人與河流和諧共生關(guān)系探析

摘要：人與河流和諧共生是對人與河流相互關(guān)系處于協(xié)調(diào)和諧狀態(tài)的一種價值訴求。針對人與河流之間的聯(lián)系與發(fā)展問題，闡釋了人與河流和諧共生關(guān)系，在系統(tǒng)闡釋人與河流和諧共生的現(xiàn)實依據(jù)以及基本理念的基礎(chǔ)上，深刻分析了構(gòu)建人與河流和諧共生關(guān)系實踐中存在的問題及挑戰(zhàn)，并立足多個層面提出了實現(xiàn)人與河流和諧共生的策略。分析表明：實現(xiàn)人與河流和諧共生，要大力加強宣傳教育，提高公眾的河流保護意識；要強化頂層設計，構(gòu)建河流治理保護目標體系；要明確建設主體，構(gòu)建政府主導、企業(yè)實施、全社會共同參與的河流治理格局；要加強制度建設，建立系統(tǒng)完整的河流治理制度體系，從而不斷提升河流治理的能力水平。研究成果可為建構(gòu)河流倫理，實現(xiàn)人與河流和諧共生提供參考。

關(guān) 鍵 詞：河流；河流生態(tài)系統(tǒng)；河流治理；人與河流和諧共生

中圖法分類號：TV213.4

文獻標志碼：ADOI：10.16232/j.cnki.1001-4179.2024.10.005

0 引 言

河流是有機的生命整體，由水流及其維持的動物、植物、微生物和環(huán)境因素共同作用構(gòu)成^［1］。河流是人類及眾多生物賴以生存的基本載體，是人類文明興衰的見證者。人類認識河流歷經(jīng)了曲折的歷程，從對河流的依附到對河流的掠奪、控制，再到提出人與河流和諧相處，人類對人與河流關(guān)系的認識不斷深化。人與河流和諧共生是正確處理人類與河流關(guān)系的重要思想理念?！昂椭C共生”是指共生系統(tǒng)內(nèi)主體之間在合理的范圍內(nèi)進行利益交換與資源分享并達到相對平衡，“人與河流和諧共生”是人文系統(tǒng)與水系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)的良性循環(huán)狀態(tài)^［2-3］。然而，長期以來人類對河流無節(jié)制地開發(fā)、利用和改造，致使全世界范圍內(nèi)許多河流都面臨嚴峻的生存危機。人類對河流生命本體的忽視和對河流經(jīng)濟價值的過度利用致使人與河流關(guān)系呈現(xiàn)緊張與對峙狀態(tài)，河流生態(tài)系統(tǒng)對于人類的積極或消極反饋也以更復雜、更難預測的形式表現(xiàn)出來^［4］。學術(shù)界圍繞重塑人與河流關(guān)系展開研究，以求喚起人們尊重自然規(guī)律意識的回歸。有的學者通過研究河流生命的權(quán)利與價值、河流倫理原則等揭示了構(gòu)建人與河流和諧相處、共生共存關(guān)系的必然性^［5］。有的學者從自然整體論的角度出發(fā)，主張建構(gòu)互主體性的、相互回饋的河流倫理觀^［6］。構(gòu)建人與河流和諧共生關(guān)系不僅是堅持人與自然和諧共生的重要組成部分，也關(guān)乎經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。基于此，本文闡釋了人與河流和諧共生的現(xiàn)實依據(jù)以及基本理念，剖析了人與河流和諧共生實踐中存在的問題及挑戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)上提出應對策略，旨在為實現(xiàn)人與河流和諧共生提供理論依據(jù)和決策參考。

1 河流在人類社會發(fā)展中的重要地位和獨特作用

河流在人類社會發(fā)展中扮演著重要的角色，其重要地位和獨特作用不可忽視。自古以來，河流就是人類聚居和發(fā)展的重要依托之一，為人類的生存和發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

