將改革進(jìn)行到底

當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，應(yīng)當(dāng)圍繞“將改革進(jìn)行到底”這個(gè)總題目，下大功夫領(lǐng)會(huì)和把握好五大關(guān)系。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新與進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)系

進(jìn)一步全面深化改革往什么方向走？對(duì)于這一帶有根本性的問題，習(xí)近平總書記話語堅(jiān)定：“要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，改革無論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖，同時(shí)要敢于創(chuàng)新，把該改的、能改的改好、改到位，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）明確提出進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，其中之一是“堅(jiān)持守正創(chuàng)新”。

鄧小平是改革開放的總設(shè)計(jì)師，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)實(shí)現(xiàn)了偉大歷史轉(zhuǎn)折，及時(shí)果斷開展各方面體制改革，勇敢打開對(duì)外開放大門，領(lǐng)導(dǎo)黨深入探索如何從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)“走出一條中國(guó)式的現(xiàn)代化道路”。需要指出的是，他在領(lǐng)導(dǎo)全黨實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、決策改革開放的同時(shí)，就已經(jīng)旗幟鮮明地提出要堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”。為了確保改革開放不偏離正確方向，他把“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”和“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”“堅(jiān)持改革開放”這三大決策聯(lián)結(jié)在一起，簡(jiǎn)稱為“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，確立為黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。與蘇聯(lián)東歐一些國(guó)家截然不同的是，鄧小平在改革開放進(jìn)程中堅(jiān)定捍衛(wèi)光輝的社會(huì)主義旗幟，因此，中國(guó)不僅開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，而且經(jīng)受住了國(guó)內(nèi)外政治風(fēng)波的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

今天，進(jìn)一步全面深化改革，是涉及面非常廣泛的改革。《決定》明確指出，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，就是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

在具有如此廣度和深度的改革中，更要堅(jiān)持“守正創(chuàng)新”原則。一要堅(jiān)持改革的正確方向，恪守四項(xiàng)基本原則；二要堅(jiān)持改革的實(shí)事求是原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面難問題，解決真問題；三要堅(jiān)持改革的政治定力，該改的堅(jiān)定不移改，不該改的堅(jiān)決不改，絕不能犯顛覆性的錯(cuò)誤。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一新時(shí)代的“硬道理”與推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)系

鄧小平在把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的進(jìn)程中，基于歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力在社會(huì)發(fā)展中地位和作用的科學(xué)認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)必須“搶時(shí)間”，集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是當(dāng)前“最大的政治”。與此同時(shí)，鄧小平作為一位深諳唯物辯證法的偉大的馬克思主義者，在抓主要矛盾集中力量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，又從來不是“單打一”，而是提出了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的“基本路線”和一系列“兩手抓”的大政方針。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)，全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。《決定》強(qiáng)調(diào)，要更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，強(qiáng)調(diào)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。在堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一新時(shí)代的“硬道理”、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中扎實(shí)推進(jìn)具有“五個(gè)方面的中國(guó)特色”“九個(gè)方面的本質(zhì)要求”的中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程。

堅(jiān)持人民至上與扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的關(guān)系

為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力?！稕Q定》堅(jiān)持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，充分彰顯了黨的性質(zhì)宗旨、初心使命。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)改革開放的重大創(chuàng)造，如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起等，都是“人民的創(chuàng)造”。他強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心要“扭住不放”是為了讓人民富起來，他強(qiáng)調(diào)“改革也是解放生產(chǎn)力”也是為了讓人民過上小康生活；他提出“必須使民主制度化、法律化”是為了保護(hù)人民，他提出并始終堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”更是為了確保人民江山不變色；他提出“一部分人先富起來”是為了人民，他強(qiáng)調(diào)“先富幫后富”更是為了人民能夠共同富裕。

習(xí)近平總書記堅(jiān)持黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和群眾路線的工作路線，提出發(fā)展要“以人民為中心”，各項(xiàng)工作要堅(jiān)持人民至上。將改革進(jìn)行到底，必須把人民至上貫徹到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面，充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力，緊緊依靠人民群眾解決制約新時(shí)代發(fā)展的不平衡、不充分問題，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。

堅(jiān)持高水平對(duì)外開放與維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的關(guān)系

對(duì)外開放是黨在改革開放以來確定的基本國(guó)策。對(duì)外開放而又獨(dú)立自主建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨人自改革開放以來一以貫之的原則立場(chǎng)和政治智慧。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，遭遇逆全球化思潮，面對(duì)單邊主義、保護(hù)主義的挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策不變，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)，提出共建“一帶一路”倡議，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在紀(jì)念鄧小平同志誕辰120周年座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域開放布局，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，在和平發(fā)展、合作共贏中不斷拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的廣度和深度。”

與此同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)目前變亂交織的國(guó)際形勢(shì)和尖銳復(fù)雜的國(guó)際斗爭(zhēng)局勢(shì)，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，矢志不渝走中國(guó)和平發(fā)展道路；踐行我國(guó)在國(guó)際社會(huì)提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。要正確處理堅(jiān)持高水平對(duì)外開放與維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的關(guān)系，就是要貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌開放與安全，增強(qiáng)在對(duì)外開放中維護(hù)國(guó)家安全的本領(lǐng)，努力推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這也是將改革進(jìn)行到底的內(nèi)在要求。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，鍛造更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)革命、建設(shè)、改革取得偉大勝利的根本保證。將改革進(jìn)行到底，一刻也不能沒有黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，一刻也不能弱化、虛化、淡化、邊緣化黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是改革開放40多年來正反兩個(gè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴人們的真理。

要加強(qiáng)黨對(duì)改革開放的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的自我革命，鍛造更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨。只有把“黨的領(lǐng)導(dǎo)”與“黨的建設(shè)”緊密聯(lián)系起來，把黨的政治建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及其貫穿其中的制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)緊密聯(lián)系起來，才能加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”變成思想自覺和行動(dòng)自覺。

（作者系原中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)創(chuàng)始會(huì)長(zhǎng)）