綠色金融賦能生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

摘要：生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是解決環(huán)境外部性、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)功能和完整性的重要機(jī)制，綠色金融是能夠?yàn)橹С挚沙掷m(xù)發(fā)展提供環(huán)境效益的投融資活動(dòng)，兩者目標(biāo)歸旨的一致性使綠色金融賦能生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)成為必要和可能。從生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的視角分析，綠色金融是打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道的核心政策機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源資本化的重要助推力量，也是破解生態(tài)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)位弱勢(shì)”難題的戰(zhàn)略抓手。從實(shí)踐看，我國(guó)綠色金融的發(fā)展尚處于“淺綠”階段，構(gòu)建中國(guó)特色綠色金融體系任重而道遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)；綠色金融；“兩山”雙向轉(zhuǎn)化；生態(tài)資源資本化；生態(tài)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)位弱勢(shì)”

中圖分類號(hào)：F062.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2024）19-0001-04

Green Finance Empowers the Value Realization of Ecological Products

— An Analysis from the Perspective of Ecological Industrialization and Industrial Ecologicalization

Shao Jinhua1Zhou Shaoyi2

（1. School of Marxism， Xijing University， Xi’an 710123;

2. School of Economics and Finance， Xi’an International Studies University， Xi’an 710128）

Abstract： The value realization of ecological products is an important mechanism to solve environmental externalities and protect the function and integrity of the ecosystem， and green finance is an investment and financing activity that can provide environmental benefits to support sustainable development， and the consistency of the objectives of the two makes it nehSYEC/P5HFcbi3xBunPAwg==cessary and possible for green finance to enable the realization of the value of ecological products. From the perspective of ecological industrialization and industrial ecologicalization， green finance is the core policy mechanism to open up the two-way transformation channel of “two mountains”， an important boosting force to realize the capitalization of ecological resources， and a strategic starting point to solve the problem of “strong power but weak strength” in the ecological industries. From the perspective of practice， the development of green finance in China is still in the “l(fā)ight green” stage， and it is still a long way to go to build a green finance system with Chinese characteristics.

Keywords： the value realization of ecological products; green finance; two-way transformation channel of “two mountains”; capitalization of ecological resources; “strong power but weak strength” in the ecological industries

黨的二十屆三中全會(huì)提出，“必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制”，強(qiáng)調(diào)要“健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”［1］，這是從制度上落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑的重要舉措。習(xí)近平總書記指出：“要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，選擇具備條件的地區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑?！保?］生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是踐行“兩山”理念的關(guān)鍵路徑，也是“兩山”雙向轉(zhuǎn)化的重要抓手，而市場(chǎng)化運(yùn)作的過(guò)程自然離不開金融的賦能和支持。

綠色金融的提出緣起于對(duì)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注和認(rèn)識(shí)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的重要途徑。雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)綠色金融內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)尚未完全達(dá)成一致，但在2015年出臺(tái)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》，就提出了以資本市場(chǎng)為媒介搭建綠色金融體系。2016年杭州G20峰會(huì)上，中國(guó)提出綠色金融是能夠?yàn)橹С挚沙掷m(xù)發(fā)展提供環(huán)境效益的投資和融資活動(dòng)，這一概念的界定得到了大部分國(guó)家的高度贊同。此外，由財(cái)聯(lián)社與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院共同組織編寫的《中國(guó)綠色金融實(shí)踐創(chuàng)新與發(fā)展報(bào)告：2023》顯示，目前我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的綠色信貸市場(chǎng)、第二大綠色債券市場(chǎng)［3］。2020年，中國(guó)國(guó)家綠色發(fā)展基金成立，首期總規(guī)模885億元，超額完成募資任務(wù)［4］。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確指出：“積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)?！保?］這就為綠色金融賦能生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了政策支持。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值研究起源于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)為人類生產(chǎn)生活提供“福祉”的本質(zhì)探討。其實(shí)現(xiàn)路徑是將生態(tài)環(huán)境的特定要素、功能和服務(wù)，經(jīng)由多元化渠道轉(zhuǎn)化為可交易的商品或其他配置形態(tài)，在充分實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的和諧共生。2021年4月18日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》，明確提出要科學(xué)合理推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)開發(fā)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供資金保障。作為綠色金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)部門，銀保監(jiān)會(huì)于2022年6月印發(fā)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》，強(qiáng)調(diào)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要繼續(xù)堅(jiān)定支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升綠色金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量和效果?；诖?，本文擬從生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的視角，分析綠色金融賦能生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的機(jī)理，以期為構(gòu)建中國(guó)特色綠色金融體系提供參考。

