數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一大市場與城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

[摘要]數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基石，在推動城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面的作用愈發(fā)凸顯。以“寬帶中國”試點(diǎn)政策的實(shí)施作為一項(xiàng)外生沖擊，基于2009—2020年中國284座城市的面板數(shù)據(jù)，采用多期雙重差分模型考察數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。結(jié)果表明：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展都產(chǎn)生了顯著的促進(jìn)作用，且兩者在驅(qū)動城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中存在明顯的替代關(guān)系，而這一作用關(guān)系在東部地區(qū)和大城市更為明顯，對中西部地區(qū)和小城市的影響不顯著。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)一大市場是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)賦能城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑之一，相較于中西部地區(qū)，統(tǒng)一大市場的中介作用在東部地區(qū)更加突出；就不同市場類型而言，商品統(tǒng)一大市場和資本品統(tǒng)一大市場在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)賦能城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的功效更強(qiáng)?；诖?，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化流通體制機(jī)制改革，不斷提高市場融合發(fā)展水平，充分釋放數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的賦能效應(yīng)。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；統(tǒng)一大市場；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；替代效應(yīng)；中介效應(yīng)

一、 引言

黨的十九大報(bào)告指出，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”1。黨的二十大報(bào)告提出，“要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”2。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”3，標(biāo)志著高質(zhì)量發(fā)展已成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)，在推動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面扮演著重要的角色[1-2]。隨著新一輪科技革命與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速演進(jìn)，以光纖通信、數(shù)據(jù)算力、移動互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，其不僅可以帶動經(jīng)濟(jì)“包容性”增長，還能夠?yàn)槿鐣?shù)字化轉(zhuǎn)型提供底層支撐，推動構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能增效[3]。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，“要加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、全國一體化數(shù)據(jù)中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息‘大動脈’”4，充分激發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。

相較于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“云網(wǎng)融合”為核心的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠極大地促進(jìn)要素資源的有效整合，在疏通生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)各個環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)上具有天然優(yōu)勢，是市場化改革的重要力量[4]。市場化改革的成效關(guān)乎經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的水平與前進(jìn)方向，尤其是在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的全國大市場對打破區(qū)域小市場，消除地方保護(hù)主義，暢通要素流通，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)具有重要意義[5]。已有研究表明，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有較高的空間溢出效應(yīng)，其可以通過降低區(qū)域間的信息不對稱，促進(jìn)資源跨地區(qū)整合，為加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場提供了新機(jī)遇[6]。且學(xué)者們從理論上論證了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要性[7-8]，但仍存在以下兩方面的局限：首先，現(xiàn)有研究關(guān)于統(tǒng)一大市場與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間關(guān)系的實(shí)證分析相對較少，且已有研究主要集中在省域?qū)用?，關(guān)于統(tǒng)一大市場對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)證研究仍相對匱乏。其次，已有文獻(xiàn)鮮有關(guān)注數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場在影響城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中的作用關(guān)系。

基于此，本文的邊際貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一大市場與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展納入統(tǒng)一的分析框架中，從替代效應(yīng)和中介效應(yīng)的雙重視角出發(fā)，就數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場影響城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)理展開論述，豐富相關(guān)研究。第二，將市場構(gòu)成細(xì)分為商品市場、資本品市場以及勞動力市場，剖析不同類型統(tǒng)一大市場在影響城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量中的作用效果，有助于深入理解不同要素市場發(fā)展現(xiàn)狀，為推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

二、 研究假設(shè)

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心是指在生產(chǎn)要素投入一定的情況下，通過要素資源的有效配置實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，進(jìn)而以更低的環(huán)境成本更好地滿足人民群眾的多元化需求。為此，本文以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，探討數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。

