產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型視角下的英國反谷物法運動

摘要：拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束后，英國農(nóng)產(chǎn)品本已陷入了過剩危機(jī)，疊加海外源源不斷的糧食涌入，導(dǎo)致谷價驟跌。土地貴族為了既得利益，需要保持高糧價。于是英國政府在1815年出臺了《谷物法》，嚴(yán)格限制國外谷物進(jìn)口，但卻與英國工業(yè)革命的潮流相違逆，引起工業(yè)資產(chǎn)階級和民眾的強(qiáng)烈反對。以新興工業(yè)資產(chǎn)階級為首的反谷物法同盟以自由貿(mào)易思想為理論武器，開展反谷物法運動，該運動還得到了開明貴族和下層民眾的支持。經(jīng)過漫長的斗爭，《谷物法》于1846年廢止。該運動的勝利推動了英國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升了工業(yè)資產(chǎn)階級的地位，為工人運動的開展提供了經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：反谷物法運動；自由貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

中圖分類號：K561.43文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-6916（2024）19-0110-04

The Anti-Corn Laws Movement in Britain

from the Perspective of Industrial Transformation

Zhong Lexiang

（School of History， Culture， and Tourism， Guangxi Normal University， Guilin 541001）

Abstract： After the end of the Napoleonic Wars， the British agricultural products were already mired in a crisis of overproduction， exacnqxjUIzd9U42rvE6OzNNA==cerbated by a constant influx of foreign grains， leading to a precipitous drop in grain prices. In order to protect their vested interests， the landed aristocracy sought to maintain high grain prices. Therefore， the British government enacted the Corn Laws in 1815， imposing strict restrictions on the importation of foreign grains， however， it was contrary to the trend of the British Industrial Revolution， provoking strong opposition from the industrial bourgeoisie and the general populace. The anti-Corn Laws league， led by the emerging industrial bourgeoisie， adopted the ideology of free trade as their theoretical weapon and launched a anti-Corn Laws movement， and the movement also garnered support from enlightened aristocracy and the lower classes. After a protracted struggle， the Corn Laws were repealed in 1846. The triumph of this movement propelled the industrial transformation of Britain， elevated the status of the industrial bourgeoisie， and provided experience for the development of the labor movement.

Keywords： anti-Corn Laws movement; free trade; industrial transformation

十八世紀(jì)中后期，英國資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)革新催生了工業(yè)革命，并引起了英國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劇變，工業(yè)逐漸占據(jù)優(yōu)勢，致使工業(yè)資產(chǎn)階級地位迅速上升。土地貴族憑借政治壟斷地位，迫使英國政府在1815年出臺了人為保持高糧價的《谷物法》，引起了社會中下階層的強(qiáng)烈不滿，反谷物法運動隨之興起。這場運動反映出1830年前后英國工業(yè)革命已基本完成，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中新舊利益集團(tuán)之間的矛盾和斗爭卻很劇烈。

一、反谷物法運動興起的背景

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型率先推進(jìn)

工業(yè)革命使英國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型，工業(yè)逐漸取代農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力。1801年英國工業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重為23.4%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占32.5%。1851年工業(yè)產(chǎn)值所占比重上升至34.3%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占比重縮減到20.3%［1］。工業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展使得英國的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢日漸凸顯。1800—1830年間，英國的人口只占?xì)W洲總?cè)丝诘?%—10%，但其制造業(yè)所占?xì)W洲制造業(yè)的比重則從15%上升至28%。英國的人均工業(yè)化水平在1800年超過歐洲其他國家110%，1830年則超過250%［2］10。