1.1 河流在人類社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位

河流作為自然界中重要的地理要素之一，承載著水資源、運輸和生態(tài)等多種功能，對人類經(jīng)濟活動具有巨大的內(nèi)聚力。中國是世界上河流最多的國家之一，僅流域面積超過1 000 km²的河流就有1 500多條^［7］。河流為人類生產(chǎn)生活提供了重要空間載體，是中國重要的經(jīng)濟單元。隨著社會生產(chǎn)力的提高和科學技術(shù)的發(fā)展，河流在人類社會經(jīng)濟發(fā)展中的功能和作用愈加凸顯，河流的存在與發(fā)展，直接關(guān)系到一個地區(qū)的經(jīng)濟繁榮和社會進步。

（1）河流為人類提供了寶貴的水資源。河流不僅為人類提供飲用水，還為農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)等各個領(lǐng)域供應所需水源，是人類社會賴以生存的基礎(chǔ)。在干旱缺水的地區(qū)，河流更是生命線般的存在，決定著當?shù)鼐用竦纳嫼桶l(fā)展前景。

（2）河流為人類提供了便利的交通運輸條件。早在遠古時期，人類就開始利用河流進行貨物運輸和人口流動，河流成為連接不同地區(qū)的重要渠道。隨著科學技術(shù)的發(fā)展和航運技術(shù)的不斷進步，河流逐漸成為人類最主要的交通運輸方式之一，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

（3）河流還為人類提供了豐富的自然資源。河流兩岸常有肥沃的農(nóng)業(yè)用地，為人類提供了食物和原料來源。河流中也蘊含著各種礦產(chǎn)資源，為工業(yè)發(fā)展提供了必要的原材料。同時，河流還是維系當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵因素，為人類帶來了諸如漁業(yè)資源、旅游資源等諸多自然稟賦。

1.2 河流在人類文明形成與傳播中的獨特作用

河流是現(xiàn)代人類文明發(fā)展的重要基礎(chǔ)，不但具有自然生命價值，而且也孕育、產(chǎn)生了人類文明。河流不僅在供水、灌溉、航運、發(fā)電等方面發(fā)揮著巨大的作用，而且深刻影響和塑造著人類的精神生活、文化歷史和文明發(fā)展，對于傳承賡續(xù)文明特性、維護文明的多元多樣性具有不可忽視的作用。

（1）河流是人類文明聚集和發(fā)展的重要載體。許多重要的文明都起源于大河流域，人類文明的脈絡幾乎都能追溯到某條重要河流，如尼羅河流域誕生了古埃及文明、黃河流域和長江流域孕育了華夏文明等。河流就像一條通往文明的大動脈，將不同地區(qū)的人類社會緊密地聯(lián)系在一起，使文明得以跨越地域、傳播流傳。

（2）河流在文化傳播方面也發(fā)揮著重要作用。許多重要的文化符號和傳統(tǒng)習俗都與河流有著千絲萬縷的聯(lián)系。以中國為例，黃河被譽為“中華民族的搖籃”，其流域孕育了燦爛的中華文明；長江則被視為“母親河”，成為中華文化的重要源泉。無數(shù)文學作品、音樂歌謠、節(jié)慶習俗都與特定的河流形象緊密相連，成為了人類文明寶貴的文化遺產(chǎn)。

1.3 河流生態(tài)系統(tǒng)具有生態(tài)平衡調(diào)節(jié)功能

河流生態(tài)系統(tǒng)由處于河流食物鏈不同營養(yǎng)級別的動植物以及水文、地貌、水質(zhì)等外界環(huán)境共同構(gòu)成。河流生態(tài)系統(tǒng)在水體自凈、生物多樣性維護、旱澇災害緩解等方面具有重要的生態(tài)平衡調(diào)節(jié)功能。

（1）河流生態(tài)系統(tǒng)具有水體自凈功能。河流生態(tài)系統(tǒng)中的微生物能夠吸附、分解、氧化污水中的有機物，把不穩(wěn)定的有機物降解為穩(wěn)定無害的物質(zhì)，維持水體的潔凈，對于維護河流生態(tài)系統(tǒng)的健康和保障人類飲用水安全至關(guān)重要。

