一部感天動地的創(chuàng)業(yè)史

三線建設從1964年中央工作會議作出決策，到2006年調(diào)整改造基本完成，前后共約42年，分為大規(guī)模建設和調(diào)整改造兩個階段。大規(guī)模建設階段從1964年至1980年，投入資金2052億元，建設了幾千個項目。調(diào)整改造階段從20世紀80年代延續(xù)至21世紀。

三線建設是新中國歷史上空前的重大事件。在三線建設戰(zhàn)略決策形成過程中，借鑒蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭和國民政府抗戰(zhàn)的歷史經(jīng)驗教訓，四川憑借戰(zhàn)略大后方的獨特優(yōu)勢，受到黨中央和毛澤東主席的重視，成為三線建設的重中之重乃至中心，取得了重大歷史成就。經(jīng)過三線建設，四川建成300多個以國防科技為主的企業(yè)單位和科研院所，形成了獨立完整、門類齊全的交通能源、基礎工業(yè)及國防工業(yè)體系，勝利實現(xiàn)了黨中央提出的在我國西部縱深地區(qū)建設一個比較完整的戰(zhàn)略腹地的目標。三線建設取得的成就，為四川省現(xiàn)代經(jīng)濟社會的發(fā)展奠定了基礎與潛力，在很大程度上改變了四川落后局面，促進了四川跨越式發(fā)展，也助推了四川交通體系、現(xiàn)代工業(yè)體系與人才培養(yǎng)體系的發(fā)展完善。

成為國家重要的國防工業(yè)和科研基地

四川是三線建設期間全國國防科技工業(yè)投資最多的省份。經(jīng)過10多年的三線建設，至1985年，國家在四川共建成國防科技工業(yè)企業(yè)、研究院所及其配套單位150多個。

從行業(yè)產(chǎn)業(yè)看，以重慶為中心的常規(guī)兵器工業(yè)基地體系在全國占重要地位；航空工業(yè)擁有的固定資產(chǎn)原值和職工人數(shù)占全國同行業(yè)的10%以上；航天事業(yè)在四川建成新的衛(wèi)星發(fā)射中心；建成適應航天、航空事業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的中國空氣動力研究與發(fā)展中心；軍用船舶工業(yè)從無到有，在四川形成具有一定規(guī)模的軍用船舶工業(yè)生產(chǎn)基地；核工業(yè)領域，中國工程物理研究院、中國核動力研究設計院、核工業(yè)西南物理研究院先后成立，使四川的核能研究、生產(chǎn)、應用在全國處于領先地位。

從技術裝備看，三線建設時期，四川國防科技工業(yè)擁有了前所未有、在全國處于領先地位的許多高新技術，擁有飛機發(fā)動機高空模擬試驗臺，可進行多種空氣動力試驗的風洞設備，大型核聚變裝置“中國環(huán)流一號”和國內(nèi)唯一的高通量工程試驗堆等先進、尖端的設備裝置。

從科研力量看，到1985年，全民所有制科技人員總數(shù)達54萬多人，其中工程技術人員22.1萬多人。在全部科技人員中，工作在國防科技工業(yè)和事業(yè)單位的各類科技人員近7萬人，其中工程技術人員3.2萬多人，占45.7%，比全省民用機械工業(yè)擁有的工程技術人員高出1倍多。

經(jīng)過三線建設，四川的國防科技工業(yè)，已形成一個行業(yè)和門類較齊全、技術裝備較好、科技力量較強，多層次、多形式同生產(chǎn)結合較緊密的科研體系，成為中國戰(zhàn)略后方基地的主要組成部分。

成為重要的新興工業(yè)基地

在四川工業(yè)建設進程中，三線建設時期是國家投資最多的時期，四川作為新興工業(yè)基地的物質(zhì)技術基礎主要在這一時期形成。1966年至1980年，四川建成投產(chǎn)基本建設大中型項目213個，是三線地區(qū)最多的省份。在各工業(yè)部門中，國防科技、冶金、電子、化學、機械、建材等發(fā)展最快，生產(chǎn)能力有很大增長，不少主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國同行業(yè)中所占比重顯著上升，大大提高了四川在全國經(jīng)濟中的地位。

三線建設在四川建起軍工、冶金、機械、電力、原煤、電子、建材、天然氣、化工、醫(yī)藥、核工業(yè)、航空、航天、發(fā)射基地、鐵路等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，基本上形成了一個具有一定水平、門類比較齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系。三線建設大大改善了四川經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構，工業(yè)產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重，由1964年的46%，到1978年提高到64.5%，形成以工業(yè)為主的格局。

通過三線建設，四川形成以重慶為中心的常規(guī)兵器工業(yè)基地，以攀枝花為中心的鋼鐵工業(yè)基地，以自貢、瀘州為中心的川南鹽化工和天然氣化工基地，以成都、德陽、綿陽、廣元為中心的電子、重型機械、發(fā)電設備制造工業(yè)基地，成為全國著名的三大電站成套設備生產(chǎn)基地之一、四大電子工業(yè)基地之一、五大鋼鐵基地之一；機械工業(yè)，形成了重型礦山和工程機械制造、機床工具制造、汽車、儀器儀表、農(nóng)業(yè)機械等較完整的體系。

