方與圓

一、小村大法

推開窗子，一橫青山逶迤，綠意蜿蜒，李阿敏，連綿著田野，粉清河如練，緩歌在蒼翠的黛色中。中坪村就這么映入眼簾了。

大巴山山脈綿延?xùn)|伸，曳著西面的大神農(nóng)架，蒼莽走進(jìn)荊楚，這里因而被叫作荊山。荊山呈西北——東南走向，山嶺多呈狹長狀，山高谷深，溝壑縱橫。復(fù)雜的地形造就了多樣化的氣候，素有“高一丈，不一樣。陰陽坡，差得多”之說。低山河谷四季分明，冬夏長，春秋短；半高山地區(qū)冬長夏短；1500米以上的高山和1400米以上的陰坡山地是冬長無夏，春秋相連。從百度地圖上看，?？悼h正處于荊山腹地，全縣3000多平方千米的版圖均是連綿的群山，但凡有巴掌大的地塊就叫“坪”，所以保康叫“坪”的村落特別多。這其中馬橋鎮(zhèn)的中坪村擁有全縣最大的一塊平地，馬橋鎮(zhèn)政府也坐落在中坪的土地上。

發(fā)源于大神農(nóng)架的粉清河，穿中坪村而過，中坪的農(nóng)家就整齊而閑適地散在河兩邊。清一色的白墻紅瓦的小樓，樓前是寬敞潔凈的水泥路。房前屋后，有限的溝邊房角地塊，是見縫插針侍弄出的菜園、花園或果園，小巧中見規(guī)整，茁壯中見精神。村中雞犬之聲相聞，村道上卻難見雞犬身影，原來都是圈養(yǎng)了。村中間位于粉清河南面的地塊，是秧苗蔥綠的小型平原，生機(jī)盎然的秧苗正在分蘗，蟬鳴蛙鼓聲中，似乎夾雜著拔節(jié)的聲音。這一切，真如《桃花源記》中描繪的“屋舍儼+IHzR7uqmrE5lCApNsSJRg==然，土地平曠”。

中坪村位于湖北省襄陽市?？悼h馬橋鎮(zhèn)中部，全村轄9個(gè)村民小組，1011戶4200人，版圖面積17.81平方千米，耕地面積3670畝，山林面積20045畝，是保康縣最大的村。依托村級(jí)豐富的水利、磷礦、土地資源優(yōu)勢，村“兩委”帶領(lǐng)群眾筑壩發(fā)電、開礦建園、種葛辦廠，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了共同富裕。2023年，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6億元，集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1.6億元，人均純收入突破3.7萬元，形成了中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)強(qiáng)村富民的“中坪現(xiàn)象”。2024年6月下旬，跟隨《時(shí)代報(bào)告·中國報(bào)告文學(xué)》雜志組織的中國知名作家采風(fēng)團(tuán)走進(jìn)中坪村，感覺處處可圈可點(diǎn)，時(shí)時(shí)可泣可歌，而最撥動(dòng)我心弦的，是中坪的村規(guī)民約。

《中坪村村規(guī)民約》現(xiàn)有13章13525字，包括總則、社會(huì)治安綜合治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)田管理、山林管理、村莊規(guī)劃、文明新風(fēng)等方方面面，也是中坪村全體村民共同認(rèn)可的一部“法典”，是小村大法。為了使這部“法典”切實(shí)能夠得到貫徹，村委會(huì)依據(jù)《中坪村村規(guī)民約》制定了《中坪村村民管理合同》，由村委會(huì)和全村1011戶村民分別簽署。

這部“法典”最早形成文本，始于1994年。至今，已經(jīng)歷了7次修訂。制定之初，中坪村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)田管理、山林管理、計(jì)劃生育等工作中時(shí)有困難，且因中坪村人口基數(shù)大，村民自我管理意識(shí)較差，當(dāng)初還沒有村集體經(jīng)濟(jì)積累，經(jīng)村“兩委”及村民小組長共同討論研究，并經(jīng)村民代表大會(huì)同意，制定了第一版以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)田管理為主、相對(duì)簡約的《中坪村村規(guī)民約》。

1999年3月進(jìn)行了第一次修訂，增加了社會(huì)綜合治理、農(nóng)村公用工兩個(gè)章節(jié)的內(nèi)容。

2001年7月第二次修訂，增加了規(guī)劃建房、科學(xué)種田兩個(gè)章節(jié)內(nèi)容。

2006年1月進(jìn)行第三次修訂，增加了戶口管理、自來水管理、用電管理、道路管理及環(huán)境整治章節(jié)，完善了村莊規(guī)劃。

2013年7月進(jìn)行了第四次修訂，除對(duì)2006年村規(guī)民約內(nèi)容進(jìn)行了完善，又增加了村民養(yǎng)老保險(xiǎn)、文明新風(fēng)兩個(gè)章節(jié)內(nèi)容。

2018年2月進(jìn)行第五次了修訂，對(duì)2013年村規(guī)民約內(nèi)容進(jìn)行了完善。

2019年9月進(jìn)行了第六次修訂，再次對(duì)文明新風(fēng)章節(jié)進(jìn)行了修改完善，明確規(guī)定“婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦”。

2020年7月進(jìn)行了第七次修訂，對(duì)社會(huì)治安綜合治理和戶籍管理兩個(gè)章節(jié)進(jìn)行了修改。

現(xiàn)在我看到的文本，就是第七次修訂的，距今已經(jīng)整整4年了。前后30年時(shí)間，《中坪村村規(guī)民約》修訂了7次，從法典意義上來說，是有些頻繁了。但30年間的每一次修訂，都是響應(yīng)村民的呼聲，順應(yīng)時(shí)代的變遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等諸多方面需要而進(jìn)行的。每一次修訂，都是村規(guī)民約的進(jìn)一步完善，是村民約法的科學(xué)提升，不是最好，而是更好。

當(dāng)今中國鄉(xiāng)村，很多村都有村規(guī)民約，相當(dāng)多的村民往往只是享受權(quán)益，至于承擔(dān)責(zé)任，很多人能推則推。村民違反約定時(shí)，村委會(huì)更難以依據(jù)村規(guī)民約對(duì)其處罰，因?yàn)闆]有抓手。而中坪村則一直是較真的，村民若違反村規(guī)民約，造成經(jīng)濟(jì)損失的要照價(jià)賠償；毀壞村集體或者其他人的設(shè)施、田地的，要復(fù)原；有些時(shí)候，還要繳納罰款。若不接受上述處罰，按照村規(guī)民約規(guī)定，就會(huì)取消該戶的一切福利待遇。