（2）河流生態(tài)系統(tǒng)具有維護生物多樣性的功能。河流與數(shù)以萬計的物種共生共存，通過食物鏈、能量交換、養(yǎng)分循環(huán)等方式，形成了較為開放的生境條件，對于物種豐富度、優(yōu)勢種群和種群密度都產(chǎn)生重大影響，并逐步演化成為河流沿線各具特色的生物群落。

（3）河流生態(tài)系統(tǒng)對旱澇災害具有調(diào)節(jié)作用。在雨季，河流可以蓄積大量的雨水，而在旱季則釋放儲存的水資源從而起到調(diào)節(jié)的作用。此外，河流上下游之間的物質(zhì)循環(huán)和能量流動，也有助于維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，降低極端氣候事件對生物多樣性的不利影響。

2 人與河流和諧共生的基本理念

現(xiàn)代人類社會是人類通過勞動建立起來的高度集合體，共生是普遍的，貫穿于社會經(jīng)濟系統(tǒng)之中^［8］。人與河流和諧共生是生生不息、動態(tài)發(fā)展的過程。人與河流和諧共生是對人與河流相互關(guān)系處于協(xié)調(diào)和諧狀態(tài)的一種價值訴求，實質(zhì)上是反映人類自身與處于人類對象性關(guān)系的河流如何在生命共同體、利益共同體和發(fā)展共同體中協(xié)調(diào)優(yōu)化以達到和諧共進的問題。把握人與河流和諧共生的基本理念，應從以下3個維度展開。

2.1 人與河流是生命共同體

生命最普遍的含義是存在和消亡，任何自然本體只要具有存在和消亡的特點或過程，無論是自我發(fā)展的結(jié)果還是外在影響的結(jié)果，無疑就具有生命。因此，從廣義的生命含義上講，河流也有生命。河流是由源頭、干支流、濕地、連通湖泊、河口尾閭等組成的一個連續(xù)、貫通的水系，具有完整的生命形態(tài)^［9］。不僅河流為人類社會經(jīng)濟發(fā)展提供了多方面物質(zhì)條件，河流的健康狀態(tài)直接影響到人類的生存和生活質(zhì)量，同時人類活動對河流生態(tài)系統(tǒng)也有多方面影響，涉及到水資源的開發(fā)與利用、污染物的排放與處理、河岸土地的開發(fā)與保護、水利工程的建設與運行等。人類與河流的健康密切相關(guān)，維持河流的生態(tài)平衡對于保障人類的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

人與河流在對象性關(guān)系中構(gòu)成了生命共同體?！叭耸侨f物的尺度”^［10］，河流對人有優(yōu)先存在的地位，人又在實踐活動中將河流人化，賦予河流價值和意義，河流應被視作道德關(guān)懷的對象^［11］。認識到河流的內(nèi)在道德價值是使人類尊重并保護其美麗、穩(wěn)定與完整的前提^［12］。人與河流處于對象性關(guān)系之中，河流是人類的對象，是人類確證其改造自然以實現(xiàn)自身目的的本質(zhì)力量的對象；人類也是河流的對象，是河流孕育滋養(yǎng)生命的力量的表現(xiàn)，是河流的對象性本質(zhì)力量的表現(xiàn)。人與河流在雙向互動的對象性關(guān)系中不僅構(gòu)成了事實世界的生命共同體，而且構(gòu)成了意義世界的生命共同體。人與河流的關(guān)系不是對抗性的，而是一種共生關(guān)系，彼此構(gòu)成了對方存在的依據(jù)，形成了生生不息的生命共同體。

