高校博物館管理體制探究

摘 要：高校博物館由高等學(xué)校舉辦，隸屬高校管理，學(xué)校內(nèi)部管理體制從頂層制度上制約其發(fā)展成效。文章以獲評(píng)估等級(jí)的高校博物館為研究對(duì)象，理清國(guó)家一、二、三級(jí)高校博物館概況，從管理歸屬、館長(zhǎng)類型、組織機(jī)構(gòu)、人員配備等方面探討其管理體制現(xiàn)狀，總結(jié)歸納其管理體制特點(diǎn)，以期為其他高校博物館的高質(zhì)量發(fā)展提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：高校博物館；評(píng)估等級(jí)；管理體制；特點(diǎn)

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2024.17.022

現(xiàn)階段我國(guó)高校博物館在數(shù)量上已取得長(zhǎng)足發(fā)展，截至2020年已有450多家高校博物館，其中近2/3未登記備案①，只具有部分博物館功能，屬于類博物館，并且獲國(guó)家質(zhì)量等級(jí)的高校博物館數(shù)量極少，在質(zhì)量上仍有較大提升空間。博物館的管理體制由宏觀管理體制和微觀管理體制兩部分組成。宏觀管理體制是指國(guó)家對(duì)博物館事業(yè)進(jìn)行全局性、綜合性的管理制度。微觀管理體制是指一個(gè)博物館具體的管理體制，包括館長(zhǎng)、組織機(jī)構(gòu)、人員配置和培養(yǎng)等②。高校博物館由高校舉辦，隸屬高校管理，學(xué)校內(nèi)部管理體制對(duì)其發(fā)展有著根本影響，但目前關(guān)于高校博物館管理體制的研究相對(duì)較少。

博物館定級(jí)評(píng)估是規(guī)范、引導(dǎo)博物館高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，通過(guò)評(píng)估產(chǎn)生的國(guó)家等級(jí)博物館代表著我國(guó)博物館事業(yè)發(fā)展的先進(jìn)水平，具有標(biāo)桿和表率作用。本文將以前四批獲評(píng)估等級(jí)的高校博物館作為研究對(duì)象，從微觀視角切入，探究從根本上制約其發(fā)展的學(xué)校內(nèi)部管理體制，為其他高校博物館頂層制度設(shè)計(jì)提供參考，以期推動(dòng)我國(guó)高校博物館事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

1 獲評(píng)估等級(jí)的高校博物館概況

據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，目前獲評(píng)估等級(jí)的高校博物館共有17家，其中一級(jí)博物館有3家，分別為清華大學(xué)藝術(shù)博物館、山東大學(xué)博物館、吉林省自然博物館（東北師范大學(xué)自然博物館）；二級(jí)博物館有11家，分別為中國(guó)傳媒大學(xué)傳媒博物館、東北師范大學(xué)東北民族民俗博物館、上海大學(xué)博物館、上海交通大學(xué)錢學(xué)森圖書(shū)館、浙江中醫(yī)藥大學(xué)浙江中醫(yī)藥博物館、西北農(nóng)林科技大學(xué)博覽園、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)逸夫博物館、中山大學(xué)生物博物館、廣東中醫(yī)藥博物館、遼寧古生物博物館、中國(guó)（哈爾濱）森林博物館（東北林業(yè)大學(xué)博物館）；三級(jí)博物館有3家，分別為青島黃海學(xué)院博物館、中南民族大學(xué)民族學(xué)博物館、廣州貨幣金融博物館。

從名稱上看，以上高校博物館一般都會(huì)冠以高校名字，可以直觀了解其屬性和舉辦者，但也有特殊情況，如遼寧古生物博物館和廣州貨幣金融博物館，前者由遼寧省自然資源廳和沈陽(yáng)師范大學(xué)合作共建，后者由廣東金融學(xué)院舉辦，兩者成立之初主要基于其館藏和展陳特點(diǎn)命名，故沒(méi)有冠以高校名稱。從性質(zhì)上看，因青島黃海學(xué)院屬于民辦高校，所以青島黃海學(xué)院博物館屬于非國(guó)有博物館，其余則都屬于其他行業(yè)國(guó)有博物館，并且大部分面向公眾免費(fèi)開(kāi)放，只有清華大學(xué)藝術(shù)博物館、西北農(nóng)林科技大學(xué)博覽園和中國(guó)地質(zhì)大學(xué)逸夫博物館不免費(fèi)開(kāi)放，但對(duì)在校師生有相應(yīng)優(yōu)惠政策。從類型上看，以上高校博物館題材類型豐富，可分為自然科技、歷史文化、中醫(yī)藥、人物紀(jì)念、藝術(shù)、綜合地質(zhì)六大類，其中自然科技類的高校博物館數(shù)量最多，其次為歷史文化類（表1）。

