基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)焊接標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的思考

關(guān)鍵詞：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，焊接標(biāo)準(zhǔn)化

0 引言

在當(dāng)今全球化經(jīng)濟(jì)和信息化的背景下，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，競(jìng)爭(zhēng)手段也愈加多樣。隨著全球經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度的逐漸提高以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的不斷出現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略變得愈發(fā)重要，并成為決定國(guó)家實(shí)力的關(guān)鍵因素。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家在主導(dǎo)著國(guó)際化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面取得了較大進(jìn)展，因此我國(guó)正在加速推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，著力落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的各項(xiàng)任務(wù)。具體來(lái)看，我國(guó)已制定并積極實(shí)施了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，于2021年10月制定了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，規(guī)劃了未來(lái)15年我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。在國(guó)家推動(dòng)中國(guó)制造2025、制造強(qiáng)國(guó)計(jì)劃的重要背景下，焊接作為石油化工、電力電子、國(guó)防和海洋工程等戰(zhàn)略制造業(yè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)，制定和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略顯得尤為迫切和重要。

1 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意義

當(dāng)前，全球已進(jìn)入由標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制約市場(chǎng)的時(shí)代，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，標(biāo)準(zhǔn)的地位日益上升至戰(zhàn)略層面。標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)確保產(chǎn)品之間的兼容性或接口、保證產(chǎn)品的最低限度質(zhì)量、發(fā)揮信息作用以及減少產(chǎn)品多樣性等方式對(duì)制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響[1]。各個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)都伴隨著標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作完成工業(yè)化進(jìn)程和制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，這是標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)所決定的。標(biāo)準(zhǔn)作為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是驅(qū)動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展的前導(dǎo)規(guī)范，涉及著社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的規(guī)則和秩序。因此，制定和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，將其作為提升企業(yè)和國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障變得尤為迫切。標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略指的是為了推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)利益最大化而采取的符合自身發(fā)展特點(diǎn)的策略。目前，制定和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略已成為各國(guó)的主要政治任務(wù)，對(duì)于指導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展具有重要意義[2]。標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系如圖1所示。

2 主流標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略淺析

2.1 ISO戰(zhàn)略2030

ISO戰(zhàn)略2030首次系統(tǒng)地確定了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)境四個(gè)方面的主要變革驅(qū)動(dòng)因素。這意味著ISO對(duì)未來(lái)發(fā)展做出了全面的綜合分析和規(guī)劃，明確指出了影響未來(lái)發(fā)展的核心要素。在經(jīng)濟(jì)方面，貿(mào)易不確定性被確認(rèn)為最主要的變化驅(qū)動(dòng)因素。這意味著在國(guó)際貿(mào)易中，不確定性將成為影響未來(lái)發(fā)展的最重要因素，影響企業(yè)決策和市場(chǎng)走向。技術(shù)方面重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字化，這凸顯了數(shù)字化時(shí)代已經(jīng)成為未來(lái)發(fā)展的主要趨勢(shì)之一，從生產(chǎn)制造到社會(huì)生活的方方面面都將受到數(shù)字化技術(shù)的深刻影響。利益相關(guān)方被納入決策過(guò)程，這意味著企業(yè)和組織在決策制定中將更多地考慮利益相關(guān)方的期望和訴求，實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)方的共贏。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)被提升為未來(lái)支持可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要工具。這表明國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在未來(lái)可持續(xù)發(fā)展中將發(fā)揮重要作用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)向著更加可持續(xù)和環(huán)保的方向發(fā)展。

ISO指出，變革既帶來(lái)機(jī)遇又存在風(fēng)險(xiǎn)，需要監(jiān)測(cè)四個(gè)主要的驅(qū)動(dòng)因素，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、抓住機(jī)遇，以應(yīng)對(duì)ISO在全球新格局下所面臨的重大挑戰(zhàn)。為更好實(shí)現(xiàn)其標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略目標(biāo)，ISO提出了六大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)。其中包括展現(xiàn)ISO標(biāo)準(zhǔn)的益處、創(chuàng)新以滿足相關(guān)需求、根據(jù)市場(chǎng)需要及時(shí)制定發(fā)布ISO標(biāo)準(zhǔn)、抓住國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的未來(lái)機(jī)遇、加強(qiáng)ISO各成員的能力建設(shè)以及提升ISO體系的包容性和多樣性。此外，為了戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃，ISO還將制定一個(gè)結(jié)構(gòu)化的評(píng)估框架。通過(guò)一系列的戰(zhàn)略執(zhí)行與評(píng)估保障措施，ISO能夠積極有效地應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施外部環(huán)境的變化，逐步達(dá)成其戰(zhàn)略愿景和使命。