2.2 人與河流是利益共同體

人與河流和諧共生關(guān)系在本質(zhì)上也是利益共同體，表現(xiàn)為以利益為紐帶追求人類利益與河流利益的雙向?qū)崿F(xiàn)。人類利益和自然利益既是相互生成、相互影響、相互作用的主體與客體之間的關(guān)系，又是相互規(guī)定、相互反饋、相互轉(zhuǎn)化的主體際關(guān)系^［13］。人與河流的關(guān)系是共生共榮的利益共同體關(guān)系。河流是人類賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，河流生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行是人類利益和河流利益雙向保全和實現(xiàn)的前提條件。河流的形成、發(fā)展和演變是一個自然過程，有其自身的發(fā)展規(guī)律，并對外界行為有著巨大的反作用力和規(guī)范性。河流的健康狀態(tài)直接影響到人類賴以生存的自然環(huán)境，人類的經(jīng)濟活動也會通過對河流的保護和可持續(xù)利用，回饋于河流生態(tài)系統(tǒng)，形成良性循環(huán)。人類只有通過水資源管理和保護，維護河流的可持續(xù)供給，才能確保長期的利益共享。因此保護河流就等同于保護人類自身的生存根基。

河流的開發(fā)利用要立足河流價值與人類需要的有機統(tǒng)一，維系河流健康和水資源可持續(xù)利用。人類在開發(fā)河流生態(tài)資源中，各經(jīng)濟主體、治理主體和社會群體追求經(jīng)濟利益，是利益共同體在流域空間尺度內(nèi)的現(xiàn)實表現(xiàn)。只有各行為主體主動保護河流、修復河流生態(tài)，才能確保河流繼續(xù)為人類提供源源不斷的資源和動力，維系人與河流之間的深厚紐帶。所以，人與河流利益共同體在本質(zhì)上是各個利益相關(guān)者圍繞水資源開發(fā)和綜合利用組成的利益共同體。人與河流的關(guān)系是各利益主體協(xié)同共治、共建的利益關(guān)系。人類在開發(fā)河流生態(tài)資源時，各行為主體應該充分認識到人與河流之間的利益共同體關(guān)系，在追求經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，注重生態(tài)文明建設，共同譜寫人與河流和諧發(fā)展的新篇章。

2.3 人與河流是發(fā)展共同體

河流孕育了人類文明，而人類也在不斷地改造和開發(fā)河流資源，使之服務于自身的需求。人類利用河流灌溉農(nóng)田、建造水利工程、開發(fā)水電資源，同時也通過航運、漁業(yè)等方式獲取經(jīng)濟利益。這種相互依存的關(guān)系，使得人與河流形成了發(fā)展共同體。

河流作為自然本體的存在，與其維系的生物多樣性共生共存，是形成和支撐地球上許多生態(tài)系統(tǒng)的重要因素。河流生態(tài)系統(tǒng)提供了重要的生態(tài)系統(tǒng)服務，如水質(zhì)凈化、洪水調(diào)節(jié)、生物多樣性保護等。這些生態(tài)服務不僅支持了河流流域的生態(tài)平衡，也直接影響到人類的健康和生活質(zhì)量。河流關(guān)系著人民群眾最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，具有較強的公共性，因而需要正確處理河流保護與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，讓當代人獲得更優(yōu)美的生活環(huán)境、更干凈的水源和更安全的發(fā)展。這包括采取綜合性的河流管理措施，如水資源管理、生態(tài)系統(tǒng)保護、污染控制、社區(qū)參與和政策支持等，以確保長期以來河流資源的可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的健康。

河流作為一個復雜的生態(tài)系統(tǒng)，維系著水體、岸線、兩岸植被等眾多要素的相互聯(lián)系和平衡。任何一個環(huán)節(jié)的破壞都可能導致整個系統(tǒng)的失衡，進而引發(fā)水質(zhì)惡化、生物多樣性減少等嚴重后果。如何促進人與河流的可持續(xù)利用，實現(xiàn)二者的和諧共生，已成為當下亟待解決的重要課題。人類必須從全局出發(fā)，采取系統(tǒng)性的保護措施，如限制過度開發(fā)、恢復河道自然景觀、建設生態(tài)緩沖帶等，最大限度地維護河流的生態(tài)完整性。同時，還要加強對重點區(qū)域的監(jiān)測和修復，針對不同問題采取針對性的治理措施，確保河流生態(tài)系統(tǒng)的健康。

