頂尖科技智庫(kù)德國(guó)波茨坦氣候影響研究所的實(shí)踐與啟示

摘要：[目的/意義]科技智庫(kù)是驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新的有力支撐。我國(guó)科技智庫(kù)建設(shè)已取得顯著成效，但在體制機(jī)制創(chuàng)新、智庫(kù)成果產(chǎn)出、影響力提升等方面仍存在一些問(wèn)題亟待解決。德國(guó)波茨坦氣候影響研究所作為國(guó)際頂尖科技智庫(kù)，其經(jīng)驗(yàn)做法值得我國(guó)借鑒。[方法/過(guò)程]針對(duì)我國(guó)科技智庫(kù)存在的問(wèn)題，對(duì)德國(guó)波茨坦氣候影響研究所進(jìn)行文獻(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，應(yīng)用單案例研究方法深入剖析其在體制機(jī)制、高質(zhì)量智庫(kù)成果產(chǎn)出和影響力提升方面的實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。[結(jié)果/結(jié)論]研究發(fā)現(xiàn)，德國(guó)波茨坦氣候影響研究所擁有開放、交叉、多元的體制機(jī)制，依托高水平科學(xué)研究產(chǎn)出智庫(kù)成果，并通過(guò)多渠道提升智庫(kù)影響力。由此本文提出了該研究所對(duì)我國(guó)科技智庫(kù)，特別是資源環(huán)境類科技智庫(kù)建設(shè)的5點(diǎn)啟示。

關(guān)鍵詞：科技智庫(kù) 德國(guó)波茨坦氣候影響研究所 單案例研究方法

分類號(hào)：C932

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2024.05.19

1 引言

2015年，我國(guó)明確提出要形成中國(guó)特色新型智庫(kù)體系，建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫(kù)，并將中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院列為重點(diǎn)建設(shè)的國(guó)家高端智庫(kù)。當(dāng)今社會(huì)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是科技的競(jìng)爭(zhēng)，科技智庫(kù)是驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新的有力支撐[1]。這些年來(lái)我國(guó)科技智庫(kù)蓬勃發(fā)展，高校、科研機(jī)構(gòu)積極開展智庫(kù)建設(shè)，做出了許多有益探索。但在科技智庫(kù)發(fā)展過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題[2]。一是對(duì)傳統(tǒng)高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)方式仍存在路徑依賴，體制機(jī)制無(wú)法適應(yīng)智庫(kù)研究的需要。二是科技研究成果難以轉(zhuǎn)化為公共政策，科技智庫(kù)“標(biāo)簽化”、轉(zhuǎn)型的研究人員“水土不服”問(wèn)題不容忽視，有些科技智庫(kù)的研究?jī)?nèi)容相比之前并無(wú)變化，研究成果難以有效轉(zhuǎn)化為公共政策，研究人員擅長(zhǎng)學(xué)術(shù)語(yǔ)言的表達(dá)，但對(duì)智庫(kù)研究成果的表達(dá)方式并不熟悉。三是科技智庫(kù)的影響力有待提升，特別是國(guó)際影響力不足。我國(guó)科技智庫(kù)建設(shè)正處于關(guān)鍵期，如何建設(shè)一流科技智庫(kù)是我國(guó)科技智庫(kù)建設(shè)的重要課題，也是熱點(diǎn)問(wèn)題。

本研究采取單案例研究方法，以全球頂尖科技智庫(kù)德國(guó)波茨坦氣候影響研究所（Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung，PIK）為研究對(duì)象，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研的方法，以研究所歷年年報(bào)、研究所自評(píng)估和第三方評(píng)估報(bào)告以及官方網(wǎng)站，作為質(zhì)性研究基礎(chǔ)資料的主要來(lái)源，分析其體制機(jī)制、科學(xué)研究與政策研究融合發(fā)展產(chǎn)出高質(zhì)量智庫(kù)成果的路徑，以及智庫(kù)影響力提升的渠道，以期為我國(guó)科技智庫(kù)建設(shè)提供有益借鑒。