2 獲評(píng)估等級(jí)的高校博物館管理體制現(xiàn)狀

2.1 管理歸屬

高校博物館一般不具備獨(dú)立法人地位，從根本上講都屬于學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其管理歸屬情況體現(xiàn)著學(xué)校對(duì)其重視程度，直接影響其發(fā)展?fàn)顩r。目前我國(guó)高校博物館學(xué)校內(nèi)部管理歸屬可分為獨(dú)立二級(jí)單位建制和非獨(dú)立二級(jí)單位建制兩種，獨(dú)立二級(jí)單位建制的博物館在學(xué)校組織機(jī)構(gòu)中大多定位為直屬或教輔單位，非獨(dú)立二級(jí)單位建制的博物館大多掛靠在某一院系下或歸屬某一職能部門直接管理。

通過(guò)調(diào)查，獲評(píng)估等級(jí)的17家高校博物館中有14家屬于獨(dú)立二級(jí)單位建制，只有中國(guó)地質(zhì)大學(xué)逸夫博物館、中山大學(xué)生物博物館、遼寧古生物博物館這3家屬于非獨(dú)立二級(jí)單位建制，其具體情況如下：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)逸夫博物館歸屬圖書(shū)檔案與文博部管理，圖書(shū)檔案與文博部是學(xué)校的直屬單位，除博物館外，還負(fù)責(zé)圖書(shū)館、檔案館、校史館的建設(shè)管理；中山大學(xué)生物博物館與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)逸夫博物館情況類似，其歸屬文獻(xiàn)與文化遺產(chǎn)管理部管理，形成了圖書(shū)館、檔案館、博物館（校史館）三館一體化管理體制；遼寧古生物博物館則掛靠在沈陽(yáng)師范大學(xué)古生物學(xué)院下，由學(xué)院負(fù)責(zé)管理。

2.2 館長(zhǎng)類型

我國(guó)國(guó)有博物館在管理體制上一般實(shí)行館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，即館長(zhǎng)是博物館第一責(zé)任人，受上級(jí)委派對(duì)全館事務(wù)進(jìn)行管理③。

我國(guó)高校博物館館長(zhǎng)一般由學(xué)校任命，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)博物館的全面工作，是博物館業(yè)務(wù)工作和行政管理工作的總負(fù)責(zé)人，在高校博物館建設(shè)發(fā)展中起關(guān)鍵作用。獲評(píng)估等級(jí)的高校博物館館長(zhǎng)基本是該館展示內(nèi)容領(lǐng)域的專家學(xué)者，在該專業(yè)領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和過(guò)硬的專業(yè)素養(yǎng)，有利于對(duì)展陳內(nèi)容的科學(xué)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行全局把握，并且大多具有一定的聲望和影響力，有助于博物館各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

2.3 組織機(jī)構(gòu)

博物館組織機(jī)構(gòu)是為了實(shí)現(xiàn)博物館收藏、研究、教育等功能，將特定技能的人員安置在不同崗位，并明確其崗位職責(zé)，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)進(jìn)行，維持博物館正常運(yùn)作的組織形式。從博物館工作內(nèi)容上可分為行政和業(yè)務(wù)兩大部門，行政部門主要負(fù)責(zé)人事、財(cái)務(wù)、保衛(wèi)、后勤等工作，業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)收藏、研究、展覽、宣教等工作。

組織機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)合理是博物館有效運(yùn)作的根本保障，從其設(shè)置情況也能窺探一個(gè)博物館的業(yè)務(wù)規(guī)模和發(fā)展方向。通過(guò)調(diào)查獲評(píng)估等級(jí)的高校博物館官網(wǎng)，將其組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況整理為表2，從中可以看出，各高校博物館組織機(jī)構(gòu)明顯是在“三部一室”框架下發(fā)展而來(lái)的，都會(huì)設(shè)置辦公室或綜合部來(lái)負(fù)責(zé)博物館行政工作，然后根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況設(shè)置藏品部、研究部、展覽部、宣教部等部門，另外還會(huì)根據(jù)發(fā)展需求設(shè)置一些補(bǔ)充部門，如合作交流部、技術(shù)保障部等。

