全面推進(jìn)數(shù)據(jù)要素改革，助力新質(zhì)生產(chǎn)力賦能能源行業(yè)

摘 要：全面推進(jìn)數(shù)據(jù)要素改革是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，也是賦能能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路，為推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型、構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源體系提供支撐。文章從“數(shù)據(jù)要素-新質(zhì)生產(chǎn)力”與“新質(zhì)生產(chǎn)力-能源行業(yè)”兩方面出發(fā)，分析推進(jìn)數(shù)據(jù)要素改革的重要性和必要性，并結(jié)合具體前沿技術(shù)案例對(duì)能源行業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展進(jìn)行分析，闡述如何通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力整合和優(yōu)化能源行業(yè)資源，提高決策效率和運(yùn)營(yíng)效能。據(jù)此，本文以數(shù)據(jù)要素改革為切入點(diǎn)，對(duì)賦能能源行業(yè)發(fā)展提出相關(guān)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)要素改革；新質(zhì)生產(chǎn)力；能源行業(yè)；綠色低碳；新型能源體系

中圖分類號(hào)：F124.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2024）10（b）--04

當(dāng)前，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速，全球產(chǎn)業(yè)鏈重組，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。黨的二十大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視先進(jìn)生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”，并多次指出要大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。這一論述明確了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必要性和緊迫性，指明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的方向。數(shù)據(jù)作為五大生產(chǎn)要素之一，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵資源，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力中起到重要作用。

能源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)處于深度融合、變革重塑進(jìn)程中[1]。隨著能源行業(yè)數(shù)字化要求的不斷提高，能源產(chǎn)業(yè)正逐步進(jìn)入數(shù)字技術(shù)和能源產(chǎn)業(yè)深度融合的“數(shù)字能源”新時(shí)代。國(guó)家能源集團(tuán)作為中國(guó)能源行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，業(yè)務(wù)覆蓋了煤炭、電力、運(yùn)輸、化工等多個(gè)領(lǐng)域，并深耕技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)能源行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，其將數(shù)據(jù)視為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，并致力于通過(guò)數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、服務(wù)化及商品化等手段，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和價(jià)值。數(shù)字能源的發(fā)展成為提升能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建新型能源體系的關(guān)鍵所在，也是助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的有效途徑。

“雙碳”目標(biāo)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有異曲同工之妙，兩者充分結(jié)合將為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展做出重要保障[2]。在新型能源體系建設(shè)中，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將發(fā)揮三方面的重要作用：一是推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，二是支撐能源電力科技創(chuàng)新，三是保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全[3]。

1 數(shù)據(jù)要素推動(dòng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力

第一，數(shù)據(jù)要素是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵資源。隨著數(shù)據(jù)應(yīng)用需求的演變，數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展不斷改變著數(shù)據(jù)投入生產(chǎn)的方式和規(guī)模，使數(shù)據(jù)成為技術(shù)變革中的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。習(xí)近平總書(shū)記多次指出大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段，并做出“構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略部署。3月11日，國(guó)能集團(tuán)黨組會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，一要堅(jiān)決落實(shí)關(guān)于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要要求，深刻認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，堅(jiān)持“兩端發(fā)力、一個(gè)重塑”的發(fā)展路徑。通過(guò)貫徹這一發(fā)展路線，真正把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布好局、起好步。當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素正滲透到生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)以及社會(huì)服務(wù)管理的各個(gè)層面，其廣泛滲透不僅極大重塑了人們的生產(chǎn)方式與生活方式，還深刻變革了社會(huì)治理的模式與手段。然而信息化社會(huì)背景下數(shù)字技術(shù)加快迭代，加速數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放以推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展迫在眉睫，應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素的核心作用，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新，深化數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化配置改革，并加速產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