（二）中產(chǎn)階級崛起

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型改變了英國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)，以商人和制造業(yè)主為主體的中產(chǎn)階級開始崛起，他們在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會生活中扮演著領(lǐng)導(dǎo)者的角色，熱衷于資本積累和自我完善［3］。光榮革命之后，英國在政治上實行貴族寡頭體制。貴族利用不合理的選舉制度操控議員的選舉，進(jìn)而實現(xiàn)對國家權(quán)力的控制。隨著英國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步深入，中產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì)實力日益提升，他們對貴族的政治壟斷越發(fā)不滿，政治參與意識顯著增強(qiáng)。工業(yè)革命還創(chuàng)造了數(shù)量龐大的工人階級，相比于富裕的中產(chǎn)階級，他們生活困苦，在這一時期尚未有條件獨立維護(hù)自身的利益，但他們卻為中產(chǎn)階級的政治斗爭提供了支持和基礎(chǔ)。

（三）自由貿(mào)易思想興起

隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的深入，英國工業(yè)資產(chǎn)階級對原料和消費市場提出了更高的要求，但長期統(tǒng)治歐洲的重商主義思想?yún)s阻礙了工業(yè)廉價原料的供給與消費市場的擴(kuò)大。為破除重商主義對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的禁錮，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密（1723—1790年）在他于1776年出版的著作《國富論》一書中，批判了重商主義經(jīng)濟(jì)思想。他主張政府應(yīng)自由放任地對待經(jīng)濟(jì)活動，用“看不見的手”實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的自動調(diào)節(jié)。大衛(wèi)·李嘉圖（1772—1823年）進(jìn)一步發(fā)展了斯密的思想，提出了比較優(yōu)勢理論。他認(rèn)為，任何兩個國家只要專注于生產(chǎn)并出口其相對優(yōu)勢的產(chǎn)品，同時進(jìn)口其相對劣勢的產(chǎn)品，則兩國都能從貿(mào)易之中獲益。自由貿(mào)易思想順應(yīng)了英國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史趨勢，準(zhǔn)確地反映了中產(chǎn)階級的利益訴求，因而成為他們的重要理論武器。

二、反谷物法運動的歷史進(jìn)程

（一）《谷物法》的出臺和反谷物法運動興起

拿破侖戰(zhàn)爭期間，法國的大陸封鎖政策造成英國進(jìn)口糧食銳減，加之1809—1810年英國遭遇糧食歉收，引起糧價高漲，土地貴族在高額利潤的誘惑下積極擴(kuò)大糧食生產(chǎn)。戰(zhàn)爭結(jié)束后，英國農(nóng)產(chǎn)品陷入過剩危機(jī)，加之海外糧食涌入，導(dǎo)致谷價驟跌。1812年英國谷物價格為每夸脫155先令，到1814年初已跌至每夸脫74先令［4］43。英國政府遂于1815年通過了《谷物法》，規(guī)定當(dāng)谷物價格低于每夸脫80先令時，禁止進(jìn)口外國谷物。

《谷物法》的出臺維護(hù)了土地貴族的既得利益，但卻嚴(yán)重阻礙了英國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。首先，糧價高企增加了資本家購買工業(yè)原料與雇傭勞動力的成本，且因英國《谷物法》的示范作用，一些歐洲大陸國家相應(yīng)地提高了英國工業(yè)品的進(jìn)口關(guān)稅，影響英國工業(yè)品的國外銷售。其次，《谷物法》在形式上保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)，但貴族地主卻借機(jī)提高土地經(jīng)營者的地租，使后者無力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和進(jìn)行技術(shù)改良，不利于農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。此外，《谷物法》引起的糧價上漲加重了勞動群眾的生活負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格的谷物進(jìn)口限制增加了食物短缺的風(fēng)險。《谷物法》的出臺出于貴族階層一己之私，卻損害了除他們外其他所有階層的利益，反谷物法運動隨之興起。