中坪村的福利待遇是越來越好的。二十世紀(jì)八九十年代主要是由村集體給每一戶農(nóng)民代繳“三提五統(tǒng)”、教育附加和農(nóng)業(yè)稅。而現(xiàn)在，中坪村村民的福利待遇主要包括以下4個(gè)方面：

1.由村集體全資為村民代繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；

2.由村集體出資為村民交納居民醫(yī)保金；

3.由村集體為村民發(fā)放健康補(bǔ)貼金；

4.本村村民在村屬醫(yī)院——中坪醫(yī)院住院治療，由村集體補(bǔ)貼部分住院門檻費(fèi)。

初看這些條款，似乎并不足以動(dòng)人。但若是了解具體的內(nèi)容，還是讓人感到驚嘆的。

由村集體全資為村民代繳的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每年投入480萬元，為年滿40周歲的女性村民和年滿45周歲的男性村民購買職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，連續(xù)15年。女性村民55周歲，男性村民60周歲，即可和城鎮(zhèn)職工一樣退休，領(lǐng)取退休金。如今，中坪村已有680名村民到齡退休，每人每月可領(lǐng)取1230元退休金安享晚年。由村集體出資為村民交納的居民醫(yī)保，是指村里每年投入60萬元為遵守村規(guī)民約的農(nóng)戶代繳醫(yī)療保險(xiǎn)。由村集體為村民發(fā)放的健康補(bǔ)貼金，是專門照顧那些沒有趕上購買職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的老人的，按照每年1500元/人標(biāo)準(zhǔn)，為他們發(fā)放健康補(bǔ)貼金。在公共衛(wèi)生服務(wù)方面，中坪村配備有一名專職村醫(yī)，按照標(biāo)準(zhǔn)開展慢性病篩查、健康檔案管理、健康教育、傳染病管理、隨訪等公共衛(wèi)生服務(wù)，村集體投資近1000萬元建成了全市首家村級(jí)醫(yī)院，開設(shè)有內(nèi)科、外科、理療科、中醫(yī)科等10余個(gè)臨床科室。擁有現(xiàn)代化診療設(shè)備，年均門診1.2萬人次，住院2000余人次。同時(shí)，村集體投資3000萬元，建成占地面積5100平方米的醫(yī)養(yǎng)中心，設(shè)置病床90張、養(yǎng)老床位170張，養(yǎng)老公寓15套，可同時(shí)容納近300人養(yǎng)老、就醫(yī)，讓養(yǎng)老更有“溫度”。

在農(nóng)村社會(huì)福利和保障方面，以上4大類公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)形成了長效機(jī)制，基本涵蓋了農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理全部內(nèi)容，提升了村級(jí)公共服務(wù)管理水平。真正實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”。

這些福利的含金量超越了全國的名村，趕上了許多城市的居民，無疑，是福氣多多的。當(dāng)然，若被取消，無疑，也是非常沉重的處罰！

二、土地情懷

“為什么我眼里常含著淚水，因?yàn)槲覍?duì)這土地愛得深沉……”黃立杰不是艾青，但他對(duì)土地的熱愛絲毫不輸給偉大的詩人。

說中坪村，必須要說黃立杰。黃立杰是共和國的同齡人，18歲當(dāng)村干部，任職46年，因作風(fēng)過硬，群眾給他起外號(hào)“鐵匠”。10年前，他卸任中坪村黨委書記，現(xiàn)在僅擔(dān)任中坪磷化公司董事長。但他創(chuàng)建的鐵匠精神，至今回蕩在中坪的山山水水。因?yàn)殍F匠精神的春風(fēng)化雨，中坪村的村民，對(duì)土地都有著滾燙熾熱的情懷。所以，在村規(guī)民約中，關(guān)于農(nóng)田管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條款就出現(xiàn)在最早的文本中，后來在修訂中又不斷被完善，直到現(xiàn)在的一章26項(xiàng)條款。

侯仕勇是土生土長的中坪村人，高中畢業(yè)后考入北京讀大學(xué)，其后在北京就業(yè)。幾年后，響應(yīng)黃立杰的召喚，回到村里，先是擔(dān)任村“兩委”委員，后來擔(dān)任村委會(huì)副書記，前后十幾年時(shí)間，青春的汗水和粉清河水歲歲交融，年年滋潤這里的山川花草。幾年前，因?yàn)猷l(xiāng)村振興和個(gè)人發(fā)展的需要，他離開中坪村，擔(dān)任湖北省鄉(xiāng)村振興投資集團(tuán)?？倒靖笨偨?jīng)理。聽說有一些作家來中坪采風(fēng)，他特意趕回來和我們見面。站在村黨群服務(wù)中心的頂樓上，望著粉清河南長滿水稻的“平原”，說起村規(guī)民約，說起土地，侯仕勇說：“這片平坦的土地，是中坪的米糧川，有了這些土地，中坪人就能吃飽大米飯了。如果不說，你可能想象不到，這里曾經(jīng)是砂礫滾滾的河灘，沒有一寸可耕之地?！?/p>

在黃立杰沒有擔(dān)任生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長之前，中坪村幾乎沒有一塊可以栽插水稻的土地。粉清河流經(jīng)的河谷，是一片亂石灘，怪石嶙峋。山腳的一些小塊旱地，就是上等田了。由于人多，祖輩的村民都是到半山腰開墾土地。山地缺水少肥，村子里可選擇的作物極為有限，只能種一茬洋芋（土豆）或苞谷。若是風(fēng)調(diào)雨順，洋芋、苞谷還能收一些。若是遇到干旱年份，一季種下來除留下種子外沒有剩余，村民溫飽是最大的問題。說起當(dāng)年的情景，侯仕勇說，自己小時(shí)候常常被饑餓縈繞的感覺至今記憶猶新。

村子的困境讓黃立杰憂心忡忡，如果吃飯都成問題，就談不上未來的發(fā)展。“老天爺沒給我們好的條件，但它給了我們粉清河。粉清河河灘遼闊，我們把砂石清理掉，蓋上土，就能開出糧田?！边@時(shí)，黃立杰20歲剛出頭，擔(dān)任8隊(duì)隊(duì)長。他的意見，得到了時(shí)任公社書記和大隊(duì)支書（后來隨著黨員數(shù)增加，中坪村支部升格為黨委）的重視，中坪村河灘造田就開始了。1979年，三十而立的黃立杰擔(dān)任村支部書記。在他的帶領(lǐng)下，中坪村的河灘造田持續(xù)開展。到了1980年代初，蜿蜒流過中坪村的粉清河被取直，南岸的河灘變成了2000畝的河畔平原。在這個(gè)平原上，“鐵匠”黃立杰自己帶頭挑土，背石頭，人們把一背簍一背簍的石頭從河灘里背到河岸，再把一擔(dān)擔(dān)泥土從幾里外的山坡上挑下來，硬是在亂石灘上造出了1800畝良田。這些良田全部是50米寬、100米長的整齊的田塊，呈階梯狀次第伸展到河邊。田頭有獨(dú)立的排灌水溝，機(jī)耕路可以通達(dá)每一塊田地。粉清河河岸隨著“人造平原”而增高，形成了河床筆直、河堤堅(jiān)固的新型景觀。

