)教授。

近年來各地文旅事件相繼出圈、頻上熱搜，屢屢貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的熱點(diǎn)現(xiàn)象，成功吸引了來自世界各地的游客。在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的政策導(dǎo)向、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會主義先進(jìn)文化不斷繁榮的社會浪潮之下，文旅市場成為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)文化交流的重要力量。然而，由于文旅行業(yè)難以開展精確、連續(xù)、可對話的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，省際之間文旅發(fā)展情況的披露往往“各行其是”，迫切需要一種綜合性的工具觀察文旅行業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)出。

一、現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論價(jià)值

文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)作為新興經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正日益受到重視，而文化旅游融合不僅是重要的政策發(fā)力點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，更是社會文化傳播的重要途徑。然而，目前中國的文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的統(tǒng)計(jì)與評估工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)，特別是缺乏統(tǒng)一的指標(biāo)體系，導(dǎo)致難以全面評估各地區(qū)文化旅游經(jīng)濟(jì)的實(shí)際貢獻(xiàn)和發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼?，設(shè)計(jì)一種能夠克服現(xiàn)有研究局限的綜合性文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)，能夠?yàn)檎咧贫ㄌ峁┛茖W(xué)依據(jù)，推動人文經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。在更長期的窗口期內(nèi)，通過指標(biāo)體系的持續(xù)完善和時(shí)間序列數(shù)據(jù)的豐富拓展，該指數(shù)將為理解和預(yù)測文旅經(jīng)濟(jì)的長期趨勢提供深刻見解，增強(qiáng)其在實(shí)際應(yīng)用中的前瞻性和精確度。

（一）現(xiàn)實(shí)問題

長期以來，文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)都具有一定的特殊性，使得經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作較為困難。主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：第一，定義和范圍不清晰。文化和旅游兩個(gè)概念在內(nèi)涵上都相對寬泛，不同地區(qū)對文化和旅游的定義和理解也存在客觀上的差異，同時(shí)所涵蓋的微觀行為活動范圍廣、需求導(dǎo)向強(qiáng)，邊界往往難以精確劃分，造成難以從宏觀數(shù)據(jù)當(dāng)中完全剝離符合文化和旅游行為的微觀數(shù)據(jù)。第二，從業(yè)主體多元復(fù)雜。文化和旅游兩個(gè)行業(yè)的經(jīng)營主體既包括正規(guī)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，特別是規(guī)模以上的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和旅游業(yè)企業(yè)，也包括大量個(gè)體經(jīng)營者、社會組織，以及非正式的從業(yè)人員與機(jī)構(gòu)主體，另外本身并不從屬于文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)行業(yè)范圍的市場主體也有可能從事文化和旅游類的經(jīng)營活動，這種從業(yè)主體的復(fù)雜性進(jìn)一步加大了數(shù)據(jù)調(diào)查的難度。第三，相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度不健全。國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作起步較晚，且經(jīng)歷過多輪調(diào)整，相關(guān)概念界定、調(diào)查方法、指標(biāo)體系、納統(tǒng)范圍、達(dá)標(biāo)跟蹤等統(tǒng)計(jì)能力在地區(qū)之間并不一致，已有數(shù)據(jù)之間也存在內(nèi)生性問題。第四，文化和旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以對話。在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國家和地方統(tǒng)計(jì)部門披露的數(shù)據(jù)字段主要是全口徑的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)和規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的營收數(shù)據(jù)，顆粒度精確到省級數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)統(tǒng)一由國家統(tǒng)計(jì)局核算和發(fā)布。這些數(shù)據(jù)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性高，但靈活性不足，對于地方文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的解釋性也相對偏弱。而在旅游業(yè)領(lǐng)域，國家和地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)披露的數(shù)據(jù)字段有兩類，一類是國家統(tǒng)計(jì)局披露的旅游產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)，其在政府、社會和媒體層面上應(yīng)用頻率不高；另一類是地方披露的旅游人次和旅游收入數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)由地方（省、直轄市和地級市）發(fā)布，兩類旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)披露主體不同，且執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)（見表1-1），總的來說存在“橫向不可比、縱向不可加”的問題①。由于不同的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類、數(shù)據(jù)核算與披露主體的差異、版本更新與統(tǒng)計(jì)口徑的變化、顆粒度與靈活度的差異等現(xiàn)實(shí)約束的存在，文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以進(jìn)行有效對話，這給文旅融合導(dǎo)向之下的文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)一體化分析帶來了挑戰(zhàn)。

（二）指數(shù)價(jià)值

隨著文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中地位的不斷提升，學(xué)術(shù)界和業(yè)界對于評估和觀測這兩個(gè)領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r的需求日益旺盛。為此，多個(gè)機(jī)構(gòu)的學(xué)者和團(tuán)隊(duì)開展了多樣化的研究，觀測和分析文旅發(fā)展水平，主要類型和代表性的成果包括以下四個(gè)方面。

第一，以指數(shù)形式觀測文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。學(xué)者們構(gòu)建了針對文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系，如喻蕾（2021）提出的包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)開放和產(chǎn)業(yè)共享四個(gè)維度的評價(jià)體系，旨在全面反映文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和關(guān)鍵影響因素1。這些指數(shù)不僅關(guān)注產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如產(chǎn)值和增長率，還涵蓋文化資源、政策支持、創(chuàng)新能力和國際交流等方面，以期評估文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量和效益。

第二，以指數(shù)形式觀測旅游發(fā)展。旅游發(fā)展水平的評估同樣受到重視，研究者們通過構(gòu)建旅游指數(shù)來衡量旅游經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。例如，王一婕和桂成玉（2024）通過熵值法、空間自相關(guān)和 σ 收斂分析等方法，對中國旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的水平變化、區(qū)域差異及時(shí)空演化進(jìn)行了深入研究2。這些研究不僅關(guān)注旅游收入和游客數(shù)量等傳統(tǒng)指標(biāo)，還考慮了旅游消費(fèi)協(xié)調(diào)水平、環(huán)境資源保護(hù)、旅游開放服務(wù)等因素，以期全面反映旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

第三，基于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的趨勢預(yù)測。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，研究者開始利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行旅游趨勢預(yù)測?？悼′h等（2020）通過分析百度指數(shù)的時(shí)空分布規(guī)律，構(gòu)建了旅游趨勢預(yù)測模型，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)搜索數(shù)據(jù)與實(shí)際旅游行為之間存在密切的映射關(guān)系。這種基于大數(shù)據(jù)分析的方法為旅游管理和決策提供了新的視角和工具，有助于提高預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時(shí)性3。

第四，文旅融合的典型案例。文旅融合是當(dāng)前發(fā)展的熱點(diǎn)，學(xué)者們通過收集和分析文旅融合的案例，探討文化與旅游的結(jié)合方式及其對地區(qū)發(fā)展的影響。石燕和詹國輝（2021）以江蘇省為例，研究了文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的指數(shù)建構(gòu)、影響因素與提升策略，發(fā)現(xiàn)文旅融合不僅能夠促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的相互滲透和發(fā)展，還能夠帶動地方經(jīng)濟(jì)的提升和社會文化的傳承4。

