邁好加快步伐 努力走在前列

2024年1月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第11次集體學(xué)習(xí)時(shí)，就加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出深刻闡述和重要部署。2024年的《政府工作報(bào)告》提出，要大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。四川牢記習(xí)近平總書記囑托，按照黨中央、國務(wù)院的重要部署，堅(jiān)定地用新質(zhì)生產(chǎn)力理論指導(dǎo)四川發(fā)展實(shí)踐，努力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。

近年來，四川省工業(yè)戰(zhàn)線發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”作用，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，整合創(chuàng)新科技資源，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)加速培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)搶先謀篇布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2024年上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%、六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.6%、規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長6.9%、綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.0%。

一、明確重點(diǎn)任務(wù)

省委十二屆五次全會(huì)對(duì)以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)提出了任務(wù)要求，具體到工業(yè)戰(zhàn)線就是要堅(jiān)持發(fā)揮新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，大力實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是聚焦前沿科技攻關(guān)。支持建設(shè)以應(yīng)用和需求為導(dǎo)向的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋建設(shè)新型創(chuàng)新平臺(tái)。聚力推動(dòng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。深入推動(dòng)重大科技專項(xiàng)行動(dòng)，打造無人機(jī)、高端醫(yī)療器械、先進(jìn)半導(dǎo)體、固態(tài)電池等一批拳頭產(chǎn)品，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、揭榜攻關(guān)項(xiàng)目。二是實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)。推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)企2734c28f49857ba9234966512af4ef188128c8865e7e271533ee33cbd948d9d9業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展診斷評(píng)估，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)提供精準(zhǔn)解決方案；深入實(shí)施智能制造工程，激發(fā)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的活力；筑牢數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵底座，包括算力、5G專網(wǎng)等，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的支撐；做強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案服務(wù)商，完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)體系。三是著力工業(yè)改革深化。學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的二十大及二十屆中央歷次全會(huì)核心要義和精神實(shí)質(zhì)，聚焦四川發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)探索在建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、加快培育產(chǎn)業(yè)新賽道，降低工業(yè)企業(yè)制度成本、破除綠色制造體系體制機(jī)制障礙、加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用和安全監(jiān)管、健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機(jī)制等領(lǐng)域推進(jìn)改革，持續(xù)健強(qiáng)工業(yè)興省、制造強(qiáng)省發(fā)展環(huán)境。

二、強(qiáng)化政策引導(dǎo)

出臺(tái)電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)方案及支持政策，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。印發(fā)《四川省產(chǎn)業(yè)新賽道爭先競速行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》，加速培育一批成長2b8924158c1449480b596c43efce33abe1c6e13e49e7a0cd0f9aaddbfcb2aae5性高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)。印發(fā)實(shí)施《四川省以大規(guī)模技術(shù)改造帶動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)方案》，瞄準(zhǔn)高端、智能、綠色、安全等方向，支持鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)加快設(shè)備更新。起草《四川省進(jìn)一步推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用行動(dòng)方案（2024—2027年）》和高端裝備“1+N”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，成立人工智能工作專班并開展任務(wù)攻關(guān)，加速推進(jìn)北斗規(guī)模應(yīng)用，擴(kuò)大氫燃料電池試點(diǎn)示范范圍，成立四川省元宇宙產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。2023年，全省人工智能、生物技術(shù)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人機(jī)、核技術(shù)應(yīng)用等新領(lǐng)域保持20%以上高速成長。

三、聚力創(chuàng)新支撐

把工業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，培育國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)36個(gè)，打造出1個(gè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，建成13個(gè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)1387家。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入全覆蓋，2023年企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)R&D比重超過60%。涌現(xiàn)全球首個(gè)XBB變異株疫苗、全國首個(gè)進(jìn)入臨床研究的多聯(lián)活菌藥物等生物技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品。揭榜掛帥人工智能、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目16項(xiàng)，支持無人機(jī)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域重大技術(shù)裝備攻關(guān)項(xiàng)目11個(gè)。2023年全省高技術(shù)制造業(yè)營業(yè)收入占規(guī)上工業(yè)比重22.3%、提升1.8個(gè)百分點(diǎn)。