一、綠色金融是打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道的核心政策機(jī)制

“綠水青山就是金山銀山”是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心內(nèi)容，打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化路徑，本質(zhì)上是生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)資本的相互轉(zhuǎn)換，核心就是生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。這一過(guò)程不僅需要政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的完善，更離不開綠色金融的深度支持和參與。

“兩山”雙向轉(zhuǎn)化包含著兩個(gè)不同方向但又緊密關(guān)聯(lián)的路徑。一是如何將“綠水青山”的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)？核心是實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。習(xí)近平總書記指出，“如果能夠把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，那么綠水青山也就變成了金山銀山”［5］。這就是說(shuō)，既可以借助一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源的價(jià)值，也可以利用良好的自然生態(tài)環(huán)境來(lái)吸引高品質(zhì)項(xiàng)目、高素質(zhì)人才、高精尖科技等重要因素，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。例如，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)依托優(yōu)美自然風(fēng)光和歷史文化遺存，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)融為一體，形成集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，在為農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，為鄉(xiāng)村振興開辟了新路徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，已建成388個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、710個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村及248個(gè)中國(guó)美麗田園［6］，2019年接待游客量33億人次，總營(yíng)業(yè)額突破8 500億元［7］，預(yù)計(jì)至2025年，該行業(yè)年收入將超過(guò)1.2萬(wàn)億元［8］。二是如何將“金山銀山”的資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“綠水青山”的生態(tài)價(jià)值？核心是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。通過(guò)加大投入來(lái)反哺生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)功能和調(diào)節(jié)服務(wù)功能，在更大規(guī)模和更高層次上產(chǎn)出更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。這一過(guò)程的核心和重點(diǎn)是以“生態(tài)+”為抓手，探索構(gòu)建“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式?？傮w上看，“兩山”雙向轉(zhuǎn)化的核心是在確保生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定與改善的前提下，通過(guò)全面推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)與“金山銀山”社會(huì)財(cái)富系統(tǒng)的相互轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）與GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的雙向轉(zhuǎn)化、雙重增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展，為建立高質(zhì)量生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“兩山”的雙向轉(zhuǎn)化不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，需要借助資金、技術(shù)、人力、制度等的推動(dòng)。其中，綠色金融是實(shí)現(xiàn)“兩山”雙向轉(zhuǎn)化的重要政策機(jī)制。

一是通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，解決“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題。綠色金融支持生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，首要的任務(wù)是提供資金支持。在“兩山”雙向轉(zhuǎn)化過(guò)程中，形成包含綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、綠色PPP、碳排放權(quán)、碳匯等在內(nèi)的多元化融資渠道。如安徽省淮北市政府通過(guò)簽訂PPP合作協(xié)議，緩解了資金壓力；山東省費(fèi)縣成功運(yùn)作“種植貸”“養(yǎng)殖貸”等普惠綠色信貸業(yè)務(wù)；截至2020年底，浙江省湖州市綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)已累計(jì)幫助2萬(wàn)余家綠色小微企業(yè)獲得銀行授信超2 000億元，對(duì)接融資86.44億元。

二是通過(guò)引導(dǎo)資源流向、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決“產(chǎn)業(yè)往哪里轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。一方面，綠色金融工具通過(guò)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品提供信貸、擔(dān)保和補(bǔ)償?shù)葍A斜性政策支持，在激勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和綠色轉(zhuǎn)型的同時(shí)，成功地吸引大量的民間資本涌入綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，增強(qiáng)了生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，催生并培育出了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。如江西省撫州市資溪縣建立的“兩山”金融協(xié)同機(jī)制，將收儲(chǔ)的資源與資本市場(chǎng)和專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)對(duì)接，撬動(dòng)了20多億元的社會(huì)資本投資林業(yè)，形成了林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式［9］。另一方面，綠色金融通過(guò)反向約束，倒逼高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)向綠色低碳方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供有力的技術(shù)支持和制度保障。如圖1所示。

二、綠色金融是實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源資本化的重要助推力量

生態(tài)資源通常包含著為人類提供生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的各類自然資源（自然景觀資源、生物性資源、生態(tài)資源等）及其在相互作用中形成的生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)資源資本化是“資源—資產(chǎn)—資本”這一資源管理體系在生態(tài)系統(tǒng)的具體運(yùn)用，沿循著從“生態(tài)資源—生態(tài)資產(chǎn)—生態(tài)資本”的演化脈絡(luò)，構(gòu)成了一個(gè)從識(shí)別、開發(fā)、利用到投資、運(yùn)營(yíng)的生態(tài)資源價(jià)值鏈［10］。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是將生態(tài)資源及其產(chǎn)權(quán)作為一種資產(chǎn)，在對(duì)其進(jìn)行量化評(píng)估后，按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行投入產(chǎn)出管理，使其從實(shí)物形態(tài)的資源轉(zhuǎn)化為價(jià)值形態(tài)的資產(chǎn)，最終使生態(tài)資源（產(chǎn)品）的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，并在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中發(fā)生一定程度的增值。