現(xiàn)有研究覆蓋了文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的多個(gè)方面，從單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)擴(kuò)展到社會、文化、環(huán)境等多個(gè)維度，為特定視角下觀察文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了測度工具。然而，如以全面刻畫文旅經(jīng)濟(jì)的社會貢獻(xiàn)為目標(biāo)，在綜合、全面的框架下考量創(chuàng)新發(fā)展、資源影響、經(jīng)濟(jì)水平、雙效統(tǒng)一等因素，現(xiàn)有研究仍然不夠全面。特別是它們無法分析省際之間文旅經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的水平差異，這是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在可比性和解釋性方面的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前研究難以提供用于觀察地區(qū)之間文旅經(jīng)濟(jì)增長和趕超的數(shù)量化分析工具，導(dǎo)致政策識別與政策過程的科學(xué)化受到限制，是文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展須解決的重要問題，也是提出文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)的價(jià)值所在。

（三）長期拓展

本研究指數(shù)的建構(gòu)和測算工作以2023年的情況5作為來源，最終形成2023年度的截面數(shù)據(jù)。為更深入地理解文旅經(jīng)濟(jì)對地區(qū)發(fā)展的影響，長期的指數(shù)建設(shè)工作將向兩個(gè)方向開展。第一，將指標(biāo)體系從時(shí)間截面數(shù)據(jù)拓展為面板數(shù)據(jù)，為分析文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和動態(tài)變化提供豐富的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在維持現(xiàn)有指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)來源不變的情況下，通過搜集過去和未來的指標(biāo)字段構(gòu)建數(shù)據(jù)集，幫助研究者探索文旅經(jīng)濟(jì)活動如何隨時(shí)間變化，以及這些變化與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策變動、公開報(bào)道等事件之間的因果關(guān)系，為文旅政策的制定和優(yōu)化提供依據(jù)。第二，豐富指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)來源，拓展指數(shù)質(zhì)量。任何研究在科學(xué)性上必然會受到時(shí)間的挑戰(zhàn)，因此，需要動態(tài)地調(diào)整指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)來源，將更多能夠反映文旅經(jīng)濟(jì)多維度貢獻(xiàn)的直觀指標(biāo)納入考量，例如當(dāng)文旅活動產(chǎn)生的直接就業(yè)情況數(shù)據(jù)得以披露，將其納入指標(biāo)體系是必然的。同時(shí)，如果能對大數(shù)據(jù)分析和新興網(wǎng)絡(luò)分析等新興方法進(jìn)行拓展，在大數(shù)據(jù)視角下捕獲文旅發(fā)展態(tài)勢，不僅能夠提高指數(shù)的覆蓋度和精確度，還能夠增加指數(shù)的前瞻性和應(yīng)用價(jià)值。

這兩個(gè)拓展方向雖然不同，但它們分別從質(zhì)和量的追求入手，對于加深對文旅經(jīng)濟(jì)研究的理解、促進(jìn)人文經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展都具有重要的基礎(chǔ)性意義。通過構(gòu)建更為全面和動態(tài)的數(shù)據(jù)體系，研究者能夠更準(zhǔn)確地評估文旅經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，更有效地識別和解決文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，為相關(guān)政策的制定和優(yōu)化提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支持。

二、指數(shù)建構(gòu)的思路

除了現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度所產(chǎn)出的指標(biāo)之間難以解釋文旅發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)之外，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展有力推動了文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的新舊動能加速轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的概念在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的沖擊下正逐漸變得模糊，以增加值、營收等絕對值為依據(jù)進(jìn)行的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)分析越來越難以衡量與比較區(qū)域之間的真實(shí)差距，筑高了觀察、分析與治理的壁壘，需要引入文旅經(jīng)濟(jì)概念，從整體上思考文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)對本地經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，并針對文旅經(jīng)濟(jì)提出一種全面、體系化的評價(jià)指標(biāo)，用以測量不同省份地區(qū)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況。

（一）基本原則

本研究以過程性的視角，而非國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的收入或生產(chǎn)視角，引入了“文旅經(jīng)濟(jì)”概念。文旅經(jīng)濟(jì)指某個(gè)區(qū)域以其歷史文化資源與旅游休閑目的地為基底，經(jīng)由政策引導(dǎo)和公眾參與得到治理、創(chuàng)新和發(fā)展，并最終在市場中滿足消費(fèi)者對美好生活需求向往的生產(chǎn)和消費(fèi)活動。

為確保文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)的科學(xué)性、應(yīng)用上的實(shí)用性和概念上的適應(yīng)性，應(yīng)當(dāng)在建構(gòu)過程中遵循一系列的原則作為約束和指導(dǎo)。已有研究中的指數(shù)建構(gòu)過程大多采信了這些原則：（1）系統(tǒng)性原則，石燕和詹國輝（2021）在研究文旅融合高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)時(shí)，考慮了文化發(fā)展、旅游發(fā)展等多個(gè)方面的指標(biāo)，體現(xiàn)了系統(tǒng)性原則；（2）科學(xué)性原則，王一婕和桂成玉（2024）通過熵值法等科學(xué)方法確定指標(biāo)權(quán)重，體現(xiàn)了科學(xué)性原則在指數(shù)構(gòu)建中的應(yīng)用；（3）可比性原則，袁淵等（2020）在構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，考慮了不同地區(qū)之間的比較1，體現(xiàn)了可比性原則；（4）動態(tài)性原則，康俊鋒等（2020）通過分析百度指數(shù)的時(shí)空分布規(guī)律，展示了動態(tài)性原則在預(yù)測旅游趨勢中的應(yīng)用；（5）可操作性原則，喻蕾（2021）在構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，注重了指標(biāo)的可量化和數(shù)據(jù)的可獲得性，體現(xiàn)了可操作性原則；（6）針對性原則，鄭自立（2019）在研究文化科技融合助推文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了指標(biāo)選擇的針對性2；（7）綜合性原則，曾詠梅（2019）在研究湖南省文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題時(shí)，考慮了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一3，體現(xiàn)了綜合性原則。

將這些觀點(diǎn)與引入的文旅經(jīng)濟(jì)概念相結(jié)合，本研究在指數(shù)建構(gòu)過程中重點(diǎn)考量四個(gè)方面。第一，理論正當(dāng)，即指數(shù)構(gòu)建應(yīng)基于完整的理論成果，因子對宏觀測算結(jié)果的影響客觀存在，各項(xiàng)指標(biāo)之間相互關(guān)聯(lián)、相輔相成，能夠?qū)崿F(xiàn)理論對話。第二，數(shù)據(jù)可比與可獲得，即指數(shù)涉及的數(shù)據(jù)必須可以獲取，并且在不同地區(qū)之間具有可比性，保證指數(shù)的客觀性和準(zhǔn)確性。第三，指標(biāo)的豐富度，即考慮到指標(biāo)設(shè)計(jì)更加重視全面性的目標(biāo)，本體系將包含多個(gè)層面的評價(jià)字段，全面反映文旅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，避免單一維度評價(jià)的片面性。第四，文旅占比平衡，即在指數(shù)建構(gòu)和測算的過程中，文化和旅游兩方面原始數(shù)據(jù)的比重保持適當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>