總之，人與河流的和諧共生是當今社會亟待解決的問題。人與河流是生命共同體，是利益共同體，是發(fā)展共同體。當河流本體與人類功利目標發(fā)生碰撞時，人類應該審視和調(diào)整自己，通過壯士斷腕般的戰(zhàn)略撤退，給河流以關(guān)懷，給河流以尊重，還河流以空間。千方百計維持河流的健康生命，以求得人與河流最大限度的共生^［14］。

3 人與河流和諧共生實踐中存在的問題及挑戰(zhàn)

長期以來，由于人類無節(jié)制地開發(fā)、利用和改造河流，將河流置于工具化的地位來利用和攫取，導致河道斷流、河床萎縮、水污染加劇等累積式問題疊加呈現(xiàn)，人與河流的關(guān)系正在經(jīng)歷著緊張與對峙。這不僅威脅到河流自身的健康，也給人類的生存和發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

3.1 河流生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻

在黨中央對生態(tài)文明建設的重視力度不斷加大的背景下，河流生態(tài)環(huán)境修復取得重大成效。但由于歷史“欠賬”較多且流域生態(tài)環(huán)境復雜多變，當前流域生態(tài)環(huán)境依舊脆弱，河流生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻。

（1）河流水質(zhì)受到嚴重污染。工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)化肥和城市生活污水等各種污染源不斷向河流排放，導致水質(zhì)惡化^［15］。水中富營養(yǎng)化、重金屬超標、有機物污染等問題嚴重影響了水生生物的生存繁衍。

（2）河岸開發(fā)、水生植被破壞等行為導致河流生態(tài)失衡，造成了生物多樣性減少、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問題，加劇了水土流失和洪澇災害的發(fā)生。水利部動態(tài)監(jiān)測結(jié)果顯示，2022年全國水土流失面積仍有265.34萬km^{2 ［16］}，嚴格防控人為水土流失的監(jiān)管任務依舊艱巨。

3.2 河流生態(tài)系統(tǒng)功能性退化

河流生態(tài)系統(tǒng)功能性退化是一個全球性的環(huán)境問題，對人類和自然界都有著深遠的影響。功能性退化指的是河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能由于自然或人為因素而發(fā)生的惡化，通常表現(xiàn)為生物多樣性的下降、生態(tài)服務能力的減弱以及生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的降低。河流生態(tài)系統(tǒng)的功能性退化不僅僅影響水生生物的棲息地，還會影響到河流對洪水調(diào)節(jié)、水資源供應、水質(zhì)凈化以及生物多樣性維護等生態(tài)服務的提供。

（1）江河源區(qū)高寒生態(tài)系統(tǒng)總體呈持續(xù)退化狀態(tài)^［17］。長江黃河源區(qū)所具有的高寒生態(tài)系統(tǒng)對全球氣候變化具有高度敏感性。近年來，受到氣候變化的影響，水循環(huán)要素發(fā)生變化，濕地退化、植被退化、荒漠化擴張等環(huán)境變遷對長江黃河源區(qū)水土涵養(yǎng)構(gòu)成壓力，這將對高原生態(tài)平衡以及江河下游生態(tài)安全產(chǎn)生重要影響^［18］。

（2）水資源過度開發(fā)利用影響河流生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。水資源的過度開發(fā)利用、污染物排放以及沿岸土地的開發(fā)等，都會對河流生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，導致水量減少和水質(zhì)下降，影響河流生態(tài)系統(tǒng)的良性運行。

3.3 河流生態(tài)安全風險凸顯

河流生態(tài)安全風險已發(fā)展為水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水危害等多重問題并存的危機與挑戰(zhàn)，亟待引起社會各界的高度重視。