生態(tài)資源資本化的過(guò)程包含著生態(tài)資源資產(chǎn)化、生態(tài)資產(chǎn)資本化和生態(tài)資本可交易化三個(gè)發(fā)展階段，這一進(jìn)程伴隨著生態(tài)資源價(jià)值形態(tài)的逐步演進(jìn)，即從“存在價(jià)值”經(jīng)由“使用價(jià)值”“要素價(jià)值”，直到“交換價(jià)值”的形態(tài)變化過(guò)程［10］。生態(tài)資源為人類提供生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的特性體現(xiàn)了其存在價(jià)值，是自然屬性的表現(xiàn)，當(dāng)它轉(zhuǎn)化為具有市場(chǎng)價(jià)值的生態(tài)資產(chǎn)時(shí)，便被賦予一定的經(jīng)濟(jì)屬性，具有特殊的使用價(jià)值。當(dāng)生態(tài)資產(chǎn)及其產(chǎn)權(quán)以生產(chǎn)要素的形態(tài)進(jìn)入投資領(lǐng)域時(shí)，其價(jià)值便具備潛在的增值功能，并因而體現(xiàn)出資本的屬性。隨著生態(tài)資本可交易化的進(jìn)行，生態(tài)資本參與企業(yè)運(yùn)營(yíng)，此時(shí)生態(tài)產(chǎn)品交易、消費(fèi)的過(guò)程中其交換價(jià)值得到了貨幣化的實(shí)現(xiàn)。以上三個(gè)階段緊密關(guān)聯(lián)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的中斷都會(huì)阻斷生態(tài)資源資本化的進(jìn)程。

在生態(tài)資源資本化過(guò)程中，綠色金融對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

一是價(jià)格實(shí)現(xiàn)作用。通過(guò)提供貸款、信貸擔(dān)保、創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品期貨期權(quán)和其他衍生品等金融工具，依托交易平臺(tái)，形成生態(tài)產(chǎn)品的公允價(jià)值，幫助生態(tài)資源發(fā)現(xiàn)并實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值，將其轉(zhuǎn)化為可量化管理的資產(chǎn)。例如在構(gòu)建基于GEP價(jià)值轉(zhuǎn)化的綠色金融創(chuàng)新實(shí)踐中，將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與“貢獻(xiàn)”這一抽象概念具象化作為抵質(zhì)押物或還款來(lái)源，其中最為經(jīng)典的案例就是浙江省麗水市推出的“生態(tài)貸”，將生態(tài)系統(tǒng)總價(jià)值作為質(zhì)押物，生態(tài)產(chǎn)品預(yù)期收益為還款來(lái)源，獲得的貸款用于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育，從而保障預(yù)期收益實(shí)現(xiàn)。

二是資源配置作用。依托政策支持優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)行綠色債券、設(shè)立綠色基金、開發(fā)生態(tài)保險(xiǎn)等金融工具，引導(dǎo)資金流向，促進(jìn)生態(tài)資源與資本市場(chǎng)的結(jié)合，在為生態(tài)產(chǎn)品交易及環(huán)保項(xiàng)目提供融資支持的同時(shí)，引導(dǎo)資本流向具有顯著正外部性的生態(tài)項(xiàng)目和領(lǐng)域，從整體上優(yōu)化生態(tài)資產(chǎn)配置，確保生態(tài)資源資本化過(guò)程的可持續(xù)性。

三是環(huán)境保護(hù)作用。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將金融服務(wù)與市場(chǎng)主體參與環(huán)保的行為相關(guān)聯(lián)，引導(dǎo)企業(yè)將更多資金用于技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境保護(hù)，逐步建立起產(chǎn)業(yè)生態(tài)化體系，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的長(zhǎng)期保值增值和生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。例如，河南省南陽(yáng)市淅川縣深入推進(jìn)“生態(tài)立縣”，構(gòu)建環(huán)境綜合治理與生態(tài)農(nóng)文旅模式，通過(guò)將生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、旅游康養(yǎng)相結(jié)合并運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼與普惠金融結(jié)合的力量，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境提升和民生福祉的同步推進(jìn)。如圖2所示。

三、綠色金融是破解生態(tài)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)位弱勢(shì)”難題的戰(zhàn)略抓手

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的最優(yōu)金融結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，金融要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就必須與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)特性相符合。由于金融體制的差異化安排會(huì)直接導(dǎo)致資金配置和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制的迵異，加之不同類型的產(chǎn)業(yè)對(duì)于融資服務(wù)的需求各不相同，因而需要綜合考量金融體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展特質(zhì)，以此來(lái)界定和匹配最優(yōu)的金融結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能的最大化。

