新疆: 促“新”提“質(zhì)”，向西開放

在我國的西北部，有一片占陸地國土面積約六分之一的廣闊疆域，這就是新疆維吾爾自治區(qū)。

隨著往阿勒泰滑雪、去賽里木湖看“大西洋最后一滴眼淚”、到大巴扎啃一口烤羊腿……成了社交媒體上的流量密碼，越來越多的人開始對大美新疆心向往之。

而在這背后是新疆經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。近年來，新疆立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，大力推進科技創(chuàng)新，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，新疆全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.4%，一般公共預算收入增長15.3%，固定資產(chǎn)投資增長12.4%，社會消費品零售總額增長18.8%，進出口貿(mào)易總額增長45.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.6%、8.4%。今年上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.4%，增速高于全國0.4個百分點。

近日，《中國經(jīng)濟周刊》記者赴新疆多地采訪調(diào)研，看在新時代西部大開發(fā)進程中，新疆如何奮力前行。

做向西開放橋頭堡，讓物流變成商流

新疆地處中國西北，位于亞歐大陸腹地，總面積166.49萬平方公里，周邊與8個國家接壤，是中國陸地面積最大、交界鄰國最多、陸地國界線最長的省級行政區(qū)。隨著我國擴大對外開放、西部大開發(fā)、共建“一帶一路”等深入推進，新疆從相對封閉的內(nèi)陸變成對外開放的前沿。

新疆“五大戰(zhàn)略定位”中，排在首位的就是“亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡”。

新疆發(fā)布的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中提出，要加快烏魯木齊國際陸港區(qū)建設，圍繞“集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)、強物流”，把烏魯木齊國際陸港區(qū)打造成為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)標志性工程。

在新疆烏魯木齊國際陸港區(qū)，名為“天山號”的班列每天滿載新疆特色地產(chǎn)貨物、內(nèi)地省市集結(jié)的電器、百貨、整車及零配件等貨物運往哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞五國及俄羅斯。

《中國經(jīng)濟周刊》記者從自治區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)工作人員處了解到，新疆作為我國西向重要的交通樞紐和商貿(mào)物流中心初步建成，開通雙邊國際道路運輸線路119條、多邊線路10條，位居全國前列。截至目前，服務過境中歐班列8.1萬列，占全國班列開行規(guī)模半數(shù)以上。2023年新疆對中亞五國出口額2465億元，出口規(guī)模居全國首位。

“‘天山號’班列自2023年11月發(fā)運以來，截至10月9日已開行463 列、22604組，運輸貨量超過40萬噸，帶動進出口貿(mào)易額119億元?！毙陆畤H陸港（集團）有限公司班列事業(yè)部總經(jīng)理鄭躍在接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時說。

此外，近年來，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)加快建設。烏魯木齊國際陸港區(qū)樞紐能級明顯提升，成功開行烏魯木齊至哈薩克斯坦阿拉木圖、至意大利薩萊諾跨“兩?！比虝r刻表班列。2023年，新疆外貿(mào)進出口總值3573.3億元人民幣，同比增長45.9%，增速居全國第2位。新疆自行組織發(fā)運中歐（亞）班列1517列，同比增長5.3%，占全國總數(shù)的8.7%。

提起對外開放，很多人會想到“走出去”和“引進來”，但對新疆來說，還有 “留下來”。

“有大量的貨物、車輛在新疆聚集，但很多人印象里的新疆似乎就是一個通道，只起到一個‘過路’的作用?！编嵻S說。

例如，來自哈薩克斯坦的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品、來自俄羅斯的肉類產(chǎn)品，以往都是通過新疆進口，再輸送至內(nèi)地市場進行加工，新疆本地的大多產(chǎn)業(yè)并不會從這一單純的“輸送”過程中獲得太多益處。

“其實不只是國外的產(chǎn)品，我們新疆本地也有非常好的東西，比如棉花、番茄等，很多消費者都知道這些東西好，但如何讓他們更方便地購買到呢？”鄭躍說。

鄭躍表示，陸港區(qū)現(xiàn)在的目標之一就是通過人流、物流，最終形成商流，讓那些人、物、產(chǎn)業(yè)留在新疆，進而帶動整體發(fā)展。

以來自哈薩克斯坦的小麥為例，以前都是直接輸送到內(nèi)地市場，如今則是在新疆制作成面粉、掛面、面包等消費品，直接帶動了相關(guān)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，記者還在烏魯木齊國際陸港區(qū)看到，以新疆棉為原料之一的“棉花珍珠”、新疆本地番茄醬等一系列產(chǎn)品也正在相關(guān)展廳展出。

據(jù)介紹，新疆商貿(mào)物流（集團）有限公司正布局實施“百倉百港”計劃，用好國內(nèi)外152個海外倉、前置倉等資源，助推貿(mào)易及跨境電商拓展市場，不斷增強供應鏈的韌性和穩(wěn)定性。

“我們堅持以‘通道帶物流，物流帶經(jīng)貿(mào)，經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)’發(fā)展思路，緊跟市場趨勢變化，牢牢掌握戰(zhàn)略主動，推進大物流大商貿(mào)大通道建設，助力打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡，成為自治區(qū)向西開放的主力軍和排頭兵。”鄭躍說。