2 德國(guó)波茨坦氣候影響研究所概況

選擇PIK作為案例主要出于3個(gè)方面的考慮。第一，PIK能夠代表科技智庫(kù)的頂尖水平。據(jù)美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《全球智庫(kù)指數(shù)報(bào)告2020》顯示，PIK位列全球環(huán)境類智庫(kù)第4名，并在“全球頂尖能源類智庫(kù)”“對(duì)公共政策最具有影響力的智庫(kù)”等榜單上均有上榜，在業(yè)內(nèi)享有盛譽(yù)，能夠代表科技智庫(kù)的頂尖水平。第二，PIK在政策咨詢方面成效顯著，受到?jīng)Q策部門青睞。該研究所在德國(guó)國(guó)內(nèi)、歐盟層面，以及國(guó)際社會(huì)均發(fā)揮著重要的咨政作用。第三，波茨坦氣候影響研究所的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槲覈?guó)所用。我國(guó)現(xiàn)在正處于智庫(kù)建設(shè)的重要時(shí)期，科技智庫(kù)在建設(shè)過(guò)程中涌現(xiàn)了許多亟待解決的問(wèn)題。該研究所的經(jīng)驗(yàn)做法能夠?yàn)榻鉀Q我國(guó)科技智庫(kù)存在的問(wèn)題提供有益借鑒。

PIK成立于1992年，其性質(zhì)為非營(yíng)利組織。PIK由德國(guó)聯(lián)邦政府和勃蘭登堡州政府共同資助，2022年研究所收入共計(jì)3，150萬(wàn)歐元，其中1，330萬(wàn)歐元來(lái)自機(jī)構(gòu)性支持，1，820萬(wàn)歐元為項(xiàng)目資金。截至2022年底，研究所共有407名員工，其中261名為科學(xué)家[3]。從組織架構(gòu)上看，管理架構(gòu)主要由全體成員大會(huì)、董事會(huì)、管理委員會(huì)和科學(xué)顧問(wèn)委員會(huì)組成，下設(shè)4個(gè)研究部門、8個(gè)未來(lái)實(shí)驗(yàn)室，以及4個(gè)行政部門。董事會(huì)為最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由2名科學(xué)總監(jiān)和1名行政總監(jiān)構(gòu)成。科學(xué)顧問(wèn)委員會(huì)的成員相對(duì)較多，各個(gè)研究室、工作組以及未來(lái)實(shí)驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人都在其中，此外還包括博士后代表、博士研究生代表及督查專員，科學(xué)顧問(wèn)委員會(huì)向董事會(huì)負(fù)責(zé)，每年召開兩次會(huì)議，提供有關(guān)研究重點(diǎn)和機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)指導(dǎo)[4]。4個(gè)行政部門分別為財(cái)務(wù)處、人事處、行政處和信息技術(shù)服務(wù)處，4個(gè)研究部門分別致力于地球系統(tǒng)分析、氣候彈性、氣候風(fēng)險(xiǎn)與可持續(xù)發(fā)展、復(fù)雜科學(xué)方面的研究。

3 波茨坦氣候影響研究所具有開放、交叉、多元的體制機(jī)制

PIK的研究?jī)?nèi)容聚焦可持續(xù)發(fā)展，輻射政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等多個(gè)方面。共有7個(gè)研究主題：極端天氣與大氣，冰川、海洋與海平面上升，土地利用、食物、水和生態(tài)系統(tǒng)，氣候政策、經(jīng)濟(jì)和能源，健康、安全與發(fā)展，復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)、機(jī)器學(xué)習(xí)和決策理論，地球邊界、臨界因素與全球共同利益。PIK之所以能夠在多個(gè)研究領(lǐng)域產(chǎn)生大量的研究成果，服務(wù)于公共政策決策，得益于其開放、交叉、多元的體制機(jī)制，在研究組織模式、人才隊(duì)伍建設(shè)和合作渠道方面采取多種舉措，提升了智庫(kù)服務(wù)的綜合水平。