眾多新興工業(yè)城鎮(zhèn)崛起

四川三線項目布局，在嚴格按中央“靠山、分散、隱蔽”選址方針基礎上，緊密結合四川特殊的地理、氣候、交通、經(jīng)濟等因素，大多依托原有城市和新建城市、城鎮(zhèn)，主要沿寶成、成昆、成渝、川黔、襄渝等鐵路干線和長江、嘉陵江、渠江等河流兩岸展開布點。在1965年至1978年的14年間，除重慶、成都、攀枝花、自貢4個當時的省直轄市布有許多大中型骨干企業(yè)，形成具有一定規(guī)模、各具特點、各有側(cè)重的工業(yè)基地外，還在12個專區(qū)和阿壩藏族羌族自治州、涼山彝族自治州、70個縣、106個點上布局了包括民用工業(yè)和國防軍工在內(nèi)的三線建設企業(yè)。這種“大分散”“小集中”的項目布局，在促進成都市、重慶市兩大中心城市快速發(fā)展的同時，也為其他城市及城鎮(zhèn)的發(fā)展奠定了較為堅實的工業(yè)基礎，并推動這些城鎮(zhèn)的發(fā)展，進而促進四川城市體系的成型。

到1980年底時，四川省轄11個地區(qū)、4個省轄市、3個自治州，177個縣、9個縣級市、2個自治縣。1983年后，四川增設瀘州、德陽、內(nèi)江、樂山、綿陽、廣元、遂寧、南充、廣安、達州、宜賓、眉山、資陽、雅安14個地級市，實行市領導縣的管理體制。同期，全省60余個城鎮(zhèn)也獲得較大規(guī)模的改造，城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴大。到1986年末，四川省建制鎮(zhèn)達687個，其中人口5萬以上的鎮(zhèn)30余個，另有未設鎮(zhèn)的工業(yè)點60余個，城鎮(zhèn)平均密度高于全國，成都平原成為全國五大城鎮(zhèn)集聚群之一。由此足見，三線建設對作為四川省城市發(fā)展基礎的工業(yè)城鎮(zhèn)完成了一次再造。

交通等基礎設施迅速發(fā)展

三線建設時期，國家不僅對成渝、寶成、川黔三路進行了改造（其中寶成線于1967年至1975年進行電氣化改造，是中國第一條電氣化鐵路），還新投資建設了兩條重要省際鐵路干線——成昆線與襄渝線，其中成昆線是中國第一條全線一次采用內(nèi)燃機車牽引的一級干線。到1976年6月襄渝鐵路全線運營后，四川鐵路骨架初步形成。全省有成渝、寶成、川黔、成昆、襄渝、內(nèi)宜6條干線和三萬、廣旺、資威、德天、廣岳、宜珙、成汶、渡口、萬白9條支線，營運里程共2879.4公里（不包括地方鐵路彭白線39公里）；另有工礦企業(yè)專用線241條，1389公里，初步形成以成都、重慶為主要樞紐的鐵路網(wǎng)骨架。

這一時期，四川的公路建設也達到高潮。據(jù)概算，三線建設前，全省公路通車里程9000多公里；三線建設后，總里程達8萬多公里，約占全國公路總里程的9%，列全國第一。此外，長江、嘉陵江、烏江、金沙江等主要航道得到整治，四川內(nèi)河航運里程達8800多公里，對促進沿江地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。同期，為配合三線建設，四川的郵電通信事業(yè)也得到較快發(fā)展。

“老少邊窮”地區(qū)經(jīng)濟社會面貌改變

四川是一個多民族省份。由于歷史原因，長期以來甘孜、阿壩、涼山等少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。川陜交界處盆周山區(qū)的廣元、達州地區(qū)，歷史上曾是革命根據(jù)地，由于交通不便，經(jīng)濟文化落后面貌長期得不到改變。三線建設開始后，一批工廠企業(yè)選址在山區(qū)建設，特別是成昆、襄渝兩條鐵路干線，有相當長一段路線經(jīng)過四川的涼山彝族自治州和川北等“老、少、邊、窮”地區(qū)。鐵路干線的通車和以鐵路為主軸線的地方交通干線的建設，促使這些地區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展。

如涼山彝族自治州在三線建設前，僅有一條公路干線通向四川內(nèi)地，從自治州首府西昌到成都坐汽車需要3天時間。州內(nèi)大多數(shù)縣份都有相當一部分區(qū)鄉(xiāng)不通公路，運輸全靠人背馬馱。1970年7月1日，西南交通大動脈成昆鐵路建成通車，其中在涼山彝族自治州境內(nèi)的線路跨越6個縣（市），途經(jīng)45個車站，長達367公里，為成昆線全長的三分之一。鐵路通車還帶動了地方交通發(fā)展，到1980年，涼山彝族自治州公路通車里程達6978公里，比1961年增加了2倍多，全區(qū)通公路的區(qū)和鄉(xiāng)分別達到89.8%和67%。交通狀況的改善，使涼山地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟文化的條件有了根本改變，對于促進各民族團結和共同繁榮，對于社會穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重大的意義。

四川是三線建設的重中之重，通過三線建設，四川在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎上，形成了強大的科研、生產(chǎn)能力，成為能源大省、工業(yè)大省、科技大省，尤其突出的是軍工科研生產(chǎn)能力，這為后來的建設與發(fā)展、為建設新時代戰(zhàn)略腹地奠定了雄厚的基礎與優(yōu)勢。

三線建設對四川省的影響是根本性、長遠性的，其具體體現(xiàn)在六方面：一是為四川現(xiàn)代化建設奠定強大經(jīng)濟基礎與潛力；二是為四川建設發(fā)展提供大量科技和人才支撐；三是為四川經(jīng)濟社會發(fā)展提供有利交通條件；四是為促進四川區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展積聚重要力量；五是為四川構建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系提供寶貴經(jīng)驗；六是為四川實施改革開放和西部大開發(fā)戰(zhàn)略打下堅實根基。四川的治蜀興川戰(zhàn)略能取得巨大成績，也是因為有三線建設奠定的物質(zhì)基礎、實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新精神。