1. 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層支撐，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠降低數(shù)字技術(shù)使用的初始門檻，加快數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，驅(qū)動數(shù)實(shí)融合以賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。從創(chuàng)新層面來看，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠提高信息數(shù)據(jù)的可獲得性，降低企業(yè)搜集信息的成本，驅(qū)動企業(yè)將更多的資源用于產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)[9]。同時，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用提高了創(chuàng)新主體獲取創(chuàng)新資源的便利性，不僅能夠在普遍范圍內(nèi)提高勞動生產(chǎn)效率以加快技術(shù)進(jìn)步[10]，產(chǎn)生的知識溢出和信息共享效應(yīng)還能夠?qū)?shù)字技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生正向反饋機(jī)制，形成數(shù)字技術(shù)發(fā)展和科技創(chuàng)新能力提升的良性循環(huán)。從協(xié)調(diào)層面來看，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠突破傳統(tǒng)的物理距離制約，提高物流、信息流和資本流的跨區(qū)域流動速度，有效緩解“信息孤島”引致的低效錯配[11]，暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從綠色發(fā)展層面來看，數(shù)字技術(shù)的強(qiáng)擴(kuò)散效應(yīng)能夠推動形成數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，引致的市場需求轉(zhuǎn)變以及外部競爭壓力會加速市場主體吸納新知識與新技術(shù)的能力，助推企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)營模式變革，這不僅能夠促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的誕生[12]，還能夠加速傳統(tǒng)高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的淘汰。此外，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還能夠提高對空氣質(zhì)量、河流水質(zhì)的動態(tài)監(jiān)測能力以提升地區(qū)綠色發(fā)展水平[13]。從對外開放層面來看，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能夠吸引外商直接投資，還能夠優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，從“質(zhì)量”與“數(shù)量”兩個方面推動城市對外開放水平提升[14]。從共享層面來看，數(shù)字技術(shù)發(fā)展革新了組織內(nèi)部交流模式，使得政府治理呈現(xiàn)數(shù)字化、智能化、即時性和高效性等特征，賦予全體人民群眾共享高質(zhì)量公共服務(wù)的平臺與機(jī)遇?；谝陨戏治?，本文提出以下假設(shè)。

H1：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于推動城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2. 統(tǒng)一大市場構(gòu)建與城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

統(tǒng)一大市場與市場分割是一對對立的概念，市場分割是改革開放至今我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問題之一[15]。短期來看，市場分割可能會保護(hù)本地企業(yè)的既得利益，但是從長期來看，市場分割會阻礙跨區(qū)域貿(mào)易交易，造成資源錯配和價格扭曲。相較之下，統(tǒng)一大市場是逐步修復(fù)市場分割和暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的過程，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能[16]。從創(chuàng)新層面來看，統(tǒng)一大市場通過變革市場運(yùn)行機(jī)制和保障同等市場環(huán)境提高了市場競爭程度，企業(yè)迫于外部市場壓力，會加大創(chuàng)新投入，通過提高產(chǎn)品技術(shù)競爭力獲得更大的市場份額，企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)而得到有效提升。從協(xié)調(diào)層面來看，統(tǒng)一大市場能夠通過促進(jìn)要素的跨區(qū)域流動有效破除體制機(jī)制障礙，解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題，進(jìn)而弱化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分[17]。從綠色發(fā)展層面來看，統(tǒng)一大市場突破了傳統(tǒng)的地理限制，促使地方政府在制定政策時避免過分追求個人政績而忽視地區(qū)整體綠色發(fā)展。與此同時，統(tǒng)一大市場構(gòu)建還能夠通過加快綠色生產(chǎn)要素流動促進(jìn)地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率提升[18]。從對外開放層面來看，統(tǒng)一大市場能夠充分發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全球競爭力，并且統(tǒng)一的外貿(mào)監(jiān)管機(jī)制能夠構(gòu)建穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，有助于促進(jìn)高質(zhì)量對外開放水平。從共享層面來看，統(tǒng)一大市場有利于人民群眾共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量和共同富裕融合發(fā)展?；诖?，本文提出以下假設(shè)。

H2：統(tǒng)一大市場構(gòu)建有助于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3. 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一大市場與城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

前文從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場兩個獨(dú)立的視角分別探討了它們對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，那么在共同影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中二者之間又存在什么樣的關(guān)系？