當(dāng)最后一擔(dān)土填下后，人們跳躍著，歡呼著，慶賀著一個(gè)村莊的新生。

對(duì)于這塊用汗水和意志開拓出來的“平原”，他們后來一直當(dāng)作生命一般呵護(hù)。在《中坪村村規(guī)民約》第三章的26項(xiàng)條款中，對(duì)于科學(xué)種田、積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，冬季禁止留白板田，禁止在退耕還林的責(zé)任田及四周植樹，禁止毀壞公用溝渠，保障機(jī)耕路暢通和挖路擴(kuò)田、取沙、取土，死者安葬必須在村指定的墓區(qū)內(nèi)安葬，禁止在責(zé)任田安葬等都有明確的規(guī)定。這些規(guī)定，體現(xiàn)了對(duì)土地的珍愛和保護(hù)。

二十世紀(jì)八十年代末期，黃立杰書記的一個(gè)親戚，將自己承包地邊的排灌渠挖開，將那一段渠道填平，使自家的承包地多出了一分地。這樣一來，整條排灌渠中斷，其他人家的排灌作業(yè)都受到影響。村民反映到黃立杰處，黃立杰按照村規(guī)民約，要求那個(gè)親戚先交罰款，立即將排灌渠恢復(fù)。親戚覺得自己很沒有面子，揚(yáng)言要找黃立杰拼命。黃立杰無所畏懼，僵持到最后，親戚被罰了款，排灌渠還是恢復(fù)了。

6月26日，村“兩委”委員黎長寧陪同我隨機(jī)采訪。沿著潔凈的水泥路，我們來到太陽山下的二組。

這里的住戶有相當(dāng)一部分是從山上搬遷下來的。他們?cè)旧钣盟щy，稍微遇到干旱，吃水就會(huì)面臨困難。有的人家從山下挑一擔(dān)水上山，來去要六七個(gè)小時(shí)，充滿艱辛。類似這樣的人家，當(dāng)時(shí)涉及三個(gè)村民組117戶357人。山上沒有一塊像樣的口糧田，全靠山坡上掛坡田種些洋芋、苞谷糊口。盡管村里免除了他們的“三提五統(tǒng)”和教育附加等費(fèi)用，但他們的生活依然備受缺水的煎熬，有些人就偷砍山上的樹賣錢買糧。最苦的是這里的孩子上學(xué)，最遠(yuǎn)的戶到中坪村小上學(xué)要翻山越嶺走十幾里路，早晚有時(shí)還會(huì)遇到野獸和毒蛇的侵?jǐn)_。家長、學(xué)生、學(xué)校都苦不堪言。自1998年開始，黃立杰和村“兩委”科學(xué)決策，對(duì)村莊進(jìn)行整體規(guī)劃，在粉清河攤上又重新填灘造田。經(jīng)過3年奮斗，把河灘上原先遺留的最難啃的骨頭啃了，硬是新造出了198畝水田。粉清河灘平原上的水稻種植面積，達(dá)到了2000畝。通過召開村民代表大會(huì)，全體村民表決，對(duì)舊村莊進(jìn)行改造，讓山上搬下來的人家，戶戶都有了宅基地。

到了2006年，住在山上的三個(gè)村民組117戶357人全部搬了下來。搬遷工程，前后歷經(jīng)8年，對(duì)于中坪村，也是劃時(shí)代的。這期間，這些農(nóng)戶更是體會(huì)到了土地的珍貴。

在二組組長王大春家，說到村規(guī)民約，我試探地問：“這些年，你們遇到過不遵守村規(guī)民約的農(nóng)戶嗎？”

王組長說：“有，每年都有。”

“你們處理過嗎？”

“當(dāng)然處理過?！?/p>

《中坪村村規(guī)民約》第三章第10條規(guī)定：“本村農(nóng)戶死者安葬必須按村指定的墓區(qū)內(nèi)安葬，禁止在責(zé)任田內(nèi)葬墳，否則取消該戶一切村級(jí)福利待遇?！边@是對(duì)責(zé)任田最大力度的保護(hù)。

今年春天，王大春接到村民的反映，說組里的村民Z某父親去世了，Z某沒有安葬在村民組規(guī)劃的墓區(qū)。因?yàn)樗业降娘L(fēng)水先生在規(guī)劃墓區(qū)100多米外的地方選擇了一塊“吉地”。王大春去到現(xiàn)場時(shí)，Z家已經(jīng)根據(jù)風(fēng)水先生定下的樁位開始打穴了。王大春阻止不住，只好報(bào)告了村里。村里的分管干部來到現(xiàn)場，苦口婆心講述了村規(guī)民約，但Z某堅(jiān)持要在此下葬。

事后，村里果斷取消了Z某的一切村級(jí)福利待遇。Z某今年51歲，村里已經(jīng)為他代繳了6年的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。這項(xiàng)福利待遇取消后，Z某要想60歲以后能和城鎮(zhèn)職工一樣退休，按月領(lǐng)取退休養(yǎng)老金，就要自行承擔(dān)后面9年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納。只此一項(xiàng)，現(xiàn)在每年就要繳納9000多元，加上原先由村里代繳的醫(yī)療保險(xiǎn)等，每年損失1萬多元。9年下來，要自己付出10萬元。更重要的，他違反了村規(guī)民約，很多村民對(duì)他都不贊成。很明顯，所謂的“吉地”并不吉，沒有給他帶來幸福和榮光。這次處罰后，一些老人告誡子女，自己百年后，一定要在村組劃定的墓區(qū)安葬，不能給后代子孫帶來麻煩。

三、生命之源

水系是一個(gè)村莊的血脈。有暢達(dá)的血脈，村子才能活起來。《中坪村村規(guī)民約》第八章是《渠道、管道和自來水管理》，共有16項(xiàng)條款。這些條款，對(duì)于水源、渠道、自來水管道的保護(hù)極盡詳細(xì)，反映了中坪人惜水如血的理念。

當(dāng)年造出的河畔平原最高處離粉清河河面有幾丈高的揚(yáng)程，要用粉清河水灌溉，就得把水抽上去，再放下來。這需要建抽水機(jī)站或電站，昂貴的油費(fèi)或電費(fèi)是村民難以承受的。況且，當(dāng)時(shí)村里還沒有電。黃立杰目光盯上了10公里外的蘇溪河。

