鄉(xiāng)村振興背景下加強農(nóng)業(yè)科研院所學(xué)科建設(shè)的思考

摘要：在國家全面鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新階段，農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)在農(nóng)業(yè)科技支撐中發(fā)揮更大作用。學(xué)科建設(shè)是農(nóng)業(yè)科研院所發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在提升研究所科技創(chuàng)新能力和科技競爭力方面具有重要作用。文章以作者單位為例，分析指出其學(xué)科發(fā)展中存在著方向不聚焦、人才結(jié)構(gòu)不合理、配套機制不健全等問題，從優(yōu)化學(xué)科布局、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、加強政策引導(dǎo)等方面提出了提升農(nóng)業(yè)科研院所學(xué)科建設(shè)的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科研院所；學(xué)科建設(shè)

中圖分類號：G311 文獻標(biāo)志碼：A

0 引言

黨的二十大報告指出，要在全面推進鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，我國“三農(nóng)”工作已轉(zhuǎn)入全面鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新階段［1-2］。科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，習(xí)近平總書記指出：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提升我國農(nóng)業(yè)科技水平，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強。為此，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，必須把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出位置，大力提升農(nóng)業(yè)科技水平。農(nóng)業(yè)科研院所作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，必須瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿和我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需求，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力，加強農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅實的科技支撐。學(xué)科建設(shè)是科研院所的生命線和立足之本，是關(guān)乎院所發(fā)展的全局性、長遠(yuǎn)性系統(tǒng)工程［3-4］。農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)當(dāng)將學(xué)科建設(shè)作為一項長期重點工作，以學(xué)科建設(shè)推進科技創(chuàng)新能力提升。本文以筆者所在單位（以下簡稱“草業(yè)花卉所”）為例，分析了其學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，提出了加強農(nóng)業(yè)科研院所學(xué)科建設(shè)的措施。

1 農(nóng)業(yè)科研院所加強學(xué)科建設(shè)的意義

學(xué)科建設(shè)是指學(xué)科建設(shè)主體根據(jù)社會發(fā)展需要和學(xué)科發(fā)展規(guī)律，結(jié)合自身實際，采取措施和手段促進學(xué)科發(fā)展的一種實踐活動［5］。學(xué)科建設(shè)對于農(nóng)業(yè)科研院所持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

1.1 良好的學(xué)科體系是農(nóng)業(yè)科研院所長期穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)

學(xué)科建設(shè)是每個科研院所發(fā)展的業(yè)務(wù)主線，農(nóng)業(yè)科研院所勢必要依托學(xué)科建設(shè)確定研究方向、組建科研團隊、配備科技資源、搭建條件平臺、建立管理機制。良好的學(xué)科體系能夠保證科技資源合理分配和利用，推動農(nóng)業(yè)科研院所持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1.2 學(xué)科建設(shè)是農(nóng)業(yè)科研院所提升科技創(chuàng)新能力的重要保障

科研院所應(yīng)當(dāng)面向國際學(xué)術(shù)前沿深入開展科研探索研究，不斷提升單位整體科技創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)科研院所結(jié)合本領(lǐng)域國內(nèi)外研究前沿建立學(xué)科體系，能夠及時跟蹤最新研究進展，_{GjSw70qgOr1mpJnextbG7A==}獲取最前沿的科技動態(tài)，進而提升科技創(chuàng)新效率。

1.3 學(xué)科建設(shè)是農(nóng)業(yè)科研院所提升科技競爭力的有效手段

科研單位必須立足國家發(fā)展重大需求，著力解決國計民生問題。農(nóng)業(yè)科研院所立足我國鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實際需求，集中力量打造適應(yīng)新時期發(fā)展的學(xué)科體系，培育和發(fā)展新型優(yōu)勢學(xué)科，必然能夠提升在同行業(yè)中的科技競爭力。

2 學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題

草業(yè)花卉所重點圍繞北京市鄉(xiāng)村振興和首都生態(tài)文明建設(shè)開展優(yōu)良品種選育、景觀提升、生態(tài)環(huán)境治理等方面的研究和成果轉(zhuǎn)化工作，共建立草業(yè)、花卉和生態(tài)3個學(xué)科方向，各學(xué)科結(jié)合發(fā)展需要分別設(shè)置了研究方向，明確了重點研究領(lǐng)域，其中，草業(yè)學(xué)科重點研究牧草、觀賞草、草坪地被、生態(tài)修復(fù)草等草類資源，下設(shè)4個研究團隊；花卉學(xué)科重點研究百合、馬蹄蓮、菊花、玫瑰等花卉種質(zhì)資源，下設(shè)3個研究團隊；生態(tài)學(xué)科重點開展生態(tài)監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)、生物固碳及碳匯等研究，下設(shè)2個研究團隊。