首先，本文認(rèn)為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量中存在“替代關(guān)系”。已有文獻(xiàn)表明，要素資源的高效配置有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力[19]，而數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平越高的地區(qū)，其資源的優(yōu)化配置能力越強(qiáng)，越利于驅(qū)動城cOg3YAHY4gIkR2xmuIgHiSUb62YgDHO59MG3Qgkqxy0=市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。與此同時，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，擁有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的公司傾向于向數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平更高的地區(qū)集聚，通過技術(shù)擴(kuò)散和知識溢出等途徑推動該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平提升。因此，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高的地區(qū)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因素對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響占據(jù)主導(dǎo)地位，而統(tǒng)一大市場對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響可能相對較弱；反之，如果地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低，那么該地區(qū)資源整合的能力相對較差。為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，這些地區(qū)只能通過區(qū)域市場整合加強(qiáng)各地區(qū)之間的技術(shù)交流與合作，促進(jìn)知識和技術(shù)的傳播與擴(kuò)散，城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平也會因此得到提升。因此，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低的地區(qū)，統(tǒng)一大市場構(gòu)建對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響相對較大?；诖?，本文提出如下假設(shè)：

H3：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面存在替代關(guān)系，即數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平越高，統(tǒng)一大市場對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響越低，而數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平越低，統(tǒng)一大市場對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響越高。

其次，我們認(rèn)為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中還存在“中介關(guān)系”，即數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還能夠通過促進(jìn)統(tǒng)一大市場賦能城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過提高信息數(shù)據(jù)的可獲得性有效鏈接跨地區(qū)和跨部門的經(jīng)濟(jì)活動[20]，打破了因地理距離導(dǎo)致的市場分割，提高了市場聯(lián)動性，進(jìn)而推動了市場一體化進(jìn)程。另一方面，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠?qū)鹘y(tǒng)的物理空間形式轉(zhuǎn)換為“云空間”形式，借助數(shù)字平臺提高要素資源的動態(tài)匹配效率，降低要素資源的交易成本，推動統(tǒng)一大市場進(jìn)程。同時，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能夠加速政府公共服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高政府治理效率，推動政府治理體系的統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性，這一過程為落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)主體享受高質(zhì)量的政務(wù)服務(wù)提供了更大的便利，同樣有利于加快統(tǒng)一大市場進(jìn)程?；谝陨戏治觯疚奶岢鋈缦录僭O(shè)：

H4：統(tǒng)一大市場是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)賦能城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑之一。

三、 研究設(shè)計(jì)

1. 模型構(gòu)建

（1）多期雙重差分模型

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施密切相關(guān)，且作為數(shù)字中國的技術(shù)支撐，“寬帶中國”這一政策的實(shí)施同樣有助于促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場的形成[21]?；诖耍疚膶ⅰ皩拵е袊睉?zhàn)略實(shí)施作為一項(xiàng)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，采用多期雙重差分模型評估數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場如何影響城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一現(xiàn)實(shí)問題。進(jìn)一步，為了考察數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的共同影響，將兩者的交乘項(xiàng)納入到模型中，具體的模型設(shè)定如下：

[Yit=α0+α1Digdidit+α2LnIntegit+α3Digdidit×LnIntegit][+k=1βkControlikt+υi+ut+εit] （1）

其中，[Yit]表示第[t]年城市[i]的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平；[Digdid]表示數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用“寬帶中國”戰(zhàn)略試點(diǎn)的虛擬變量表征，若某個城市[i]當(dāng)年進(jìn)入“寬帶中國”試點(diǎn)名單，取值為1，反之則賦值為0；[Integ]表示統(tǒng)一大市場水平；[Digdidit×Integit]表示數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場的交乘項(xiàng)，如果[α3<0]，表示在影響城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場構(gòu)建存在相互替代關(guān)系，反之，表示兩者之間存在互補(bǔ)關(guān)系；[k]表示第[k]個控制變量，[Control]表示控制變量，[υi]表示個體固定效應(yīng)，[ut]表示時間固定效應(yīng)，[εit]為隨機(jī)擾動項(xiàng)。

（2）中介效應(yīng)模型

為檢驗(yàn)H4，驗(yàn)證統(tǒng)一大市場在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響城市高質(zhì)量發(fā)展中的作用機(jī)制，本文借鑒江艇[22]提出的中介效應(yīng)分析建議，為克服原有中介效應(yīng)模型可能存在的內(nèi)生性缺陷，構(gòu)建如下模型進(jìn)行驗(yàn)證：