蘇溪河是靠近太陽山的一條河，河床海拔高度高于粉清河面30多米。只是這河流離“人造平原”隔著太陽山、三龍觀兩道山，兩山之間還有一個(gè)深谷，水怎么能引過來呢？

黃立杰經(jīng)過反復(fù)的考察，提出沿著太陽山從半山腰修一條盤山長渠，太陽山下跟三龍觀之間的深谷架一根倒虹吸的管子，水就可以通過壓力翻過三龍觀，直接灌到“MUQEmPeoxR3TPT8/sOCTRw==人造平原”的稻田里。想放水，閘一開，想灌多久都行。站在山上，他對(duì)村民代表說：“搞得好，連三莊兩嶺的山坡地也能改成水田。”三莊兩嶺指的趙家莊、鄧家莊、陳家莊和指觀嶺、雷家?guī)X，這是中坪坐落在太陽山、三龍觀上的幾個(gè)村落。

中坪人聽取了黃立杰的意見，在蘇溪河上游建一座大壩，把河水?dāng)r起來，修一條10多里長的盤山渠，讓渠水繞著太陽山腰流到太陽山崖邊，再修一個(gè)蓄水池。往下是兩座山之間的山谷，深約300多米、寬約200多米。這中間U字形的深壑需要用管道依坡就勢上下連接。先從太陽山這邊把管道鋪下深壑，再從深壑谷底鑄一渡槽型支架托住管道，然后將管道垂直鋪上三龍觀梁子，因?yàn)樘K溪河南邊的三龍觀梁子比河北面的太陽山低出許多，引來的蘇溪河水便在巨大的落差壓力下很輕松地通過粗粗的倒虹吸管道越過深壑，翻上三龍觀梁子的小水庫。

后來，這里成為了人們觀光的打卡地。但當(dāng)時(shí)，黃立杰和村民們付出了異常的艱辛。

侯立勇說：“主要是路程遠(yuǎn)，山勢陡，沒施工場地。不像粉清河，粉清河在亂石灘上造田，只是耗力氣，場地平坦。蘇溪河工程不行，離村子遠(yuǎn)，施工的工具、吃飯的糧食柴草都運(yùn)不進(jìn)去，全部靠人背進(jìn)去。沿線全是懸崖陡壁，扎營寨都沒地方。進(jìn)去十幾里才在蘇溪河底找到一塊平灘，在那里扎營。說是扎營也就是在河灘上支起鍋灶，攤上野草，平一塊地，把碗筷放在那兒……”

山頂上沒有運(yùn)輸機(jī)械，黃立杰獨(dú)辟蹊徑，讓大伙把手扶拖拉機(jī)拆了，將零件一個(gè)一個(gè)地背上山，然后再組裝起來，進(jìn)行運(yùn)輸。由于沒有經(jīng)驗(yàn)，第一次，他們花兩個(gè)多月時(shí)間筑好的壩子，竟然被洪水沖垮了。

黃立杰有些恨自己，技術(shù)不硬，沒有選對(duì)壩址，讓全村人兩個(gè)月的辛苦付之東流。冷靜下來后，他請(qǐng)來了縣水利部門的技術(shù)人員。

這年底，在縣水利部門技術(shù)人員幫助下，對(duì)蘇溪河大壩壩址重新進(jìn)行了科學(xué)嚴(yán)格的論證。在水利部門建議下，將壩址向上游移了四五里，將筑壩地址選在了蘇溪河的一個(gè)拐彎處的峽口。從物理上講，水在流向拐點(diǎn)處速度有很大程度上的減緩；從地理上講，峽口處橫斷面窄，不及原來被沖壩址的1/2；從安全系數(shù)和節(jié)省材料工時(shí)等幾個(gè)方面都比原來選的壩址要好得多。

這次的壩址選的比較科學(xué)，工程量小許了許多，不過施工難度也增加了許多。炸石、運(yùn)料都沒有好的場地。

這年臘月，大隊(duì)黨支部決定利用蘇溪河枯水季節(jié)再次上馬蘇溪河工程。

隊(duì)伍再次開進(jìn)深山老澗里。與上次不同的是這次上的人馬沒有上次多，也沒有了上次的激情。人們穿著厚厚的冬裝，縮手縮腳地向工地蠕動(dòng)。到了河邊，只見眼前的蘇溪河面結(jié)著薄薄的冰，冰冷的河水在冰層下面緩緩地流動(dòng)著。深山澗里長年見不到太陽，十分陰冷。人們站了一會(huì)兒就感到寒氣襲人。人們吹出熱氣哈著手，跺著腳取著暖，對(duì)那結(jié)了冰的冰河看也不敢多看一眼。

忽然，撲通一下，一個(gè)人跳進(jìn)冰碴子蓋著的稀泥里了。大家吃了一驚，一看這個(gè)人是黃立杰。他已經(jīng)脫掉棉鞋，赤著雙腳站在水中，揮動(dòng)鐵锨去清理壩基上的淤泥。

熱乎乎的腳剛接觸到冰碴子，最初的疼痛如萬刀扎心。此刻黃立杰的兩只腳像踩在了刀尖上，他只能快速地交替著落地，一只腳提出水面一會(huì)兒，借以緩解肉體踩在冰碴子里刀割般的疼痛。等到鉆心的痛苦被麻木替代了他才不再跳躍，一锨一锨鏟起淤泥來。

受著黃立杰的感染，站在岸上看著的人，一個(gè)個(gè)先后吹熱雙手，吸溜著鼻子一步一探地走進(jìn)水里。

黃立杰趁機(jī)向有些心動(dòng)的人們喊道：“人是五谷蟲，越做越英雄。冷的是閑人，忙人凍不著！大家干起來啊！”

工地上頓時(shí)熱鬧起來，一時(shí)間，冬天被人忘記了，難耐的寒流也退卻了，凍木了的腳已經(jīng)與淤泥相適應(yīng)了。人一使勁掏起淤泥來，渾身的血也就開始發(fā)熱了，人們漸漸已感覺不到凍的疼痛，或者說疼痛被麻木替代了。有的嫌棉襖穿著礙事，就干脆將襖子扔上岸來，工地上又呈現(xiàn)出熱火朝天的氣氛來。

修建盤山渠，因?yàn)檎ㄋ幘o缺，主要靠手工開鑿。黃立杰身先士卒，攀山爬崖，鑿石開渠。在他的帶領(lǐng)下，中坪人硬是用錘子、鋼釬，一錘一釬，一寸一寸地往前推進(jìn)。