“十三五”以來，各學(xué)科在科技創(chuàng)新、平臺建設(shè)及人才隊伍建設(shè)方面均取得了一系列進展和成效，其間承擔(dān)了國家農(nóng)業(yè)重大科技項目、國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金等競爭性項目（課題）20余項；獲得北京市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一等獎、北京市科技進步二等獎等省部級科技獎勵8項，產(chǎn)出草花新品種、行業(yè)（地方）標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)明專利、論文論著等科技成果360余項；獲批建設(shè)國家林業(yè)草原生態(tài)景觀草工程技術(shù)研究中心、國家林業(yè)草原賞食百合工程技術(shù)研究中心等多個國家級平臺；入選國家林草局科技創(chuàng)新團隊和北京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團隊。但是，隨著科研工作不斷深入和研究團隊的逐步壯大，學(xué)科發(fā)展也呈現(xiàn)出一些比較突出的問題，在一定程度上阻礙了單位整體科技創(chuàng)新水平的提升，主要體現(xiàn)在以下方面。

2.1 研究方向較分散，研究內(nèi)容交叉重疊，學(xué)科間缺乏聯(lián)動機制

盡管草業(yè)花卉所在學(xué)科領(lǐng)域劃分、研究方向設(shè)置方面制定了較為清晰的規(guī)劃方案，但是實際科研工作中仍然存在研究方向分散的現(xiàn)象。例如，種質(zhì)資源研究涉及資源收集保存、評價篩選、新品種選育、創(chuàng)新應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)，有的團隊在設(shè)置研究對象時存在求全求多的心理，不能夠聚焦一種資源開展深入系統(tǒng)研究，而是投入大量的人力、物力開展多種資源研究工作，既分散了團隊科研精力，又難以取得突破性科研進展。同時，學(xué)科內(nèi)部各團隊之間存在研究內(nèi)容交叉重疊的現(xiàn)象，例如生物技術(shù)、碳匯等領(lǐng)域?qū)儆诋?dāng)前國際上比較熱點的研究方向，有的科研人員不顧團隊研究方向定位，熱衷追逐這些熱點前沿問題開展相關(guān)研究，導(dǎo)致團隊間研究內(nèi)容存在交叉重疊的現(xiàn)象，長期下去則會偏離單位整體學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，無法實現(xiàn)單位學(xué)科發(fā)展目標(biāo)。此外，作為北京鄉(xiāng)村振興和首都生態(tài)文明建設(shè)的科技支撐力量，現(xiàn)有草業(yè)、花卉和生態(tài)都在各自領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，但是在實際工作中發(fā)現(xiàn)，某一個學(xué)科方向難以滿足一些綜合性問題的需要，例如園林景觀提升與生態(tài)效益評價工作需要3個學(xué)科方向協(xié)同開展研究工作，但是目前各學(xué)科還尚未形成合力，如何整合現(xiàn)有學(xué)科力量、提升科技支撐能力還需要進一步規(guī)劃。

2.2 人才層次不清晰，培養(yǎng)機制有待完善，缺少具有影響力的領(lǐng)軍型人才

高端人才儲備不足，將嚴(yán)重影響科研單位科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展［6］。近幾年，草業(yè)花卉所通過人才招聘、人才引進等多種渠道引入大批優(yōu)秀科研人才，均為博士畢業(yè)生或博士后人員，因此，科研人員中具有博士學(xué)位人員的比例呈現(xiàn)持續(xù)增加的趨勢。目前，草業(yè)花卉所博士占全體科研人員的比例為82%，45歲以下科研人員占比60%，整體呈現(xiàn)出高學(xué)歷、年輕化的現(xiàn)狀。由于學(xué)歷和年齡均相近，科研水平差異不大，同時所內(nèi)缺少具有較高影響力的學(xué)科帶頭人或領(lǐng)軍型人才，在團隊配置過程中難以形成層次分明、科學(xué)合理的高水平科研團隊。在人才培養(yǎng)方面，目前，所內(nèi)設(shè)有所長基金項目用于人才培養(yǎng)工作，但是在培養(yǎng)對象選拔標(biāo)準(zhǔn)制定、培養(yǎng)過程跟蹤以及培養(yǎng)目標(biāo)推進等方面的管理機制尚不健全，當(dāng)前人才培養(yǎng)的方式較為單一，缺少個性化的培養(yǎng)方案。在人才引進方面效果不顯著，當(dāng)前所內(nèi)高層次人才引進數(shù)量較少且均為青年英才崗位，人才引進的配套保障機制尚不完善，引進政策缺乏吸引力。