此外，研究考慮選用不含港澳臺地區(qū)在內(nèi)的省一級行政單位作為測度基礎(chǔ)有四方面的原因。一是測度主體在社會體系中的重要定位，省際行政單位是中國行政管理的重要層級，文旅經(jīng)濟(jì)政策的制定和執(zhí)行往往在這一層面展開，也是文旅研究關(guān)注的重要主體。二是數(shù)據(jù)全面且可得，省級單位擁有較為完整、多樣、可比的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，能夠?yàn)閿?shù)據(jù)建構(gòu)提供豐富的支持，地級市和縣鄉(xiāng)級行政單位在數(shù)據(jù)可得性方面的表現(xiàn)參差不齊。三是指標(biāo)發(fā)展空間大，選擇省際單位有利于橫向之間的比較，也有利于在縱向?qū)用嫔线M(jìn)行拓展，追蹤單個(gè)省份的發(fā)展歷程。四是視角規(guī)模適中，以省際行政單位作為測度主體，既能夠反映國家整體格局，也能夠體現(xiàn)區(qū)域差異，是評估文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理尺度。

（二）框架設(shè)計(jì)

在構(gòu)建文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)的過程中，指標(biāo)體系框架的設(shè)計(jì)是至關(guān)重要的步驟，其合理性、正當(dāng)性與必要性直接影響指數(shù)評估的科學(xué)程度，特別是在指標(biāo)的選取方面應(yīng)與文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的影響因素相吻合。以文化產(chǎn)業(yè)為例，不同的學(xué)者近年來對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素進(jìn)行了多個(gè)層次的檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)多個(gè)維度的影響因素均與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在相關(guān)性關(guān)系，如人力資本（楊祖義，20161；孟書魁、雷原，20192）、經(jīng)濟(jì)水平（徐忠華等，20193）、政策支持（吳慧勇，20104）、科技進(jìn)步（章迪平，20135）等。

為了較為完善地體現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展的影響因素，覆蓋文旅資源、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、居民消費(fèi)、創(chuàng)新發(fā)展、資本投入及社會關(guān)注等文旅經(jīng)濟(jì)的不同側(cè)面，本指數(shù)設(shè)計(jì)了一個(gè)由三個(gè)一級指標(biāo)構(gòu)成的框架——資源稟賦、要素配置以及雙效產(chǎn)出。

資源稟賦作為文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)的第一個(gè)一級指標(biāo)，包括文化資源、旅游資源、交通設(shè)施和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)四個(gè)方面。作為指標(biāo)體系的基礎(chǔ)，資源稟賦數(shù)據(jù)體現(xiàn)了文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)和文化基礎(chǔ)。其中，文化資源和旅游資源是文旅產(chǎn)業(yè)的核心資產(chǎn)，它們的多樣性和獨(dú)特性直接決定了一個(gè)地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)的吸引力和競爭力；交通設(shè)施的完善程度決定了游客到達(dá)的便利性；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)則提供了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金和市場支撐。因此，資源稟賦不僅能反映地區(qū)文旅經(jīng)濟(jì)的潛力，也為進(jìn)一步的政策制定和資源配置提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

要素配置作為第二個(gè)一級指標(biāo)，涉及政策要素、人力要素和創(chuàng)新要素三個(gè)方面。要素配置指標(biāo)的引入，反映了文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅依賴于自然和文化資源，更需要有效的政策支持、人才保障和創(chuàng)新驅(qū)動。政策要素考量了政府對文旅產(chǎn)業(yè)的重視程度和政策環(huán)境的友好性，這些因素對于激發(fā)市場活力、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向具有決定性影響。人力要素強(qiáng)調(diào)了人才在提升文旅服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級中的核心作用，體現(xiàn)了文旅產(chǎn)業(yè)“以人為本”的發(fā)展理念。創(chuàng)新要素則說明在當(dāng)前快速變化的市場環(huán)境中，持續(xù)創(chuàng)新是文旅產(chǎn)業(yè)保持競爭力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要素配置指標(biāo)的設(shè)置揭示了文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力機(jī)制，指向了提升文旅經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的關(guān)鍵要素。

雙效產(chǎn)出作為第三個(gè)一級指標(biāo)，包括營收產(chǎn)出、消費(fèi)支出、資本市場和社會投入四個(gè)方面。這一維度的設(shè)計(jì)旨在從文旅經(jīng)濟(jì)的輸出效果出發(fā)，評價(jià)文旅經(jīng)濟(jì)的績效。營收產(chǎn)出和消費(fèi)支出直接反映了文旅產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，前者關(guān)注產(chǎn)業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益，后者則關(guān)注文旅活動對居民消費(fèi)和生活品質(zhì)的提升作用。資本市場的活躍程度反映了文旅產(chǎn)業(yè)對投資的吸引力以及產(chǎn)業(yè)的成長潛力。社會投入則用以衡量文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展對社會文化環(huán)境、生態(tài)環(huán)境造成的影響，強(qiáng)調(diào)的是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和社會責(zé)任。這一指標(biāo)體系框架的設(shè)置，旨在全面反映文旅經(jīng)濟(jì)的綜合效益，從而為相關(guān)決策提供更加全面和深入的分析依據(jù)。

總的來說，指標(biāo)體系的設(shè)置基于對文旅經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性的全面把握，以期構(gòu)建一個(gè)能夠真實(shí)反映文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、驅(qū)動因素及其綜合影響的評估體系。通過這一體系為決策者提供科學(xué)的分析工具，為文旅經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供指導(dǎo)和支持，還需要有具體的支撐性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)體系“有筋有骨”又“有血有肉”。

（三）支撐性指標(biāo)

進(jìn)一步對一級指標(biāo)之下的各項(xiàng)子指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)可得導(dǎo)向的拆解和聚類，能夠獲得各字段的支撐性指標(biāo)，主要內(nèi)容和指標(biāo)類型見表2-1。支撐性的指標(biāo)分為三個(gè)類型，包括披露型指標(biāo)、計(jì)數(shù)型指標(biāo)和綜合型指標(biāo)，其中，披露型指標(biāo)是指政府通過各類年鑒、政府工作報(bào)告等形式向社會公開披露的數(shù)據(jù)，例如省級行政單位的年度GDP；計(jì)數(shù)型指標(biāo)是指0nCO2xB0JcuA84dzXKSl8S699P/E4LoVkAoB5ORkJrA=符合三級指標(biāo)要求的字段在某些公開披露報(bào)告中出現(xiàn)頻率的計(jì)數(shù)，例如對某家媒體報(bào)告當(dāng)中北京出現(xiàn)頻率的計(jì)數(shù)；綜合型指標(biāo)則是利用已有的披露指標(biāo)或計(jì)數(shù)指標(biāo)按照一定的運(yùn)算所得出的結(jié)果，例如使用比重型的數(shù)據(jù)對省域經(jīng)濟(jì)水平造成的誤差進(jìn)行控制。