經(jīng)過一個(gè)冬春的奮戰(zhàn)，太陽山外的蘇溪河水流入三龍觀梁子蓄水庫后，通過幾條毛渠開始灌田。從三龍觀山上的梯田由高到低往下灌溉，一直流到粉清河灘新改的小平原里。

有了水，很快就插上了秧苗，當(dāng)年的秋天就收起了金燦燦的稻子。

中坪人世世代代吃大米的愿望實(shí)現(xiàn)了。幾年之后，隨著縣里修建馬橋梯級(jí)電站，為了提高揚(yáng)程，便在上游筑壩將粉清河主河道逼上了山腳，這樣一來小平原的灌溉水源徹底得到了解決。蘇溪河盤山渠水的灌溉作用就自動(dòng)消失了。但是依靠自己力量修建起來的蘇溪河引水工程仍然是中坪人心中永遠(yuǎn)的驕傲。2003年，村集體又投資將這條盤山渠改建成全村自來水工程，于是這股從蘇溪河引來的純清河水成為了全村自來水供水源頭，承擔(dān)起了中坪村長住的1000多戶4000多人的飲用水，成為中坪村的生命之源。

這鮮活的生命之源，中坪人怎么呵護(hù)都不為過，村規(guī)民約中自然要有關(guān)于她的約定。關(guān)于渠道、管道和自來水的管理，《中坪村村規(guī)民約》中詳列了16條款項(xiàng)，村中流進(jìn)的水是清的，流出的水也是清的。隨著村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，流水繞村的中坪越來越亮麗了。青山、綠水、小橋、人家，詩一般的意境與村中艷麗的花、樹交相輝映，村在園中，房在花中，人在景中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和山水園林新社區(qū)交相輝映。遵守村規(guī)民約成為時(shí)尚，村公共服務(wù)有序開展，渠道、管道等基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)到位，延長了使用壽命。由此延伸出去，再也沒有垃圾隨意丟棄的現(xiàn)象，村民已經(jīng)養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣，愛護(hù)水、管護(hù)水、呵護(hù)生命之源已經(jīng)變成了村民的自覺行動(dòng)。

四、造血輸血

山一程，水一程，牽著河水繞山行，點(diǎn)亮千盞燈。

地處深山的中坪，要脫貧致富，就要充分利用其自身的資源，發(fā)光發(fā)熱。發(fā)源于大神農(nóng)架的粉清河蘊(yùn)藏著很大的水能，在縣里于上游截流修建水電站后，黃立杰因勢利導(dǎo)，帶領(lǐng)中坪村人修起了自己的低茨河電站。電站開始由村集體貸款，購買原材料、機(jī)械設(shè)備，全村人日夜苦干。修電站進(jìn)水渠所用的石頭是從石崖上炸出來的。石崖光滑，人無法立足，黃立杰學(xué)習(xí)紅旗渠人的辦法：把繩子系在腳上，倒著從上往下鑿出炸藥安放點(diǎn)。他把這種方法叫做“倒打朝天眼”。就這樣，靠著土洋結(jié)合加拼命，水電站終于建成。從此中坪村告別了千百年來用煤油燈照明的歷史。

電站為中坪村村民提供了低價(jià)位的照明電，同時(shí)把多余的電輸送給國家電網(wǎng)，為村里帶來了源源不斷的財(cái)富?，F(xiàn)在，低茨河電站年均發(fā)電達(dá)350萬度，為全村村民提供電力保障，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入200萬元。

電力不但為中坪村帶來了財(cái)富，也帶來了動(dòng)力。

上蒼眷顧中坪這塊土地，這里的山巒上儲(chǔ)藏著許多磷礦。有了電，就可以開礦。如今，礦業(yè)已經(jīng)是中坪村的支柱產(chǎn)業(yè)。村里成立了保康縣中坪磷化工有限公司，興辦配礦廠，形成以磷礦資源開采、加工、運(yùn)輸銷售于一體的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.2億元，年利稅2200萬元，為本村及周邊村民提供就業(yè)崗位500余個(gè)，務(wù)工就業(yè)村民年增收8萬元以上。公司先后榮獲省、市“守合同重信用企業(yè)”，連續(xù)五年被縣委、縣政府評(píng)為全縣“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”“礦業(yè)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位”“納稅貢獻(xiàn)大戶”。

依托山場資源優(yōu)勢，中坪發(fā)展葛根產(chǎn)業(yè)，成立湖北中坪葛業(yè)開發(fā)有限公司，以葛根深加工為主線，生產(chǎn)葛粉、葛茶、橡子粉、紅薯粉等特色休閑產(chǎn)品，采用“集體+公司+基地+農(nóng)戶+電商”的產(chǎn)銷運(yùn)作模式。公司通過輻射，建成種植基地1萬余畝，其中村內(nèi)基地3000畝，輻射帶動(dòng)周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及神農(nóng)架、房縣等地發(fā)展7000多畝，葛根種植戶年均增收2萬元。公司年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.2億元，利稅1200萬元?！胺谇搴印鄙虡?biāo)被評(píng)為湖北省著名商標(biāo)。公司連續(xù)15年獲得農(nóng)業(yè)部“綠色食品”A級(jí)證書，成為湖北省百家科技型加工企業(yè)、湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

這些企業(yè)分別建于二十世紀(jì)八九十年代，形成了強(qiáng)大的造血功能，它們反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，為村里源源不斷地輸血，使村民們富裕起來，提高了村民的福利待遇，也使得中坪的新農(nóng)村建設(shè)走在全國前列。

“倉廩實(shí)而知禮節(jié)?！边@是出自《管子·牧民》中的格言，意思是當(dāng)百姓的糧倉充足，生活富足時(shí)，他們才會(huì)重視禮儀和規(guī)范。這句格言，強(qiáng)調(diào)了物質(zhì)基礎(chǔ)對(duì)于精神文明發(fā)展的重要性。

在我國傳統(tǒng)文化中，禮儀和規(guī)范常被視為人生之本，立業(yè)之基。不同時(shí)期、不同地域、不同社會(huì)，禮儀和規(guī)范又會(huì)有不同的內(nèi)涵。中坪村的禮儀規(guī)范，就是《中坪村村規(guī)民約》，這是全村走向富裕后，村民自覺的禮儀規(guī)范。