第二，數(shù)據(jù)要素奠定新質(zhì)生產(chǎn)力的培育基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力作為現(xiàn)代先進(jìn)生產(chǎn)力的典范，是由技術(shù)革命、生產(chǎn)要素創(chuàng)新整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度升級(jí)孕育的。核心特征在于全要素生產(chǎn)率的顯著提升，這不僅是其標(biāo)志性的成就，還深刻揭示了其本質(zhì)——一種更高級(jí)、更高效的生產(chǎn)力形態(tài)。中央文件明確指出，數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，是科學(xué)決策、精準(zhǔn)治理和精細(xì)服務(wù)必不可少的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)資源的利用水平直接影響傳統(tǒng)要素（如土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)）的配置效率，進(jìn)而深刻影響生產(chǎn)力的發(fā)展。此外，在高度數(shù)字化、智能化環(huán)境中，數(shù)據(jù)能連結(jié)人才、技術(shù)、資本和管理等要素，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。因此，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價(jià)值，有助于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)重塑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化和綠色化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素價(jià)值倍增，并推進(jìn)數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三，數(shù)據(jù)要素是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力由創(chuàng)新主導(dǎo)，具有高科技、高效能和高質(zhì)量的特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)新發(fā)展理念。數(shù)字技術(shù)的突破，為生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件。相較其他生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)的部分特性使它難以參照傳統(tǒng)方式進(jìn)行管理和利用，但其可復(fù)制、可共享、無(wú)限增長(zhǎng)和供給的特性，突破了傳統(tǒng)要素供給有限的增長(zhǎng)制約，提供了持續(xù)增長(zhǎng)的可能。釋放數(shù)據(jù)要素潛能，有利于促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源共享復(fù)用，充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。一方面通過(guò)大數(shù)據(jù)分析計(jì)算形成新的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、治理等環(huán)節(jié)的決策體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，另一方面通過(guò)加快數(shù)據(jù)流通，在新的需求或場(chǎng)景中匯聚融合優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏的數(shù)據(jù)價(jià)值利用。

第四，數(shù)據(jù)要素體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑。首先，高效交易促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。多樣化和高效的數(shù)據(jù)交易模式為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供了便捷、安全的合作機(jī)制。其次，完善確權(quán)機(jī)制增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬是推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的重要前提，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。最后，新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合釋放數(shù)據(jù)潛能。產(chǎn)業(yè)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，通過(guò)數(shù)據(jù)加工、分析、建模等一系列操作揭示更深層的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和生產(chǎn)規(guī)律，使決策更加智能精準(zhǔn)。在分析復(fù)雜問(wèn)題、預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、精益管理、科學(xué)決策方面，數(shù)據(jù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，提升治理體系和能力的現(xiàn)代化水平。

2 新質(zhì)生產(chǎn)力賦能能源行業(yè)

能源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的融合是新時(shí)代推動(dòng)我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2022年，我國(guó)發(fā)布一系列政策文件，強(qiáng)調(diào)加速風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展，推動(dòng)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，積極發(fā)展非化石能源，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。這些政策涵蓋了綠色低碳發(fā)展、技術(shù)升級(jí)、電源結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、數(shù)字化智能化運(yùn)行等方面的優(yōu)化。

2024年我國(guó)《政府工作報(bào)告》提出，將深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費(fèi)，加快建設(shè)新型能源體系，加強(qiáng)大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設(shè)，推動(dòng)分布式能源開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展新型儲(chǔ)能，促進(jìn)綠電使用和國(guó)際互認(rèn)等需求納入具體工作[4]。2024年5月31日，第七屆中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)暨中國(guó)能源報(bào)創(chuàng)刊15周年活動(dòng)中，南方電網(wǎng)數(shù)字電網(wǎng)研究院股份有限公司董事、總經(jīng)理、黨委副書(shū)記劉育權(quán)發(fā)表主旨演講，提到以電力物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為核心的新一代信息技術(shù)，日漸成為壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合與轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，在建設(shè)新型電力系統(tǒng)、新型能源體系，加速培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能的過(guò)程中扮演著關(guān)鍵角色[5]。