支撐性指標(biāo)的選取和設(shè)計(jì)主要考慮的是該指標(biāo)所反映的變量與文旅經(jīng)濟(jì)之間是否存在顯著或潛在的相關(guān)關(guān)系，例如文旅政策的扶持、經(jīng)濟(jì)水平的提高、區(qū)域內(nèi)的文旅企業(yè)受到資本市場的關(guān)注、文旅教育機(jī)構(gòu)的增多都顯著地對文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響，而潛在相關(guān)關(guān)系的判斷主要依據(jù)現(xiàn)有的理論研究，如實(shí)證了基礎(chǔ)設(shè)施能夠?qū)οM(fèi)者的旅游支出帶來顯著提升等。同時(shí)，支撐性指標(biāo)的選取和設(shè)計(jì)還考慮到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢的變化，一方面是考慮到政策的階段性側(cè)重和對潛在資源的挖掘，例如從中央到地方，各地的文旅經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作都較為重視夜間文旅的拓展，因此指標(biāo)將夜間文旅作為支撐性指標(biāo)之一列入資源稟賦一級指標(biāo)當(dāng)中。另一方面則是考慮到當(dāng)下文旅經(jīng)濟(jì)中所存在的“流量驅(qū)動注意力、注意力驅(qū)動消費(fèi)”的典型特征，特別是2023年所涌現(xiàn)的淄博燒烤、音樂節(jié)、村超、村BA等社交媒體熱點(diǎn)對地方文旅發(fā)展的帶動，因此需要在文旅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系框架當(dāng)中對于旅游傳播力進(jìn)行綜合的考慮。將文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)的支撐性指標(biāo)與一級指標(biāo)相聯(lián)接，能夠形成文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)的三級指標(biāo)框架表，見表2-2。

三、數(shù)據(jù)來源與測算

在文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)框架構(gòu)建之后，還需從不同的來源獲取測算三級指標(biāo)所需要的實(shí)際數(shù)據(jù)，依據(jù)具體的數(shù)據(jù)間關(guān)系對不同指標(biāo)開展過程性的工作。因此，本部分將對指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)來源、選擇平等權(quán)重的考量和測算方法進(jìn)行說明。

（一）數(shù)據(jù)來源

適應(yīng)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多因素促進(jìn)效應(yīng)，需要成規(guī)模地引入在省級層面具有可比性的原始數(shù)據(jù)作為指標(biāo)測量的依據(jù)，本指數(shù)共使用了70余個(gè)原始指標(biāo)字段完成測算。數(shù)據(jù)來源是多樣的，既有文化和旅游部、國家統(tǒng)計(jì)局所披露的官方數(shù)據(jù)，也有聯(lián)合國教科文組織、中國國際貿(mào)易促進(jìn)會等國際組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，還包括開放性的研究數(shù)據(jù)平臺提供的涉及文旅經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，以及中國省份營商環(huán)境評估1、中國城市政商環(huán)境評價(jià)2、省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平測算（趙濤、張智、梁上坤，2020）3所提供的測算結(jié)果作為部分指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源，參考數(shù)字經(jīng)濟(jì)政府政策支持力度的測算方法（金燦陽等，20224；陶長琪，20225）來測算文旅經(jīng)濟(jì)政策的支持力度。此外，測算過程中還用到了各省政府工作報(bào)告、邁點(diǎn)研究院等發(fā)布的文本數(shù)據(jù)，以計(jì)次數(shù)據(jù)的形式作為指標(biāo)內(nèi)涵納入測算框架6。詳細(xì)內(nèi)容見表3-1。部分使用單一數(shù)據(jù)的指標(biāo)所需字段在指標(biāo)名稱中已得到體現(xiàn)，故不再贅述。

另有部分指標(biāo)的實(shí)際內(nèi)容需要說明。 第一，針對旅游消費(fèi)水平（O2-X29）的實(shí)際測算量值，研究并未采信一般的“旅游總消費(fèi)/旅游總?cè)舜巍钡姆椒?，而是使用重點(diǎn)旅游城市星級酒店的價(jià)格在省級層面按酒店數(shù)量進(jìn)行加權(quán)平均得出，這是由于酒店處于旅游消費(fèi)的核心環(huán)節(jié)，其價(jià)格能夠較為充分地代表在地旅游的供需關(guān)系，足以衡量地方旅游消費(fèi)水平。第二，同樣由于分省披露的旅游數(shù)據(jù)存在口徑差異，在旅游業(yè)收入的推算方面，指數(shù)仍使用星級旅游酒店的價(jià)格、出租率、營收和增長率來測算旅游業(yè)收入綜合評價(jià)指標(biāo)，綜合評價(jià)測算方法在后續(xù)說明。第三，規(guī)模以上文化企業(yè)研發(fā)占比的實(shí)際指標(biāo)是在《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年鑒》中披露的規(guī)模以上文化制造業(yè)的研發(fā)投入、規(guī)模以上文化服務(wù)業(yè)的研發(fā)投入和限額以上批發(fā)與零售業(yè)的研發(fā)投入之和與總營收的占比。第四，在文旅政策支持力度中，用于檢索政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞包括15個(gè)，分別是文化、旅游、文旅、創(chuàng)意、歷史、遺產(chǎn)、活化、營銷、入境、游客、品牌、休閑、會展、藝術(shù)、景區(qū)。由于不體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動特性，涉及社會文化、價(jià)值觀和意識形態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵詞不納入文旅經(jīng)濟(jì)檢索的關(guān)鍵詞。第五，考慮到月度數(shù)據(jù)波動性較大，且對文旅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的波動影響會在時(shí)間序列上熨平，故本輪采用年度上的最新當(dāng)期數(shù)據(jù)，即對于已經(jīng)發(fā)布2023年數(shù)據(jù)的指標(biāo)，使用2023年的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行測算，對于還未發(fā)布2023年數(shù)據(jù)的指標(biāo)，在考慮到年內(nèi)趨勢穩(wěn)定一致的情況下，使用上期數(shù)據(jù)來描述當(dāng)期情況。

（二）權(quán)重設(shè)置

本研究在文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)的構(gòu)建過程中使用了一系列方法來確定權(quán)重分配，確保每個(gè)指標(biāo)的特殊作用和相對重要性得到充分考慮。首先，初始階段采用無偏的平等權(quán)重作為基礎(chǔ)，這是為了避免主觀判斷導(dǎo)致的偏差，確保各指標(biāo)在初始狀態(tài)下被公平對待。其次，根據(jù)政策要求、行業(yè)發(fā)展趨勢，并結(jié)合專家反饋意見進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整過程中參考了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的效用理論和管理學(xué)中的平衡計(jì)分卡理論，綜合考慮了各個(gè)指標(biāo)之間的互動作用和對整體策略目標(biāo)的貢獻(xiàn)。通過四名專家完成兩次德爾菲法訪談，最終確定了權(quán)重的合理性和科學(xué)性。

在一級指標(biāo)中，“資源稟賦”和“要素配置”的最終權(quán)重分配結(jié)果分別為0.3，而“雙效產(chǎn)出”一級指標(biāo)的權(quán)重為0.4。在二級指標(biāo)中，“資源稟賦”下的四項(xiàng)指標(biāo)最終權(quán)重分配結(jié)果分別為“文化資源”（0.35）、“旅游資源”（0.25）、“交通設(shè)施”（0.15）和“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”（0.25）；“要素配置”下的三項(xiàng)指標(biāo)最終權(quán)重分配結(jié)果分別為“政策要素”（0.4）、“人力要素”（0.3）和“創(chuàng)新要素”（0.3）；“雙效產(chǎn)出”下的四項(xiàng)指標(biāo)最終權(quán)重分配結(jié)果分別為“營收產(chǎn)出”（0.4）、“消費(fèi)支出”（0.2）、“資本市場”（0.1）和“社會投入”（0.3）。利用原始數(shù)據(jù)完成三級指標(biāo)測算時(shí)一般賦平等權(quán)重，但部分綜合評價(jià)指標(biāo)如“GDP綜合評價(jià)指標(biāo)”，既考慮規(guī)模的作用，也將增速納入測算范圍中，規(guī)模和增速二者的權(quán)重分別設(shè)置為0.6和0.4，以便體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)水平不同的地區(qū)在文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的階段特征。