2.2 2023年版美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

美國(guó)長(zhǎng)期高度重視科技領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其中包括自愿性標(biāo)準(zhǔn)。自愿性標(biāo)準(zhǔn)不僅是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，還影響著美國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全性以及公共健康與安全。舉例來(lái)說(shuō)，美國(guó)在制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，采用了嚴(yán)格的自愿性標(biāo)準(zhǔn)，這一舉措大大提升了食品安全水平，對(duì)公眾健康產(chǎn)生了積極影響。因此，美國(guó)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的重視以及自愿性標(biāo)準(zhǔn)的作用不容忽視。

美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的特殊之處在于其強(qiáng)調(diào)對(duì)新興技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響，尤其是在擴(kuò)大國(guó)際影響力方面所體現(xiàn)的“技術(shù)援助”原則。此舉面向發(fā)展中國(guó)家，旨在激勵(lì)各參與方共同合作，并圍繞這些領(lǐng)域開(kāi)發(fā)新的合作模式。其推動(dòng)國(guó)際活動(dòng)的積極主導(dǎo)地位，旨在鼓勵(lì)并促進(jìn)民間組織與利益相關(guān)方積極參與自愿性標(biāo)準(zhǔn)的制定。同時(shí)，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略提倡并支持相關(guān)個(gè)人和組織參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，承擔(dān)更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織秘書(shū)處工作，以增加美國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際輸出。其中，尤其對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)援助方面，美國(guó)力求推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更多轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 歐洲標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略2030

歐洲標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略指出未來(lái)數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境將受數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)因素的塑造。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，重點(diǎn)在物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全和量子技術(shù)等新技術(shù)領(lǐng)域研制世界領(lǐng)先、符合最佳實(shí)踐的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以助力歐洲更好地獲得數(shù)字化的收益。另一方面，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化可能帶來(lái)的透明度、隱私和安全問(wèn)題，提供獨(dú)特的標(biāo)準(zhǔn)化工具，確保相關(guān)數(shù)字化解決方案的安全可靠，并反映歐洲共同價(jià)值觀和基本權(quán)利。綠色轉(zhuǎn)型趨勢(shì)為減輕相關(guān)產(chǎn)品、流程和服務(wù)對(duì)環(huán)境的影響，尤其是在交通、建筑和出行等領(lǐng)域，并有效支撐歐盟在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、碳中和等方面的政策舉措。

未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化在支撐歐盟戰(zhàn)略與政策層面的力度增強(qiáng)，隨著標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略執(zhí)行主體范圍的擴(kuò)展以及當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的迅速變化進(jìn)一步強(qiáng)化了“戰(zhàn)略自主權(quán)”。標(biāo)準(zhǔn)化已成為歐盟加強(qiáng)戰(zhàn)略自主權(quán)的重要抓手，制定標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，支持歐洲在歐盟和全球范圍內(nèi)的利益持更加堅(jiān)定的立場(chǎng)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的迅速變化，加強(qiáng)“戰(zhàn)略自主權(quán)”，并在特定領(lǐng)域與相關(guān)合作國(guó)家共同開(kāi)展開(kāi)放性的工作。

2.4 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要

標(biāo)準(zhǔn)化綱要主要內(nèi)容如圖2所示。在工程應(yīng)用技術(shù)方面，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的目標(biāo)是提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)化管理，以推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究及自主創(chuàng)新。例如，通過(guò)制定和完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高端關(guān)鍵技術(shù)的突破，從而提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位。同時(shí)，綱要提出了建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)，筑牢綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，這對(duì)未來(lái)工程技術(shù)發(fā)展具有重要意義。

3 我國(guó)焊接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略思考

3.1 我國(guó)焊接標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及發(fā)展方向

目前，全國(guó)焊接標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口的通用性焊接標(biāo)準(zhǔn)體系包括基礎(chǔ)、管理、產(chǎn)品和方法四大類，體系中現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量為240項(xiàng)?？陀^而言，我國(guó)焊接行業(yè)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基本上滿足當(dāng)前的實(shí)際需求，并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但總體來(lái)看，未來(lái)焊接行業(yè)作為重工業(yè)、航空航天、石油能源、汽車等重要產(chǎn)業(yè)的支撐技術(shù)，向數(shù)字化與綠色轉(zhuǎn)型，具體主要為以下若干方面。

