黃河流域河道工程機(jī)械化防汛搶險(xiǎn)與預(yù)置探析

黃河流域河道工程是為了改善河流邊界條件、穩(wěn)定河槽、縮小主槽游蕩范圍、改善水流流態(tài)而采取的工程防護(hù)措施。當(dāng)汛期來臨時(shí)，黃河水位上漲，就會(huì)沖擊這些束縛水流態(tài)的防護(hù)工程，從而形成各種險(xiǎn)情，一旦這些險(xiǎn)情不能及時(shí)處理就會(huì)造成潰壩。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力提高，各種工程機(jī)械在河道工程搶險(xiǎn)中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，其具有搶險(xiǎn)速度快、節(jié)約人力，工作效率高、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度等特點(diǎn)。如果各種工程機(jī)械配合得當(dāng)，人員指揮得力，一般的工程險(xiǎn)情將會(huì)迅速得到控制。本文主要介紹了黃河流域河道工程多種搶險(xiǎn)機(jī)械和搶險(xiǎn)材料的特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和戰(zhàn)斗員需要注意的問題，以及各種搶險(xiǎn)機(jī)械、人員、材料如何提前進(jìn)行預(yù)置等。

黃河流域河道工程機(jī)械化搶險(xiǎn)概述

黃河流域河道工程機(jī)械化搶險(xiǎn)大大提高了搶險(xiǎn)工作效率，替代了繁重的人工勞動(dòng)。主要的搶險(xiǎn)機(jī)械有：挖掘機(jī)、自卸汽車、推土機(jī)、裝載機(jī)等。在近 20年的抗洪搶險(xiǎn)及工程建設(shè)實(shí)踐中，搶險(xiǎn)人員結(jié)合險(xiǎn)情特性，不斷探索大型機(jī)械搶險(xiǎn)、水中筑壩技術(shù)；運(yùn)用軟料叉車、六角鋼絲網(wǎng)編織機(jī)、挖掘機(jī)輔爪、鉛絲石籠封口機(jī)、打樁機(jī)等搶險(xiǎn)新機(jī)具，創(chuàng)造了大型機(jī)械裝拋大體積鉛絲石籠技術(shù)、機(jī)械搶護(hù)柳石混雜和層柳層石技術(shù)、廂枕制作技術(shù)、鋼板樁護(hù)坡技術(shù)、機(jī)械筑埽技術(shù)以及柳石摟廂機(jī)械化進(jìn)占技術(shù)，使現(xiàn)代大型機(jī)械與傳統(tǒng)搶險(xiǎn)技術(shù)得以完美結(jié)合。

黃河流域河道工程搶險(xiǎn)主要機(jī)械設(shè)備的特點(diǎn)

一是長(zhǎng)臂挖掘機(jī)，其最大的特點(diǎn)是臂長(zhǎng)，旋轉(zhuǎn)半徑大，能從堤壩頂直接把搶險(xiǎn)材料如鉛絲石籠、秸料等送到需要的拋投位置，精準(zhǔn)拋投，效率非常高。缺點(diǎn)是拋投的材料不能太重，大體積、大自重的材料則需要更大噸位的長(zhǎng)臂挖掘機(jī)。

二是普通挖掘機(jī)，比如，325、320、220等型號(hào)的挖掘機(jī)，此類挖掘機(jī)相比長(zhǎng)臂挖掘機(jī)效率高、速度快，是防汛搶險(xiǎn)中必不可少的挖裝機(jī)械設(shè)備。

三是小型挖掘機(jī)，小型挖掘機(jī)與長(zhǎng)臂挖掘機(jī)和普通挖掘機(jī)組合可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，其最大的特點(diǎn)是：不受場(chǎng)地限制，作用靈活，可替代人工，比如 ，裝土袋、裝鉛絲石籠等。

四是裝載機(jī)，裝載機(jī)可以彌補(bǔ)挖掘機(jī)短倒效率低的問題，其最大的優(yōu)點(diǎn)是適合 2千米以內(nèi)短距離倒運(yùn)，與挖掘機(jī)配合效果更好。另外，單純倒運(yùn)、裝卸效率與其他機(jī)械相比要高很多。