由于原始數(shù)據(jù)的變量類型、數(shù)據(jù)集的結(jié)構(gòu)、時(shí)間效應(yīng)以及衍生的內(nèi)生效應(yīng)與傳統(tǒng)的權(quán)重賦值方法如數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA，包括傳統(tǒng)的DEA方法和基于橫截面的DEA方法）和主成分分析（PCA）的原理和數(shù)據(jù)偏好相悖1，因此研究采取權(quán)重直賦的處理方式。具體而言，DEA主要用于評估生產(chǎn)效率，假設(shè)指標(biāo)之間存在輸入輸出關(guān)系，這與文旅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)造不完全吻合，文旅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更關(guān)注各類產(chǎn)出組分的發(fā)展情況，而非生產(chǎn)過程的效率。PCA則要求數(shù)據(jù)間存在線性關(guān)系，更適用于處理連續(xù)變量，而文旅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)涉及的分類變量和順序變量復(fù)雜且具有非線性特征，使得PCA在此應(yīng)用中存在局限性。此外，PCA通過提取數(shù)據(jù)的主要變異來簡化數(shù)據(jù)集，但在文旅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中，每個(gè)指標(biāo)的獨(dú)特信息同樣重要，維度降低可能導(dǎo)致重要信息的遺失。因此，選擇直賦方式能夠更好地確保每個(gè)指標(biāo)的重要性和獨(dú)特作用得到全面反映。詳見表3-2。

（三）測算方法

測算過程與權(quán)重的設(shè)計(jì)過程相反，需要先對某省份三級指標(biāo)的實(shí)際值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，采取的方法為對標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)（Z-score）進(jìn)行百分化，部分排名類的數(shù)值則需要先求倒數(shù)以將“越小越好”的數(shù)值轉(zhuǎn)換為“越大越好”的數(shù)值，再求標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)（Z-score）并百分化。其中，標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)方法能夠消除數(shù)據(jù)的量綱，從而得以使用無單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。同時(shí)，考慮到部分指標(biāo)Z值處理后會出現(xiàn)負(fù)數(shù)，因此百分化采用指數(shù)函數(shù)的方法，將Z值映射到（0，1）區(qū)間之后再轉(zhuǎn)換為百分，具體的計(jì)算公式如下：

[Xz=11+e?X?μσ] （1）

其中，[Xz]是對單個(gè)三級指標(biāo)求得的百分化標(biāo)準(zhǔn)值，[X]是單個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)的值，[μ]是整個(gè)數(shù)據(jù)集的平均值（均值），[σ]是標(biāo)準(zhǔn)差。函數(shù)中的變量z則是利用Z-score 方法求得的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)，計(jì)算過程即是公式中的[X-μσ]部分。

其中，[XZ]是對單個(gè)三級指標(biāo)求得的百分化標(biāo)準(zhǔn)值，[X]是單個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)的值，[μ]是整個(gè)數(shù)據(jù)集的平均值（均值）， σ是整個(gè)[X]數(shù)據(jù)集的標(biāo)準(zhǔn)差。函數(shù)中的變量（Z）則是利用Z-score方法求得的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)，計(jì)算過程即是公式中的[X?μσ]部分。

在完成三級指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化之后，還需結(jié)合權(quán)重，完成二級指標(biāo)和一級指標(biāo)的測算。其中，二級指標(biāo)的計(jì)算函數(shù)如下：

[a=1ni=1nXi] （2）

其中，[a]代表任意一個(gè)二級指標(biāo)的綜合值，[n]是該二級指標(biāo)下三級指標(biāo)的總數(shù)，[X]是第[i]個(gè)三級指標(biāo)的值。

一級指標(biāo)的測算方法如下：

[A=j=1mwjaj] （3）

其中，[A]代表一級指標(biāo)的綜合測算值，[m]是該一級指標(biāo)下二級指標(biāo)的總數(shù)，[wj]是第 j個(gè)二級指標(biāo)的權(quán)重，[aj]是第 j個(gè)二級指標(biāo)的值。文旅經(jīng)濟(jì)總值的測算方式也參照這個(gè)公式，即對不同二級指標(biāo)加權(quán)值進(jìn)行加總求和，得出最終的標(biāo)準(zhǔn)值P：

[P=k=1l（Wk?Ak）] （4）

其中，[P]代表一級指標(biāo)的綜合測算值，[Wk]代表第 [k]個(gè)一級指標(biāo)的權(quán)重， [Ak]是第[k]個(gè)一級指標(biāo)的測算值[W]是該一級指標(biāo)下二級指標(biāo)的總數(shù)，[Wj]是第 j個(gè)二級指標(biāo)的權(quán)重，[aj]是第 j個(gè)二級指標(biāo)的值。

四、測算結(jié)果表現(xiàn)

通過綜合考察一級、二級至三級指標(biāo)得分情況深入分析測算結(jié)果，研究能夠有效揭示文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間分布特征及其背后的驅(qū)動因素，識別各省份在文旅經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力中的相對位置，探討領(lǐng)先與滯后地區(qū)間的差異，并解析影響這些差異的關(guān)鍵要素。

（一）總指標(biāo)和一級指標(biāo)分析

為方便比較，指數(shù)測算完成后進(jìn)一步完成了首位百分化處理，最終結(jié)果如下（見表4-1）。

分析結(jié)果揭示，就文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，北京市位于全國領(lǐng)先地位，浙江省、上海市、江蘇省與廣東省分別位列第二至第五位，且總分值與北京市之間的差距并不顯著。緊隨其后的山東省、湖南省、四川省及福建省構(gòu)成了國內(nèi)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的次一級梯隊(duì)。

指標(biāo)體現(xiàn)了文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣化的趨勢。具體而言，北京市在文旅經(jīng)濟(jì)的要素配置與雙效產(chǎn)出兩大維度均占據(jù)首位，超過半數(shù)的二級指標(biāo)在全國范圍內(nèi)居于領(lǐng)先地位，這一成就凸顯了其作為國家文化中心的顯著比較優(yōu)勢。江蘇省、浙江省及山東省在文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得領(lǐng)先地位，得益于它們在資源稟賦、要素配置以及雙效產(chǎn)出三大維度的均衡表現(xiàn)。這一點(diǎn)通過對各省在各指標(biāo)上排名數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)差分析得以證實(shí)，江蘇省、浙江省和山東省展現(xiàn)出的標(biāo)準(zhǔn)差最小，意味著它們在所有二級指標(biāo)上的表現(xiàn)均處于全國前列。

從空間分布來看，東部沿海地區(qū)無疑成為中國文旅經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動力量。自山東省沿海岸線向南至廣東省，途經(jīng)江蘇省、上海市、浙江省及福建省各地區(qū)在文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)評估中均位居前列。此外，由于行政管理、空間分布、人口規(guī)模及歷史背景等因素的綜合影響，直轄市在資源稟賦維度的得分相較于擁有多個(gè)地級市的省級行政區(qū)而言，通常呈現(xiàn)較低水平。

