高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視經(jīng)濟(jì)體制改革，把堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在全面深化改革的重要位置，謀劃和部署一系列重大任務(wù)和重要舉措。新時(shí)代新征程，我們必須準(zhǔn)確把握黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革的戰(zhàn)略部署，聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，著力實(shí)施關(guān)鍵性改革舉措，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加成熟定型，到2035年，完成全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供重要保障。

深入領(lǐng)會(huì)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)涵

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。全面理解這一概念的內(nèi)涵與特征，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以改革思維和改革辦法釋放體制活力、展現(xiàn)體制優(yōu)勢(shì)，對(duì)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

1992年，黨的十四大報(bào)告正式提出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”；1993年，黨的十四屆三中全會(huì)對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行總體規(guī)劃，正式提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架；2003年，黨的十六屆三中全會(huì)提出完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)、任務(wù)、指導(dǎo)思想和原則；2013年，黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程。著眼全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史任務(wù)，黨的二十大明確提出構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間表、路線圖作出重點(diǎn)謀劃。從建立、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革邁上新臺(tái)階。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，關(guān)鍵在于“高水平”。從內(nèi)部的歷史縱向比較來(lái)看，應(yīng)體現(xiàn)為體制自身更加系統(tǒng)完備、成熟定型。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵，既蘊(yùn)含在黨的十九大提出的“產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”中，也包含于黨的二十大報(bào)告提出的“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”等具體要求中，標(biāo)志著我們將以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制邁向高水平的戰(zhàn)略目標(biāo)。從外部發(fā)展的橫向比較來(lái)看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高水平，應(yīng)體現(xiàn)在其相對(duì)于資本主義社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所具有的優(yōu)越性。當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，世界局勢(shì)深刻變化，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則正在重構(gòu)，全球規(guī)則之爭(zhēng)、制度之爭(zhēng)日趨激烈。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是要在維護(hù)國(guó)家安全的前提下，提升國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)國(guó)際通行規(guī)則的適應(yīng)性，同時(shí)引領(lǐng)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的制定，形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)，從而在國(guó)際力量對(duì)比中贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。

高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有助于創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，首先是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的現(xiàn)代化。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，破除體制機(jī)制障礙，可以不斷釋放市場(chǎng)主體的活力和社會(huì)的創(chuàng)造力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力保障。

高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脈全球變局、立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)，著眼新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)提出的重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義制度優(yōu)越性同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更好結(jié)合，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是將社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的一種新型經(jīng)濟(jì)體制，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律新的認(rèn)識(shí)和升華。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在有效市場(chǎng)與有為政府的有機(jī)統(tǒng)一上。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?！?/p>

社會(huì)主義制度可以從系統(tǒng)角度、總體關(guān)系出發(fā)，調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、規(guī)劃和指導(dǎo)，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)行、健康發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置方面有著自身優(yōu)勢(shì)，但也存在先天缺陷，如無(wú)力解決供需總量失衡的問(wèn)題，難以緩解分配不公造成的兩極分化，以及很難改善公共產(chǎn)品供給不足的問(wèn)題。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正是綜合了社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩方面優(yōu)勢(shì)形成的。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在全面深化改革的重要位置，通過(guò)理論、實(shí)踐和制度上的創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)主義基本制度同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合，既充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率功能，又充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的協(xié)調(diào)功能，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供了制度保障。

科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是推動(dòng)各國(guó)現(xiàn)代化的重要力量，它們不僅改變了人類的生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)結(jié)構(gòu)，也帶動(dòng)國(guó)家之間形成新的合作與競(jìng)爭(zhēng)，重塑世界經(jīng)濟(jì)格局。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，各國(guó)圍繞科技創(chuàng)新制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，誰(shuí)能在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，誰(shuí)就能率先進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)道。進(jìn)入新時(shí)代，涉及信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)、新材料等多領(lǐng)域的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育，與我國(guó)開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程形成歷史性交匯。中國(guó)要成為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須搶抓發(fā)展先機(jī)，搶占技術(shù)前沿。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既能調(diào)動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，又能為生產(chǎn)力躍遷提供先進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、大規(guī)模市場(chǎng)等有利條件，還有助于破除阻礙創(chuàng)新的體制機(jī)制，營(yíng)造創(chuàng)新友好型發(fā)展環(huán)境，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。為此，必須全面深化改革，破除一切阻礙創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，加快形成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)有力的體制保障。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。黨的二十大為中國(guó)式現(xiàn)代化擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖，到2035年，我國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的臺(tái)階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成新發(fā)展格局，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的這些目標(biāo)，必須進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)基礎(chǔ)。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，進(jìn)而暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

改革越是向縱深推進(jìn)，觸及的利益矛盾就越復(fù)雜，涉及的體制機(jī)制問(wèn)題就越深層。面對(duì)新期待，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，要敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，進(jìn)一步提升改革的實(shí)效性，在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性領(lǐng)域不斷突破創(chuàng)新，才能推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們必須亮明態(tài)度、決不含糊，始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’。”進(jìn)一步全面深化改革必須推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固國(guó)有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域的控制地位，讓國(guó)有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，推動(dòng)國(guó)有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，在突破“卡脖子”技術(shù)中發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種壁壘，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。積極鼓勵(lì)、有效引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術(shù)突破中發(fā)揮作用。完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度，著力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)。

構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局下暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在要求，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了重要支撐。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，這需要我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、破立并舉。完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則，通過(guò)完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則，包括構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善資本市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展基礎(chǔ)制度，培育全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，健全生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制等，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)，推動(dòng)各類資源高效配置，充分釋放市場(chǎng)潛力；完善流通體制，實(shí)現(xiàn)高效循環(huán)流轉(zhuǎn)需要加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，深化能源管理體制改革，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，優(yōu)化油氣管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制；加快培育完整內(nèi)需體系，在投資和金融需求方面，建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制，深化投資審批制度改革，完善激發(fā)社會(huì)資本投資活力和促進(jìn)投資落地機(jī)制，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。在消費(fèi)需求方面，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，減少限制性措施，合理增加公共消費(fèi)，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。

完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。黨的二十屆三中全會(huì)圍繞完善產(chǎn)權(quán)制度、依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)行了戰(zhàn)略規(guī)劃。提出建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，完善市場(chǎng)信息披露制度，構(gòu)建商業(yè)秘密保護(hù)制度。對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰，完善懲罰性賠償制度。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯(cuò)案件機(jī)制。黨的二十屆三中全會(huì)還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，內(nèi)容涉及從市場(chǎng)進(jìn)入到退出的全過(guò)程。只有構(gòu)建開(kāi)放透明、規(guī)范有序、平等競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，才能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體自主權(quán)、激發(fā)市場(chǎng)活力，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

（責(zé)任編輯：方丹敏 劉一璇）