從表2中還可以看到各高校博物館組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的數(shù)量上差異性較大，有內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)最多達(dá)8個(gè)部門的清華大學(xué)藝術(shù)博物館和西北農(nóng)林科技大學(xué)博覽園，也有只設(shè)置2個(gè)部門的浙江中醫(yī)藥大學(xué)浙江中醫(yī)藥博物館和中國(guó)地質(zhì)大學(xué)逸夫博物館，更有不設(shè)置部門，直接由各工作人員分工負(fù)責(zé)某一方面業(yè)務(wù)的上海大學(xué)博物館。

2.4 人員配備

人員是博物館各項(xiàng)工作的具體承擔(dān)者，是組織機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作的關(guān)鍵力量，屬于博物館可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。合理的人員配備能夠有效激發(fā)博物館工作活力，充分發(fā)揮博物館的功能，實(shí)現(xiàn)博物館的價(jià)值。獲評(píng)估等級(jí)的高校博物館人員數(shù)量基本在10至60人之間，極個(gè)別不足10人。高校博物館因隸屬于學(xué)校，其編制數(shù)量在很大程度上受限于學(xué)校總體規(guī)模，與社會(huì)博物館相比人員較為欠缺，如身為國(guó)家一級(jí)博物館的清華大學(xué)藝術(shù)博物館，全館規(guī)劃60人，目前在崗員工55人，屬于獲評(píng)估等級(jí)的高校博物館中人數(shù)最多的，但與之同等級(jí)的博物館，有的員工人數(shù)高達(dá)百余人，獲評(píng)估等級(jí)的高校博物館在人員數(shù)量上還有待進(jìn)一步提升。

3 獲評(píng)估等級(jí)的高校博物館管理體制特點(diǎn)

3.1 建制獨(dú)立化

獲評(píng)估等級(jí)的高校博物館在管理歸屬上呈現(xiàn)出以獨(dú)立二級(jí)單位建制為主的特點(diǎn)，其中獲國(guó)家一級(jí)質(zhì)量等級(jí)的3家高校博物館都是獨(dú)立二級(jí)單位建制的，總體上更是高達(dá)八成，說(shuō)明此種管理體制是高校博物館高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢(shì)。因?yàn)楠?dú)立二級(jí)單位建制的高校博物館直接歸屬學(xué)校管理，與其他單位處于平等地位，具有較高的自主權(quán)和獨(dú)立性，其人員編制數(shù)量相對(duì)較多，經(jīng)費(fèi)也相對(duì)充足，校內(nèi)影響力較強(qiáng)，發(fā)展的限制性因素較少，整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

非獨(dú)立二級(jí)單位建制的高校博物館也有其優(yōu)點(diǎn)，如掛靠在學(xué)院下面，可以利用學(xué)院資源來(lái)發(fā)展博物館，將專業(yè)優(yōu)勢(shì)和學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化為博物館發(fā)展的推動(dòng)力，使學(xué)院師生成為博物館運(yùn)行的兼職人員來(lái)彌補(bǔ)專職人員的不足，博物館在得到發(fā)展的同時(shí)也會(huì)進(jìn)一步反哺學(xué)院，為實(shí)踐教學(xué)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等提供支持。而掛靠在職能部門的高校博物館可以方便學(xué)校精簡(jiǎn)隊(duì)伍，節(jié)約成本，加強(qiáng)不同部門之間的溝通協(xié)作能力，培養(yǎng)復(fù)合型人才。但總的來(lái)說(shuō)，非獨(dú)立二級(jí)單位建制的高校博物館因歸屬在院系或職能部門下，其人員編制數(shù)量相對(duì)較少，經(jīng)費(fèi)投入不足并且使用審批程序增多，教學(xué)、科研、博物館事務(wù)的平衡矛盾突出，整體運(yùn)行活動(dòng)的靈活性相對(duì)較差，不利于進(jìn)一步擴(kuò)大博物館的規(guī)模和社會(huì)影響力。

高校博物館既承載著收藏、展示、教育、研究的使命，同時(shí)也是傳播大學(xué)文化、提升大學(xué)文化價(jià)值的重要窗口④。一流大學(xué)要有一流的博物館，有條件和能力的高校應(yīng)結(jié)合本校實(shí)際情況，循序漸進(jìn)推動(dòng)高校博物館建制獨(dú)立化，進(jìn)一步釋放高校博物館發(fā)展活力，充分為高等教育發(fā)展和社會(huì)文化發(fā)展服務(wù)。