地上地下全是資源，落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略

能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟的命脈，能源安全事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。2023年，新疆原油產(chǎn)量3270.1萬噸、增長1.6%，天然氣產(chǎn)量417.3億立方米、增長2.5%，油氣當量連續(xù)3年穩(wěn)居全國首位。

“落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞國家‘三基地一通道’定位，加快煤電油氣風光儲一體化示范，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，保障國家能源安全供應?！毙陆笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要要求。

“新疆的能源資源十分豐富，再加上新疆在向西開放中的優(yōu)越區(qū)位條件，未來或?qū)⒃跍贤▏鴥?nèi)外能源產(chǎn)業(yè)方面作用明顯?！笨死斠朗紫瘜＜依顦s在接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時說。

在烏魯木齊開往克拉瑪依的動車上，透過車窗向遠方眺望，當一個個抽油機開始出現(xiàn)在遠方戈壁時，克拉瑪依市就到了。

隨著新中國第一個大油田——克拉瑪依油田的發(fā)現(xiàn)，1959年，克拉瑪依石化應運而生。經(jīng)過65年發(fā)展，該公司目前年加工能力達到600萬噸，是世界級環(huán)烷基產(chǎn)品基地，國內(nèi)最大的高檔白油生產(chǎn)基地，也是中國石油重要的稠油加工、高檔潤滑油、瀝青生產(chǎn)基地。

20世紀60年代初，老一輩克拉瑪依石化人利用“三缸加一棒”的簡陋實驗裝置，苦戰(zhàn)4年，成功研制出了航空液壓油、低凝槍栓油等一大批國家急需的特種油，曾被原石油部領導贊譽為“破帳篷里鬧革命，雞窩里飛出了金鳳凰”。

10月12日，《中國經(jīng)濟周刊》記者走進克拉瑪依石化廠園區(qū)，各類大型設備、管道和廠房映入眼簾，曾經(jīng)的“破帳篷”已然成長為全國最大的高檔白油生產(chǎn)基地。

據(jù)介紹，白油是石油的高度精煉產(chǎn)品，分為工業(yè)白油、化妝品級白油、食品級白油、疫苗白油等，在橡塑、鋁材等加工、化妝品保濕防曬、禽流感疫苗等諸多領域有所運用。

“這是我們公司的產(chǎn)品-50號柴油，在零下50攝氏度的溫度下也不凝固，能滿足極端情況下的使用。”“這是彩色瀝青，是很多操場、跑道的原材料之一?！笨死斠朗瘡S相關(guān)負責人丁恬甜向《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹道。

據(jù)了解，該公司多次實現(xiàn)技術(shù)突破。2000年至今累計獲得省部級以上科技成果84項、授權(quán)專利190項，牽頭申報的《環(huán)烷基稠油生產(chǎn)高端產(chǎn)品技術(shù)研究開發(fā)與工業(yè)化應用》項目榮獲2011年度國家科學技術(shù)進步獎一等獎。2019年，建成100萬噸/年高檔潤滑油生產(chǎn)基地和世界級環(huán)烷基產(chǎn)品基地。

李榮介紹，新疆的能源產(chǎn)業(yè)，從總體上看，正處在快速發(fā)展的階段，在生產(chǎn)、加工的量上比較大，但在原油資源的深度利用上還有所欠缺，接下來還需要在精加工層面下功夫。

“近年來，我們不斷加強油地協(xié)作，健全高層對話‘直通車’和常態(tài)化聯(lián)系服務機制，全力支持駐市石油石化央企穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)。油氣生產(chǎn)當量，從2016年的1341萬噸增長到2023年的1807.8萬噸，年均增長超過5%。我們鼓勵石化企業(yè)‘減油增化’，重點延伸發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的化工新材料。能夠生產(chǎn)15大類500多個石油化工產(chǎn)品，有效保障了航天煤油、特種柴油、特種潤滑油等國家重要戰(zhàn)略物資的供應?！笨死斠朗行麄鞑肯嚓P(guān)負責人對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。

《中國經(jīng)濟周刊》記者從自治區(qū)自然資源廳了解到，新疆礦產(chǎn)資源豐富、開發(fā)潛力巨大。新疆現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)4000余個，占全國24%。

目前，新疆正朝著“全品類資源豐富”的方向發(fā)展。李榮認為，新疆不僅油氣一類的化石資源豐富，像風、光等新能源資源也十分豐富，隨著新能源的不斷開發(fā)以及化石能源的持續(xù)深加工，將會呈現(xiàn)“地下地上都有資源”的特色局面。

促“新”提“質(zhì)”，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

新疆“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要在部署積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時提出 “大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”“推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”；在部署推進信息通信和軟件業(yè)發(fā)展時提出“推動新一代信息技術(shù)發(fā)展，建設烏魯木齊、昌吉、克拉瑪依信息產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，打造新疆軟件園、克拉瑪依云計算產(chǎn)業(yè)園、新疆信息產(chǎn)業(yè)園、喀什和霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園等百億級園區(qū)”。