第一步，檢驗(yàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對統(tǒng)一大市場的影響。

[LnIntegit=γ0+γ1Digdidit+k=1βkControlikt+υi+ut+εit] （2）

第二步，檢驗(yàn)統(tǒng)一大市場對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，進(jìn)而作為相關(guān)性檢驗(yàn)的證據(jù)。

[Yit=η0+η1LnIntegit+k=1βkControlikt+υi+ut+εit] （3）

上式中，[Integ]表示統(tǒng)一大市場水平， [γ1]測度數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對統(tǒng)一大市場的影響，[η1]衡量統(tǒng)一大市場對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，其余變量的含義同式（1）。

2. 變量測度與數(shù)據(jù)說明

（1）被解釋變量

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（[Y]）。本文借鑒鈔小靜等[23]的研究，分別從條件稟賦、居民生活水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)效率和生態(tài)環(huán)境六個方面構(gòu)建多維綜合評價體系衡量城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，并采用主成分分析法對城市經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價體系各指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，最后采用線性加權(quán)法計(jì)算得到中國城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)值。城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系如表1所示。

（2）核心解釋變量

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（[Digdid]）。采用“寬帶中國”戰(zhàn)略試點(diǎn)的政策虛擬變量進(jìn)行表征，將“寬帶中國”試點(diǎn)城市作為實(shí)驗(yàn)組，非試點(diǎn)城市作為控制組，即“寬帶中國”戰(zhàn)略試點(diǎn)當(dāng)年及之后年度的實(shí)驗(yàn)組賦值為1，試點(diǎn)之前年度的實(shí)驗(yàn)組賦值為0，控制組樣本賦值為0。

統(tǒng)一大市場（[Integ]）。綜合市場按照產(chǎn)品類型可以劃分為商品市場、資本品市場和勞動力市場，為剖析不同產(chǎn)品類型統(tǒng)一大市場對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，本文借鑒郭鵬飛等[24]的研究采用價格指數(shù)法分別測算商品市場一體化指數(shù)1（[MInteg]）、資本品市場一體化指數(shù)2（[CInteg]）與勞動力市場一體化指數(shù)3（[LInteg]），進(jìn)一步對以上三個指數(shù)取均值得到綜合市場一體化指數(shù)，以表征統(tǒng)一大市場水平。

（3）控制變量

本文在城市層面選取如下五個特征因素作為控制變量，具體包括：財(cái)政分權(quán)度（[Finadp]），使用財(cái)政預(yù)算收入與財(cái)政預(yù)算支出的比值衡量；人口密度（[LnRkmd]），使用各城市總?cè)丝谂c行政區(qū)面積比值的對數(shù)值表示；政府創(chuàng)新偏好（[Pre]），使用教育和科技總支出占財(cái)政支出的比重進(jìn)行測算；金融發(fā)展水平（[Fin]），使用各城市年末金融機(jī)構(gòu)存貸款余額占GDP的比重表示；外商直接投資強(qiáng)度（[Fdi]），使用實(shí)際外商直接投資額占GDP的比重來反映。

（4）數(shù)據(jù)說明

變量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來自《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》以及wind數(shù)據(jù)庫。部分缺失的數(shù)據(jù)通過各省的統(tǒng)計(jì)年鑒以及各城市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)進(jìn)行補(bǔ)充，最終得到2009—2020年284座城市的面板數(shù)據(jù)，其中加入“寬帶中國”戰(zhàn)略的試點(diǎn)城市共108個，非試點(diǎn)城市176個。所有的價格變量均進(jìn)行了平減處理，變量的統(tǒng)計(jì)性描述見表2。

