德州市糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)的節(jié)糧減損改革調(diào)研與策略

摘 要：糧食產(chǎn)地烘干對保障品質(zhì)、減損增收至關(guān)重要，是德州市“噸半糧”產(chǎn)能建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。針對烘干與倉儲短板，德州市進行了專題調(diào)研，概述了烘干設(shè)施現(xiàn)狀與支撐能力，分析了機械化烘干需求與現(xiàn)狀，明確了發(fā)展障礙與影響因素?；诖耍岢黾訌姾娓煞?wù)能力建設(shè)的建議，旨在促進糧食產(chǎn)地烘干能力穩(wěn)步增強。

關(guān)鍵詞：節(jié)糧減損；產(chǎn)地烘干能力；調(diào)研

糧食產(chǎn)地烘干是保障糧食品質(zhì)、減少糧食產(chǎn)后災后損失、確保糧食豐收到手的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施，加快提升糧食產(chǎn)地烘干能力，對于保障國家糧食安全意義重大。德州市素有“九達天衢”“天下糧倉”之美譽，是全國第一個“畝產(chǎn)過噸糧、總產(chǎn)過百億”的地級市，2021年又在全國率先整建制開展“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)，常年糧食產(chǎn)量150億斤以上，占全省1/6、全國1%；農(nóng)機總動力達到1315萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到98%，并創(chuàng)建成為全國整建制率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市和山東省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范市。近幾年，德州市將加強糧食產(chǎn)地烘干機械化作為現(xiàn)代農(nóng)機裝備提升工程的重要內(nèi)容，加快彌補糧食烘干倉儲短板，推進糧食產(chǎn)地烘干能力穩(wěn)步提升，為“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)提供了有力保障。

1 全市糧食烘干設(shè)施建設(shè)及支撐能力情況

1.1 糧食烘干網(wǎng)點布局

截至2023年底，德州市共設(shè)有217家糧食烘干中心及烘干點（見表1、圖1），其中大型高效烘干中心100家，廣泛分布于103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中齊河、武城、寧津、平原、臨邑、慶云縣基本實現(xiàn)全覆蓋；投資主體多元，包括國有公司、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體及個體，服務(wù)模式涵蓋自用、服務(wù)與綜合型。

1.2 烘干機械保有量

全市糧食烘干機保有量373臺（套）（見表1、圖1），總噸位46380噸。其中，循環(huán)式烘干機195臺、批次總額定噸位6805噸，連續(xù)式烘干機178臺、日總額定噸位39575噸。從熱源類型上看，大部分為燃氣，有少量用電、油和生物質(zhì)燃料等。

1.3 烘oK0+fKl36MtjYQKKaPeUcQ==干能力分析

小麥日烘干能力59990噸，玉米日烘干能力53185噸，有效應對糧食收獲高峰。全市年烘干能力達346.33萬噸，占主要糧食產(chǎn)量的44.56%，其中小麥烘干覆蓋率48.53%，玉米烘干覆蓋率40.66%。地區(qū)間烘干能力分布不均，其中武城縣74.01%、平原縣61.84%、齊河縣54.17%、樂陵市51.03%，能力較強，可以或基本滿足縣域內(nèi)烘干需求；其他縣市區(qū)較低，抵御風險和應急性集中烘干時差距較大，需加快補足烘干短板（見表2、圖2）。

1.4 烘干能力需求與缺口

據(jù)統(tǒng)調(diào)，全市50畝以上規(guī)模的經(jīng)營主體種植糧食面積約175萬畝，約占全市糧食生產(chǎn)總產(chǎn)量的21%；個體農(nóng)戶中大約三分之一的糧食收獲后直接出售，約占總產(chǎn)量的26%。據(jù)此測算，每年全市大約有47%、360萬噸的糧食需要收獲后進行集中烘干處理，全市小麥烘干能力48.53%、已基本達到要求，玉米烘干能力40.66%、需進一步加強。