（1）工業(yè)和農(nóng)業(yè)活動對河流造成了嚴重的污染，城市生活污水的排放也給河流帶來了大量的有機物和病原體污染。工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生活性污染是河流生態(tài)安全風險的重要影響因素?？扇苄晕廴疚镒罱K大多依靠稀釋達標，但油類等不可溶污染物回收效率不足20%^［19］。河流水體受到污染后不僅不容易控制和治理，而且容易引發(fā)污染疊加效應，例如甘肅隴南銻泄漏致嘉陵江上游支流水質(zhì)污染，造成346 km河道銻濃度超標^［20］。

（2）過度開發(fā)利用導致了河流水資源的短缺。不合理的取水行為嚴重降低了河流的徑流量，造成了水資源供給與需求嚴重失衡。同時，水利工程如水壩的建設也改變了河流的自然徑流狀態(tài)，造成上下游水量分配不均。

（3）河流岸線的人工化和生態(tài)環(huán)境的惡化也給河流生態(tài)安全帶來了巨大威脅。為滿足城市建設和交通運輸?shù)男枰?，大量河道被圍填、硬化，自然岸線被破壞，導致河流的自然調(diào)蓄功能大幅降低，加劇了洪澇災害。同時，河岸防護工程的建設也打破了河流的連通性，阻礙了水生生物的活動和遷徙^［21］。

4 實現(xiàn)人與河流和諧共生的策略

4.1 加強宣傳教育，提高公眾的河流保護意識

實現(xiàn)人與河流和諧共生，要提高公眾的河流保護意識。只有通過加強教育宣傳，培養(yǎng)人們對河流的尊重和保護意識，才能實現(xiàn)河流生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善和人類社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與河流和諧共生。

（1）政府和相關(guān)部門應當積極開展多形式、廣覆蓋的河流保護宣傳活動。要通過電視、廣播、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳河流保護的重要性，向公眾傳達河流對于維持生態(tài)平衡的重要性，以及保護河流對于維護生態(tài)環(huán)境的必要性，提高公眾對河流保護的認識。

（2）教育領(lǐng)域應當把河流保護知識納入課程體系，引導廣大師生了解河流的地理意義、生態(tài)功能和保護措施。學校可邀請專家學者開展講座，舉辦主題實踐活動，幫助學生構(gòu)建系統(tǒng)的河流保護知識體系，并內(nèi)化為自覺的環(huán)保意識。同時，還應加強對教師的培訓，提升他們的河流保護教育能力，確保河流保護知識的有效傳遞。

（3）引導公眾關(guān)注并參與河流保護相關(guān)活動?？梢怨膭詈徒M織志愿者、環(huán)保組織、學生團體等社會力量參與河流保護宣傳教育工作，幫助公眾了解到可以從自己身邊的小事做起共同保護河流，如減少使用一次性塑料制品、進行垃圾分類、不隨意傾倒廢棄物等。同時，可以鼓勵公眾參與到河流保護實踐中來，如組織義務清潔活動、保護植被等，切實增強公眾的河流保護意識和責任感。

4.2 強化頂層設計，構(gòu)建河流治理保護目標體系

河流是一個有機整體，實現(xiàn)人與河流和諧共生，應統(tǒng)籌考慮河流治理的整體性、全局性，加強頂層設計，構(gòu)建河流治理保護目標體系。構(gòu)建完善的河流治理保護目標體系是一項系統(tǒng)工程，要充分考慮河流的地理特征、水文條件、生態(tài)環(huán)境狀況、社會經(jīng)濟、文化傳承等多方面因素，制定具體的實施方案和措施，做到因地制宜、系統(tǒng)科學，確保目標的可實現(xiàn)性和可操作性。要與地方政府的發(fā)展規(guī)劃相一致，既要兼顧經(jīng)濟發(fā)展的需要，又要注重生態(tài)環(huán)境的保護和改善，還要注重監(jiān)測評估和反饋機制的建立，及時調(diào)整和優(yōu)化河流治理保護工作，確保目標的順利實現(xiàn)。