四、 實(shí)證結(jié)果分析

1. 基準(zhǔn)回歸分析

本文首先使用普通最小二乘法估計(jì)基準(zhǔn)回歸模型，結(jié)果如表3所示。為了便于比較，本文分別匯報(bào)了采用混合最小二乘法（POLS）、固定效應(yīng)（FE）和隨機(jī)效應(yīng)（RE）的估計(jì)結(jié)果。Breusch-Pagan LM檢驗(yàn)顯示拒絕了不存在個體隨機(jī)效應(yīng)的原假設(shè)，說明采用隨機(jī)效應(yīng)比混合OLS更合適，進(jìn)一步，Hausman檢驗(yàn)拒絕了解釋變量與個體效應(yīng)不相關(guān)的原假設(shè)，應(yīng)采用固定效應(yīng)。為此，本文主要探討固定效應(yīng)模型的回歸結(jié)果，列（3）顯示數(shù)字75541da1df38eef594e10ebb7bc0dcbbd815cda0a5ecd1de19adab19b7e55811基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的估計(jì)系數(shù)為0.024，在1%的水平上顯著，說明以“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平提升，H1得到初步驗(yàn)證。統(tǒng)一大市場的估計(jì)系數(shù)顯著為正，即統(tǒng)一大市場構(gòu)建有利于城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，H2也得到初步驗(yàn)證。此外，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場交互項(xiàng)（[Digdid×Integ]）的估計(jì)系數(shù)為-0.016，通過了5%的顯著性水平。這一結(jié)果表明：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高，統(tǒng)一大市場對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響越小，反之，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低，則統(tǒng)一大市場對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響越大，即兩者在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面存在替代關(guān)系。進(jìn)一步，考慮到由遺漏變量帶來的內(nèi)生性問題，本文將財(cái)政分權(quán)度（[Finadp]）、人口密度（[LnRkmd]）、政府創(chuàng)新偏好（[Pre]）、金融發(fā)展水平（[Fin]）以及外商直接投資強(qiáng)度（[Fdi]）等城市特征變量納入到基準(zhǔn)模型中進(jìn)行回歸分析，結(jié)果見表3第（4）列。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場的估計(jì)系數(shù)顯著為正，且兩者交互項(xiàng)（[Digdid×Integ]）的估計(jì)系數(shù)仍顯著為負(fù)。與此同時，混合效應(yīng)（POLS）和隨機(jī)效應(yīng)（RE）的估計(jì)結(jié)果同樣顯示數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場構(gòu)建不僅能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，且兩者之間存在替代關(guān)系。前置假設(shè)H3得到了驗(yàn)證。

2. 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

（1）平行趨勢檢驗(yàn)

滿足平行趨勢假設(shè)是使用雙重差分模型的一個重要前提。本文借鑒張國建等[25]的研究，采用事件研究法檢驗(yàn)政策實(shí)施的動態(tài)效應(yīng)，結(jié)果如圖1所示?？梢钥闯?，“寬帶中國”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策實(shí)施之前，實(shí)驗(yàn)組城市與對照組城市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平差異不顯著，而在“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施之后，實(shí)驗(yàn)組與對照組的城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平差距逐漸凸顯，說明該戰(zhàn)略實(shí)施對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響系數(shù)隨時間呈現(xiàn)明顯擴(kuò)大趨勢，滿足平行趨勢假設(shè)。

（2）安慰劑檢驗(yàn)

在滿足平行趨勢檢驗(yàn)后，仍須考慮由其他政策或遺漏變量導(dǎo)致的回歸偏誤，本文通過隨機(jī)抽選實(shí)驗(yàn)組與對照組進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)，通過反事實(shí)方法確認(rèn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)健性，結(jié)果如圖2所示?？梢钥闯龀鞘薪?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平估計(jì)系數(shù)分布在0左右，且P值基本均大于0.1，說明基準(zhǔn)回歸結(jié)果未受到其他因素的影響，安慰劑檢驗(yàn)通過。

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圖1 平行趨勢檢驗(yàn)結(jié)果

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圖2 安慰劑檢驗(yàn)結(jié)果

（3）PSM-DID檢驗(yàn)

考慮到樣本選擇偏差導(dǎo)致的內(nèi)生性問題，本文進(jìn)一步使用PSM-DID方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。在具體應(yīng)用時，根據(jù)控制變量對實(shí)驗(yàn)組和控制組進(jìn)行樣本匹配，在傾向得分匹配的基礎(chǔ)上采用雙重差分模型重新進(jìn)行回歸，結(jié)果見表4列（1）。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一大市場以及兩者交互項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)分別為0.022、0.007和-0.015，均在5%的水平上顯著。

