“佛山標準”工作促進佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

關(guān)鍵詞：佛山標準，區(qū)域品牌，高質(zhì)量發(fā)展

0 引言

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，增強制造業(yè)質(zhì)量競爭力，提升佛山制造知名度和影響力，佛山市委、市政府提出打造“佛山標準”工程，推動“標準、質(zhì)量、品牌、信譽”一體化發(fā)展，實現(xiàn)以先進標準供給更優(yōu)質(zhì)量，創(chuàng)造更高價值，建設(shè)知名品牌，建立更好信譽，以高標準打造中國制造品質(zhì)標桿，滿足人民日益增長的美好生活需要。

1 佛山標準工作背景

隨著經(jīng)濟的突飛猛進和城市化步伐的加快，區(qū)域品牌的建設(shè)受到人們的廣泛關(guān)注，打造區(qū)域品牌是解決提升區(qū)域核心競爭力難題的關(guān)鍵途徑。區(qū)域品牌由某一區(qū)域中同行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的溝通協(xié)調(diào)、相互合作而形成，代表了某一區(qū)域的產(chǎn)業(yè)整體形象[1]。區(qū)域品牌的發(fā)展借助于本區(qū)域內(nèi)的先天性或者后天性優(yōu)勢條件，如資源條件、技術(shù)水平等，因此很多從事該行業(yè)、開展相關(guān)配套服務(wù)的行業(yè)，具有鮮明的區(qū)域特色，形成具有強大競爭力的產(chǎn)業(yè)集群[2]。國內(nèi)發(fā)達省份、地區(qū)紛紛打造各自的區(qū)域品牌，力求在激烈的市場競爭中具備更強的品牌競爭力。例如，浙江省積極構(gòu)建“區(qū)域品牌、先進標準、市場認證、國際認同”為核心的品牌建設(shè)體系[3]，截至2023年上半年，累計發(fā)布“浙江制造”標準3102項，累計認定浙江制造精品1772項；江蘇省參照國際慣例、運用市場機制推進“江蘇精品”品牌戰(zhàn)略[4]，截至2023年，累計704家企業(yè)的720個產(chǎn)品（服務(wù)）獲得“江蘇精品”，其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域59個、制造業(yè)領(lǐng)域624個、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域37個；深圳市提出打造“深圳標準”的理念，打造高水平的深圳標準鑄就高信譽的深圳品牌[5]。

佛山制造業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)總產(chǎn)值居全國第六，第二產(chǎn)業(yè)占比接近60%，形成了家用電器、機械裝備、陶瓷、塑料制品、食品飲料、家具等眾多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。目前佛山經(jīng)濟發(fā)展正處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型壓力，佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“增量”進入“提質(zhì)”階段。佛山制造正加快向高端化、數(shù)字化、服務(wù)化、國際化方向轉(zhuǎn)型，但同時也面臨著不少問題。

1.1 產(chǎn)業(yè)整體水平不高

產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍主要靠要素投入、規(guī)模擴張，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)追求“高標準、高質(zhì)量”意識不強，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和標準水平整體不高，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足。

1.2 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強

以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系尚不完善，企業(yè)自主創(chuàng)新能力偏弱，許多關(guān)鍵材料、核心零部件仍嚴重依賴進口，企業(yè)擁有的核心技術(shù)不多，高價值專利不多，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合不緊密，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐不夠。

1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益不高

產(chǎn)業(yè)整體處于價值鏈中低端，工業(yè)增加值增速與產(chǎn)出規(guī)模增速不匹配，部分企業(yè)仍以“代工”為主，產(chǎn)品附加值不高，市場競爭力不強。一些行業(yè)由于技術(shù)門檻不高，存在產(chǎn)品同質(zhì)化問題，市場競爭激烈，低價低質(zhì)現(xiàn)象仍一定程度上存在，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益不高。

1.4 產(chǎn)業(yè)品牌知名度偏弱

除少數(shù)龍頭骨干企業(yè)外，大多企業(yè)對品牌打造和運營不夠重視，貼牌生產(chǎn)多，自主品牌少，知名品牌更少，品牌對產(chǎn)品的溢價低，阻礙企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不利于產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

為破解上述制造業(yè)發(fā)展中的痛點難點問題，佛山市創(chuàng)新提出打造“佛山標準”，突出標準引領(lǐng)，以先進標準提升產(chǎn)品質(zhì)量，樹立中國制造品質(zhì)標桿，帶動產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效，促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端整體躍升，實現(xiàn)“標準、質(zhì)量、品牌、信譽”一體化發(fā)展。

2 佛山標準工作基本情況

佛山標準工作主要選取家電、建材、機械裝備等佛山優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對標國際、國內(nèi)先進標準，建立科學(xué)的“佛山標準”產(chǎn)品評價體系，從標準引領(lǐng)、質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)、效益水平、社會責任等維度開展綜合評價，打造一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的產(chǎn)品，建立佛山標準“優(yōu)品無憂”保障機制，加強佛山標準品牌培育、品牌保護及消費維權(quán)保障，實現(xiàn)“優(yōu)標優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。

截至2024年6月，累計發(fā)布《佛山標準 微蒸烤組合式微波爐》《佛山標準 陶瓷大板》等96項佛山標準，共評價出192家企業(yè)的328個佛山標準產(chǎn)品，涵蓋家電、陶瓷、鋁型材、電線電纜、機械裝備等21個重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時，不斷增強佛山標準宣傳推廣力度，政策服務(wù)不斷優(yōu)化，推動佛山標準“上京東”“上央視”，制作《佛山標準》對話名企訪談節(jié)目，創(chuàng)新推出佛山標準專屬融資服務(wù)方案“佛標貸”，制定和落實佛山標準“優(yōu)品無憂”保障機制，加強消費保障。佛山標準工作開展以來，在質(zhì)量促進、創(chuàng)新驅(qū)動、品牌打造、效益提升等方面發(fā)揮了顯著作用，有效帶動了佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3 效益分析