四、推動(dòng)韌鏈強(qiáng)群

“一企一專班”“一企一專員”“一企一專策”保障鏈主企業(yè)按時(shí)序推進(jìn)任務(wù)。編制《2024年度產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)清單》任務(wù)35項(xiàng)，完成揭榜項(xiàng)目專家評(píng)審工作。印發(fā)《四川省先進(jìn)制造業(yè)集群培育管理辦法（暫行）》，開展省級(jí)集群競賽申報(bào)，積極爭創(chuàng)航空航天裝備、先進(jìn)材料等國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。穩(wěn)妥有序推進(jìn)化工園區(qū)認(rèn)定指導(dǎo)，成都獲批全國首批自主創(chuàng)新區(qū)。先后成功引進(jìn)華虹、京東方、一汽紅旗等重大項(xiàng)目，達(dá)州通用航空產(chǎn)業(yè)園、成飛自貢無人機(jī)產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)超100億元項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，天域航通什邡市航空裝備研發(fā)制造基地、科倫生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)，成都國家生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群成勢(shì)見效。人工智能加速賦能新型工業(yè)化、生活與社會(huì)治理等各行業(yè)，智慧醫(yī)療居全國第4位、智慧金融居全國第5位，成都超算中心計(jì)算能力進(jìn)入全球前10，成都國家級(jí)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)加快成型。

五、完善市場(chǎng)導(dǎo)向

搭建科學(xué)家、企業(yè)家、金融家“三家”融通創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，開展“醫(yī)工融合”，組織“川產(chǎn)川造”藥械對(duì)接。加速打造先進(jìn)核能、西部光源等大科學(xué)裝置集群，建設(shè)全球最大、全國品類最齊全的醫(yī)用同位素供應(yīng)基地和全國規(guī)模最大、最先進(jìn)的密封放射源生產(chǎn)基地。推動(dòng)“四川造”無人機(jī)在跨區(qū)域應(yīng)急通信、颶風(fēng)氣象探測(cè)、人工影響天氣等方面廣泛應(yīng)用，全省無人機(jī)產(chǎn)品超60種，擁有“翼龍”“雙尾蝎”等代表性產(chǎn)品，大中型無人機(jī)和垂直起降固定翼無人機(jī)全國領(lǐng)先。衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域航天載荷裝備、地面站網(wǎng)裝備、時(shí)頻產(chǎn)品等市場(chǎng)占有率位列全國前三。“天府星座”“綿陽星座”等成功組網(wǎng)。

六、打通數(shù)實(shí)融合

推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加快推動(dòng)制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，累計(jì)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)47個(gè)、國家智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景38個(gè)，10個(gè)場(chǎng)景入選國家人工智能“智賦百景”，成功創(chuàng)建國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)2個(gè)、全國“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)3戶、全球“燈塔工廠”3個(gè)、國家5G工廠2個(gè)。加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點(diǎn)（四川），國家超級(jí)計(jì)算成都中心、成都智算中心建成運(yùn)行。2023年實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值4899億元，工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率上升至59.4%和81.7%，智能制造就緒度居全國第4位。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰“1+4”行動(dòng)，加快工業(yè)企業(yè)安全環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、降碳先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)備，工業(yè)固體廢棄物、水資源循環(huán)利用率逐年提升，打造出綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和綠色園區(qū)一體化制造體系，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗在 “十三五”期間下降26.85%的基礎(chǔ)上，2023年再下降3.4%。

七、川渝協(xié)同發(fā)力

聯(lián)手打造世界級(jí)電子信息先進(jìn)制造業(yè)集群和“芯屏星感端，存算軟智安”全產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)合舉行“成渝雙城數(shù)字經(jīng)濟(jì)行”活動(dòng)，簽約成立“成渝數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”，成功量產(chǎn)國內(nèi)首顆具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的X86兼容CPU芯片，全球首條TFT基Micro-LED生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)奠基。提質(zhì)擴(kuò)容成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”，共建高水平汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)制造基地，舉辦2023世界動(dòng)力電池大會(huì)，促成5709家汽車企業(yè)上成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈汽車產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對(duì)接平臺(tái)。強(qiáng)化數(shù)實(shí)融合，共同建成5G基站超23萬個(gè)、國家級(jí)“千兆城市”11個(gè)，累計(jì)推動(dòng)上云企業(yè)超48萬家，打造上百個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)國家級(jí)試點(diǎn)示范。

下一步，四川將按照黨的二十屆三中全會(huì)決定和工業(yè)和信息化部提出的8個(gè)方面改革任務(wù)，立足全省工業(yè)和信息化發(fā)展實(shí)際，完善首臺(tái)套首批次首版次應(yīng)用政策、加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用和安全監(jiān)管、健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機(jī)制等14項(xiàng)改革事項(xiàng)。同時(shí)，以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革試點(diǎn)為重點(diǎn)，爭取更多國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域重大改革在四川先行先試。把握國家“兩重”“兩新”和戰(zhàn)略腹地建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，謀劃、儲(chǔ)備、開工一批重大工業(yè)項(xiàng)目。通過深化改革煥發(fā)工業(yè)新機(jī)、創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做好應(yīng)用場(chǎng)景示范打造、數(shù)實(shí)融合打造關(guān)鍵引擎、謀劃構(gòu)建綠色制造體系等措施，努力在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上不斷取得成效。