孔子在《禮記·經(jīng)解》中云：“恭儉莊敬而不繁，則深于《禮》者也?！币馑际侨绻粋€(gè)人，有著強(qiáng)大的個(gè)人氣場，能夠在舉手投足、一顰一笑之間都彬彬有禮，待人恭敬有容，則必定是深習(xí)《禮經(jīng)》之人。這就是說，一個(gè)人如果講究禮儀規(guī)范，就能促進(jìn)自身的發(fā)展和壯大。由此及彼，一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)集體也是這樣?？鬃诱f的禮儀規(guī)范，雖然是他所處的時(shí)代，內(nèi)涵與今天的社會(huì)有很大不同，但其中的道理是相通的。在中坪村，有著強(qiáng)大個(gè)人氣場的，無疑首推黃立杰。這個(gè)不善言辭，只知道思索、實(shí)干的書記，幾十年影響著村“兩委”班子，又由村“兩委”班子，影響著每一個(gè)村民。每一個(gè)村民都有了一個(gè)健康向上的強(qiáng)大氣場，就有了《中坪村村規(guī)民約》，大家用蓬勃的氣場罩著村規(guī)民約，村規(guī)民約的各項(xiàng)條款自然就有了“法典”的意義。大家都來守護(hù)著村規(guī)民約，中坪的山越來越秀美，水越來越清澈，粉清河閃爍的永遠(yuǎn)是春光。

鱘魚是世界上現(xiàn)有魚類中最古老的一種魚類，迄今已有2億多年的歷史，被稱為水中“活化石”，體型大、壽命長。它不僅肉質(zhì)鮮美，且魚卵可做成名貴的魚子醬，有“黑色黃金”之美稱。魚肉含有10多種人體必需的氨基酸和二十二碳六烯酸，對(duì)軟化心腦血管、促進(jìn)人腦發(fā)育、提高智商、預(yù)防老年性癡呆具有良好的功效。軟骨和脊髓有抗癌因子。魚鰾可以用來制作工業(yè)上用的明膠。頭、尾均是上等佳肴，吃在嘴里脆嫩、鮮美。鱘魚不僅具有很高的學(xué)術(shù)研究價(jià)值，且具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

這種古老的魚類，可以進(jìn)行設(shè)施化養(yǎng)殖。即采用工程技術(shù)手段，使養(yǎng)殖環(huán)境相對(duì)可控，進(jìn)行高效生產(chǎn)。設(shè)施化養(yǎng)殖模式主要包括流水養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖。但無論哪一種方式，對(duì)于水質(zhì)的要求都是上乘的。

6月25日下午，現(xiàn)任中坪村黨委書記黃森林陪同我們走進(jìn)中坪村生態(tài)鱘魚養(yǎng)殖場。這是中坪村的招商引資企業(yè)，流水淙淙，魚躍人忙。數(shù)百個(gè)圓形魚塘一字排開，清澈的河水源源不斷地流進(jìn)魚塘里，鱘魚或下潛，或上浮，或撒歡，讓人欣喜不已。飼養(yǎng)員精心管護(hù)，給鱘魚喂食；安全員來回巡查，測量水質(zhì)，密切觀察鱘魚生長情況。

黃森林給我們介紹，現(xiàn)在各個(gè)魚塘里的魚大小不一。這一批達(dá)氏鰉，是2010年的魚，已經(jīng)10余年了，最大的已長到兩三百斤。魚子重量是魚體重的10%，一條達(dá)氏鰉產(chǎn)的魚子有二三十斤。魚子醬按克賣，一克15元，一條魚就是二三十萬元。如果取魚子，今年就可以取，但為了提高它的品質(zhì)，推后了一年。這一批共有100多尾，總價(jià)值大概2000多萬元。

這個(gè)養(yǎng)殖場的浙江老板是自己相中中坪村的。粉清河穿境而過，水量充沛，最主要的是水質(zhì)清澈，沒有污染，是發(fā)展鱘魚養(yǎng)殖的理想環(huán)境。這個(gè)項(xiàng)目總投資3.5億元，面積300畝，分兩期建設(shè)。

“目前鱘魚基地一期項(xiàng)目已完成投產(chǎn)，養(yǎng)殖鱘魚160畝，有7.5萬尾左右，長勢非常好?！焙笨焚た萍及l(fā)展有限公司養(yǎng)殖負(fù)責(zé)人趙麟介紹道。

養(yǎng)殖場正在抓緊建設(shè)二期項(xiàng)目，已完成用地審批，土地征遷也接近尾聲。黃森林告訴我，為了鱘魚養(yǎng)殖，村里騰籠換鳥，將原中坪磷化工有限公司配礦場的場地騰出，新的配礦場按照中坪村的總體規(guī)劃，搬遷到離磷礦礦山更近的干溪溝了。6月28日上午，黎長寧帶我來到干溪溝，只見場地平整接近完成，企業(yè)用房也開始建設(shè)。

“養(yǎng)殖公司二期工程下半年動(dòng)工，預(yù)計(jì)一到兩年全面建成?！秉S森林說。

“我在這個(gè)鱘魚基地工作了2年，公司給我交了社保，拿到手有4000元錢，在家附近工作，能照顧小孩、老人，又有收入，我對(duì)這份工作很滿意?！苯衲?4歲的周婷，原來在廣東一家外貿(mào)公司從事會(huì)計(jì)工作，中坪鱘魚養(yǎng)殖基地建成投產(chǎn)后，她應(yīng)聘到公司做財(cái)務(wù)工作。周婷說，“公司目前吸納就業(yè)20人左右，基地全部建成后能吸納就業(yè)100人左右。”

目前，養(yǎng)殖場已投入1億元，lHsComeRA03L5BBdWY0l3g==辦公樓、生產(chǎn)車間正在同步建設(shè)中?；厝拷ㄔO(shè)投產(chǎn)后，每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元，實(shí)現(xiàn)利稅1000萬元。

這個(gè)項(xiàng)目，是中坪新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。它會(huì)增強(qiáng)中坪的造血功能，會(huì)同清清的粉清河，給中坪村輸出新鮮的血液。

五、方圓之間

“過事”這個(gè)詞在現(xiàn)代漢語中有很多種釋義，卻沒有中坪村方言語系中的獨(dú)特意義。這種獨(dú)特意義可以解釋為“辦某種事”，但又不完全貼切。因?yàn)檫@里“過事”是指家庭里辦婚喪嫁娶、孩子滿月、生日壽誕、喬遷慶典之類的事情，也就是發(fā)出邀請(qǐng)，讓別人出份子到家里來喝酒。稻子成熟了，要割稻子，也是“辦某種事”，但不屬于“過事”。