3.1 開放、交叉的網(wǎng)絡(luò)式研究組織模式

PIK采用縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)式研究組織模式，具有開放、交叉的特點(diǎn)?？v向的研究組織以4個(gè)研究室為主，每個(gè)研究室下設(shè)若干工作組，分別致力于同一主題下不同方面的研究。例如，地球系統(tǒng)分析研究室擁有7個(gè)工作組，分別從事地球系統(tǒng)的長(zhǎng)期動(dòng)力學(xué)研究、冰川動(dòng)力學(xué)研究、地球系統(tǒng)運(yùn)行模式研究、生態(tài)系統(tǒng)過(guò)渡研究、陸地安全紅線研究、地球全系統(tǒng)分析研究、地球系統(tǒng)模型開發(fā)[5]。橫向的研究組織主要以未來(lái)實(shí)驗(yàn)室和聯(lián)合研究專項(xiàng)的形式構(gòu)成。8個(gè)未來(lái)實(shí)驗(yàn)室主要從事跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的融合研究，是相對(duì)虛擬的機(jī)構(gòu)設(shè)置，分別致力于人工智能、博弈論與交互代理網(wǎng)絡(luò)、可持續(xù)發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析、人類福祉與不平等現(xiàn)象、地球彈性、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與氣候財(cái)政、社會(huì)代謝與影響、安全與移民問(wèn)題方面的研究。目前包含2個(gè)永久實(shí)驗(yàn)室和6個(gè)臨時(shí)實(shí)驗(yàn)室，臨時(shí)實(shí)驗(yàn)室每5年評(píng)估1次，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定未來(lái)是否繼續(xù)運(yùn)行[6]。未來(lái)實(shí)驗(yàn)室將來(lái)自不同研究室、有著同樣研究興趣的研究人員聚在一起，除PIK內(nèi)部人員外，未來(lái)實(shí)驗(yàn)室與許多國(guó)內(nèi)國(guó)際高水平研究機(jī)構(gòu)、高校合作，拓寬了橫向研究組織的邊界[7]。PIK設(shè)立了7個(gè)聯(lián)合研究專項(xiàng)，這些專項(xiàng)由研究所不同研究室的研究人員，以及部分外部科學(xué)家聯(lián)合展開研究，這7個(gè)聯(lián)合研究專項(xiàng)分別為土地利用，全球生物圈和水圈建模，巴西、東非、秘魯及印度氣候評(píng)估，人與環(huán)境協(xié)同演化路徑研究，地球系統(tǒng)的多米諾效應(yīng)，極端氣候與天氣研討會(huì)，古氣候與長(zhǎng)期氣候演化研討會(huì)[8]。PIK還不斷進(jìn)行新的研究組織模式探索，計(jì)劃在未來(lái)幾年成立政策研究中心，進(jìn)一步增強(qiáng)研究所的跨學(xué)科政策研究能力?？v橫交錯(cuò)的智庫(kù)研究組織模式既能保障科學(xué)研究的專業(yè)性與深度，又能保證問(wèn)題導(dǎo)向的融合研究能夠順利開展。

3.2 高水平、多元化、國(guó)際化的人才隊(duì)伍

PIK擁有一支高水平、多元化、國(guó)際化人才隊(duì)伍，能夠形成跨學(xué)科研究成果。從管理人員到普通員工，處處體現(xiàn)人才的高水平及多元化特點(diǎn)。董事會(huì)科學(xué)總監(jiān)奧特瑪·埃登霍費(fèi)爾（Ottmar Edenhofer）多次入選“德國(guó)最具有影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”榜單，兼任柏林工業(yè)大學(xué)氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共政策研究專業(yè)的教授。另一位科學(xué)總監(jiān)約翰·羅科斯特羅姆（Johan Rockstr?m）是著名的地球科學(xué)家，兼任波茨坦大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)專業(yè)教授。董事會(huì)行政總監(jiān)貝蒂娜·霍爾斯特魯普（Bettina H?rstrup）為法學(xué)博士，是法務(wù)和人力資源管理方面的權(quán)威專家[9]。PIK擁有環(huán)境、能源、經(jīng)濟(jì)、食品安全、政策科學(xué)等多元研究背景的專業(yè)人才，為跨學(xué)科研究提供可能。PIK員工的國(guó)際化程度較高，截至2020年10月31日，36%的員工來(lái)自國(guó)外[4]，充分體現(xiàn)了開放包容的機(jī)構(gòu)特點(diǎn)。