（4）Heckman兩階段檢驗(yàn)

為緩解樣本自選擇偏誤可能導(dǎo)致的內(nèi)生性問題，本文采用Heckman兩階段方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。首先，構(gòu)建“寬帶中國”戰(zhàn)略政策試點(diǎn)決定因素模型，采用Probit回歸模型進(jìn)行估計(jì)，計(jì)算逆米爾斯比；其次，將逆米爾斯比加入基礎(chǔ)回歸模型中進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果見表4列（2），數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，且兩者之間存在替代關(guān)系。

（5）虛擬變量法

借鑒Moser等[26]的研究，本文通過設(shè)置省份固定效應(yīng)、省份和時間趨勢交互固定效應(yīng)緩解由于外部環(huán)境變化可能對估計(jì)結(jié)果造成的影響。結(jié)果見表4列（3）和至列（4）。結(jié)果顯示在控制外部環(huán)境變化后，模型的主要結(jié)論并未發(fā)生改變。

（6）剔除異常樣本點(diǎn)的影響

為避免異常樣本值對回歸結(jié)果造成的影響，本文對主要連續(xù)變量進(jìn)行1%水平上的縮尾處理，結(jié)果見表4列（5），相較于基準(zhǔn)回歸，核心解釋變量的估計(jì)系數(shù)和顯著性未發(fā)生明顯變遷。

（7）工具變量法

進(jìn)一步，本文借鑒趙濤等[27]的研究，構(gòu)造城市層面1984年的每萬人電話用戶機(jī)數(shù)量與上一年全國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的交互項(xiàng)作為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工具變量，進(jìn)行2SLS回歸分析，結(jié)果見表4列（6）。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場能夠共同促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，且兩者之間存在明顯的替代關(guān)系。

3. 異質(zhì)性檢驗(yàn)

本文從區(qū)域特征差異和城市等級差異考察數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“替代效應(yīng)”的異質(zhì)性。首先，將全樣本劃分為東部地區(qū)和中西部地區(qū)兩個分樣本進(jìn)行回歸分析，結(jié)果見表5列（1）至列（2）。對東部地區(qū)而言，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場的估計(jì)系數(shù)均顯著為正，且二者交互項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)為-0.026，在5%的水平上顯著。對于中西部地區(qū)而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場交互項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)為-0.006，但是在統(tǒng)計(jì)水平上不顯著，說明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場對東部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的替代關(guān)系更明顯。其次，參照國家統(tǒng)計(jì)局的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將北京、上海、廣州、深圳等70個城市視為大城市1，其他城市視為小城市，探討城市等級差異帶來的異質(zhì)性影響，結(jié)果見表5列（3）和列（4）。同理相較于小城市，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場對大城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的替代效應(yīng)更強(qiáng)，可能的原因是受益于“大城市偏好”型經(jīng)濟(jì)政策的影響，這些大城市的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更為完善，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，且作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行示范區(qū)，大城市能夠有效吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集聚，進(jìn)而在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)位置，統(tǒng)一大市場對促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的功效可能變?nèi)酢π〕鞘卸?，其?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場分割現(xiàn)象更為嚴(yán)重，兩者對促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的替代關(guān)系不明顯。