2 糧食機械化烘干的需求因素與現(xiàn)實狀況

2.1 應急性與集中性烘干需求受天氣影響顯著

德州市小麥成熟時氣溫較高、空氣干燥，含水率一般在13%～15%之間，在收獲、運輸過程中水分會降低1%～2.5%，達到12.5%以下的收儲標準，較少采用機械烘干。玉米收獲時正值雨季，含水率一般在30%～35%，嚴重影響糧食干燥和存儲，傳統(tǒng)晾曬方式或儲存不當會帶來霉變等二次污染降低糧食品質(zhì)，對于烘干的需求更大。特別是遭遇連綿陰雨的災害性天氣和長時間極端氣候，種糧大戶、家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等都要抓緊晴天搶收、抓緊時間搶烘，對集中性烘干的應急能力需求量驟增而且是突然暴發(fā)，使現(xiàn)有的烘干設(shè)施在產(chǎn)地烘干能力保障上出現(xiàn)較大困難。

2.2 日常性和商業(yè)性烘干需求受生產(chǎn)者的利益影響顯著

目前，糧食生產(chǎn)的比較效益較低，農(nóng)戶傾向于自然晾曬或即時出售以減少烘干成本，限制了烘干服務(wù)的社會化普及。烘干作業(yè)的季節(jié)性強，大多集中在夏季小麥與秋季玉米收獲的兩個時節(jié)，全年平均烘干作業(yè)時間通常在60天左右，造成設(shè)備利用率低，加之收費不高，導致烘干中心經(jīng)營效益不佳，難以形成持續(xù)穩(wěn)定的市場需求。

2.3 烘干中心布局與服務(wù)能力缺乏規(guī)劃與統(tǒng)籌

隨著土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營的發(fā)展，傳統(tǒng)晾曬方式已難以滿足需求，烘干設(shè)施應運而生。然而，由于缺乏整體規(guī)劃與布局，烘干中心建設(shè)存在分布不均、服務(wù)能力差異大等問題。部分區(qū)域烘干設(shè)施過剩閑置，而另一些區(qū)域則供不應求，無法有效匹配糧食產(chǎn)量分布，影響了烘干服務(wù)的全面覆蓋和效率提升。同時，重復建設(shè)與資源錯配現(xiàn)象并存，亟須加強規(guī)劃與統(tǒng)籌以優(yōu)化資源配置。

3 制約糧食烘干發(fā)展的主要問題與影響因素

3.1 烘干設(shè)施建設(shè)投資成本高

糧食烘干設(shè)備及其配套設(shè)施的購置與建設(shè)成本高昂，是制約該行業(yè)發(fā)展的首要因素。除了烘干機（塔）本身的高額費用外，還需配套地磅、清選、提升、輸送、除塵、儲糧庫等一系列設(shè)備和設(shè)施，以及烘干機房、除塵間、熱力間等附屬建筑，整體投資規(guī)模龐大，遠超農(nóng)戶及小型生產(chǎn)經(jīng)營組織的承受能力。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，即便是小、中型烘干點的建設(shè)投資也動輒數(shù)十萬乃至上百萬元，大型烘干服務(wù)中心更是耗資數(shù)百萬乃至上千萬元，這極大地限制了烘干能力的廣泛普及與提升。

3.2 烘干農(nóng)業(yè)設(shè)施用地審批流程復雜

烘干設(shè)施用地審批的復雜性是另一大障礙。盡管農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地政策上支持烘干設(shè)施建設(shè)，但實際操作中面臨規(guī)劃指標限制、落地空間不足及審批程序繁瑣等問題，導致用地申請難以獲批，項目推進受阻。

3.3 烘干購機補貼政策支持力度不足

當前農(nóng)機購置補貼政策在烘干設(shè)備方面的覆蓋面和補貼額度有限，主要集中于烘干主機的購置，而對于配套設(shè)施和輔助裝備的補貼支持不足。烘干機單機補貼上限雖可達12萬元，成套設(shè)備齊全的烘干中心補貼上限為60萬元，但相較于總投資額，補貼比例偏低，難以有效激發(fā)市場活力，促進烘干能力的全面提升。