2.3 學(xué)科發(fā)展激勵機制尚不健全，學(xué)術(shù)氛圍不濃厚

學(xué)科的發(fā)展需要長期有效的政策加以引導(dǎo)，當(dāng)前草業(yè)花卉所主要以科技成果獎勵的方式開展績效考核評價，所內(nèi)尚未建立針對科研團隊的評價獎勵機制。在成果績效評價的激勵下，單位成果呈現(xiàn)出論文、專利等個人成果占比較大，獎勵、品種、標(biāo)準(zhǔn)等團體性成果占比較小的現(xiàn)象，單純依靠成果績效評價不利于科研工作探索性和積累性的開展，不利于綜合型科技成果的產(chǎn)出。科研團隊整體評價機制的缺失，必然導(dǎo)致團隊成員追求個人成績的意愿大于服務(wù)團隊的意愿，長此以往不利于團隊凝聚力的形成和整體科研水平的提升。尤其多數(shù)科研團隊中青年人員比例較高，而青年人普遍面臨著職稱、收入等現(xiàn)實壓力，容易產(chǎn)生急功近利的浮躁心理，這也導(dǎo)致他們更注重眼前階段性成果帶來的利益，缺乏對遠(yuǎn)期重大科技成果的謀劃。學(xué)術(shù)交流作為科研協(xié)作的重要橋梁，可以加深科研人員對彼此研究領(lǐng)域的深入了解，為開展科研任務(wù)聯(lián)合攻關(guān)奠定基礎(chǔ)。但目前所內(nèi)各學(xué)科之間以及學(xué)科內(nèi)部各團隊間的學(xué)術(shù)合作和交流深度不夠，單位內(nèi)部尚未形成濃厚的學(xué)術(shù)交流氛圍，在一定程度上阻礙了學(xué)科發(fā)展的進程。

3 加強農(nóng)業(yè)科研院所學(xué)科建設(shè)的建議

3.1 優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，促進學(xué)科交叉融合

精準(zhǔn)的學(xué)科定位是科研院所持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研院所一定要有明確的學(xué)科發(fā)展方向、完善的學(xué)科布局，不斷強化優(yōu)勢學(xué)科，培育重點學(xué)科［7］。在學(xué)科布局上，一方面要緊密圍繞國家鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需求，研究制定本單位中長期重點發(fā)展的學(xué)科方向，圍繞重點學(xué)科構(gòu)建學(xué)科體系，致力于解決本行業(yè)發(fā)展中存在的關(guān)鍵核心技術(shù)問題，從而拉近科研與產(chǎn)業(yè)間的距離；另一方面要緊密圍繞自身發(fā)展的現(xiàn)實需求，充分調(diào)研現(xiàn)有學(xué)科、人才、團隊以及其他科技資源，分析各學(xué)科領(lǐng)域及其研究方向的發(fā)展前景，根據(jù)學(xué)科隊伍結(jié)構(gòu)、研究成果的積累以及各個學(xué)科的發(fā)展趨勢，制定符合自身學(xué)科發(fā)展規(guī)律和建設(shè)要求的布局和方案。可以依托單位學(xué)術(shù)委員會定期或不定期開展學(xué)科發(fā)展評估工作，及時解決學(xué)科發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進學(xué)科持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。隨著科技的迅猛發(fā)展，交叉融合已成為學(xué)科發(fā)展的必然趨勢，學(xué)科之間的交叉融合也必將促進科技領(lǐng)域取得新的突破和創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)當(dāng)不斷加強學(xué)科間和學(xué)科內(nèi)部的融合創(chuàng)新，結(jié)合產(chǎn)業(yè)和自身發(fā)展的需要適時組建交叉型學(xué)科，以提升單位綜合科研實力，更好地解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)面臨的綜合性復(fù)雜問題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

3.2 加強創(chuàng)新團隊建設(shè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式

科研團隊是科研活動的執(zhí)行主體，也是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的最重要因素，團隊人員結(jié)構(gòu)的合理性和互補性可以直接反映團隊的創(chuàng)新能力［8-9］。農(nóng)業(yè)科研院所要組建創(chuàng)新型學(xué)科團隊，就要根據(jù)各學(xué)科的研究方向遴選相應(yīng)的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，配套構(gòu)建具有農(nóng)業(yè)科研院所特色的人才培養(yǎng)體系。人才培養(yǎng)要符合當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展需求，要培養(yǎng)具備社會責(zé)任感，掌握扎實理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識，具有較強能力和創(chuàng)新精神的科技人才，進而打造業(yè)務(wù)能力強、科研素質(zhì)高、人才結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強的高水平學(xué)術(shù)隊伍［10］。學(xué)科帶頭人對一個團隊的整體實力具有決定作用，因此，要根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要設(shè)立學(xué)科團隊帶頭人，在科研立項、創(chuàng)新平臺、榮譽獎勵、重大成果培育等方面給予充分支持，給予充分的自主權(quán)、決策權(quán)和優(yōu)先權(quán)，讓其在單位學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、學(xué)術(shù)發(fā)展計劃、研究方向的頂層設(shè)計、重大成果的凝練、青年人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。針對青年創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，要制定有針對性的激勵措施，在科研立項、人才推薦、職稱評定、評優(yōu)爭先等工作中建立導(dǎo)向機制，充分調(diào)動和激發(fā)青年人才創(chuàng)新的積極性、主動性，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為單位持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展儲備人才［11］。同時，還應(yīng)注重人才引進與人才培養(yǎng)并重，引進一批能夠在關(guān)鍵核心領(lǐng)域取得重大突破的領(lǐng)軍型人才和青年拔尖人才，要健全和落實高層次人才引進的各項配套制度和保障機制，讓人才不僅愿意來，還能留得下［12-13］。