3.3 多層次、多形式的合作網(wǎng)絡(luò)

PIK在勃蘭登堡州內(nèi)、德國(guó)國(guó)內(nèi)及國(guó)際層面建立了多種多樣的合作網(wǎng)絡(luò)。PIK同柏林和勃蘭登堡州的多所大學(xué)簽署了合作協(xié)議，其研究人員在波茨坦大學(xué)、柏林洪堡大學(xué)、柏林工業(yè)大學(xué)、柏林夏里特醫(yī)學(xué)院任兼職教授，講授研究生課程并擔(dān)任研究生、本科生導(dǎo)師[4]。從德國(guó)國(guó)內(nèi)層面看，PIK同萊布尼茨學(xué)會(huì)、馬克斯普朗克學(xué)會(huì)、亥姆霍茲聯(lián)合會(huì)的成員單位均建立了重要合作關(guān)系[4]。PIK作為股東與墨卡托基金會(huì)共同創(chuàng)立了墨卡托全球公共資源與氣候變化研究所。從國(guó)際層面看，PIK通過(guò)參與聯(lián)合項(xiàng)目和計(jì)劃來(lái)積極開展國(guó)際合作，截至2019年底，已和來(lái)自33個(gè)國(guó)家的185家單位建立了合作關(guān)系[4]。通過(guò)多層次、多形式的交流合作，PIK利用有限的研究人員發(fā)揮了更大的作用。

4 波茨坦氣候影響研究所依托高水平科學(xué)研究產(chǎn)出高質(zhì)量智庫(kù)研究成果

PIK作為科技智庫(kù)，確立了科學(xué)研究和智庫(kù)研究的雙重使命定位：一方面，需要不斷拓寬氣候影響研究的科學(xué)前沿；另一方面，要為氣候環(huán)境安全提供政策建議和解決方案。PIK主要致力于提供3方面的知識(shí)：一是關(guān)于地球生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)認(rèn)知，二是分析不同政策對(duì)氣候的影響并建模，三是為決策者提供可持續(xù)發(fā)展管理的相關(guān)知識(shí)[4，8-9]。董事會(huì)由2名科學(xué)總監(jiān)和1名行政總監(jiān)構(gòu)成，現(xiàn)任科學(xué)總監(jiān)一位是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，另一位是地球科學(xué)家，這也體現(xiàn)了PIK科學(xué)研究和智庫(kù)研究并重的戰(zhàn)略定位。PIK將高水平的科學(xué)研究和問(wèn)題導(dǎo)向的智庫(kù)研究有機(jī)結(jié)合，促成科學(xué)研究與智庫(kù)研究的耦合共生。科學(xué)研究能夠支撐基于證據(jù)的政策制定，是智庫(kù)研究的前提和基礎(chǔ)；而智庫(kù)研究又能夠?yàn)榭茖W(xué)研究提供方向與啟發(fā)。PIK能夠很好地將自身的科學(xué)研究與政策咨詢相結(jié)合，為公共政策制定提供高質(zhì)量的政策咨詢服務(wù)。這是因?yàn)镻IK不僅能夠提供高水平的科學(xué)研究成果，而且還能夠有效地引導(dǎo)科學(xué)研究服務(wù)于政策制定，明確政策咨詢的核心目標(biāo)，加強(qiáng)與各級(jí)政策制定者溝通，明確政策的核心需求。

4.1 高水平的科學(xué)研究為循證式政策研究奠定基礎(chǔ)