3.4 烘干作業(yè)燃料成本較高

環(huán)保要求的提升促使傳統(tǒng)燃煤烘干機逐步淘汰，取而代之的是天然氣、電力等清潔能源。然而，這些綠色能源的接入和使用成本較高，包括燃氣接入費、管道鋪設(shè)費、耗氣量大等，導致烘干作業(yè)成本顯著增加。以電和天然氣為例，烘干成本分別達到了每千克0.05元和0.04元左右，且在不滿載運行時成本還會進一步上升。較高的作業(yè)成本，導致烘干企業(yè)利潤低。

4 加強糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)的意見與建議

4.1 統(tǒng)計制作糧食烘干能力地圖

以縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，全面摸底調(diào)查現(xiàn)有糧食烘干中8K7T58CzKHCHXdxkTbUfUQ==心和烘干網(wǎng)點的地理位置、服務(wù)覆蓋范圍、糧食處理量及年產(chǎn)能等關(guān)鍵信息，詳細統(tǒng)計烘干設(shè)施的型號、日處理能力及年烘干能力?；谶@些數(shù)據(jù)，繪制出糧食烘干能力分布地圖，直觀展示烘干產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)格布局與服務(wù)盲點，為科學決策提供依據(jù)。

4.2 科學布局糧食烘干能力配置

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、科學合理、均衡布局的原則，科學確定烘干設(shè)施支撐能力、輻射范圍、網(wǎng)點布局，規(guī)劃確定糧食烘干中心和烘干點的建設(shè)布局和規(guī)模，構(gòu)建烘干點與烘干中心相結(jié)合的糧食產(chǎn)地烘干體系構(gòu)建烘干體系。在糧食主產(chǎn)區(qū)、土地流轉(zhuǎn)集中區(qū)域，新建或升級集收儲、烘干、初加工于一體的大型烘干服務(wù)中心，提升產(chǎn)地烘干能力。結(jié)合小農(nóng)戶種植需求，在合作社、示范基地等區(qū)域設(shè)立烘干服務(wù)點，實現(xiàn)就近烘干，提高服務(wù)效率。推廣新型移動式烘干設(shè)備，強化應急保障能力，構(gòu)建功能完善、響應迅速地烘干服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4.3 強化用地用氣用電政策支持

加強與自然資源部門合作，優(yōu)先保障烘干設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求，引導多方主體參與烘干中心建設(shè)。協(xié)調(diào)燃氣主管部門和企業(yè)，為烘干機用氣提供工業(yè)燃氣屬性認定、便捷接入及價格優(yōu)惠。與電力部門合作，明確烘干用電的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬性，簡化電力設(shè)施安裝流程，給予電價優(yōu)惠。

4.4 加大烘干補貼與政策支持

提高烘干機械及其配套設(shè)備的補貼額度，擴大補貼范圍。將老舊烘干機納入報廢更新補貼，促進設(shè)備更新?lián)Q代。開展烘干中心成套設(shè)施裝備補貼試點，地方財政累加補貼，增強投資積極性。實施烘干作業(yè)補貼，降低作業(yè)成本；對用氣、用電等成本進行補貼，引導環(huán)保節(jié)能熱源使用。設(shè)立多項財政補貼項目，支持烘干服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

4.5 完善公共服務(wù)體系

出臺烘干中心建設(shè)、補貼實施、安全操作等規(guī)范，提升建設(shè)與管理水平。組織烘干機械質(zhì)量調(diào)查與遴選，推廣先進適用、節(jié)能環(huán)保的烘干設(shè)施。加強烘干職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍。推廣成功模式，如“收烘儲加銷”一體化服務(wù)，營造加快烘干能力建設(shè)的良好環(huán)境。

作者簡介：張長明，高級工程師，主要從事農(nóng)業(yè)機械應用與示范推廣及安全指導工作。