在改革創(chuàng)新中彰顯組織工作新?lián)?dāng)

黨的二十屆三中全會(huì)發(fā)出了將新時(shí)代改革開放進(jìn)行到底的最強(qiáng)音，對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程中彰顯組織工作新?lián)?dāng)，必須落實(shí)好進(jìn)一步全面深化改革的重大原則，將人民期待作為改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)，將系統(tǒng)觀念作為提質(zhì)增效的突破點(diǎn)，將制度建設(shè)作為繼承發(fā)展的支撐點(diǎn)，讓組織工作在改革創(chuàng)新中更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)新時(shí)代組織工作新局面。

增強(qiáng)組織工作改革創(chuàng)新的政治定力

習(xí)近平總書記圍繞全面深化改革作出一系列重要論述，貫穿其中的一條主線就是堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值追求。組織工作改革創(chuàng)新要將“人民”二字貫穿始終，著力體現(xiàn)群眾意愿、反映群眾訴求、實(shí)現(xiàn)群眾利益。

選人用人突出群眾公認(rèn)。探索擴(kuò)大干部工作民主新途徑、新形式，分層級(jí)、分領(lǐng)域、分區(qū)域搭建領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力模型，試行實(shí)績(jī)公示公議、民意調(diào)查制度，做到多元識(shí)別、多方印證，著力培養(yǎng)選拔改革的促進(jìn)派和實(shí)干家，確保干部選用組織放心、群眾滿意。

基層治理突出改善民生。健全接訴即辦“穿透式”辦件、職級(jí)干部定向幫扶、“雙訴雙融”等機(jī)制，深化“鄉(xiāng)村振興頭雁領(lǐng)”“社區(qū)書記領(lǐng)雁飛”系列行動(dòng)，拓展“回天有約”分級(jí)協(xié)商議事模式，完善黨員參與基層治理、聯(lián)系服務(wù)群眾、應(yīng)急動(dòng)員發(fā)揮作用機(jī)制，營(yíng)造部門向前解難題、鎮(zhèn)街兜底辦實(shí)事、黨員通力惠民生的濃厚氛圍。

自身建設(shè)突出人民滿意。用好新老組工“導(dǎo)師幫帶、結(jié)對(duì)培養(yǎng)”機(jī)制，常態(tài)開設(shè)“青年課堂”“組工講壇”，定期組織“崗位練兵”“業(yè)務(wù)比武”，建立組織工作定期民意調(diào)查制度和科學(xué)分析評(píng)估機(jī)制，不斷提升組工干部改革創(chuàng)新、為民服務(wù)本領(lǐng)。

提升組織工作改革創(chuàng)新的發(fā)展活力

全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，要增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。組織工作是一個(gè)高度耦合、系統(tǒng)集成的統(tǒng)一整體，以深化改革推動(dòng)組織工作提質(zhì)增效，必須運(yùn)用好系統(tǒng)觀念這一科學(xué)的思維方法，推動(dòng)工作提檔升級(jí)、提速前進(jìn)。

強(qiáng)化人才高地建設(shè)前瞻性思考。啟動(dòng)實(shí)施“星斗”“雨燕”“騏驥”“云臺(tái)”等20個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃；迭代升級(jí)“昌聚工程”人才評(píng)價(jià)體系，做深做實(shí)“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”柔性引才政策，推動(dòng)前沿未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展；探索推進(jìn)人才集聚提質(zhì)、培養(yǎng)引進(jìn)提效、創(chuàng)新平臺(tái)提能、機(jī)制創(chuàng)新提優(yōu)、發(fā)展生態(tài)提升“五大行動(dòng)”，積極打造從“解憂保障”到“協(xié)同創(chuàng)新”的“9+N”服務(wù)保障體系，持續(xù)構(gòu)建人才集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