3.1 質(zhì)量促進方面

根據(jù)《佛山市人民政府關(guān)于推進佛山標準工作的實施意見》，佛山標準通過實施供給工程和評價工程，引導(dǎo)企業(yè)制定和實施高標準，帶動企業(yè)提質(zhì)增效，促進產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。

從標準技術(shù)指標來看，佛山標準設(shè)置基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和創(chuàng)新性三類指標。其中基礎(chǔ)性指標是產(chǎn)品外觀、安全的性能指標，該類指標均達到國家、行業(yè)標準要求。關(guān)鍵性指標為體現(xiàn)產(chǎn)品關(guān)鍵性能或功能的指標，為解決用戶關(guān)注的熱點、痛點問題，這些指標佛山標準相較于國際、國家和行業(yè)標準有所提升。創(chuàng)新性指標是佛山標準立足于國內(nèi)、國際新技術(shù)和市場新需求所設(shè)立的新增指標，滿足用戶更多個性化需求。佛山標準做到了“基礎(chǔ)性指標有保證、關(guān)鍵性指標有提升、創(chuàng)新性指標有突破”。

表1展示了部分佛山標準關(guān)鍵性指標與國內(nèi)外標準比對情況。

除標準水平提升以外，佛山標準還基于地方標準《佛山標準產(chǎn)品評價規(guī)范通用要求》建立了包括標準引領(lǐng)、質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)、效益水平、社會責任6個維度評價體系，細分為38項評價指標，通過科學(xué)評價，綜合考察企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)補齊短板，增強企業(yè)質(zhì)量競爭力。6個評價維度分值權(quán)重如圖2所示，其中標準引領(lǐng)分值權(quán)重24%，質(zhì)量水平分值權(quán)重20%，占比最高，反映佛山標準評價重點關(guān)注企業(yè)的標準化工作與質(zhì)量管理水平，從根本來講，是對企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)符合標準產(chǎn)品的能力進行考察；同時綜合考察企業(yè)創(chuàng)新、品牌、效益和社會責任方面情況，可以科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)參照評價體系進行自查和提升。

3.2 品牌帶動方面

佛山標準重視品牌打造，制定和實施《佛山標準品牌宣傳推廣工作方案》，建立佛山標準宣傳工作機制，強化佛山標準政策宣貫培訓(xùn)，推進政府、企業(yè)、媒體多方合作，按照“佛山標準區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”聯(lián)合模式，開展“有家就有佛山造”佛山標準產(chǎn)品電商館、佛山標準對話名企以及佛山標準上央視等系列宣傳推廣活動，如表2所示，各項宣傳活動總曝光量超過12億人次，有效提升了佛山標準品牌高度、深度、廣度，樹立了“優(yōu)品無憂”品牌形象。

4 存在問題及建議

4.1 工作機制仍需進一步完善

佛山標準工作鏈條較長，工作任務(wù)多，涉及面廣，工作機制需進一步完善，比如更開放的標準高供給機制、更科學(xué)的產(chǎn)品評價體系、更完善的企業(yè)培育機制及更有效的品牌宣傳推廣機制。

4.2 產(chǎn)業(yè)分布不均衡

一方面佛山標準工作當前只在工業(yè)領(lǐng)域推進，尚未在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及社會事業(yè)等領(lǐng)域布局，全域引領(lǐng)作用還未發(fā)揮。另一方面從工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)分布來看，佛山標準絕大部分集中在泛家居領(lǐng)域，其中家電，陶瓷、鋁型材等行業(yè)占比約50%，集中度偏高。

4.3 品牌影響力仍然不強

區(qū)域品牌的打造是一個長期的過程，佛山標準“優(yōu)標優(yōu)質(zhì)”的品牌形象需要政府部門、企業(yè)共同努力。目前佛山標準品牌在全國的知名度仍然不夠，佛山標準產(chǎn)品目錄更新滯后于企業(yè)新品上市，產(chǎn)品的市場感知度、認可度和美譽度仍有待提升。

4.4 拓f9oy2Z2zCoYjzMHFcclx3bEVBKE0OxlpMQ9hCXMM3A4=寬佛山標準工作范圍

結(jié)合佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在制造業(yè)繼續(xù)深入推進佛山標準，將范圍拓展到裝備制造、新能源、新材料及機器人等重點產(chǎn)業(yè)，爭取實現(xiàn)佛山“2+2+4”產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋，要加大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)佛山標準供給，推動更多佛山優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品成為佛山標準產(chǎn)品。

4.5 持續(xù)加大品牌宣傳推廣。

不斷加大佛山標準宣傳推廣力度，強化全社會對佛山標準“優(yōu)標優(yōu)質(zhì)”的品牌認知。推動將佛山標準宣傳推廣作為“有家就有佛山造”城市IP宣傳的重要組成部分，開展多維度、多層次、多渠道宣傳，提升宣傳推廣工作的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、針對性和有效性。

5 結(jié)語

標準決定質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。佛山市具有堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過構(gòu)建具有佛山特色的先進標準體系，以標準推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，引領(lǐng)佛山高質(zhì)量發(fā)展。