（二）二級指標(biāo)測算結(jié)果分析

資源稟賦的各二級指標(biāo)揭示出文化旅游資源雖然豐富，但分布極不均衡，顯現(xiàn)出顯著的區(qū)域發(fā)展差異，如圖4-1所示。在全國31個(gè)省級行政單位當(dāng)中，浙江省有著最為豐富的文旅資源，其文化資源（包括歷史文化資源、非遺文化資源和公共文化資源）指數(shù)位居全國首位，交通設(shè)施水平（機(jī)場吞吐量、高鐵密度和高速公路密度）位居全國第二，旅游資源（包括景區(qū)資源、接待能力、商務(wù)會展和夜間文旅）和經(jīng)濟(jì)水平（綜合考察GDP的規(guī)模與增速、人均GDP水平、居民收入和居民消費(fèi)）位居全國第三。江蘇、廣東、山東、福建、北京等省市位列第二至六位。除浙江外，在文化資源二級指標(biāo)中排名前五的省份還包括江蘇（2）、山西（3）、河南（4）、河北（5），在旅游資源二級指標(biāo)中排名前五的省份還包括廣東（1）、山東（2）、四川（4）和北京（5），在交通設(shè)施二級指標(biāo)中排名前五的則有廣東（1）、上海（3）、福建（4）和海南（5），在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)二級指標(biāo)中排名領(lǐng)先的則是北京（1）、上海（3）、江蘇（4）和廣東（5），如圖4-2所示。綜合來看，在講好中國故事、保護(hù)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化過程中強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)的歷史文化思想和資源固然重要，例如山西和河南在文化資源方面得分突出，但做好文旅經(jīng)濟(jì)文章則更加需要軟硬兼?zhèn)涞陌l(fā)展方式——既要做到經(jīng)濟(jì)與交通并重，也要做好文化與旅游兼具。從空間上來看，東部沿海地區(qū)與內(nèi)陸省份之間的差距仍然較大，例如新疆、廣西、西藏、甘肅等省區(qū)雖然在文化資源或旅游資源挖掘方面取得了不錯(cuò)的成績，但受制于交通設(shè)施或經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的局限，仍無法在資源稟賦方面取得全局性的優(yōu)勢。特別是海南或廣西，雖然在文化資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面未能處于優(yōu)勢地位，但由于其鮮明的旅游形象、便利的交通狀況以及良好的氣候條件，仍然在居民文旅消費(fèi)中享有較好的口碑。

測算分析結(jié)果顯示，政策、人力和創(chuàng)新要素在中國31個(gè)省級行政區(qū)域間存在顯著差異，如圖4-3、4-4所示。北京在三大要素的總體配置上位居全國榜首，在人力資本和創(chuàng)新資源兩項(xiàng)指標(biāo)中均排名第一，政策環(huán)境指標(biāo)排名第四。浙江、江蘇、上海和廣東各省市在總體配置上緊隨其后，位列前五。同時(shí)，在要素配置指標(biāo)當(dāng)中，人力要素配置的省際差距最小，創(chuàng)新要素差距最大，而政策要素極差值最高，說明各地在政策支持方面存在明顯區(qū)域分化。總體而言，東部沿海地區(qū)仍然在要素配置方面保持優(yōu)勢；陜西、天津、山東、湖南等在人力資源儲備上相對充裕；廣東、四川、山西和福建在政策環(huán)境上較為有利。而東北、中西部大部分省份在總體配置上相對落后，如安徽、西藏、貴州、遼寧和黑龍江等，其產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力亟待提高。值得關(guān)注的是，內(nèi)蒙古、吉林、陜西、甘肅、新疆、江西和西藏等地區(qū)在人力資本指標(biāo)上表現(xiàn)不俗，主要源于三方面因素：一是高職院校在校生占常住人口比重較高；二是人均文旅事業(yè)費(fèi)支出水平較高，能夠促進(jìn)居民文旅消費(fèi)；三是文旅教育機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，為行業(yè)輸送人力資源。從空間分布來看，雖然要素總體配置呈現(xiàn)東高西低、南優(yōu)于北的格局，但二級指標(biāo)的異質(zhì)性也啟示我們，如果將東部地區(qū)的創(chuàng)新和產(chǎn)能優(yōu)勢與中西部地區(qū)的人力資源稟賦充分對接，在全國統(tǒng)一大市場下實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，將有助于提升中國文旅經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展效率。

雙效產(chǎn)出的各項(xiàng)指標(biāo)揭示了區(qū)域之間文旅經(jīng)濟(jì)績效的顯著差異，如圖4-5、4-6所示。具體來看，北京在營收產(chǎn)出、資本市場活躍度和社會關(guān)切程度三個(gè)方面高居榜首，消費(fèi)支出僅次于上海市，位列第二。從二級指標(biāo)分布來看，營收產(chǎn)出前五位依次為北京、上海、江蘇、山西和河北；消費(fèi)支出上，上海、北京、天津、廣東和山東位列前茅；資本市場活躍度則由北京、上海、廣東、浙江和江蘇領(lǐng)銜；社會關(guān)切程度方面，北京、湖南、上海、江蘇和四川拔得頭籌。雙效產(chǎn)出的高分綜合反映了北京作為國家政治經(jīng)濟(jì)文化中心的獨(dú)特優(yōu)勢。一方面，集聚的高端生產(chǎn)要素和優(yōu)質(zhì)公共資源為北京創(chuàng)造了豐厚的營收和產(chǎn)出績效；另一方面，作為交通樞紐和旅游目的地，北京擁有旺盛的國內(nèi)外消費(fèi)需求。同時(shí)，金融資本在這里高度集中，投資并購活動頻繁；文化教育資訊等軟實(shí)力優(yōu)勢亦使其在社會關(guān)切度上遙遙領(lǐng)先。值得一提的是，東部沿海發(fā)達(dá)省市的表現(xiàn)均較為出色，反映出雙效產(chǎn)出與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在正相關(guān)性。不過，中西部部分省區(qū)如山西、湖南、四川等在部分細(xì)分指標(biāo)上的佳績，也證明其在相關(guān)領(lǐng)域具備一定的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?。總的來說，雙效產(chǎn)出能較為全面地刻畫文旅經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)績效和社會影響力。提升雙效產(chǎn)出不僅需要增強(qiáng)自身產(chǎn)出能力，更需完善配套條件，協(xié)調(diào)好人力資本、創(chuàng)新投入、政策環(huán)境等要素。從中長期來看，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化區(qū)域布局，將是實(shí)現(xiàn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)方向。

（三）生產(chǎn)和消費(fèi)的三級指標(biāo)再開發(fā)

以中位數(shù)為軸將營收產(chǎn)出數(shù)據(jù)與消費(fèi)支出數(shù)據(jù)制成散點(diǎn)圖能夠發(fā)現(xiàn)，除了大部分省份的產(chǎn)出與消費(fèi)水平分布在原點(diǎn)附近之外，還存在三類特征顯著的省區(qū)市，第一，高營收產(chǎn)出高文旅消費(fèi)型的省區(qū)市，以北京、上海、江蘇、浙江為代表；第二，高營收產(chǎn)出低文旅消費(fèi)型的省區(qū)市，以山西、河北為代表；第三，低營收產(chǎn)出低文旅消費(fèi)型的省區(qū)市，以寧夏、甘肅、云南、廣西等為代表。另外，幾乎不存在低營收產(chǎn)出高文旅消費(fèi)型的省區(qū)市。

