韶陽(yáng)村：民主法治賦能 韶陽(yáng)風(fēng)景獨(dú)好

“我們是邊遠(yuǎn)村，以前別說(shuō)路燈了，路也幾乎都是爛泥路?，F(xiàn)在，韶山外環(huán)線(xiàn)穿村而過(guò)，全村有路燈近千盞，村民出門(mén)做到了鞋子不沾泥?！鄙仃?yáng)村黨委書(shū)記辜幼蘭介紹韶陽(yáng)村今昔對(duì)比時(shí)自豪地說(shuō)道。

韶陽(yáng)村位于湖南省韶山市韶山鄉(xiāng)，由花橋、谷陽(yáng)、石塘三個(gè)自然村合并而成。曾經(jīng)的韶陽(yáng)村，交通不便、山多田少、群眾法治意識(shí)淡薄、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、集體經(jīng)濟(jì)薄弱……是省級(jí)貧困村。

近年來(lái)，韶陽(yáng)村堅(jiān)持以“德治、法治、自治”三治融合為主線(xiàn)，以民主法治示范村創(chuàng)建為抓手，加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，多措并舉推進(jìn)法治宣傳教育。

辜幼蘭介紹，在韶山市司法局等上級(jí)部門(mén)幫助下，韶陽(yáng)村建立了智慧法律服務(wù)公共平臺(tái)、法治學(xué)校、法治圖書(shū)室、人民調(diào)解室等，完善了民主法治服務(wù)的基礎(chǔ)條件，還通過(guò)法治培訓(xùn)，培育了一批“法治帶頭人”“法律明白人”，引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛。

村集體利用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙結(jié)合模式，線(xiàn)上在大小微信群進(jìn)行法律宣傳，線(xiàn)下在假期發(fā)動(dòng)大學(xué)生送法下鄉(xiāng)、招募志愿者“敲門(mén)行動(dòng)”入戶(hù)宣傳，徹底改變了村民的法治觀念。

現(xiàn)在，走進(jìn)韶陽(yáng)村，隨處可見(jiàn)民主法治元素。民主、法治、自治、廉政四個(gè)廣場(chǎng)，既是村民休閑娛樂(lè)的好去處，也讓村民潛移默化地接受著法治熏陶。隨著法治宣傳教育的不斷深入，村里逐步形成了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)氛圍。

2019年，湘潭西50萬(wàn)伏變電站項(xiàng)目選址韶陽(yáng)村，該項(xiàng)目需要征地89畝，涉及4個(gè)村民小組。由于政策、法律宣傳到位，僅用一天半時(shí)間就全部簽訂了協(xié)議。100多座鐵塔涉及20多個(gè)村民小組，征收房屋19棟，也在短時(shí)間內(nèi)全部簽訂了協(xié)議。

“這種征地拆遷大事要是放在以前，沒(méi)有幾個(gè)月時(shí)間挨家挨戶(hù)做工作，那是根本不可能的。”一位韶陽(yáng)村干部說(shuō)道。

進(jìn)入韶陽(yáng)村人民調(diào)解室，一臺(tái)小人兒形狀的法律機(jī)器人映入眼簾。村民只要手指一點(diǎn)，就能找到現(xiàn)行法律法規(guī)、法治短劇、法律文書(shū)模板、法律援助、司法鑒定等。

“還可以直接跟律師遠(yuǎn)程視頻咨詢(xún)呢！”韶陽(yáng)村治保主任賀舜堯介紹道，“這臺(tái)法律機(jī)器人可提供法律智能咨詢(xún)、普法宣傳、申請(qǐng)法律援助等法律服務(wù)，是解決日常鄰里糾紛、山林水土、婚姻家庭、征地拆遷等法律問(wèn)題的好幫手。”

“發(fā)展沒(méi)有旁觀者，你我都是參與者。”在韶陽(yáng)村的廠門(mén)口組美麗屋場(chǎng)，這樣的宣傳標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)。

廠門(mén)口組里的議事室是一座土坯房，房屋還保留著20世紀(jì)70年代的風(fēng)貌與布置，擺放了4排長(zhǎng)凳，墻上掛著議事規(guī)則：“一戶(hù)一票，大家的事，大家商量著辦?！?/p>