3.2 館長(zhǎng)專家化

高校博物館的收藏范圍多為特定學(xué)科的實(shí)物標(biāo)本和科研成果的實(shí)物證據(jù)，其工作范疇多是與收藏有關(guān)的學(xué)術(shù)研究和標(biāo)本類型研究，其陳列多是以學(xué)術(shù)理論為基礎(chǔ)的知識(shí)體系或標(biāo)本系列的展示，其服務(wù)對(duì)象多是專業(yè)科研人員和專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生⑤，因此高校博物館大多呈現(xiàn)出專業(yè)性特點(diǎn)。另外高校博物館處于學(xué)術(shù)氛圍濃厚的大學(xué)校園，可為高校科研提供資源平臺(tái)和實(shí)物支撐，也在一定程度上反映了高校的教學(xué)與科研水平⑥，使其更加注重學(xué)術(shù)性。這些因素對(duì)館長(zhǎng)的專業(yè)水平提出了更高要求，所以獲評(píng)估等級(jí)的高校博物館館長(zhǎng)大多是某一領(lǐng)域的專家學(xué)者，呈現(xiàn)出專家型館長(zhǎng)治館的特點(diǎn)。

高校博物館工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，如果將其視為其他職能部門一樣，任命一位行政干部作為領(lǐng)導(dǎo)，其綜合管理能力可能很強(qiáng)，但對(duì)博物館事業(yè)的熱愛(ài)程度、專業(yè)技術(shù)水平等可能有所不足，這必然會(huì)影響博物館的長(zhǎng)久發(fā)展。而專家型館長(zhǎng)除了具有較高的專業(yè)素養(yǎng)外，其閱歷豐富，視野開(kāi)闊，對(duì)于管理工作也有一定的經(jīng)驗(yàn)，并且具有一定的影響力，能使博物館少走一些彎路。所以，其他高校博物館可以積極借鑒這種專家型館長(zhǎng)治館模式，提升站位高度，然后在副館長(zhǎng)職位上可以適當(dāng)配備管理型人員，分管行政工作，使才能互補(bǔ)、形成合力，促使高校博物館各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

3.3 組織機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)化

博物館組織機(jī)構(gòu)在設(shè)置時(shí)都會(huì)圍繞收藏、研究、教育這三項(xiàng)最基本的功能，然后結(jié)合自身實(shí)際情況逐步完善結(jié)構(gòu)體系，高校博物館組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上亦是如此，并且呈現(xiàn)精簡(jiǎn)化的特點(diǎn)。比如山東大學(xué)博物館，即使為國(guó)家一級(jí)博物館，其組織機(jī)構(gòu)也只有陳列宣教部、綜合管理部、保管研究部3個(gè)部門，但涵蓋了博物館所有基本功能。再比如浙江中醫(yī)藥大學(xué)浙江中醫(yī)藥博物館，因其工作人員較少，其組織機(jī)構(gòu)僅有綜合辦公室（保管研究部）、宣傳教育部2個(gè)部門，并且保管研究部與辦公室合署，保管研究部門的人員在工作不飽和的情況下也承擔(dān)部分行政工作，使其組織機(jī)構(gòu)能合理運(yùn)轉(zhuǎn)?？傊?，獲評(píng)估等級(jí)的高校博物館組織機(jī)構(gòu)設(shè)置都是根據(jù)該館的定位、規(guī)模、人員等情況，圍繞博物館的核心功能，按照實(shí)際工作需求設(shè)置的，做到了因事設(shè)崗，使其組織機(jī)構(gòu)盡量精簡(jiǎn)完備、合理高效，能夠在現(xiàn)有條件下保障博物館最大效能地運(yùn)作。