（二）反谷物法運動的歷史階段

從1815年《谷物法》出臺到1832年議會改革這一階段，是反谷物法運動的起步階段。這一時期的反谷物法活動主要包括糧食騷動、請愿和集會等形式。糧食騷動主要發(fā)生在鄉(xiāng)村，由農(nóng)業(yè)工人發(fā)起。請愿和集會主要發(fā)生在城市，由中產(chǎn)階級發(fā)起，城市工人積極參與。英國政府在1828年對《谷物法》進(jìn)行修訂，一定程度上緩和了矛盾，但這一時期社會各階層的主要注意力更多集中在議會改革運動上。

從1832年議會改革到1845年愛爾蘭饑荒這一階段，是反谷物法運動的發(fā)展與結(jié)束階段。中產(chǎn)階級在議會改革后獲得了選舉權(quán)，政治地位顯著提升。他們依托新9x2IF5Lu4zRHg8vg5nbAEQ==興工業(yè)城市，在企業(yè)家群體的領(lǐng)導(dǎo)下，于1838年成立了反谷物法同盟，同盟的活動包括宣傳鼓動、競選、議會演講等多種形式。工人階級在1837年開始了獨立爭取自身權(quán)利的憲章運動，其核心內(nèi)容是要求取得普選權(quán)，也包含廢除《谷物法》等經(jīng)濟(jì)訴求。1842年，首相羅伯特·皮爾再度主持修訂了《谷物法》，進(jìn)一步擴(kuò)大了自由貿(mào)易的空間，但中產(chǎn)階級與下層群眾要求的卻是徹底廢除這部法律。

1845年下半年爆發(fā)的愛爾蘭饑荒使反谷物法同盟加緊了宣傳鼓動的力度，致使土地經(jīng)營者和部分貴族對《谷物法》的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變。徹底廢除《谷物法》，實行全面的自由貿(mào)易，成英國社會各界的共識，該法律遂于1846年被廢止。

（三）反谷物法運動對英國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)

反谷物法同盟的努力和廣大群眾的支持，終于使首相羅伯特·皮爾于1846年1月正式提出了廢除《谷物法》的草案。后經(jīng)英國議會以及女王批準(zhǔn)，《谷物法》終于被廢除。

《谷物法》的廢除標(biāo)志著反谷物法運動的最終勝利。此后，國外農(nóng)產(chǎn)品被允許自由進(jìn)口，滿足了資本家獲取廉價工業(yè)原料的需求，工業(yè)生產(chǎn)得到快速發(fā)展。以鋼鐵業(yè)為例，英國的鋼鐵產(chǎn)量占?xì)W洲的份額從1838—1842年的54.2%上升至1851—1862年的58.5%［2］26。同樣，《谷物法》的廢除使英國農(nóng)業(yè)必須面對國外廉價農(nóng)產(chǎn)品的激烈競爭，迫使土地貴族和土地經(jīng)營者努力改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)［4］74，有利于更多的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移至工業(yè)部門。

三、反谷物法運動的推動力量

（一）反谷物法同盟及其活動

反谷物法同盟是一個由各地反谷物法協(xié)會聯(lián)合而成的全國性組織，其中以1838年成立的曼徹斯特反谷物法協(xié)會影響最大。曼徹斯特是十九世紀(jì)英國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時期的代表性城市，該市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，中產(chǎn)階級企業(yè)家群體龐大，自由貿(mào)易思想深入人心。中產(chǎn)階級企業(yè)家群體構(gòu)成了反谷物法同盟的核心領(lǐng)導(dǎo)層，作為英國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的最大受益者，他們有能力和意愿推動反谷物法運動的發(fā)展。