PIK的科學(xué)研究處于領(lǐng)域內(nèi)頂尖水平，其研究人員每年在國(guó)際高水平期刊發(fā)表論文數(shù)百篇。高水平的科學(xué)研究成果能夠?yàn)檎哐芯刻峁┲匾巍IK作為政策共同體的重要組成部分，憑借其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的研究積累和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提供基于證據(jù)的政策建議，助力科學(xué)決策，獲得決策部門的青睞與好評(píng)。從德國(guó)國(guó)內(nèi)看，PIK在德國(guó)能源轉(zhuǎn)型立法和淘汰燃煤發(fā)電立法中發(fā)揮了重要作用，提供了重要政策建議及解決方案。時(shí)任德國(guó)總理安格拉·默克爾（Angela Merkel）委托研究所所長(zhǎng)奧特瑪·艾登霍費(fèi)爾（Ottmar Edenhofer）及其同事為德國(guó)經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)撰寫了一份關(guān)于二氧化碳定價(jià)的特別報(bào)告，該報(bào)告提出了二氧化碳價(jià)格改革的詳細(xì)建議，是氣候內(nèi)閣討論的基礎(chǔ)，也是交通運(yùn)輸和供暖部門制定二氧化碳定價(jià)相關(guān)法律的基礎(chǔ)[10]。從國(guó)際看，PIK深度參與了聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC）的《第五次評(píng)估報(bào)告》（The Fifth Assessment Report）起草工作。研究所所長(zhǎng)擔(dān)任第三工作組的聯(lián)合組長(zhǎng)，研究所的許多研究人員在報(bào)告起草過(guò)程中貢獻(xiàn)了自己的力量，并參加了德國(guó)工業(yè)協(xié)會(huì)、德國(guó)工會(huì)聯(lián)合會(huì)以及德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)組織的相關(guān)情況介紹會(huì)，PIK研發(fā)的地球系統(tǒng)為報(bào)告的起草提供了重要支撐[3]。

某些重要指標(biāo)的變動(dòng)往往能夠引起政策制定者的興趣和關(guān)注。PIK憑借領(lǐng)域內(nèi)的前沿性視野和研究基礎(chǔ)，對(duì)重要指標(biāo)進(jìn)行歸納總結(jié)和觀察，通過(guò)多種渠道將與氣候風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行呈現(xiàn)和闡釋，引起了政府部門和社會(huì)各界人士對(duì)于氣候影響問(wèn)題的關(guān)注。例如，PIK利用研究成果開發(fā)了門戶網(wǎng)站“氣候影響在線”（KlimafolgenOnline），將氣候變化對(duì)德國(guó)氣候、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水、能源、旅游和健康7個(gè)方面影響的歷史數(shù)據(jù)和未來(lái)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)以十分直觀的形式呈現(xiàn)給公眾和政府部門；PIK為地球生態(tài)圈首次進(jìn)行體檢并出具含有9項(xiàng)觀測(cè)指標(biāo)的全面“體檢報(bào)告”，9項(xiàng)觀測(cè)指標(biāo)分別為生物完整性、氣候變化、土壤狀況、淡水資源、重要化合物、氣溶膠污染水平、海洋酸化、大氣污染及臭氧消耗，除海洋酸化、大氣污染和臭氧消耗外，其余6項(xiàng)均已突破安全值；PIK與歐洲央行聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示，2022年夏季，高溫天氣導(dǎo)致歐洲大陸的食品價(jià)格上漲了0.67個(gè)百分點(diǎn)，按照預(yù)測(cè)模型推算，到2035年，極端天氣對(duì)食品價(jià)格的影響還將增加50%以上，同時(shí)，由于氣候變暖會(huì)導(dǎo)致全球農(nóng)作物大量減產(chǎn)，糧食價(jià)格每年可能上漲3%以上，這對(duì)氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響敲響了警鐘。