新質(zhì)生產(chǎn)力就是綠色生產(chǎn)力。新型能源體系是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐和有機(jī)組成部分，其建設(shè)離不開(kāi)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。數(shù)字技術(shù)構(gòu)建高效、清潔、經(jīng)濟(jì)、安全的數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)，正體現(xiàn)了“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”和“建設(shè)新型能源體系”的目標(biāo)。

2.1 推動(dòng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，提升能源行業(yè)智能化管理

數(shù)字能源利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對(duì)能源的生產(chǎn)、傳輸、交易和消費(fèi)進(jìn)行優(yōu)化，提高資源配置精準(zhǔn)性、增強(qiáng)安全保障、推動(dòng)智能化運(yùn)營(yíng)。數(shù)字能源不僅促進(jìn)了能源企業(yè)的數(shù)字化與智能化轉(zhuǎn)型，還實(shí)現(xiàn)了管理模式的數(shù)字化升級(jí)，引領(lǐng)能源行業(yè)向智慧化發(fā)展。相比傳統(tǒng)能源系統(tǒng)，數(shù)字能源使能源基礎(chǔ)設(shè)施各部分更加靈活調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。國(guó)家能源集團(tuán)在DCMM國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)展了工具與平臺(tái)能力域，形成了171數(shù)據(jù)管理能力框架，指導(dǎo)集團(tuán)數(shù)據(jù)管理工作的開(kāi)展。該框架涵蓋了數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)架構(gòu)等多個(gè)方面，為數(shù)據(jù)要素的有效管理和利用提供了系統(tǒng)化、規(guī)范化的指導(dǎo)。以“基石系統(tǒng)”為例，國(guó)家能源集團(tuán)推出的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)協(xié)同調(diào)度系統(tǒng)，即“基石系統(tǒng)”，旨在支撐其邁向世界級(jí)能源集團(tuán)的宏偉藍(lán)圖。該系統(tǒng)精心構(gòu)建了一體化運(yùn)營(yíng)管理模式，橫跨集團(tuán)總部與核心子分公司，形成上下聯(lián)動(dòng)的兩級(jí)管理平臺(tái)。其架構(gòu)深入基層，覆蓋礦山、電廠、鐵路、港口、化工廠等生產(chǎn)一線，構(gòu)建起三層嚴(yán)密的數(shù)據(jù)管理體系?；到y(tǒng)集成了六大核心功能模塊：數(shù)據(jù)集成確保信息暢通無(wú)阻、在線監(jiān)視實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)透明化、運(yùn)營(yíng)計(jì)劃精準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)、智能調(diào)度優(yōu)化資源配置、統(tǒng)計(jì)分析為決策提供數(shù)據(jù)支撐、應(yīng)急指揮則確?？焖夙憫?yīng)突發(fā)事件。通過(guò)廣泛的數(shù)據(jù)采集與先進(jìn)的模型算法，基石系統(tǒng)引領(lǐng)了運(yùn)營(yíng)模式的深刻變革：從傳統(tǒng)的“計(jì)劃調(diào)度”躍升至“實(shí)時(shí)調(diào)度”，管理手段由單純的“線上化”向智能化全面升級(jí)，協(xié)同平衡更依賴科學(xué)模型而非經(jīng)驗(yàn)判斷。這些轉(zhuǎn)變顯著提升了供應(yīng)鏈效率，優(yōu)化了調(diào)度決策，細(xì)化了績(jī)效預(yù)測(cè)，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控?；到y(tǒng)的成功部署，加速了集團(tuán)各層級(jí)的數(shù)字化進(jìn)程，為國(guó)家能源集團(tuán)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，預(yù)示著集團(tuán)在智慧能源領(lǐng)域的新飛躍。