首先是中產(chǎn)階級企業(yè)家群體的參與，使得同盟能夠按照組織管理企業(yè)的模式來運作，保證了同盟的動員能力和活動效果［5］。同盟的重要決策都產(chǎn)生于由科jAvhVf/6Qs9R5wu0ZYESag==布登、威爾遜、史密斯等少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人組成的執(zhí)行委員會，這種集中的組織管理保證了同盟的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和高效運轉(zhuǎn)。其次是中產(chǎn)階級企業(yè)家群體的支持賦予了同盟雄厚的經(jīng)濟(jì)實力。仰仗著這些富有的擁護(hù)者，同盟的資金相對于英國其他激進(jìn)組織來說十分寬裕，這也是同盟能夠持續(xù)組織宣傳活動和參加議會選舉的關(guān)鍵原因。此外，同盟組織者深信“技術(shù)發(fā)明為社會權(quán)利而戰(zhàn)”［6］27，他們將工業(yè)化的技術(shù)成果（如鐵路、一便士郵政等）應(yīng)用于宣傳與競選工作，從而有效提升了同盟的活動效率。

同盟采用了靈活多樣的宣傳策略。面向社會中上階層，同盟主要從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論入手強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易的優(yōu)勢。針對下層群眾，同盟以道德、宗教話題為切入點，斥責(zé)《谷物法》所造成的食物短缺。為爭取土地經(jīng)營者的支持，科布登在1843—1846年的議會辯論期間多次向議員們出示英國各地區(qū)歷年的谷物價格和地租等相關(guān)材料，證明《谷物法》無法阻止糧價下跌，其實質(zhì)是貴族地主從土地經(jīng)營者手里賺取高額租金的欺騙性手段：“1815年的谷物法的目的是什么？是為了維持小麥價格在每夸特80先令。它是否曾產(chǎn)生這樣的效果？沒有，因為七年后小麥的價格跌至42先令。然而，地主的代理商和估價師根據(jù)他們的計算，可以以每季度收到80先令的小麥價格來為您的租戶估值。結(jié)果呢？就在1822年，數(shù)以千計的土地經(jīng)營者破產(chǎn)了”［7］?？撇嫉堑淖h會演講產(chǎn)生了廣泛的影響，越來越多的議員開始認(rèn)識到《谷物法》的局限性：《谷物法》為地主繼續(xù)維持高額租金提供了借口，致使土地經(jīng)營者背負(fù)沉重負(fù)擔(dān)，難以獲取足夠的資金改良生產(chǎn)技術(shù)。因此《谷物法》不僅阻礙了英國的工業(yè)化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，對英國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化也產(chǎn)生了很大的消極影響。到了1845年，隨著谷物豐收，英國糧價進(jìn)一步下跌，再度證明《谷物法》無法保證糧食的價格。當(dāng)愛爾蘭饑荒爆發(fā)后，一些原本持中立立場的議員在科布登等人的勸說下開始逐漸認(rèn)同自由貿(mào)易理論，許多貴族逐漸認(rèn)同自由貿(mào)易能給他們帶來長遠(yuǎn)的利益。此外，同盟還提出了一些建設(shè)性的農(nóng)業(yè)改革方案，例如成立專門委員會調(diào)查農(nóng)業(yè)困境，由同盟出資成立股份公司，購買地產(chǎn)建立樣板農(nóng)場，與農(nóng)民訂立長期租約并提供足夠資本等。同盟靈活多樣的宣傳活動讓《谷物法》的弊端和自由貿(mào)易的優(yōu)勢逐漸成為英國全社會的共識。