以廠門(mén)口組美麗屋場(chǎng)建設(shè)為試點(diǎn)，韶陽(yáng)村通過(guò)“共建”“共治”“共享”將群眾作為美麗屋場(chǎng)建設(shè)的主體，激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的“主人翁”意識(shí)。廠門(mén)口組提出了組民自治的“一三三”模式，即一個(gè)組規(guī)民約為約束，組上事務(wù)由公投會(huì)、組委會(huì)和屋場(chǎng)會(huì)作決定，公共區(qū)域的后期維護(hù)實(shí)行自助認(rèn)領(lǐng)、房7d95182d0ebbdd92757406638ad7cc7e4f153421dc0cf0c810c3e03a77c0db41前屋后“四包”到位和公益事業(yè)投工投勞。

如今，在廠門(mén)口組走上一圈，村民房前屋后的生態(tài)環(huán)保“兩型”菜園，可以看到以“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“鄉(xiāng)土記憶”“童趣體驗(yàn)”為主題的文化墻，休閑廣場(chǎng)周邊的花壇、涼亭、古井……處處都是景，入眼皆成畫(huà)。

一個(gè)帶動(dòng)一片，在廠門(mén)口組美麗屋場(chǎng)的示范帶動(dòng)下，韶陽(yáng)村其余26個(gè)組共同積極創(chuàng)建美麗屋場(chǎng)，呈現(xiàn)出一幅組組增綠、處處有景、戶(hù)戶(hù)整潔的美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷。“通過(guò)人居環(huán)境整治因勢(shì)利導(dǎo)，我們村深入挖掘本村特色，推進(jìn)了農(nóng)旅融合發(fā)展?！惫加滋m說(shuō)道。

“廠門(mén)口”美麗屋場(chǎng)入口處的一面墻上，畫(huà)著韶陽(yáng)村的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)位置圖，韶峰山礦泉水廠矗立在韶峰山下最顯眼的位置。這個(gè)礦泉水廠本是韶陽(yáng)村的一家個(gè)體企業(yè)，年產(chǎn)值100余萬(wàn)元。依托已有資源，韶陽(yáng)村力求做大做強(qiáng)該企業(yè)，經(jīng)過(guò)多方努力，2019年，終于在湘潭產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司的“牽線(xiàn)搭橋”下，招商引進(jìn)江蘇中油泰富有限公司，擴(kuò)大了廠房，新增了三條全自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)，產(chǎn)能得到極大提升。

韶陽(yáng)村還優(yōu)先推薦家庭困難人員入廠做事，如今，該廠已為韶陽(yáng)村提供就業(yè)崗位20余個(gè)，村集體占股5%，為村民和集體的增收發(fā)揮了積極作用。

此外，韶陽(yáng)村大力發(fā)展金絲皇菊產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)動(dòng)村民參與，成立了村集體控股的茶葉公司，采取“基地+農(nóng)戶(hù)”方式種植茶葉500畝，形成集“生產(chǎn)—采摘—體驗(yàn)—培訓(xùn)”于一體的農(nóng)旅綜合體。還成功將廢棄荒地與閑散零碎土地開(kāi)墾為種植基地，實(shí)現(xiàn)了資源利用率的最大化。2023年，韶陽(yáng)村金絲皇菊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收20萬(wàn)元，再創(chuàng)新高。金絲皇菊與茶葉、山泉水共同構(gòu)成了韶陽(yáng)村“山水茶花”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

積極探索“紅色+”模式，打好組合拳。韶陽(yáng)村在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園內(nèi)精心打造茶文化館、水文化館，并結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，通過(guò)挖掘宣揚(yáng)“民國(guó)教育家”“革命家”“婦女運(yùn)動(dòng)先驅(qū)”張默君以及烈士賀梓祿的事跡開(kāi)發(fā)了一系列紅色培訓(xùn)課程，旨在將韶陽(yáng)村打造成為湘潭市黨性教育的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，寫(xiě)好“紅色”共融“綠色”文章，繪就“詩(shī)”和“遠(yuǎn)方”新畫(huà)卷。

韶陽(yáng)村先后榮獲“湖南省美麗鄉(xiāng)村示范村”“湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范村”“湖南省和諧社區(qū)”“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“全國(guó)民主法治示范村”等榮譽(yù)。村集體經(jīng)濟(jì)年收入已從2015年的5萬(wàn)元突破至2023年的100余萬(wàn)元，2024年，將會(huì)邁上新臺(tái)階。