五是推土機(jī)，推土機(jī)主要作用是推平壓實(shí)，其與裝載機(jī)相互配合更好。推土或者推小的石料距離 100米以內(nèi)效率最高。

六是自卸汽車，自卸汽車主要作用是運(yùn)送各種搶險(xiǎn)料物，運(yùn)距不受限制，其最大的特點(diǎn)是具有自卸功能。

另外，其他輔助搶險(xiǎn)機(jī)械還有很多，比如，軟料叉車、打樁機(jī)、發(fā)電機(jī)、無人機(jī)，等等。

黃河流域河道工程搶險(xiǎn)主要搶險(xiǎn)料物的特點(diǎn)

散拋塊石，適合河道工程根石坍塌一般險(xiǎn)情，或者水流不急的決口搶險(xiǎn)，其最大優(yōu)點(diǎn)是效率高，能避免險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大。

拋鉛絲石籠或者大塊石，適合河道工程坍塌較大的險(xiǎn)情或者決口的封堵。在大溜頂沖、大體積出險(xiǎn)時(shí)，單靠散拋塊石極易造成邊拋邊走失、搶不勝搶的險(xiǎn)惡形勢(shì)。許多搶險(xiǎn)實(shí)例證明，僅用機(jī)械散拋塊石搶護(hù)，雖然能使工程脫險(xiǎn)，但是拋石量較大，搶險(xiǎn)費(fèi)用較高，搶險(xiǎn)用時(shí)也較長(zhǎng)，不容易控制險(xiǎn)情。原因是工程出險(xiǎn)部位往往承受較大流速，水流沖刷能力較強(qiáng)，單塊石料抗沖能力相對(duì)薄弱。運(yùn)用大型機(jī)械拋鉛絲石籠技術(shù)的應(yīng)用，減少了石料消耗，使有限的石料發(fā)揮出最大的效益，有效地減少了搶護(hù)費(fèi)用。

土料即填充料，在沒有石料的情況下，將土料裝入 編織袋、 麻袋等用于搶堵、 緩沖、 鋪墊、壓蓋等，也能起到很好的防護(hù)作用。另外， 在決口封堵閉氣后進(jìn)行臨河加固，能有效避免再次出現(xiàn)險(xiǎn)情。

軟料包括編織袋、柳料、秸料、土工合成材料、鉛絲、麻繩等物品。編織袋用來裝土或者沙等，柳料和秸料用于緩流消浪、水中進(jìn)占。土工合成材料主要有：土工布、土工織物、土工膜、復(fù)合型土工合成材料和特種土工合成材料等類型，土工合成材料不僅具有較高的強(qiáng)度，而且具有抗沖、耐磨、耐腐蝕和重量輕等特點(diǎn)，常用于排水反濾、隔離加筋等。

鋼板（管）樁，鋼板（管）樁是一種邊緣帶有鎖口的裝置，且這種鎖口裝置可以自由組合，以便形成一種連續(xù)緊密的擋水墻或者擋土的鋼結(jié)構(gòu)體。它具有承載力強(qiáng)、水密性好、施工簡(jiǎn)便、作業(yè)高效等特點(diǎn)。鋼板（管）樁連接處鎖口結(jié)合緊密，可自然防滲，不會(huì)流土或流沙。這種裝置極適用于快速實(shí)施防洪、塌陷、流沙等救災(zāi)搶險(xiǎn)與預(yù)防，特別適合決堤后修作裹頭，打入潰口處防止因沖刷大堤而造成口門繼續(xù)擴(kuò)大，裹頭控制住后，后面的鋼板（管）樁可以拔除向前隨著進(jìn)占而延伸，進(jìn)行封堵口門，不受地形及深度地下水影響。另外，鋼板（管）樁也可在船上插打 ，從而實(shí)現(xiàn)口門進(jìn)行平堵、立堵和混合堵。

黃河流域河道工程搶險(xiǎn)防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度與指揮

目前，中國(guó)防汛責(zé)任制包括：行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)責(zé)任制、分包責(zé)任制和防汛工作制。防汛工作制度又包括：崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制、值班工作制和班壩責(zé)任制。

搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)指揮的行政首長(zhǎng)最擔(dān)心的是要人沒人、要料沒料，雖然距離搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)不遠(yuǎn)，就是運(yùn)不到位，主要因?yàn)榈缆纺酀襞c交通阻塞。搶險(xiǎn)時(shí)往往是風(fēng)雨交加，道路泥濘難行，而且受搶險(xiǎn)場(chǎng)地的限制，停車、錯(cuò)車沒有地方，而指揮人員、搶險(xiǎn)人員、運(yùn)輸物資設(shè)備的大量車輛，往往進(jìn)出困難，嚴(yán)重影響搶險(xiǎn)進(jìn)度。因此，制訂搶險(xiǎn)方案時(shí)，要考慮到道路泥濘情況下運(yùn)送搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備的方案，還要明確專人負(fù)責(zé)道路交通指揮，搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)至主要交通干線間實(shí)行交通管制，由交警統(tǒng)一指揮進(jìn)出車輛，以確保暢通。此外，對(duì)險(xiǎn)情附近的隊(duì)伍、物資設(shè)備等情況要清楚，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)集，不誤搶險(xiǎn)急需，通信聯(lián)絡(luò)、電力供應(yīng)、指揮員和搶險(xiǎn)隊(duì)員的食宿問題等后勤保障工作也要有專人負(fù)責(zé)做好，以保障搶險(xiǎn)的順利進(jìn)行，確保人民群眾生命安全。

在搶險(xiǎn)過程中，因惡劣天氣和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、人員、料物混雜，安全隱患相對(duì)增加。這需要指揮員充分考慮到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全問題。首先，要對(duì)所有搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全專題教育，做到“搶險(xiǎn)不忘安全”。其次，根據(jù)各類機(jī)械安全操作規(guī)程，并結(jié)合防汛搶險(xiǎn)的特點(diǎn)，以及搶險(xiǎn)中可能遇到的各類狀況，對(duì)各類機(jī)械分門別類制定安全操作規(guī)程，對(duì)駕駛員進(jìn)行操作規(guī)程現(xiàn)場(chǎng)交底。最后，加強(qiáng)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，參與搶險(xiǎn)的各類人員要進(jìn)行合理分工，做到職責(zé)明確，使搶險(xiǎn)過程忙而不亂，秩序井然，各類機(jī)械的停放、搶險(xiǎn)隊(duì)員的待命、料物的存放均要有合理的場(chǎng)所，從而大大減少安全事故的發(fā)生。

黃河流域河道工程預(yù)置探析

針對(duì)黃河流域河道工程預(yù)置，各級(jí)人民政府和河務(wù)部門要堅(jiān)持“預(yù)”字當(dāng)先，關(guān)口前移。在黃河汛期來臨之前，就要制訂好操作性強(qiáng)的“防洪預(yù)案”，落實(shí)好“預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”四預(yù)措施。各級(jí)河務(wù)部門主動(dòng)同地方政府對(duì)接，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)和當(dāng)好參謀，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)演練，以練促學(xué)、以練促改，以險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、水閘為防范重點(diǎn)，逐一落實(shí)巡查防守責(zé)任人，明確責(zé)任和工作要求。根據(jù)來水情況及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的措施，預(yù)置好人員、材料、機(jī)具等。

汛前準(zhǔn)備

防汛工作的成敗，首先取決于“防”。每年黃河汛期到來之前，要充分做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備。做好防汛準(zhǔn)備工作是貫徹落實(shí)“以防為主”的防汛方針，是奪取抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)勝利的前提和基礎(chǔ)。思想準(zhǔn)備是防汛搶險(xiǎn)工作長(zhǎng)期的任務(wù)，要年年抓。完善組織機(jī)構(gòu)與工作部署，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》的規(guī)定，根據(jù)防汛工作實(shí)際需要，中國(guó)有防汛任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府均設(shè)立由有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機(jī)構(gòu)。技術(shù)準(zhǔn)備是汛前要對(duì)河道排洪能力進(jìn)行分析測(cè)算，確定防洪特征水位。防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備是防汛搶險(xiǎn)的重要物質(zhì)條件，是防汛準(zhǔn)備工作的重要環(huán)節(jié)。防汛預(yù)案修訂是各級(jí)防汛指揮部門要把防汛預(yù)案編制作為防汛工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓好落實(shí)。防洪工程準(zhǔn)備是汛前各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要督促加快防洪工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固進(jìn)度，達(dá)到安全度汛的要求。通信聯(lián)絡(luò)及水文測(cè)報(bào)準(zhǔn)備是汛前通信管理部門要組織專門力量，對(duì)防汛通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等進(jìn)行全面檢查、保養(yǎng)和維修。