2010年12月《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》發(fā)布，首次從國(guó)家層面闡述和界定了生態(tài)產(chǎn)品的概念，即“維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素，包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等”。由此可見，生態(tài)產(chǎn)品具有一定的公共產(chǎn)品性質(zhì)，因而具有一定的正外部性，往往存在著投資周期長(zhǎng)、短期盈利能力差、基礎(chǔ)薄弱等特點(diǎn)，其發(fā)展難以依靠私人營(yíng)利部門推動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法充分有效地發(fā)揮作用。故而有學(xué)者將生態(tài)產(chǎn)業(yè)稱為“強(qiáng)位弱勢(shì)”產(chǎn)業(yè)，“強(qiáng)位”是指這一行業(yè)或領(lǐng)域在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中具有特殊重要的地位，“弱勢(shì)”則是指生態(tài)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率與生產(chǎn)規(guī)模等偏低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，處于天然的弱勢(shì)地位［11］。同時(shí)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)所提供的生態(tài)產(chǎn)品具有極強(qiáng)的地域性特征，常規(guī)的貿(mào)易活動(dòng)或直接市場(chǎng)機(jī)制難以滿足其資金需求。如何解決這一由生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特質(zhì)所引致的融資約束問(wèn)題？戰(zhàn)略路徑之一就是利用綠色金融來(lái)促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而破解生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

從根本上說(shuō)，綠色金融是為了達(dá)到特定的產(chǎn)業(yè)政策或環(huán)境政策目標(biāo)而采取的特殊金融手段。一方面，它以可得性和有償性為條件，具有一般性金融的資源配置功能，以及交易、兌換、結(jié)算等服務(wù)功能。另一方面，它不以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，更關(guān)注國(guó)計(jì)民生，因而具有不同于商業(yè)性金融的特殊功能。簡(jiǎn)而言之，綠色金融對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有扶持與推進(jìn)、逆選擇、倡導(dǎo)與誘導(dǎo)、虹吸與擴(kuò)張、補(bǔ)充與輔助等功能，這些功能的發(fā)揮通過(guò)兩個(gè)機(jī)制來(lái)完成。一是補(bǔ)充機(jī)制，該機(jī)制通過(guò)資金的定向投入來(lái)促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)資本積累，消除生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的不足，提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)資本增長(zhǎng)的速度和效率，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的支撐。二是誘導(dǎo)機(jī)制，這一機(jī)制體現(xiàn)為虹吸—擴(kuò)張過(guò)程，即綠色金融在促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的投融資項(xiàng)目，引導(dǎo)并帶動(dòng)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本進(jìn)行更大規(guī)模的投資跟進(jìn)，由于乘數(shù)效應(yīng)的作用而使得最終進(jìn)入生態(tài)產(chǎn)業(yè)的資金數(shù)倍于初始投資，在各市場(chǎng)主體的共同推動(dòng)下，生態(tài)產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，其弱勢(shì)地位得到根本改變。如圖3所示。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)生態(tài)產(chǎn)業(yè)總量大、種類豐富、地域分布廣泛，有近20億畝耕地的農(nóng)田生2eb8f0996a459bbc91d29c3b2f3c4378態(tài)系統(tǒng)、33億畝森林生態(tài)系統(tǒng)、包括10多萬(wàn)條河流近2.5萬(wàn)個(gè)湖泊在內(nèi)的水生態(tài)系統(tǒng)、近60億畝的草地生態(tài)系統(tǒng)，等等［12］?？梢哉f(shuō)，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，而綠色金融則通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、產(chǎn)權(quán)明晰、商品化流轉(zhuǎn)和金融化運(yùn)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。然而，從實(shí)踐情況來(lái)看，我國(guó)目前尚處于綠色金融發(fā)展的“淺綠”階段，存在著綠色金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的體制保障和制度支持不完善、生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后于綠色金融體系整體進(jìn)展、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)影響金融體系和金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定性的傳導(dǎo)路徑不明確等問(wèn)題，從而導(dǎo)致綠色金融難以完全配置生態(tài)資源和轉(zhuǎn)換生態(tài)價(jià)值。因此，綠色金融支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)依然任重而道遠(yuǎn)。

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作者簡(jiǎn)介：邵錦華（1972—），女，漢族，陜西西安人，西京學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向?yàn)轳R克思主義理論與實(shí)踐。

周邵一（2002—），女，漢族，陜西西安人，單位為西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院，研究方向?yàn)榻鹑趯W(xué)。

（責(zé)任編輯：馮小衛(wèi)）2024年10月上半月刊（總第220期）哲學(xué)