國(guó)能集團(tuán)通過(guò)數(shù)據(jù)治理平臺(tái)管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、資產(chǎn)和應(yīng)用，以“數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、資產(chǎn)服務(wù)化”為核心，推動(dòng)數(shù)據(jù)tsUAd9e8QOPFVdfoWg4m9g==資源化。以智能電網(wǎng)為例，作為生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，智慧電網(wǎng)滿足用戶多樣化需求，優(yōu)化資源配置，確保電力供應(yīng)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保。提供高質(zhì)量電能，靈活應(yīng)對(duì)電力市場(chǎng)變化，通過(guò)智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)可靠、經(jīng)濟(jì)、清潔的電力互動(dòng)，同時(shí)探索增值服務(wù)。

2.2 加強(qiáng)數(shù)字共享，促進(jìn)能源行業(yè)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新

構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)是碳中和的必然選擇，其核心在于“發(fā)、輸、配、用、儲(chǔ)”各環(huán)節(jié)全面依托數(shù)字技術(shù)與電力電子技術(shù)。國(guó)家能源集團(tuán)積極響應(yīng)國(guó)家綠色低碳戰(zhàn)略，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的綠色轉(zhuǎn)型，致力于構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源體系，為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

國(guó)能集團(tuán)作為全球規(guī)模最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電公司和風(fēng)力發(fā)電公司，積極推進(jìn)煤炭清潔高效利用和可再生能源發(fā)展。通過(guò)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高能效，減少污染，實(shí)現(xiàn)綠色低碳生產(chǎn)。國(guó)能集團(tuán)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，建立智能用能服務(wù)體系，指導(dǎo)用戶采用技術(shù)和管理節(jié)能策略。通過(guò)自主優(yōu)化和多能協(xié)同調(diào)度等智能服務(wù)，提升能源使用效率，推動(dòng)綠色能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型。對(duì)于終端用戶，集團(tuán)提供能源托管、碳排放計(jì)量和綠電交易等個(gè)性化綠色能源解決方案，滿足用戶多樣化需求，推動(dòng)碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

通過(guò)技術(shù)傳播和知識(shí)共享，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化減碳”，構(gòu)建綠色、可持續(xù)的能源生態(tài)系統(tǒng)，提升產(chǎn)業(yè)效益，是未來(lái)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵方向。

2.3 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能能源行業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)生

能源低碳技術(shù)與數(shù)字技術(shù)背景下，可再生能源、智能電網(wǎng)、非常規(guī)油氣等技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，智慧能源、電動(dòng)汽車等新模式加速發(fā)展，新型儲(chǔ)能、氫能等技術(shù)有望突破，形成經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的“智能化+精細(xì)化管理”模式，國(guó)家能源集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化和集約化管理，提升生產(chǎn)效率和管理水平。此外，構(gòu)建一體化管控平臺(tái)和協(xié)同調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了各產(chǎn)業(yè)板塊的數(shù)據(jù)資源整合和集中管控，支持新質(zhì)生產(chǎn)力的培育。新技術(shù)和新業(yè)態(tài)將為能源行業(yè)帶來(lái)新的商業(yè)模式和價(jià)值創(chuàng)造，推動(dòng)行業(yè)朝可持續(xù)和環(huán)保方向前進(jìn)。

3 全面推進(jìn)數(shù)據(jù)要素體系改革與發(fā)展，助力新質(zhì)生產(chǎn)力賦能能源行業(yè)

未來(lái)，隨著技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用場(chǎng)景拓展，數(shù)據(jù)要素必然持續(xù)發(fā)揮獨(dú)一無(wú)二的作用，助力新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，以推動(dòng)能源行業(yè)的更新升級(jí)[6]。我國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值，持續(xù)探索數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的理論、機(jī)制、方法、路徑，以數(shù)字要素改革與發(fā)展有力支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的加速培育，助力能源行業(yè)進(jìn)一步綠色化、智能化[7]。