（1）新型焊接工藝與焊材的開(kāi)發(fā)應(yīng)以提高焊接生產(chǎn)效率為出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)減少有毒煙霧及其他污染物的排放量。此類開(kāi)發(fā)可降低生產(chǎn)成本、大幅減少焊接工程對(duì)環(huán)境的污染及對(duì)作業(yè)人員的健康的影響，提高焊接成本效率。

（2）計(jì)算機(jī)集成生產(chǎn)自動(dòng)化及當(dāng)前產(chǎn)品工藝開(kāi)發(fā)應(yīng)進(jìn)一步集成到設(shè)計(jì)制造焊接過(guò)程中。在實(shí)際生產(chǎn)前在計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品模擬設(shè)計(jì)及其生產(chǎn)過(guò)程，由此降低新產(chǎn)品的成本并縮短產(chǎn)品設(shè)計(jì)至實(shí)際投產(chǎn)的時(shí)間。同時(shí)將精密測(cè)量技術(shù)傳感器集成到自動(dòng)化切割焊接中，提高焊接質(zhì)量、提升產(chǎn)品合格率，提質(zhì)增效[3]。

（3）異種材料的焊接一直廣泛應(yīng)用于航空和汽車工業(yè)，目前建筑業(yè)和其他重工業(yè)也有廣泛應(yīng)用前景。異種材料焊接技術(shù)的突破可以帶來(lái)新的制造戰(zhàn)略，從而降低成本、提高生產(chǎn)力，并為焊接結(jié)構(gòu)和焊接部件開(kāi)辟新的市場(chǎng)。

（4）新型材料、合金的工藝控制以及填充金屬知識(shí)的完善與焊接行業(yè)中新型材料的發(fā)展息息相關(guān)，焊接工程師必須與材料工程師合作，開(kāi)發(fā)新技術(shù)，確保新材料的可焊性，這種開(kāi)發(fā)方式可保證焊接質(zhì)量更好、生產(chǎn)效率更高、不合格產(chǎn)品更少、成本更低以及焊接產(chǎn)品在新市場(chǎng)中發(fā)揮巨大潛力[4]。

（5）在未來(lái)的工程應(yīng)用中，焊接過(guò)程應(yīng)更全面地集成到制造過(guò)程中。集成設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)周期不同方面以及實(shí)現(xiàn)制造業(yè)焊接工藝進(jìn)一步自動(dòng)化。開(kāi)發(fā)新材料、新產(chǎn)品，制定新的制造方案時(shí)，應(yīng)提前考慮到焊接問(wèn)題。這種集成化的形式包括產(chǎn)品工藝的數(shù)字化開(kāi)發(fā)、計(jì)算機(jī)集成生產(chǎn)和自動(dòng)化測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)焊接條件的自動(dòng)記錄、人工智能技術(shù)反饋控制、實(shí)時(shí)偵測(cè)傳感及其他實(shí)時(shí)質(zhì)量控制系統(tǒng)等。智能管理體系將涵蓋工業(yè)部門焊接要求、焊接數(shù)據(jù)庫(kù)，從而實(shí)現(xiàn)焊接過(guò)程智能化。

3.2 我國(guó)焊接標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問(wèn)題

焊接制造業(yè)大而不強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱；焊接行業(yè)中關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度較高，國(guó)產(chǎn)焊接器材產(chǎn)品檔次普遍處于價(jià)值鏈的低端；焊接的能源、環(huán)境污染問(wèn)題仍較為突出等：這些問(wèn)題需要在推進(jìn)焊接制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)中逐步加以解決。市場(chǎng)需要效率更高、成本更低、環(huán)境更為友好的焊接技術(shù)，不斷創(chuàng)新、完善焊接技術(shù)，并使之有效應(yīng)用于實(shí)踐是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

隨著全球科技水平的快速發(fā)展以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化水平的日益提升，我國(guó)焊接標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨更高的要求。當(dāng)前現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化程度與產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展需求仍存在較大的差距，標(biāo)準(zhǔn)化體系還不夠完善?？傮w來(lái)看，我國(guó)焊接標(biāo)準(zhǔn)化工作在體系優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向規(guī)劃方面還存在一定的問(wèn)題。