4.2 與決策部門的交流互動(dòng)明確政策研究的目標(biāo)和需求

PIK通過(guò)與德國(guó)聯(lián)邦州、德國(guó)國(guó)內(nèi)、歐盟、國(guó)際層面的政府部門開展多層次的深入交流互動(dòng)，支撐決策部門更好、更科學(xué)地理解某些公共問(wèn)題，同時(shí)也為科學(xué)研究提供了方向指引。在聯(lián)邦州層面，勃蘭登堡州可持續(xù)發(fā)展咨詢委員會(huì)、州首府波茨坦氣候委員會(huì)，以及勃蘭登堡林業(yè)委員會(huì)均有PIK研究人員的參與。在德國(guó)國(guó)內(nèi)層面，PIK的研究人員作為若干咨詢委員會(huì)的指定專家為德國(guó)聯(lián)邦政府提供咨詢，包括德國(guó)全球變化咨詢委員會(huì)、德國(guó)環(huán)境咨詢委員會(huì)、聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部健康倡議咨詢委員會(huì)等。在歐盟層面，PIK的研究人員是歐洲氣候變化科學(xué)咨詢委員會(huì)和適應(yīng)氣候變化任務(wù)委員會(huì)的成員。在國(guó)際層面，PIK常年深度參與IPCC的工作。除此之外，經(jīng)常有高級(jí)別的政府官員到訪PIK，德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾（Steinmeier）曾帶領(lǐng)歐洲多國(guó)首腦造訪PIK。與決策部門的頻繁交流互動(dòng)讓PIK科研人員能夠更好地了解其核心需求，更好地服務(wù)于公共政策制定。

5 波茨坦氣候影響研究所通過(guò)多渠道提升影響力，打造科技智庫(kù)品牌

PIK作為頂尖智庫(kù)，不僅能夠?yàn)檎咧贫ㄕ咛峁└哔|(zhì)量的研究成果，而且通過(guò)多種方式擴(kuò)大自身的國(guó)內(nèi)和國(guó)際影響力，打造科技智庫(kù)品牌。

5.1 豐富的產(chǎn)品體系，展現(xiàn)智庫(kù)實(shí)力

智庫(kù)產(chǎn)品是智庫(kù)實(shí)力的顯性表現(xiàn)，是智庫(kù)研究工作的成果展示[11]。PIK的智庫(kù)產(chǎn)品豐富多樣，主要由出版物、咨詢服務(wù)產(chǎn)品、工具類產(chǎn)品、媒體報(bào)道構(gòu)成。出版物主要包括期刊論文、圖書、項(xiàng)目報(bào)告、年度報(bào)告等（表1）。2022年，PIK在《自然通訊》（Nature Communications）、《自然氣候變化》（Nature Climate Change）、《自然》（Nature）、《美國(guó)科學(xué)院院刊》（Proceedings of the National Academy of Sciences）等高水平期刊發(fā)表論文344篇[3]。PIK為德國(guó)政府、歐盟、聯(lián)合國(guó)等提供政策咨詢服務(wù)，形成政策建議、戰(zhàn)略規(guī)劃、評(píng)估報(bào)告等智庫(kù)產(chǎn)品。軟件、數(shù)據(jù)和模型是保障詢證式智庫(kù)研究科學(xué)性的重要基礎(chǔ)，PIK為此開發(fā)了許多建模、仿真和決策支持工具[12]。同時(shí)，PIK十分注重在媒體發(fā)聲，2022年，PIK的研究人員在電視和廣播節(jié)目中出現(xiàn)了1，750次，在國(guó)際線上媒體中出現(xiàn)了24，000次，在德語(yǔ)紙質(zhì)出版物上出現(xiàn)了3，350次，被國(guó)際媒體引用125次[3]。豐富多樣的產(chǎn)品體系讓PIK能夠建立不同層次的合作伙伴關(guān)系，大到國(guó)際社會(huì)、聯(lián)合國(guó)，以及政府首腦，小到城市、產(chǎn)業(yè)、家庭，甚至個(gè)人。PIK運(yùn)用不同的智庫(kù)產(chǎn)品多渠道提升智庫(kù)影響力。