婚喪嫁娶、人情往來，是中國傳統(tǒng)風(fēng)俗和優(yōu)良美德，原本是慶賀或慰藉（喪事）事主，但通過收份子來集聚錢財(cái)，往往成為變相的斂財(cái)手段了。于是乎，人們相互攀比、尋求回報(bào)、借機(jī)斂財(cái)?shù)刃睦碜鞴郑缯?qǐng)名目日益增多。隨著中坪村日漸富裕，物價(jià)日漸升高，人情禮金不斷攀高，結(jié)果演化成一項(xiàng)重要的家庭開支。原來單純的禮尚往來演變?yōu)樽兾兜娜饲轱L(fēng)，既背離了傳統(tǒng)習(xí)俗，也助長了奢靡之風(fēng)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，人情債也成為眾多普通家庭的沉重負(fù)擔(dān)。因此遏制大操大辦，借機(jī)斂財(cái)?shù)认順分髁x、奢靡之風(fēng)是非常有必要的，也是擺在中坪村“兩委”班子面前急需解決的實(shí)際問題。

早在2013年4月，中坪村“兩委”修改《中坪村村規(guī)民約》時(shí)，就針對(duì)人情風(fēng)問題專門提出來研究，在征求群眾意見基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，在充分體現(xiàn)村民意愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)過5次討論研究，訂立了嚴(yán)格的規(guī)章制度，用村規(guī)民約對(duì)請(qǐng)客辦酒進(jìn)行嚴(yán)格限制。一是不攀比“過事”，婚喪嫁娶、搬家喬遷為正常過事，不限制，其他情況過事必須間隔6年，由農(nóng)戶提前10天提交書面申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)后方可舉辦。若未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦，一經(jīng)查實(shí)，處罰違約金1萬元。二是嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，不給他人過事點(diǎn)歌，不允許他人給自己過事點(diǎn)歌（含影視?。?，違者每一首歌處違約金100元。黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議上，大家一致還要求，若有違反，處1萬元違約金。若不交，取消該戶享受的一切村級(jí)優(yōu)惠政策。2013年7月28日，《中坪村村規(guī)民約》在全體村民大會(huì)上宣讀通過。對(duì)于狠剎人情風(fēng)，樹立文明新風(fēng)尚的條款，不僅戶戶理解接受，而且人人拍手稱快。

2014年2月10日，村民方某提出申請(qǐng)，說岳母只生育妻子和內(nèi)弟二人，現(xiàn)內(nèi)弟和弟媳均外出務(wù)工，將岳父母寄居在他家照顧，他們夫妻二人為表孝心，準(zhǔn)備定于2月25日為岳母舉辦60歲大壽。申請(qǐng)報(bào)村“兩委”研究該情況不符合條件，結(jié)果方某未經(jīng)批準(zhǔn)，違規(guī)為岳母操辦了60歲生日，當(dāng)日置辦酒席70多桌。群眾反應(yīng)后，經(jīng)過黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)討論，村委會(huì)作出處違約金1萬元的處理決定，并要求方某書寫9份檢討張貼在9個(gè)村民小組路口醒目位置，以警醒他人。村民們看到中坪村對(duì)人情風(fēng)動(dòng)真格的了，拍手稱快。村規(guī)民約在先，自家違規(guī)在后，受罰者也心服口服。

對(duì)于村民違反村規(guī)民約，村委會(huì)并不是一味地處罰。黃森林書記告訴我，有一次，有村民舉報(bào)，村民張某正在準(zhǔn)備過事。

經(jīng)過了解，舉報(bào)屬實(shí)。原來，張某家十幾年沒有過事了。十幾年間，參加別人的過事，出了很多禮，想把它賺回來。他家的房子以前沒有裝修，石灰墻、水泥地就住進(jìn)去了?，F(xiàn)在生活水平普遍提高，張某把房子裝修了，便借這個(gè)機(jī)會(huì)，悄悄地給親戚朋友發(fā)出通知，請(qǐng)大家來喝舊居新裝酒。明眼人一下子就看出，這是為了收些份子錢而特意舉辦的，嚴(yán)重違反了村規(guī)民約。

村委會(huì)的分管干部找到張某，告訴他不能違反村規(guī)民約，否則要被處罰。張某知道自己做的欠妥，但已經(jīng)騎虎難下了。因?yàn)檫^事的日子已經(jīng)定下，親朋好友也已經(jīng)都通知了。更主要的是，他已經(jīng)到?？悼h城，把待客的菜肴、酒水都買了。黃森林說：“日子定下來可以取消，親朋好友可以再通知，過事不過了。你不好意思，村里可以代為通知。這些不過是面子上的事情，好辦。關(guān)鍵是里子，經(jīng)濟(jì)上要少受損失?！贝逦瘯?huì)出面聯(lián)系，把張某從保康縣城買的菜，轉(zhuǎn)賣給村民。村民消化不掉的，讓街菜市場的攤販?zhǔn)召?，?qǐng)他們零售。這樣，張某雖然面子受損，但里子保住了。事情過后，張某徹底清醒，自己要是一味蠻干，違約被處罰，那就是丟了大面子，家中的福利待遇被取消，就徹底沒有里子了，那就里外不是人了。

2019年9月28日下午，中坪村召開村民代表會(huì)議，又對(duì)村規(guī)民約中人情風(fēng)章節(jié)進(jìn)行了修訂。

第一，婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦。除婚事、喪事外，一律不得過事受客。否則，一經(jīng)查實(shí)，該戶不享受一切村級(jí)福利待遇。

第二，結(jié)婚過事的，必須在過事前一個(gè)月內(nèi)到村委會(huì)登記備案，白事在過事后三天內(nèi)到村委會(huì)登記備案。

第三，未領(lǐng)取結(jié)婚證操辦婚宴的，繳納違約金1萬元。

這次村規(guī)民約修訂后，至今沒有一戶違規(guī)過事的。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，前些年中坪村每年大概有370戶農(nóng)戶大操大辦，整治人情風(fēng)后，符合條件過事的農(nóng)戶不到100戶。有部分村民算了各自的小賬，僅此一項(xiàng)，開支減少80%，日子也過得輕松多了。

社會(huì)穩(wěn)定，涉及到的事情最多，《中坪村村規(guī)民約》中有33項(xiàng)條款。黎長寧告訴我，近三年來，群眾主動(dòng)參與維穩(wěn)，積極提供線索17條。例如：中坪七組劉某家中提供賭博場所，平時(shí)召集村民“卡五星”帶彩娛樂，導(dǎo)致夜晚影響周圍鄰居休息。賭博者將打零工掙來的辛苦錢輸?shù)靡桓啥?，?dǎo)致家庭中夫妻二人鬧矛盾，子女不管教，影響很壞。其妻子積極主動(dòng)地到村委會(huì)反應(yīng)情況，并提供線索，村委會(huì)根據(jù)所提供的線索積極查處，并依據(jù)村規(guī)民約及時(shí)給予處理，教育了本人，挽救了家庭，凈化了風(fēng)氣，確保了安定團(tuán)結(jié)。