3.2.1 重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作力度不足

戰(zhàn)略性新興技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略規(guī)劃布局中扮演著重要角色，對(duì)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有保障和潛在驅(qū)動(dòng)力。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外越來(lái)越強(qiáng)調(diào)以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作為重點(diǎn)，進(jìn)而推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。然而，我國(guó)焊接行業(yè)關(guān)于新興技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)化力度仍未能滿足行業(yè)迅速發(fā)展的需求。尤其針對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略性新興技術(shù)和部分重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則更是缺乏相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。舉例來(lái)說(shuō)，智能焊接、碳核算以及在國(guó)際上尚屬空白的技術(shù)都是值得重點(diǎn)關(guān)注和規(guī)劃的領(lǐng)域。智能焊接技術(shù)的廣泛應(yīng)用將能夠提高焊接質(zhì)量，降低能耗，減少環(huán)境污染。碳核算技術(shù)在環(huán)境保護(hù)和氣候變化應(yīng)對(duì)方面具有重要意義。因此，針對(duì)這些新興技術(shù)，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)略規(guī)劃勢(shì)在必行。

3.2.2 科研工作與標(biāo)準(zhǔn)化工作缺乏聯(lián)動(dòng)性

各國(guó)正致力于實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與研發(fā)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，走上了技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)壟斷化的競(jìng)爭(zhēng)道路，利用技術(shù)研發(fā)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品利益最大化。推動(dòng)科技成果標(biāo)準(zhǔn)化是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的主要發(fā)展目標(biāo)之一，是增加技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效供給和提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的保障。我國(guó)在航天、軌道交通焊接工程技術(shù)研發(fā)實(shí)力雄厚，科技成果產(chǎn)出豐碩，然而由于缺乏成熟的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的效果評(píng)估能力、試點(diǎn)示范水平較低，技術(shù)研發(fā)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同驅(qū)動(dòng)效應(yīng)并不明顯，未能實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)。

3.2.3 標(biāo)準(zhǔn)化工作公眾參與度有待提高

在《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂之前，國(guó)內(nèi)采用自上而下的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定方式，由政府主導(dǎo)、民間參與，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的使用遵循強(qiáng)制性原則，這降低了標(biāo)準(zhǔn)的靈活性與市場(chǎng)適用性。2018年《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂之后，標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，然而當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)還比較薄弱，尤其是中小企業(yè)對(duì)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施不夠重視，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略落實(shí)力度較弱。

3.2.4 標(biāo)準(zhǔn)體系急需優(yōu)化

我國(guó)焊接標(biāo)準(zhǔn)化的整體布局與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系尚有一定差距。在某些新型焊接技術(shù)領(lǐng)域和工程應(yīng)用領(lǐng)域（如激光復(fù)合焊接、攪拌摩擦焊及焊接裝備）存在著空白。同時(shí)，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系相對(duì)分散，在同一領(lǐng)域內(nèi)并未建立全流程的標(biāo)準(zhǔn)體系。因此，當(dāng)現(xiàn)有的基礎(chǔ)、管理、產(chǎn)品和方法四類標(biāo)準(zhǔn)相互調(diào)用協(xié)調(diào)時(shí)，關(guān)鍵技術(shù)銜接缺失使得相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并不能在整套工程應(yīng)用的全流程內(nèi)建立良好的關(guān)聯(lián)[5]。

3.3 我國(guó)焊接標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的思考

隨著國(guó)家的戰(zhàn)略部署以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化水平的日益提升，我國(guó)焊接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作將面臨更大挑戰(zhàn)。充分借鑒歐盟、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)以及ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)，將對(duì)我國(guó)焊接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的發(fā)展和實(shí)施提供指導(dǎo)，進(jìn)一步提升焊接行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，適應(yīng)新形勢(shì)要求，進(jìn)一步調(diào)整和完善焊接標(biāo)準(zhǔn)體系。焊接標(biāo)準(zhǔn)的整體發(fā)展應(yīng)當(dāng)均衡，協(xié)調(diào)合理，配套完整，同時(shí)滿足國(guó)內(nèi)行業(yè)發(fā)展和國(guó)際接軌的需求，在新興領(lǐng)域取得國(guó)際主導(dǎo)地位。