對測算結(jié)果進(jìn)一步開展離散系數(shù)分析能夠發(fā)現(xiàn)，雙效產(chǎn)出的四項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中，31個(gè)省區(qū)在營收產(chǎn)出方面的差距最小，在消費(fèi)支出和資本市場方面的差距最大，而極差的分析結(jié)果則顯示消費(fèi)支出方面有著最大的首末差距，如圖4-7所示。這反映了文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)出在省級層面能夠?qū)崿F(xiàn)互補(bǔ)，特別是文化產(chǎn)業(yè)增加值排名并不靠前的省份能夠通過旅游收入來創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)規(guī)模。貨幣的傳導(dǎo)問題影響了經(jīng)濟(jì)規(guī)模與消費(fèi)支出之間的平衡，部分文旅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出排名較高的省份在消費(fèi)支出方面的排名并不靠前，例如內(nèi)蒙古的文旅營收產(chǎn)出排名第9，但消費(fèi)支出則排在第17位；河北省的文旅營收產(chǎn)出排名第5，但消費(fèi)支出則排在第19位。

（四）文旅資源特色鮮明地區(qū)的產(chǎn)出困境

研究使用了交叉驗(yàn)證和夏普利分解兩種方法評估各個(gè)特征對文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)的影響?；陔S機(jī)森林的夏普利分解結(jié)果顯示，對文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)影響程度從高到底依次是雙效產(chǎn)出、要素配置和資源稟賦（見表4-2）。

表4-2：文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)一級指標(biāo)的夏普利分解特征值貢獻(xiàn)

[ 資源稟賦 要素配置 雙效產(chǎn)出 夏普利值（phi） 4.46 6.63 6.2 夏普利值方差（phi.var） 13 14 12.4 預(yù)測值（y.hat.average_prediction） 48.49 實(shí)際值（y.hat.interest） 67.31 ]

注：使用基于Ranger的隨機(jī)森林方法對資源稟賦、要素配置、雙效產(chǎn)出求夏普利值得出的測算結(jié)果。

考慮到方差因素，研究進(jìn)一步利用交叉驗(yàn)證進(jìn)行分析，結(jié)果則表現(xiàn)為雙效產(chǎn)出、資源稟賦和要素配置的順序（見表4-3）。這種不同的特征重要性順序可能源于方法論的差異，即夏普利分解基于博弈論，考慮所有可能特征組合的平均邊際貢獻(xiàn)，更關(guān)注特征在解釋性上的重要性，而交叉驗(yàn)證主要評估模型在不同數(shù)據(jù)子集上的表現(xiàn)一致性，更強(qiáng)調(diào)特征在模型預(yù)測能力上的穩(wěn)定貢獻(xiàn)。盡管兩種方法的結(jié)果有所不同，資源稟賦和雙效輸出在兩種分析中都顯示出重要性，表明它們對文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)有顯著影響，且在基本平均權(quán)重的情況下，雙效產(chǎn)出對文旅經(jīng)濟(jì)的影響最大。

表4-3： 文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)一級指標(biāo)的交叉驗(yàn)證結(jié)果

[ 貢獻(xiàn)值/importance 資源稟賦 21.1 要素配置 13.1 雙效產(chǎn)出 22.7 ]

盡管西部地區(qū)擁有豐富的、特色的歷史文化資源和自然旅游資源，但其文旅經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)并不顯著，一種可能的解釋是存在文旅資源利用效率低、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量欠缺以及市場推廣和品牌建設(shè)不足等問題。夏普利分解結(jié)果顯示，雙效產(chǎn)出、要素配置和資源稟賦對文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)的影響依次遞減，說明資源稟賦雖然重要，但其邊際貢獻(xiàn)較低，未能有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。資源利用效率低基于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理水平不足和市場化程度低等因素。要素配置的重要性則強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量在文旅經(jīng)濟(jì)中的支撐作用，西部地區(qū)的交通、住宿、餐飲等配套設(shè)施的不完善限制了游客的旅游體驗(yàn)和停留時(shí)間，從而影響了旅游收入。此外，雙效產(chǎn)出作為最重要的特征，反映了市場推廣和品牌建設(shè)對文旅經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵影響。缺乏有效的市場推廣和品牌建設(shè)會影響游客對西部地區(qū)資源的認(rèn)知和興趣，難以吸引更多游客。

五、政策建議

基于指標(biāo)框架為認(rèn)識文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的認(rèn)知工具，結(jié)合最終的測算結(jié)果表現(xiàn)，為提升國內(nèi)文旅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，本研究提出以下三方面的政策建議。

（一）資源轉(zhuǎn)型：應(yīng)對新發(fā)展邏輯的傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型

面臨新的發(fā)展邏輯，特別是在旅游領(lǐng)域，傳統(tǒng)以目的地為中心的發(fā)展模式需轉(zhuǎn)型以適應(yīng)時(shí)代變遷。隨著消費(fèi)者偏好的演化，體驗(yàn)式、參與式旅游日益成為新趨勢，這要求目的地不僅提供觀光資源，更應(yīng)構(gòu)建多維度的文化體驗(yàn)場景。因此，政策制定者應(yīng)引導(dǎo)文旅資源開發(fā)向深度開發(fā)、綜合利用轉(zhuǎn)變，挖掘文化深層次價(jià)值，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和個(gè)性化特色。此外，推動文旅產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，注重生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，也是資源轉(zhuǎn)型的重要方向。通過科技創(chuàng)新支持文旅資源智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，提高資源利用效率，為文旅經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。對于西部特色文旅資源豐富的地區(qū)而言，應(yīng)當(dāng)從多方面布局，包括在短期內(nèi)著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善服務(wù)質(zhì)量；中期內(nèi)豐富文旅產(chǎn)品的多樣化，加強(qiáng)高質(zhì)量品牌建設(shè)，打造具有國際吸引力的旅游品牌；長期內(nèi)挖掘特色文化樣貌，開發(fā)可持續(xù)的文旅經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)特色化、數(shù)字化與綠色化的“三化”協(xié)同，吸引更多社會資本參與文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）雙輪驅(qū)動：人民為中心的需求導(dǎo)向雙效同一

“雙輪驅(qū)動”策略是在文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域堅(jiān)持雙效統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)以人民為中心，即以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙重提升。在文旅經(jīng)濟(jì)中，“雙輪驅(qū)動”策略包括政策驅(qū)動和市場驅(qū)動兩個(gè)方面。政策驅(qū)動要求政策制定者深入洞察消費(fèi)者需求的多樣性與變化性，并據(jù)此調(diào)整服務(wù)與產(chǎn)品供給，按需提升文旅基礎(chǔ)設(shè)施供給，以滿足更廣泛、更高層次的需求。市場驅(qū)動則基于精準(zhǔn)的市場調(diào)研和需求分析，確保資源配置的有效性和策略的針對性，從而提升資源的利用效率。通過加強(qiáng)文旅產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管，提升消費(fèi)者滿意度，促進(jìn)文旅產(chǎn)品的創(chuàng)新、多元化和文旅市場的健康發(fā)展，加強(qiáng)文化與旅游的深度融合，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會效益的雙向增長。