村民宦某年三十上墳，在燒紙未燃盡的情況下離開，導(dǎo)致山林火災(zāi)發(fā)生。附近村民看見后及時(shí)向村委會(huì)報(bào)告，村委會(huì)第一時(shí)間組織人員控制火情，并撲滅林火，避免了更大的損失。同時(shí)，根據(jù)村民反映的線索，找到了宦某，根據(jù)村規(guī)民約對(duì)他進(jìn)行了嚴(yán)厲的教育，并進(jìn)行了處理。

中坪村村民委員會(huì)，始終是在村黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的。村規(guī)民約的制定，也是在黨委的指導(dǎo)下完善出臺(tái)的。中坪村黨委下設(shè)農(nóng)業(yè)、水電、企業(yè)3個(gè)黨支部，黨支部下設(shè)9個(gè)黨小組，推選9名黨員中心戶，黨員中心戶包保9個(gè)“十戶長”，“十戶長”負(fù)責(zé)各自片區(qū)村民管理，構(gòu)建“村黨委+黨支部+黨小組+黨員中心戶+十戶長+農(nóng)戶”的六級(jí)組織體系。村黨委堅(jiān)持“支部主導(dǎo)、村民主體、公開透明、責(zé)任明確、分工協(xié)作”的共同管理機(jī)制，堅(jiān)持群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，引導(dǎo)村民樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法，化解矛盾靠法”的法治意識(shí)，村規(guī)民約越來越深入人心。

村規(guī)民約規(guī)范的不僅僅是村民，同時(shí)也約束村委會(huì)。村內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)，村委班子履職盡責(zé)情況，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)情況，惠民政策落實(shí)情況，文明新風(fēng)治理情況等都要進(jìn)行評(píng)議。明確評(píng)議人員由村經(jīng)濟(jì)組織、村社會(huì)組織、黨員代表、群眾代表、專家團(tuán)隊(duì)等各方面人員組成。評(píng)議中堅(jiān)持“誰受益、誰來評(píng)”的原則，建立村組理事會(huì)評(píng)農(nóng)戶、村民代表評(píng)理事會(huì)、黨員群眾代表評(píng)村“兩委”班子，村“兩委”評(píng)集體企業(yè)等評(píng)議機(jī)制，讓評(píng)議制度化、常態(tài)化、長效化。

2022年7月25日，?？悼h“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”試點(diǎn)建設(shè)座談會(huì)在中坪村召開，要求中坪村要高標(biāo)準(zhǔn)打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范點(diǎn)。

9月初，中坪村啟動(dòng)人居環(huán)境整治工程。此后，村“兩委”多次召開“灣組會(huì)”“屋場會(huì)”，廣泛聽取群眾意見，共收集到10個(gè)具體項(xiàng)目的建議。由于資金有限，10個(gè)具體項(xiàng)目，最多只能開工5個(gè)。是修污水管網(wǎng)，還是硬化村道？是推進(jìn)亮化工程，還是改善人居環(huán)境？

談到當(dāng)時(shí)的情景，黃森林說：“村里的事怎么干，群眾最有發(fā)言權(quán)?！?/p>

10月10日，村“兩委”班子成員、7位村民組長、駐村干部及61位村民代表齊聚村委會(huì)門前廣場。設(shè)計(jì)方將環(huán)境整治效果圖逐一攤開，然后將選票發(fā)給61位村民代表。

選票上列出10個(gè)具體項(xiàng)目，每位村民代表選取5項(xiàng)，現(xiàn)場投票，唱票。最終，生活污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目以57票排名第一、第二至第五名分別是公路循環(huán)線建設(shè)項(xiàng)目、通戶道路建設(shè)項(xiàng)目、議事廣場建設(shè)項(xiàng)目和“三線”（電線、網(wǎng)線、通信線纜）規(guī)范項(xiàng)目。

村民代表確定的整治方案，激發(fā)了全體村民參與的積極性。

最先開工的是生活污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目。中坪村四組居民區(qū)污水排放一直是個(gè)老大難問題，一到雨天，污水就會(huì)外溢，村民反映強(qiáng)烈。村“兩委”以解決群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，將生活污水管網(wǎng)改造確定為當(dāng)年急需開工的項(xiàng)目之一。

生活污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目首先在四組和五組所在片區(qū)開工。為了不影響管網(wǎng)線路施工，四組村民蔡成英主動(dòng)砍掉15棵桃樹和2棵核桃樹。村民黃培義配合施工，自己投錢投工挖通支水管。

“不管是生活污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，還是議事廣場建設(shè)項(xiàng)目，村民是最大的受益者，按照村規(guī)民約，我們必須無條件擁護(hù)?！?月28日，黎長寧陪同我采訪蔡成英時(shí)，蔡成英還中肯地說。

自美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)開展以來，中坪村發(fā)動(dòng)群眾戶戶參與、人人行動(dòng)，推進(jìn)斷頭路硬化、垃圾分類、“小三園”（菜園、花園、果園）建設(shè)、舊房拆除等工作，改造無害化衛(wèi)生廁所753戶，鋪設(shè)村內(nèi)主干道瀝青路面12.8公里，建設(shè)沿河路欄桿1600米，安裝路燈600盞，新建小組文體活動(dòng)廣場6個(gè)、時(shí)代廣場1個(gè)，見縫插綠、見空造景，打造各具特色的墻體彩繪，美化農(nóng)戶庭院。

村組道路寬闊平坦，農(nóng)家小院干凈整潔，小菜園郁郁蔥蔥。夜幕降臨，每個(gè)文體活動(dòng)廣場都有人跳廣場舞，隨著音樂，怡然自得。村容村貌煥然一新，大神農(nóng)架前，中坪村這邊風(fēng)景獨(dú)好！

《中坪村村規(guī)民約》，就是中坪人自己給自己定下的規(guī)矩。這規(guī)矩，讓中坪人在方正之間行走，在共同富裕中畫出了最大的同心圓。中坪村先后奪得“全國文明村”“全國民主法治示范村”“全國示范性老年友好型社區(qū)”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“湖北省先進(jìn)基層黨組織”“湖北省百佳村民委員會(huì)”“湖北省衛(wèi)生村”“湖北省生態(tài)村”“湖北省綠色示范村”等各項(xiàng)桂冠。這些桂冠，熠熠生輝，照亮著蒼茫的荊山。

離開中坪是在清晨。車行飛速，窗外山巒閃爍，墨綠和淡綠交織。墨綠是近山，淡綠是遠(yuǎn)山，云霧縹緲著，寫意著藍(lán)天。一只鷹從云霧中沖出，在車前方盤旋，眼看要和車子擦肩，突又倏地沖向高空，穿透云層，向藍(lán)天更藍(lán)處飛去！

責(zé)任編輯/雨晶