3.3.1 從多方面建立健全焊接標(biāo)準(zhǔn)體系

針對(duì)各標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的指導(dǎo)方向，可以開(kāi)展智能化、綠色制造技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。舉例來(lái)說(shuō)，通過(guò)制定智能化制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以推動(dòng)工廠生產(chǎn)過(guò)程的智能化改造，提高制造效率和資源利用率。對(duì)于綠色制造技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，可以著重研究減少環(huán)境污染的先進(jìn)制造技術(shù)和材料，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。針對(duì)新的領(lǐng)域，可以進(jìn)行新興焊接材料及技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系研究。例如，可以針對(duì)新型復(fù)合材料的焊接方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，以促進(jìn)新材料的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展[6]。針對(duì)目前應(yīng)用廣泛但并未形成標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，如焊接裝備等，可開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、質(zhì)量與可靠性總體保障能力提升工程。比如，在焊接設(shè)備生產(chǎn)領(lǐng)域，可以制定更為嚴(yán)格的工藝控制標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)備的焊接質(zhì)量和穩(wěn)定性。此外，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)，可以加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)必要專利化相關(guān)研究等。標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)應(yīng)注重將標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，使得標(biāo)準(zhǔn)的傳播和應(yīng)用更加便捷高效。同時(shí)在一些新興領(lǐng)域儲(chǔ)備技術(shù)預(yù)研工作，立足各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系先行布局，同時(shí)整合優(yōu)化資源，在同一領(lǐng)域內(nèi)建立從設(shè)計(jì)、過(guò)程控制到質(zhì)量管理的全流程的標(biāo)準(zhǔn)體系，充分聯(lián)動(dòng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)化作用最大限度發(fā)揮[7]。比如，在焊接工藝的標(biāo)準(zhǔn)體系中，應(yīng)覆蓋焊接工藝的設(shè)計(jì)、過(guò)程控制、質(zhì)量檢測(cè)等多個(gè)方面，使得整體焊接質(zhì)量能得到有效提升。

3.3.2 完善技術(shù)研發(fā)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將技術(shù)研發(fā)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作同步部署，同時(shí)開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需求研究，并根據(jù)需求進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。此外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位需要加強(qiáng)與標(biāo)準(zhǔn)化組織的協(xié)作，以推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的一體化結(jié)合。在這個(gè)過(guò)程中，研究將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的方法至關(guān)重要，并需要加強(qiáng)試點(diǎn)示范和效果評(píng)估，以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的最大化價(jià)值。

3.3.3 提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水平

通過(guò)積極承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織工作、主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并聯(lián)合海外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，將自主研發(fā)的技術(shù)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更多地研制為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以在國(guó)際上新興的標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)，如水下焊接、智能焊接、綠色焊接等方面，取得先導(dǎo)地位，促進(jìn)我國(guó)焊接技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在海外的實(shí)際應(yīng)用，構(gòu)建國(guó)際交流合作平臺(tái)，開(kāi)拓國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際影響力。這一舉措的重要性在于在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中積極參與并推動(dòng)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，能夠加速優(yōu)質(zhì)技術(shù)的傳播和應(yīng)用，從而促進(jìn)全球焊接技術(shù)水平的提高。

3.3.4 公眾參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂

加速推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。加快制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，如焊接行業(yè)“領(lǐng)跑者”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。支持大型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)以及具有創(chuàng)新能力的企業(yè)更多地參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂過(guò)程，引導(dǎo)中小微企業(yè)采用國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)將自主研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增加技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。

4 結(jié)論

本文詳細(xì)分析了歐盟、美國(guó)、ISO的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略以及不同地區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的模式與特點(diǎn)。歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系戰(zhàn)略主要集中在數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色轉(zhuǎn)型方面；美國(guó)在先進(jìn)技術(shù)方面占有優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際輸出力度，以提高國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際認(rèn)可度；中國(guó)焊接行業(yè)當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)化體系相對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略而言尚不夠完善，在借鑒其他地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的同時(shí)，需結(jié)合我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，加快焊接標(biāo)準(zhǔn)體系向智能、綠色方面的轉(zhuǎn)型，同時(shí)加快在新技術(shù)新領(lǐng)域的技術(shù)儲(chǔ)備與標(biāo)準(zhǔn)布局，形成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及深化改革對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化提出了新的需求。隨著我國(guó)裝備制造業(yè)對(duì)焊接技術(shù)在質(zhì)量、效率、成本和環(huán)保等方面提出更高要求，焊接標(biāo)準(zhǔn)化的作用日益凸顯。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的不斷創(chuàng)新，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)的深度融合，并確保標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)緊密契合，這是確保標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵所在。