表5 “替代效應(yīng)”的異質(zhì)性回歸結(jié)果

[變量 東部地區(qū) 中西部地區(qū) 大城市 小城市 （1） （2） （3） （4） [Digdid] 0.039**

（2.280） 0.010**

（2.270） 0.038***

（2.920） 0.0009

（0.190） [Integ] 0.0269**

（2.230） 0.001

（0.360） 0.0321***

（3.180） 0.0006

（0.440） [Digdid×LnInteg] -0.0261**

（-2.030） -0.006

（-1.560） -0.0247*

（-1.910） -0.0004

（-0.100） [Finadp] 0.0234

（1.160） 0.0226***

（5.470） 0.038**

（2.530） 0.0264***

（4.730） [LnRkmd] 0.0317*

（1.760） -0.0144*

（-1.960） 0.0369

（1.000） -0.00746*

（-1.750） [Pre] 0.223

（1.620） 0.0560***

（5.120） 0.226**

（2.140） 0.0377**

（2.600） [Fin] -0.001

（-0.210） 0.0019***

（6.860） -0.0035

（-0.860） 0.0019***

（5.400） [Fdi] 0.036

（0.760） -0.0138

（-1.410） 0.0273

（0.540） 0.0013

（0.110） [_Cons] -0.158

（-1.100） 0.259***

（5.590） 0.041

（0.160） 0.103***

（4.250） 城市固定效應(yīng) 控制 控制 控制 控制 時間固定效應(yīng) 控制 控制 控制 控制 [obs] 1200 2208 828 2580 [R2] 0.537 0.847 0.849 0.885 ]

注：由于大理市相關(guān)數(shù)據(jù)缺失，因此大城市樣本僅包含69個城市的數(shù)據(jù)

4. 機(jī)制識別檢驗(yàn)

表6報(bào)告了統(tǒng)一大市場在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果。列（1）是以統(tǒng)一大市場為被解釋變量的回歸結(jié)果，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的估計(jì)系數(shù)為0.093，在1%的水平上顯著，說明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠促進(jìn)統(tǒng)一大市場進(jìn)程。列（2）是以城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為被解釋變量的回歸結(jié)果，統(tǒng)一大市場的估計(jì)系數(shù)為0.035，通過了1%的顯著性水平，表明統(tǒng)一大市場有助于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，即數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠通過促進(jìn)統(tǒng)一大市場賦能城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。前置H4得到驗(yàn)證。同時，考慮到不同區(qū)位特征差異下的市場分割存在一定差異，將全樣本劃分為東部和中西部兩個分樣本進(jìn)行回歸分析，結(jié)果見表6列（3）至列（6）。結(jié)果顯示，統(tǒng)一大市場對東部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的影響更顯著，但是對中西部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的效果不明顯，即相較于中西部地區(qū)，統(tǒng)一大市場在東部地區(qū)的中介作用更突出。可能的原因是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較弱，處于保護(hù)本地戰(zhàn)略性企業(yè)發(fā)展的需求，可能存在人為設(shè)置貿(mào)易壁壘的動機(jī)，制約了統(tǒng)一大市場對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用效果。

進(jìn)一步，本文將綜合市場劃分為商品市場、資本品市場以及勞動力市場，考察不同市場類型統(tǒng)一大市場對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用效果，結(jié)果見表7。可以看出，當(dāng)商品統(tǒng)一大市場和資本品統(tǒng)一大市場作為被解釋變量時，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的估計(jì)系數(shù)均顯著為正，說明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于促進(jìn)商品市場和資本品市場的一體化發(fā)展，當(dāng)勞動力統(tǒng)一大市場作為被解釋變量時，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的估計(jì)系數(shù)為-0.012，在統(tǒng)計(jì)水平上不顯著，說明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)lmuC8Jl4/p0j40ONSKP5HGzhnv7x8R3ae5Wi2leE9JU=未能有效推進(jìn)勞動力統(tǒng)一大市場進(jìn)程，這一現(xiàn)象可能的原因是相較于商品市場和資本品市場，勞動力流動不僅會依賴基礎(chǔ)設(shè)施的影響，還與福利待遇、房價、醫(yī)療保障、教育等多方面的因素息息相關(guān)，進(jìn)而使得數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對勞動力統(tǒng)一大市場進(jìn)程的功效未能充分顯現(xiàn)。進(jìn)一步，列（2）、列（4）和列（6）列顯示，商品統(tǒng)一大市場和資本品統(tǒng)一大市場能夠顯著促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，但是勞動力統(tǒng)一大市場對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正向效應(yīng)不明顯，即相較于勞動力統(tǒng)一大市場，商品統(tǒng)一大市場與資本品統(tǒng)一大市場的作用機(jī)制更明顯。