防汛檢查

搶險(xiǎn)如同打仗，要想組織、指揮好防汛搶險(xiǎn)工作，應(yīng)熟悉本轄區(qū)的河道與工程情況，尤其是熟悉存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)，有效的辦法是汛前到轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行查勘和檢查，充分調(diào)查研究，增強(qiáng)對(duì)河道和工程的認(rèn)識(shí)，熟悉工程和防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作情況，檢查度汛工程能否按時(shí)完成、防汛隊(duì)伍搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和搶險(xiǎn)料物籌備等是否落實(shí)到位。對(duì)存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)，要預(yù)籌應(yīng)急度汛措施，有條件的要提前進(jìn)行加固處理。防汛工作的關(guān)鍵在于“防”，“防重于搶，搶重于救”。防汛檢查一般分為汛前檢查、汛期檢查、汛后檢查 3類。防洪工程檢查分為堤防工程檢查、河道檢查和水閘工程檢查、蓄滯洪區(qū)檢查；防洪非工程措施檢查分為思想落實(shí)檢查、機(jī)構(gòu)落實(shí)檢查、組織落實(shí)檢查、物資落實(shí)檢查、措施落實(shí)檢查、通信預(yù)警工程落實(shí)檢查。

落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍及物資設(shè)備

黃河防汛隊(duì)伍主要包括黃河防汛專業(yè)隊(duì)伍（含機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)）、群眾防汛隊(duì)伍和中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)3支力量組成，汛前要組織培訓(xùn)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并進(jìn)行必要的演練，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠做到拉得出、上得去、搶得好。

目前，農(nóng)村青壯年勞力大部分外出打工或經(jīng)商，群眾防汛隊(duì)伍組織、培訓(xùn)落實(shí)難度大。解放軍和武警部隊(duì)是抗洪搶險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾和突擊力量，在歷次抗洪搶險(xiǎn)中都擔(dān)負(fù)著急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)，為確保防洪安全作出了重大貢獻(xiàn)。新形勢(shì)下，我們更要搞好軍警民聯(lián)防，要主動(dòng)向部隊(duì)通報(bào)汛情、險(xiǎn)情信息，搞好技術(shù)培訓(xùn)，共同做好防汛搶險(xiǎn)工作，確保防洪安全。對(duì)防汛物資、設(shè)備也要提前儲(chǔ)備好，落實(shí)存放地點(diǎn)、數(shù)量和運(yùn)輸措施，不誤防汛搶險(xiǎn)急需。統(tǒng)攬全局，正確指揮，在防汛搶險(xiǎn)中，當(dāng)局部和全局發(fā)生矛盾時(shí)，局部要自覺服從全局；在保證全局的前提下，也要兼顧局部利益 ，為此需要做好各方面的指揮協(xié)調(diào)工作，保證各個(gè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。按照防洪預(yù)案和搶險(xiǎn)方案及有關(guān)單位、部門的職責(zé)，在聽取防汛搶險(xiǎn)專家意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分工與指揮調(diào)度。

將防汛搶險(xiǎn)過程中的查險(xiǎn)搶險(xiǎn)、物資供應(yīng)、通信聯(lián)絡(luò)、交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)、后勤保障、宣傳報(bào)道等各項(xiàng)工作分別落實(shí)到具體承辦單位和責(zé)任人，并督促他們具體抓好落實(shí)。各級(jí)指揮員一定要聽取防汛搶險(xiǎn)專家的意見和建議 ，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行決策 ，以避免工作失誤。一旦決策 ，各成員單位、下級(jí)防汛抗旱指揮部必須堅(jiān)決執(zhí)行 ，并及時(shí)反饋實(shí)施信息 ，以便行政首長(zhǎng)據(jù)情調(diào)整 ，直至防汛搶險(xiǎn)任務(wù)完成。

總之，在黃河流域具體防汛搶險(xiǎn)中，什么問題都有可能發(fā)生，因此，指揮和協(xié)調(diào)好各種人、財(cái)、機(jī)是重中之重，也是奪取防汛搶險(xiǎn)勝利的關(guān)鍵，這就要求指揮員沉著、冷靜、忙而不亂。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一大批實(shí)用性強(qiáng)，安全可靠，可大大減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、提高搶險(xiǎn)效率的機(jī)械設(shè)備應(yīng)運(yùn)而生。無人機(jī)、數(shù)字孿生模擬、衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)已普及應(yīng)用。相信，防汛搶險(xiǎn)技術(shù)與裝備現(xiàn)代化水平一定能夠發(fā)展得又快又好，防災(zāi)減災(zāi)能力也將大幅度提高。

（作者單位 山東安瀾工程建設(shè)有限公司）