5.2 創(chuàng)新方式方法，提高公眾關(guān)注度

PIK在提升公眾影響力方面有許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。PIK除在大眾媒體上積極發(fā)聲外，還十分注重社交軟件的作用，利用新型社交媒體，向大眾展示研究成果。自2022年8月以來(lái)，PIK利用官方賬號(hào)“PIK_klima”在社交媒體Instagram上發(fā)布短視頻，通過(guò)視頻這種直觀的方式，以通俗易懂的語(yǔ)言，將抽象、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯砍晒蚬娬故尽＝刂?022年底，點(diǎn)擊量已超過(guò)10億次[3]。同時(shí)，PIK為了讓公眾更多關(guān)注氣候影響問(wèn)題，還采用了一些創(chuàng)新方法，包括和若干藝術(shù)家發(fā)起了一系列聯(lián)名活動(dòng)[13]。例如，烏克蘭藝術(shù)家瑪利亞·米特羅法諾娃（Mariia Mytrofanova）曾在PIK擔(dān)任過(guò)“客座藝術(shù)家”，她將PIK的研究發(fā)現(xiàn)與烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)、地球、人類福祉等主題結(jié)合起來(lái)，融入到她的藝術(shù)創(chuàng)作中去[3]。通過(guò)在媒體發(fā)聲、與藝術(shù)家聯(lián)名等一系列引人矚目的活動(dòng)，PIK能夠讓公眾理解自己的政策理念，并通過(guò)其社會(huì)影響力推動(dòng)公眾情緒的凝聚和形成。

6 啟示

我國(guó)資源環(huán)境類智庫(kù)大致分為3類：一是中國(guó)科學(xué)院的資源環(huán)境類研究所，如中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所、中國(guó)科學(xué)院海洋研究所、中國(guó)科學(xué)院青藏高原研究所等；二是國(guó)家部委所屬研究所，如中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院等；三是高校資源環(huán)境類院系。目前，這3類資源環(huán)境類智庫(kù)建設(shè)方興未艾，但是，與國(guó)際一流科技智庫(kù)相比仍然有較大差距。盡管德國(guó)與中國(guó)存在政治體制等方面的不同，但是PIK的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)科技智庫(kù)建設(shè)仍然具有重要啟示，特別是對(duì)我國(guó)資源環(huán)境類智庫(kù)建設(shè)具有重要啟示，主要體現(xiàn)在使命定位、成果展示、科研組織模式、人才培養(yǎng)和公眾參與等方面。

（1）明確科技智庫(kù)是資源環(huán)境類研究機(jī)構(gòu)的重要使命定SwgjMpxtZ8NYG9skXzELgqsT2AtnLnmcA2L9P+zLQcg=位，與科學(xué)研究的使命定位并重。PIK之所以能夠成為國(guó)際頂尖科技智庫(kù)，一個(gè)重要原因是將出思想與出科研成果并重。反觀我國(guó)資源環(huán)境類研究機(jī)構(gòu)，多數(shù)還并沒(méi)有處理好智庫(kù)工作和科學(xué)研究工作的關(guān)系，在思想觀念、評(píng)價(jià)導(dǎo)向、資源配置等方面仍然難以平等對(duì)待，重科研輕智庫(kù)的現(xiàn)象比較普遍。我國(guó)資源環(huán)境類研究機(jī)構(gòu)應(yīng)提升對(duì)智庫(kù)研究的重視程度，樹立智庫(kù)研究與科學(xué)研究并重的使命定位。

（2）引導(dǎo)科學(xué)研究成果向公共政策轉(zhuǎn)化。一方面，PIK需要不斷拓寬氣候影響研究的科學(xué)前沿；另一方面，PIK要為氣候環(huán)境安全提供政策建議和解決方案，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究與政策研究的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)科研人員將科學(xué)研究成果以通俗易懂的語(yǔ)言，向政策制定者呈現(xiàn)。目前，我國(guó)大部分科研人員還是習(xí)慣寫學(xué)術(shù)論文，不善于從智庫(kù)角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題和展示思想。為此，需要加強(qiáng)科研人員培訓(xùn)，使之成為既具備學(xué)術(shù)研究素養(yǎng)又能夠?qū)⒀芯砍晒D(zhuǎn)化為公共政策的復(fù)合型人才。