五、 結(jié)論與政策建議

本文以2009—2020年中國284座地級市為研究樣本，采用多期雙重差分模型，實(shí)證檢驗(yàn)了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。研究結(jié)果顯示：第一，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場都顯著促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，且兩者在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中存在替代關(guān)系，通過安慰劑檢驗(yàn)、PSM-DID檢驗(yàn)以及Heckman兩階段檢驗(yàn)等方法論證了這一結(jié)論的穩(wěn)健性。第二，相較于中西部地區(qū)和小城市，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一大市場在東部地區(qū)和大城市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的替代關(guān)系更明顯。第三，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠通過促進(jìn)統(tǒng)一大市場賦能城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，且相較于中西部地區(qū)，統(tǒng)一大市場的作用機(jī)制在東部地區(qū)更為明顯。此外，在三類細(xì)分市場中，商品統(tǒng)一大市場與資本品統(tǒng)一大市場在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)賦能城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用效果更強(qiáng)。

在研究結(jié)論的基礎(chǔ)上，本文提出如下政策建議：

第一，以“數(shù)字中國”戰(zhàn)略發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“寬帶中國”試點(diǎn)城市的擴(kuò)容與增質(zhì)。一方面，政府相關(guān)部門應(yīng)采取積極的財(cái)政政策提高區(qū)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，尤其是要增強(qiáng)中西部地區(qū)5G基站、人工智能以及大數(shù)據(jù)分析等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑完備的基礎(chǔ)條件。另一方面，通過數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破傳統(tǒng)物理距離的限制，鼓勵企業(yè)和高科技人才進(jìn)行多方位的交流與合作，加快推進(jìn)知識和技術(shù)的空間傳播效率，推動大中小城市之間的協(xié)同創(chuàng)新，不斷釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)增長紅利。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)市場化改革，不斷提高市場融合發(fā)展水平。一方面，政府應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深化流通體制改革，構(gòu)建多元化的市場化主體以及良性互動的、監(jiān)管嚴(yán)格的市場運(yùn)行體系，減弱地方保護(hù)主義和市場分割壁壘，提高生產(chǎn)要素跨區(qū)域配置效率，為推動全國統(tǒng)一大市場提供基礎(chǔ)性前提。另一方面，要借助數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建全國統(tǒng)一的市場服務(wù)體系，加快信息數(shù)據(jù)共享水平，提高在線業(yè)務(wù)辦理以及問題處置的即時性和高效性，依法保障各類市場主體享受均等化的公共服務(wù)，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

第三，針對不同地區(qū)和市場，采取差異化的政策措施。一方面，鑒于中西部地區(qū)的市場分割程度相對較高，統(tǒng)一大市場的傳導(dǎo)作用相對較弱，有必要充分發(fā)揮地區(qū)資源比較優(yōu)勢，在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，引導(dǎo)本地產(chǎn)業(yè)積極融入國內(nèi)外市場，提高區(qū)域市場一體化水平。另一方面，要加強(qiáng)戶籍制度改革，構(gòu)建更加靈活便利的勞動力流動政策和體制機(jī)制，完善就業(yè)信息和咨詢服務(wù)平臺建設(shè)，加快勞動力跨區(qū)域流動速度。此外，還應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化社會公共服務(wù)以及教育、醫(yī)療和住房保障體系，全面推進(jìn)勞動力技能培養(yǎng)制度，減少勞動力流動的潛在風(fēng)險(xiǎn)，為構(gòu)建勞動力統(tǒng)一大市場提供制度和法律保障。

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基金項(xiàng)目：山西省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究項(xiàng)目“數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“后發(fā)優(yōu)勢”的影響研究”（項(xiàng)目編號：2023W096）；中國商業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)會規(guī)劃重大課題“數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的機(jī)理、效應(yīng)與路徑優(yōu)化研究”（項(xiàng)目編號：2023STZA04）；山西省科技戰(zhàn)略研究專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目“山西省十大重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究”（項(xiàng)目編號：202304031401010）。

作者簡介：張少華，男，博士，太原科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師，研究方向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析；任悅，女，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部博士研究生，研究方向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)政策分析。

（收稿日期：2024-06-07 責(zé)任編輯：蘇子寵）