3.3 完善學(xué)科管理機制體制，營造濃厚的學(xué)術(shù)交流氛圍

完善的體制機制是學(xué)科發(fā)展的有力保障，農(nóng)業(yè)科研院所要結(jié)合自身發(fā)展的實際需要，制定和完善學(xué)科組建、運行、評價、激勵等各個環(huán)節(jié)的管理工作措施，使學(xué)科管理不斷科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。要制定科學(xué)有效的學(xué)科發(fā)展激勵政策，例如對建設(shè)成效顯著或取得重大突破性進展的學(xué)科團隊及個人給予專項經(jīng)費資助和實質(zhì)性獎勵，從而營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好科研氛圍，激發(fā)科研人員的工作積極性和創(chuàng)新活力，同時也保障了科研活動開展、科技成果轉(zhuǎn)化、科研團隊考核等工作有章可循、有據(jù)可依［14］。要建立學(xué)科建設(shè)反饋機制，通過多種形式收集各學(xué)科團隊對當(dāng)前學(xué)科發(fā)展的意見和建議，對好的意見或建議要及時采納并積極落實，讓每名科研人員都感受到學(xué)科建設(shè)與個人發(fā)展息息相關(guān)。要建立健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化獎勵政策，讓科技成果實際完成人獲得更高的收益，引導(dǎo)學(xué)科團隊更加注重科技服務(wù)工作實效，幫助學(xué)科團隊搭建和拓寬農(nóng)業(yè)科技成果孵化轉(zhuǎn)化渠道，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。要加強科研平臺和科研條件建設(shè)，積極爭取國家和省部級重點實驗室、工程技術(shù)中心，依托科研平臺開展科研創(chuàng)新和科技成果的示范展示及轉(zhuǎn)化落地，多渠道籌備資金更新購置先進的科研儀器設(shè)備，為學(xué)科建設(shè)和發(fā)展提供良好的科研環(huán)境。要通過組織不同規(guī)模、不同形式的學(xué)術(shù)交流活動，在單位內(nèi)部營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，一方面達到開闊科研人員研究視野、提升科學(xué)素養(yǎng)、挖掘科技創(chuàng)新潛力的目的；另一方面通過科研信息交流共享，促進各學(xué)科間協(xié)同合作，為更高水平科技成果的取得奠定良好基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

學(xué)科建設(shè)是提升科研院所科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)影響力及核心競爭力的重要基礎(chǔ)［15］。在全面鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新階段，農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，將學(xué)科建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需求相結(jié)合，加速農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，在全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮應(yīng)有作用。優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)布局、促進學(xué)科交叉融合，加強創(chuàng)新團隊建設(shè)、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，完善學(xué)科管理機制體制、營造濃厚的學(xué)術(shù)交流氛圍等一系列措施的有效實施，可以促進農(nóng)業(yè)科研院所學(xué)科持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，進而提升研究所綜合實力。

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［15］羅海榮，江寧，楊舒儀，等.基于全產(chǎn)業(yè)鏈延伸的“小而特”學(xué)科建設(shè)模式探索研究：以江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2020（3）：18-20.

（編輯 何 琳編輯）

Reflection on strengthening the discipline construction of agricultural research institutes

under the background of rural revitalization

HAN Liying， FAN Xifeng*， KAN Haiming， ZHANG Wei

（Institute of Grassland，F(xiàn)lowers and Ecology， Beijing Academy of Agriculture and Forestry Sciences， Beijing 100097， China）

Abstract： In the new stage of comprehensive rural revitalization and accelerated construction of agricultural modernization in the country， agricultural research institutes should play a greater role in agricultural technology support. Disciplinary construction is an important foundation for the development of agricultural research institutes， and plays an important role in enhancing their scientific and technological innovation capabilities and competitiveness. This article takes the author’s unit as an example to analyze and point out that there are problems in the development of disciplines such as lack of focus on direction， unreasonable talent structure， and inadequate supporting mechanisms，and proposes measures to optimize disciplinary layout， innovate talent training models， and strengthen policy guidance to enhance the disciplinary construction of agricultural research institutes.

Key words： agriculture; research institute; discipline construction