（3）建立開放合作的研究組織模式，促進(jìn)學(xué)科交叉融合形成智庫(kù)成果。在科技智庫(kù)的研究領(lǐng)域，涌現(xiàn)大量融合性問(wèn)題，往往需要多學(xué)科、多領(lǐng)域的專家進(jìn)行合作完成。PIK構(gòu)建了縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)式智庫(kù)研究組織機(jī)制，縱向研究組織以研究室及其下設(shè)工作組為基礎(chǔ)，橫向研究組織由未來(lái)實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研究專項(xiàng)構(gòu)成，并吸納聚集了大量外部科學(xué)家，形成研究網(wǎng)絡(luò)。但是，我國(guó)資源環(huán)境類科研機(jī)構(gòu)還較為封閉，研究機(jī)構(gòu)內(nèi)部與機(jī)構(gòu)之間的合作壁壘較大，科研人員習(xí)慣于傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的研究工作，還需要從體制設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)導(dǎo)向等方面著手加以推動(dòng)和引導(dǎo)。

（4）培養(yǎng)國(guó)際組織任職科學(xué)家，增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。PIK深度參與全球環(huán)境治理、可持續(xù)發(fā)展等國(guó)際議題，在國(guó)際規(guī)則制定方面贏得了影響力和話語(yǔ)權(quán)。我國(guó)資源環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)僅有少數(shù)科學(xué)家在國(guó)際組織任職，這在很大程度上限制了我國(guó)科技智庫(kù)的國(guó)際影響力提升。為此，我國(guó)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科學(xué)家在國(guó)際組織任職的能力培養(yǎng)，提高支持力度。

（5）創(chuàng)新方式方法，提升公眾參與度和社會(huì)影響力，打造智庫(kù)品牌。PIK利用社交媒體、門戶網(wǎng)站等數(shù)字化方式與公眾積極互動(dòng)，并創(chuàng)造性地聯(lián)合藝術(shù)家跨界合作，將藝術(shù)創(chuàng)作和智庫(kù)研究有機(jī)結(jié)合，吸引更多公眾關(guān)注氣候影響議題。我國(guó)的科技智庫(kù)多采用較為傳統(tǒng)的宣傳方式，應(yīng)充分利用新興傳播渠道提高公眾參與度，引入藝術(shù)與科技、政策結(jié)合的方式占領(lǐng)輿論高地，提升社會(huì)影響力，打造科技智庫(kù)品牌。

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作者貢獻(xiàn)說(shuō)明：

徐 然：論文選題確立，論文撰寫與修改；

李曉軒：框架設(shè)計(jì)，論文指導(dǎo)與修改。

Practice and Inspiration from the Top Science and Technology Think Tank Potsdam Institute for Climate Impact Research in Germany

Xu Ran1， 2 Li Xiaoxuan1， 2

1Institutes of Science and Development， Chinese Academy of Sciences， Beijing 100190

2School of Public Policy and Management， University of Chinese Academy of Sciences， Beijing 100049

Abstract： [Purpose/Significance] Science and technology think tanks are crucial for driving innovation in science and technology. While China has made significant strides in the construction of science and technology think tanks， there are still pressing issues to address， particularly in terms of institutional mechanism innovation， think tank output， and influence enhancement. The Potsdam Institute for Climate Impact Research in Germany is one of the top science and technology think tanks. China’s science and technology think tanks can learn from their experience and practices. [Method/Process] In order to solve the problems existing in Chinese science and technology think tanks， this paper conducts literature and online research on the Potsdam Institute for Climate Impact Research in Germany， deeply analyzes its practices in institutional mechanisms， high-quality think tank output， and impact enhancement， and summarizes its experience and practices. [Result/Conclusion] This research reveals that the Potsdam Institute for Climate Impact Research in Germany has an open， interdisciplinary， and diverse institutional mechanism， a think tank output path based on high-level scientific research， and various measures to enhance the influence. This paper provides five inspirations for the construction of science and technology think tanks， especially those related to resources and environment in China.

Keywords： science and technology think tank Potsdam Institute for Climate Impact Research single case study method

收稿日期：2024-01-12 修回日期：2024-02-22