3.1 著重強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系在能源行業(yè)中的應(yīng)用

圍繞優(yōu)化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，建立高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系，創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素配置方式，健全要素參與收入分配機(jī)制。在能源行業(yè)，這首先意味著通過(guò)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，促進(jìn)能源數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享，提高能源行業(yè)數(shù)據(jù)的透明度和可訪問(wèn)性[8]。通過(guò)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，可沖出信息孤島，匯集煤炭、電力、新能源、油氣等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的快速流通與高效利用。其次，探索多類型、多層次的數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制，確保能源數(shù)據(jù)的合理利用和安全保護(hù)。為此，要為不同類型的能源數(shù)據(jù)制定明確的授權(quán)規(guī)則，確保數(shù)據(jù)在合法、合規(guī)的前提下進(jìn)行流通與使用。最后，還需明確數(shù)據(jù)使用的范圍、條件和期限，以及數(shù)據(jù)使用者的責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)法律、技術(shù)、管理等多種手段構(gòu)建全方位的數(shù)據(jù)安全保障體系[9]。

3.2 以激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力為途徑為能源企業(yè)數(shù)字化成長(zhǎng)注入動(dòng)力

大力推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用，加快能源企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括產(chǎn)線內(nèi)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，如通過(guò)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)性維護(hù)；工廠內(nèi)數(shù)據(jù)協(xié)同，優(yōu)化生產(chǎn)流程和能源消耗；企業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)共享，提高內(nèi)部運(yùn)營(yíng)效率；企業(yè)間數(shù)據(jù)流通，促進(jìn)能源市場(chǎng)的信息透明度和交易效率。加強(qiáng)對(duì)能源領(lǐng)域數(shù)據(jù)供應(yīng)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育，促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)生態(tài)的繁榮。通過(guò)政策支持、資金投入、技術(shù)合作等方式，促進(jìn)能源數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)的成長(zhǎng)，為能源行業(yè)提供更專業(yè)、更高效的數(shù)據(jù)服務(wù)。提升能源行業(yè)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)速度，進(jìn)一步布局全國(guó)一體化能源算力體系，探索能源數(shù)據(jù)流通設(shè)施，打造安全可信的流通環(huán)境，為能源數(shù)據(jù)的跨行業(yè)、跨地域流通奠定基礎(chǔ)，提高能源資源的配置效率。

3.3 加快培育數(shù)據(jù)生態(tài)在驅(qū)動(dòng)能源行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的作用

通過(guò)激發(fā)數(shù)據(jù)要素的潛能，推動(dòng)能源行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括培育智能電網(wǎng)、分布式能源、能源管理服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動(dòng)力，以技術(shù)實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)、傳輸、分配和消費(fèi)的智能化升級(jí)。智能電網(wǎng)通過(guò)集成通信網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，全面優(yōu)化各環(huán)節(jié)信息，提高電網(wǎng)的可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性。分布式能源利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，結(jié)合儲(chǔ)能技術(shù)，構(gòu)建靈活高效的能源供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)能源就地生產(chǎn)、消納和余電上網(wǎng)，促進(jìn)多元化和清潔化利用。

前瞻性地規(guī)劃未來(lái)能源產(chǎn)業(yè)，如氫能和儲(chǔ)能技術(shù)等新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)。氫能作為清潔、高效的能源載體，具有廣闊的發(fā)展前景，可推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)深度脫碳。儲(chǔ)能技術(shù)則通過(guò)電池儲(chǔ)能、抽水蓄能、壓縮空氣儲(chǔ)能等手段，解決能源供需不匹配問(wèn)題，提高系統(tǒng)靈活性和可靠性。數(shù)據(jù)在推動(dòng)這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，通過(guò)采集、處理和分析能源數(shù)據(jù)，優(yōu)化生產(chǎn)、提高效率、降低能耗和排放，培育能源行業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力，注入新的活wjZEvssqkiuqklkPHkJ9H0eOdeobdpg9ljlspN8+mDU=力和動(dòng)力。