（三）邏輯變革：算法驅(qū)動流量、流量驅(qū)動情緒、情緒驅(qū)動消費(fèi)的文旅消費(fèi)新機(jī)制

在從數(shù)字時(shí)代邁向智能時(shí)代的變革中，文旅消費(fèi)的模式機(jī)制正經(jīng)歷著根本性的調(diào)整，“算法驅(qū)動流量、流量驅(qū)動情緒、情緒驅(qū)動消費(fèi)”的模式日益成為核心動力。這種“技術(shù)決定論”式的新模式強(qiáng)調(diào)由算法分發(fā)的在線內(nèi)容能夠匹配觀眾的潛在消費(fèi)意識框架效應(yīng)，以此激發(fā)消費(fèi)者的購買欲望和參與度?，F(xiàn)有實(shí)證研究已經(jīng)表明，消費(fèi)者情緒和消費(fèi)決策之間存在顯著相關(guān)性①，尤其在文旅領(lǐng)域，情感體驗(yàn)成為消費(fèi)行為的重要驅(qū)動因素。因此，政策制定者需充分認(rèn)識到流量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，積極調(diào)整數(shù)字公共事件的應(yīng)對策略，通過增強(qiáng)在線內(nèi)容的創(chuàng)新性、互動性以及與分發(fā)算法的適配性，構(gòu)建線上線下樣態(tài)一致的產(chǎn)品供給生態(tài)，依托高質(zhì)量、多樣化的內(nèi)容，培養(yǎng)積極的消費(fèi)情緒，增強(qiáng)消費(fèi)者的沉浸感與滿意度，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)行為。

責(zé)任編輯 余夢瑤

①保繼剛等：《大數(shù)據(jù)視角下的游客人數(shù)統(tǒng)計(jì)問題研究》，《旅游論壇》2020年第1期。

1喻蕾：《文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及其政策意義》，《經(jīng)濟(jì)地理》2021年第6期。

2王一婕、桂成玉：《中國旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的水平測度、區(qū)域差異及時(shí)空演化研究》，《蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2024年第3期。

3康俊峰、郭星宇、方雷：《基于百度指數(shù)時(shí)空分布的旅游趨勢預(yù)測研究——以上海市為例》，《西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》2020年第10期。

4石燕、詹國輝：《文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的指數(shù)建構(gòu)、影響因素與提升策略——以江蘇為例》，《南京社會科學(xué)》2021年第7期。

5在缺少2023年數(shù)據(jù)的情況下視指標(biāo)的穩(wěn)健狀況，根據(jù)2023年披露的上年度情況進(jìn)行測算。

1袁淵、于凡：《文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平測度與評價(jià)》，《統(tǒng)計(jì)與決策》2020年第21期。

2鄭自立：《文化科技融合助推文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)理與策略》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理》2019年第2期。

3曾詠梅：《湖南省文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》，《邵陽學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）》2019年第5期。

1楊祖義：《文化產(chǎn)業(yè)效率及其影響因素研究——基于DEA-Malmquist指數(shù)法和Sys-GMM法》，《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2016年第6期。

2孟書魁、雷原：《中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素研究》，《統(tǒng)計(jì)與決策》2019年第7期。

3徐忠華、王慶云、謝雨蓉：《基于多元回歸模型的中國文化產(chǎn)業(yè)鏈演化影響因素研究》，《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2019年第5期。

4吳慧勇：《文化產(chǎn)業(yè)與政策研究》，《理論月刊》2010年第3期。

5章迪平：《基于灰色關(guān)聯(lián)分析的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素研究——以浙江省為例》，《統(tǒng)計(jì)與決策》2013年第3期。

1參見張三保、張志學(xué)：《中國省份營商環(huán)境評估2023》， https：//doi.org/10.18170/DVN/OCW4VZ，北京大學(xué)開放研究數(shù)據(jù)平臺， 2024年4月7日。

2參見聶輝華、韓冬臨、馬亮等：《中國城市政商關(guān)系評價(jià)報(bào)告2022》，http：//nads.ruc.edu.cn/zkcg/ndyjbg/98f13481b6ec4671b2b10023aef462cb.htm，2024年4月7日。

3趙濤、張智、梁上坤：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)活躍度與高質(zhì)量發(fā)展——來自中國城市的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》，《管理世界》2020年第10期。

4金燦陽、徐藹婷、邱可陽：《中國省域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平測度及其空間關(guān)聯(lián)研究》，《統(tǒng)計(jì)與信息論壇》2022年第6期。

5陶長琪、丁煜：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策如何影響制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新——基于適宜性供給的視角》，《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》2022年第3期。

⑥考慮到現(xiàn)有研究指出信息披露水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度存在相關(guān)性，可能會對文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)結(jié)果產(chǎn)生干擾，故在此對指標(biāo)設(shè)計(jì)的考慮作出說明。指標(biāo)體系中涉及的非官方披露的計(jì)數(shù)型連續(xù)變量指標(biāo)有四個(gè)，分別為商務(wù)展會數(shù)量、文旅政策支持力度、政務(wù)信息發(fā)布數(shù)量和旅游傳播力。四個(gè)指標(biāo)的情況各不相同。商務(wù)展會數(shù)量本身為測度文旅經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的核心指標(biāo)，且商務(wù)展會的帶動效應(yīng)突出，與旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑相銜接，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該指數(shù)在指標(biāo)體系中是關(guān)鍵的。文旅政策支持力度是由各級政府部門制定并公布的

1在文旅經(jīng)濟(jì)指數(shù)的測算過程中，所使用的數(shù)據(jù)集結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涵蓋多種變量類型，既包括連續(xù)變量、分類變量，也包括順序變量。這些數(shù)據(jù)具有時(shí)間依賴性和潛在的滯后效應(yīng)。例如，文旅政策的效應(yīng)可能需要一定的時(shí)間才能在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中體現(xiàn)出來，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入也往往在幾年后才能帶來顯著的旅游收入增長。此外，數(shù)據(jù)的內(nèi)生性問題不容忽視，不同文旅經(jīng)濟(jì)變量之間可能存在相互影響和反饋機(jī)制。

政策數(shù)量和頻率決定。政務(wù)信息發(fā)布數(shù)量則是各省級文旅廳在其官方網(wǎng)站上發(fā)布的政策解讀、工作動態(tài)等新聞數(shù)量，這些數(shù)據(jù)發(fā)布都由政府主導(dǎo)，具有較高的一致性和規(guī)范性，反映省級政府部門對文旅領(lǐng)域的關(guān)注，不因地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的差異而受到顯著影響。由于邁點(diǎn)月度TOP100景區(qū)數(shù)據(jù)、百度指數(shù)和巨量指數(shù)的數(shù)據(jù)來源廣泛且透明，且數(shù)據(jù)生成機(jī)制獨(dú)立于地方經(jīng)濟(jì)水平，反映的是全國游客的出行和全國網(wǎng)民的搜索和使用行為，具有普遍性和一致性，基于這些數(shù)據(jù)得出的旅游形象傳播力數(shù)據(jù)能夠客觀反映各省份的旅游形象和市場關(guān)注度，從而提供一個(gè)不受信息披露能力差異影響的評估結(jié)果。

①Lili Zheng，F(xiàn)aouzi Bensebaa，“Need for touch and online consumer decision making： the moderating role of emotional states，”International Journal of Retail & Distribution Management，no.3，2022.