注重干部隊(duì)伍建設(shè)全局性謀劃。以處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況全覆蓋調(diào)研、全區(qū)干部隊(duì)伍狀況定期分析研究機(jī)制為抓手，強(qiáng)化全局性統(tǒng)籌；以健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制、實(shí)施干部履職能力提升專項(xiàng)計(jì)劃為重點(diǎn)，做好全周期培養(yǎng)；以深化年輕干部“雙向交流提升”工程、探索“推薦式”輪崗和“點(diǎn)名式”交流為關(guān)鍵，抓實(shí)全層級(jí)干部?jī)?chǔ)備；以建立“一把手”履職用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提示清單，構(gòu)建組織、家庭、社會(huì)“三位一體”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式為依托，補(bǔ)齊全鏈條管理。

突出基層組織建設(shè)整體性推進(jìn)。健全全領(lǐng)域基層黨支部逐年評(píng)級(jí)定檔、漸次分類指導(dǎo)晉級(jí)模式，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋。開展“聚力領(lǐng)航”基層黨組織建設(shè)品質(zhì)提升工程，聚力服務(wù)中心大局、服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)人民群眾，深化模范黨組織創(chuàng)建，推動(dòng)具有昌平特色的黨建品牌矩陣擴(kuò)容增色。實(shí)施城市黨建“善治理”、農(nóng)村黨建“促振興”、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨建“深融合”、新興領(lǐng)域黨建“強(qiáng)引領(lǐng)”行動(dòng)，推動(dòng)各領(lǐng)域黨建多點(diǎn)開花、齊頭并進(jìn)。

強(qiáng)化組織工作改革創(chuàng)新的剛性效力

新時(shí)代全面深化改革的一個(gè)重要特征就是制度建設(shè)分量更重。組織制度是黨的基礎(chǔ)主干制度，要聚焦制度籠子更緊密、組織體系更完善、運(yùn)行機(jī)制更規(guī)范這一總體目標(biāo)，制定實(shí)施一系列力度大、措施實(shí)、接地氣的制度機(jī)制，形成干部人事制度、人才發(fā)展體制機(jī)制、基層組織建設(shè)制度改革齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

堅(jiān)持于法周延、于事有效，抓頂層設(shè)計(jì)。將上級(jí)要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要區(qū)級(jí)落實(shí)方案，建立教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，探索“為車減負(fù)”“為馬賦能”雙向發(fā)力的“昌平路徑”，升級(jí)推出一批新的制度成果、實(shí)踐成果，確保制度既有政治性、指導(dǎo)性，又有針對(duì)性、操作性。

聚焦需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，抓守正創(chuàng)新。著眼激勵(lì)敢為善為，健全完善有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制，研究制定推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下具體舉措，細(xì)化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”實(shí)施辦法，探索建立容錯(cuò)案例庫(kù)、改革創(chuàng)新任務(wù)項(xiàng)目事前備案等機(jī)制，常態(tài)選樹宣傳“快干之星”“通辦榜樣”先進(jìn)典型，不斷鮮明實(shí)干導(dǎo)向、保護(hù)創(chuàng)業(yè)熱情；著眼破除人才發(fā)展瓶頸，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，探索以賽引才、以才薦才、以練育才機(jī)制，健全舉薦制、認(rèn)定制、評(píng)審制等人才評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新校城融合“管家團(tuán)隊(duì)”“政策疊加”“高校評(píng)估”模式，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道，吸引更多千里馬在昌平競(jìng)相奔騰；著眼打牢基層基礎(chǔ)，“下管兩級(jí)”探索建立村（社區(qū)）“兩委”干部區(qū)級(jí)備案管理機(jī)制，創(chuàng)新新興領(lǐng)域、熱點(diǎn)區(qū)域黨組織設(shè)置形式和活動(dòng)方式，推動(dòng)黨員干部“揭榜攻關(guān)、踐諾爭(zhēng)先”常態(tài)化，改進(jìn)基層黨建述職評(píng)議考核模式，積極構(gòu)建“年初定標(biāo)、半年考評(píng)、定期拉練、全年推進(jìn)”的黨建工作責(zé)任落實(shí)閉環(huán)。

突出鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，抓制度執(zhí)行。完善重要制度定期督查、督幫結(jié)合、目標(biāo)考核、政策評(píng)估、責(zé)任追究等機(jī)制，靈活運(yùn)用調(diào)研式推動(dòng)、談話式調(diào)度等方式推動(dòng)各項(xiàng)制度共信篤行，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（作者：昌平區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯：曹曉晨）