（二）開明貴族的助力

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的深入使英國貴族的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。他們在現(xiàn)實利益的驅(qū)使下更多地參與工商業(yè)活動，工商業(yè)收入占總收入來源的比重日益上升。經(jīng)濟(jì)利益的變化影響著貴族們的政治態(tài)度。隨著反谷物法運動的進(jìn)一步發(fā)展，同盟在社會中上階層對自由貿(mào)易理論的持續(xù)宣傳，使更多的貴族開始認(rèn)識到自由貿(mào)易給國家繁榮和個人發(fā)展所帶來的長遠(yuǎn)利益，致使原本堅守農(nóng)業(yè)保護(hù)立場的土地貴族集團(tuán)開始發(fā)生分化。早在1842年4月，布魯厄姆勛爵就在議會辯論中呼吁取消所有的進(jìn)口關(guān)稅［6］181。拉德諾伯爵不僅為同盟的選舉活動提供了財政支持，還在1844—1845年參與了同盟在倫敦主持的一系列群眾會議并在其中一周擔(dān)任輪值主席［6］182。隨著1845年形勢的變化，貴族中的關(guān)鍵領(lǐng)袖開始放棄對《谷物法》的支持。1845年11月22日，輝格黨領(lǐng)袖羅素發(fā)表了《愛丁堡來信》，痛斥《谷物法》對國家的種種危害，號召人民通過請愿、抗議等方式給皮爾的托利黨政府提供廢止現(xiàn)行《谷物法》的借口。英國首相皮爾盡管身為代表土地利益的托利黨領(lǐng)袖，但由于饑荒蔓延致使英國社會矛盾日益激化，同盟的持續(xù)宣傳使他逐漸認(rèn)識到自由貿(mào)易對國家繁榮帶來的長遠(yuǎn)利益，加之《愛丁堡來信》給他施加政治壓力，促使皮爾最終于1846年選擇廢除《谷物法》。當(dāng)皮爾的廢除法案轉(zhuǎn)入上院審核時，素來以頑固守舊形象示人的威靈頓公爵擔(dān)心饑荒蔓延使國家公共秩序受到威脅，努力說服其他上院貴族支持皮爾的提案。土地貴族集團(tuán)內(nèi)部的分化，尤其是關(guān)鍵貴族領(lǐng)袖對《谷物法》態(tài)度的轉(zhuǎn)變，促使廢除法案較為順利地在議會通過。

（三）廣大下層民眾的抗?fàn)?/p>

英國廣大下層民眾構(gòu)成了反谷物法運動的主體。正在發(fā)展壯大的工人階級通過各種形式的活動施加了他們的影響，既為中產(chǎn)階級的宣傳鼓動提供了足夠的群眾基礎(chǔ)，也給統(tǒng)治當(dāng)局施加了巨大的壓力。

在運動早期，下層民眾在農(nóng)村通過糧食騷動等暴力形式震懾統(tǒng)治者，在城市參與由中產(chǎn)階級組織的請愿與集會。雖然這些活動大都以失敗告終，但民眾在運動中鍛煉了自身，增長了經(jīng)驗，同時迫使當(dāng)局對《谷物法》進(jìn)行了部分修訂。1832年議會改革后，工人階級開始擺脫對中產(chǎn)階級的依賴，于1837年開啟了獨立爭取自身權(quán)利的憲章運動。雖然憲章運動最終失敗了，但工人對反谷物法運動的積極支持給統(tǒng)治集團(tuán)施加了巨大的壓力。

四、結(jié)語

反谷物法運動打擊了土地貴族的勢力，進(jìn)一步提升了工業(yè)資產(chǎn)階級的地位，有力地推動了英國資產(chǎn)階級民主化改革進(jìn)程。工人階級在這場運動中得到了鍛煉，增長了斗爭經(jīng)驗，為獨立組織開展工人運動準(zhǔn)備了條件。反谷物法運動的勝利加快了英國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，也使得英國社會主要矛盾發(fā)生了變化。同樣，英國反谷物法運動為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時期社會矛盾的解決提供了一個例證。

如今，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已成為世界各國關(guān)注的焦點。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不僅可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使資源得到合理配置，從而提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，而且還能通過提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，增強(qiáng)其在國際市場上的競爭力。當(dāng)下，凡積極有為的世界各國（地區(qū)）政府和企業(yè)都希望把握機(jī)遇，破除阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題，化解社會結(jié)構(gòu)性矛盾，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步增添新動力。

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作者簡介：鐘樂翔（2001—），男，漢族，安徽合肥人，單位為廣西師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院，研究方向為近現(xiàn)代史的產(chǎn)業(yè)問題。

（責(zé)任編輯：王寶林）