今年3月，新疆首個智算中心在克拉瑪依云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式啟用。作為中國移動通信集團在新疆布局的三大核心數(shù)據(jù)中心之一，該智算中心占地173畝，總規(guī)劃機柜數(shù)1.4萬個，是新疆首個、西北地區(qū)規(guī)模最大的智算中心。

10月中旬，《中國經(jīng)濟周刊》記者走進了位于克拉瑪依云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一座數(shù)據(jù)中心，一排排“神秘”的黑色機柜整齊排列，科技感撲面而來。

據(jù)了解，克拉瑪依云計算產(chǎn)業(yè)園作為新疆“天山云谷”核心基地，已經(jīng)建成了6座大型數(shù)據(jù)中心，規(guī)模和算力位居新疆首位、西北前列。建成了全國領先的單體影視動漫渲染基地，《流浪地球》《長津湖》等3000余部影視作品都是在這里渲染的。

克拉瑪依市云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的相關(guān)工作人員對《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹，新疆具備打造綠色算力的先天優(yōu)勢，豐富的綠色能源帶來了較低成本的電價；全年平均氣溫較低，可以有半年時間無須采用空調(diào)制冷的方式進行機房降溫，從而節(jié)省大量能耗；作為亞歐黃金通道戰(zhàn)略樞紐，克拉瑪依周邊有5個口岸，產(chǎn)業(yè)園業(yè)務可輻射至中亞五國，國際業(yè)務拓展前景廣闊……

截至目前，克拉瑪依市云計算產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)有限公司已與華為技術(shù)有限公司等多家企業(yè)簽訂合作意向協(xié)議，共同致力于人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、低碳環(huán)保和綠色科技等領域的合作，推動智能算力基礎設施建設，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合。

“目前，我們正在大力布局智能算力產(chǎn)業(yè)，推動綠色電力和智能算力協(xié)同發(fā)展，加快融入國家算力網(wǎng)絡，為‘東數(shù)西算’貢獻力量。近3年，我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的增加值年均增長20%。”克拉瑪依市宣傳部相關(guān)負責人對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。

讓大美新疆天更藍、山更綠、水更清

新疆“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，在“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)的主要目標包括“生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步”。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源開發(fā)利用效率大幅提升，能耗和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，生態(tài)保護和修復機制基本形成，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，大美新疆天更藍、山更綠、水更清。

新疆國土綜合整治中心生態(tài)修復部負責人林濤告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，如何用最少的水資源創(chuàng)造最大的生態(tài)環(huán)境治理效果，用最小的經(jīng)濟成本創(chuàng)造最大的生態(tài)效益，是新疆生態(tài)環(huán)境治理面臨的最大挑戰(zhàn)。

穿過中國最大沙漠塔克拉瑪干沙漠的塔里木河，蜿蜒2000多公里，是新疆天山以南廣大地區(qū)生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)維持用水的主要來源。從2000年起，新疆已連續(xù)25年向塔里木河下游生態(tài)輸水，2016年起又專門實施了塔里木河流域胡楊林保護區(qū)引洪補水工作。每年夏天塔里木河主汛期到來之際，當?shù)赝ㄟ^引洪灌溉把塔里木河洪水作為生態(tài)水輸送給兩岸胡楊林。

《中國經(jīng)濟周刊》記者從自治區(qū)自然資源廳了解到，近年來，氣候變化導致新疆局部地區(qū)降水量有所增加，植被蓋度得以維持和提高，生態(tài)環(huán)境局部有所好轉(zhuǎn)。但是，新疆環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱的總體局面并沒有得到根本性改變，生態(tài)保護修復壓力依然較大。

“與其他省份相比，新疆具有典型的溫帶大陸性干旱和半干旱氣候特征，晝夜溫差極大，水資源極度稀缺，并且還擁有我國面積最大的沙漠，這對新疆的生態(tài)環(huán)境治理與保護工作帶來了巨大壓力?！绷譂f。

自治區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)工作人員對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，一方面，自治區(qū)正推進實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。2024年，落實中央投資11億元，推進多地生態(tài)綜合治理。荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護修復方面，以推進區(qū)域防風、阻沙一體化治理為重點，助力打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。

林濤認為，新疆生態(tài)治理的重點有五大方面，一是加強水資源的管理與保護，提高水資源利用效率；二是加強重點區(qū)域的防風固沙工作，優(yōu)化荒漠化治理模式；三是加強草原與森林的管理與保護，建立并完善自然保護區(qū)；四是加強綠洲生態(tài)治理與保護，維護綠洲良好的人居環(huán)境；五是加強科技創(chuàng)新與技術(shù)投入，提升政策支持與法律保障。

對此，林濤建議，強化生態(tài)脆弱區(qū)的精準識別，實現(xiàn)對生態(tài)問題的精準把脈；強化生態(tài)問題的精準修復，實現(xiàn)新疆水資源效益最大化；強化生態(tài)治理的科學研究，實現(xiàn)生態(tài)治理收益最大化。

責編：姚坤 yaokun@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