3.4 將數(shù)據(jù)要素與多方聯(lián)動(dòng)以引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)綠色智效升級(jí)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型公共建筑應(yīng)重點(diǎn)提升終端能源使用效率。為此，積極推進(jìn)多能互補(bǔ)的集成供能設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化能源綜合利用效率。同時(shí)，廣泛推廣智能用能服務(wù)，如自主調(diào)優(yōu)與多能協(xié)同調(diào)度，指導(dǎo)用戶采用技術(shù)和管理節(jié)能策略，實(shí)現(xiàn)能源使用優(yōu)化[10]。此外，鼓勵(lì)并促進(jìn)智能化用能服務(wù)模式的創(chuàng)新發(fā)展，以滿足用戶多樣化的能源需求。以自主調(diào)優(yōu)系統(tǒng)為例，它能夠通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析能源使用數(shù)據(jù)，自動(dòng)調(diào)整能源供應(yīng)和分配策略，以達(dá)到最佳的能源使用效果。同時(shí)，多能協(xié)同調(diào)度系統(tǒng)也是智能化用能服務(wù)的重要組成部分，它能夠根據(jù)能源市場(chǎng)的實(shí)時(shí)價(jià)格和用戶的能源需求變化，靈活調(diào)整不同能源的使用比例和時(shí)序，實(shí)現(xiàn)能源使用的經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性的雙重優(yōu)化[11]。這些智能化服務(wù)不僅引導(dǎo)用戶采取技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能策略，還促進(jìn)了能源使用的精細(xì)化管理，為能源行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

此外，拓展針對(duì)終端用戶的增值服務(wù)，包括能源托管、碳排放計(jì)量和綠電交易等，提供個(gè)性化能源解決方案，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。能源托管服務(wù)幫助用戶解決能源管理問(wèn)題；碳排放計(jì)量服務(wù)提供減排計(jì)劃依據(jù)；綠電交易服務(wù)為用戶提供綠色電力渠道。未來(lái)相關(guān)服務(wù)不僅僅促進(jìn)了可再生能源的利用，推動(dòng)能源消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型，更適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代需求，為用戶提供智能、高效、環(huán)保的能源服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

周慧之，曾夢(mèng)妤，甘露，等.能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展路徑研究[J].數(shù)字經(jīng)濟(jì)，2023（12）：7-11.DOI：10.19609/j.cnki.cn10-1255/f.2023.12.001.

李錦怡.“雙碳”背景下數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能綠色低碳發(fā)展的路徑研究[J].商展經(jīng)濟(jì)，2024（10）：66-69.DOI：10.19995/j.cnki.CN10-1617/F7.2024.10.066.

湯奇峰，邵志清，葉雅珍.數(shù)據(jù)交易中的權(quán)利確認(rèn)和授予體系[J]. 大數(shù)據(jù)， 2022， 8（3）： 40-53

郝偉娜.數(shù)據(jù)要素確權(quán)的現(xiàn)存問(wèn)題及解決措施研究[J].商展經(jīng)濟(jì)，2024（4）：130-133.

王元昇.大數(shù)據(jù)背景下數(shù)據(jù)確權(quán)分析[J].法制博覽，2023（35）：34-36.

奉國(guó)和，肖雅婧.數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放研究進(jìn)展[J].圖書(shū)館論壇，2024（3）： 1-11.

湯潔.數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表： 開(kāi)啟數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放0到1的關(guān)鍵一步[J].上海國(guó)資，2023（12）：56-60.

翟云.中國(guó)數(shù)字政府建設(shè)的理論前沿問(wèn)題[J].行政管理改革，2022（2）： 42-51

韓嘯，湯志偉.數(shù)字政府創(chuàng)造公共價(jià)值的驅(qū)動(dòng)因素與作用機(jī)制研究[J].電子政務(wù)，2022（2）：51-64.

蔣敏娟.地方數(shù)字政府建設(shè)模式比較： 以廣東、浙江、貴州三省為例[J].行政管理改革，2021（6）：51-60.

劉銀喜，趙淼.公共價(jià)值創(chuàng)造： 數(shù)字政府治理研究新視角： 理論框架與路徑選擇[J].電子政務(wù)，2022（2）：65-74.