3.4 人員配備合理化

人員在博物館發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，如果沒(méi)有合理配備的人員，即使再優(yōu)秀的館長(zhǎng)和再完備的組織機(jī)構(gòu)，也無(wú)法使博物館正常運(yùn)作。目前我國(guó)高校博物館大多存在人員不足的問(wèn)題，并且專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱，往往缺乏專業(yè)運(yùn)維管理人才，導(dǎo)致其出現(xiàn)運(yùn)行效率較差、服務(wù)質(zhì)量不足等方面的問(wèn)題，對(duì)于高校博物館的創(chuàng)新發(fā)展造成了一定阻礙⑦。博物館工作的最終落實(shí)者在于人，人員的質(zhì)量會(huì)影響博物館的發(fā)展水平，高校博物館運(yùn)營(yíng)不善的很大一部分原因就是其人員配備不合理。有些高校對(duì)博物館的認(rèn)知不夠，將高校博物館視為工作清閑的“養(yǎng)老地”，使非專業(yè)人員占據(jù)博物館編制名額，造成博物館職能得不到充分發(fā)揮，進(jìn)一步削弱了博物館的存在價(jià)值，形成了惡性循環(huán)，不利于高校博物館可持續(xù)發(fā)展。高校博物館的發(fā)展與學(xué)校的重視程度成正相關(guān)關(guān)系，如果能在有限的條件下，盡可能合理化配備博物館工作人員，使其分工明確，職責(zé)清晰，也可以使博物館發(fā)展良好，為學(xué)校發(fā)展貢獻(xiàn)力量，從而得到重視，形成良性循環(huán)。

獲評(píng)估等級(jí)的高校博物館人員配備的數(shù)量雖有差異，但大多都與其現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，按照實(shí)際需求將人員合理分配到各個(gè)組織機(jī)構(gòu)，使其各司其職，各盡其責(zé)，既分工明確又協(xié)作發(fā)力，共同推動(dòng)博物館高質(zhì)量發(fā)展。比如東北師范大學(xué)東北民族民俗博物館，總共26人，其中領(lǐng)導(dǎo)3人、對(duì)外工作服務(wù)部3人、展陳和館藏部5人、保衛(wèi)辦公室7人、綜合辦公室6人、研究部2人，并且明確了每一名工作人員的崗位職責(zé)，使人崗匹配，有效落實(shí)各項(xiàng)工作。再比如上海大學(xué)博物館，除館長(zhǎng)外，其工作人員只有6名，雖然人員較少，但采用直接由每名工作人員分工負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的方式，從而使博物館高效運(yùn)作，成為國(guó)家二級(jí)博物館。可以看出，人員不足雖是高校博物館發(fā)展存在的客觀因素，但可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在有限的條件下充分調(diào)動(dòng)每一名人員的工作積極性，做到分工合理科學(xué)，使人員配備趨于合理化，從而形成強(qiáng)大的合力，推動(dòng)高校博物館的蓬勃發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

“一個(gè)博物院就是一所大學(xué)?！?，依托高校資源建立的高校博物館，與學(xué)生的關(guān)聯(lián)性更加密切，對(duì)于落實(shí)“立德樹(shù)人”這一教育的根本任務(wù)和提升高等教育質(zhì)量具有不可替代的作用。高校博物館的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)當(dāng)被賦予更高的戰(zhàn)略地位，成為高等教育體系中不可或缺的一部分。各高校應(yīng)深化對(duì)高校博物館的認(rèn)識(shí)，以發(fā)展較好的獲評(píng)估等級(jí)的高校博物館為參考，結(jié)合自身實(shí)際情況，合理定位其管理歸屬并使其逐漸獨(dú)立化，選拔具備卓越專業(yè)素養(yǎng)及一定管理能力的專家型館長(zhǎng)負(fù)責(zé)博物館的運(yùn)營(yíng)，緊密圍繞博物館的功能與實(shí)際需求設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，力求科學(xué)完備、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)合理配置相關(guān)工作人員，確保責(zé)任到人，既分工明確又協(xié)同合作，形成有機(jī)整體，從而使高校博物館管理體制趨于合理完善，進(jìn)一步推動(dòng)高校博物館事業(yè)的發(fā)展。

注釋

①劉明騫.我國(guó)高校博物館研究的評(píng)述與展望[J].自然科學(xué)博物館研究，2021（6）：10-18.

②方勝?gòu)?qiáng).淺析中外博物館管理體制差異[J].才智，2018（16）：240-241.

③馬自樹(shù).館長(zhǎng)論[J].中國(guó)博物館，2008（1）：3-7.

④蔡勁松.大學(xué)博物館轉(zhuǎn)型發(fā)展的定位及策略[J].中國(guó)高等教育，2015（1）：54-56.

⑤宋向光.從大學(xué)文化視角解讀高校博物館的特點(diǎn)和發(fā)展[J].文化學(xué)刊，2007（3）：10-14.

⑥趙桂玲.中國(guó)高校博物館之價(jià)值、困境與發(fā)展思路[J].科學(xué)教育與博物館，2022（2）：60-66.

⑦鄒磊.高校博物館現(xiàn)狀與發(fā)展研究[J].文化產(chǎn)業(yè)，2021（22）：92-93.