（1）強化頂層設計是構(gòu)建河流治理保護目標體系的關(guān)鍵。河流治理具有公共性、多主體性的特征^［22］，需要在綜合考慮生態(tài)、經(jīng)濟、社會等多方面因素的基礎(chǔ)上制定統(tǒng)一的指導思想和規(guī)劃方案，促進各方資源的有效整合和優(yōu)化配置，確保河流治理的全面性和可持續(xù)性。河流治理保護不僅意味著要控制和減少河流污染，修復受損的河道環(huán)境，還要充分考慮河流的自然屬性，保護好河流的生物多樣性。同時，還應當將河流的社會效益納入考量，確保河流能夠持續(xù)提供飲用水、農(nóng)業(yè)灌溉、航運等方面的重要服務，滿足人類的基本需求。只有通過強化頂層設計，才能確保各方的行動方向一致，避免出現(xiàn)各自為政、重復建設的局面，提高河流治理的效率和效果。

（2）河流治理保護還應當體現(xiàn)多元化的目標導向。除了生態(tài)環(huán)境保護和社會效益提升的目標外，還應當兼顧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、防災減災、文化傳承等多方面訴求，構(gòu)建更加全面系統(tǒng)的目標體系。例如，在某些地區(qū)可以將河流開發(fā)利用與區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)一體化等發(fā)展目標相結(jié)合；在易受自然災害影響的地區(qū)，則可將防洪、防澇等防災減災目標納入考量；而在一些具有悠久歷史文化的河流流域，則應當將保護和傳承文化遺產(chǎn)作為重要目標。

（3）河流治理保護的目標體系應當具有較強的針對性和可操作性。不同地區(qū)、不同河流由于地理環(huán)境、社會經(jīng)濟狀況、歷史文化等方面的差異，其面臨的主要問題和需求也存在較大差異。因此，在制定目標體系時，必須充分考慮這些差異性，因地制宜地確定具體的治理保護目標和重點任務。同時，目標體系還應當具有較強的可量化性和可評估性，以便更好地指導和評估實際工作的實施效果。

4.3 明確建設主體，構(gòu)建政府主導、企業(yè)實施、全社會共同參與的河流治理格局

河流治理保護涉及政府、企業(yè)、公眾等各類行為主體，盡管國家是河流治理的首要義務主體，但是非政府主體的責任和貢獻越來越大，非政府主體理應成為河流治理的重要力量，與政府共同應對災害風險^［23］。所以，需要明確政府、企業(yè)和公眾等行為主體在河流治理保護中的不同職能定位和重要作用，建立流域區(qū)域多位推動、共建共治、聯(lián)動配合的溝通平臺和協(xié)商機制。

（1）政府應該扮演主導的角色。政府作為國家的管理者和監(jiān)管者，有責任制定相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施，推動河流治理保護工作的順利開展。政府要通過加強交流合作、統(tǒng)一檢測監(jiān)管、組建流域綜合執(zhí)法機構(gòu)等措施，推動形成流域治理保護的有效機制。同時，政府還應該加強與企業(yè)和社會組織的溝通和合作，形成合力，共同推動河流治理工作的開展。政府還要加強河流治理相關(guān)信息的公開透明，及時向公眾發(fā)布河流水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、治理進展和成效，增強社會監(jiān)督力量。

（2）企業(yè)應該承擔具體實施的責任。作為直接排放污染物的主體，企業(yè)應該增強環(huán)保意識，提高環(huán)保技術(shù)水平，減少污染物的排放，積極參與河流治理工作。企業(yè)應該自覺遵守相關(guān)的法律法規(guī)，履行環(huán)保責任，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推動水環(huán)境治理技術(shù)、水質(zhì)遙感監(jiān)測技術(shù)、污水深度處理技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，著力在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、綠色發(fā)展尤其是河流綜合治理方面作出積極貢獻。

（3）全社會應該共同參與河流治理工作。河流治理不僅僅是政府和企業(yè)的責任，也是全社會的責任。公眾要積極履行治水責任，充分發(fā)揮靈活機動的優(yōu)勢，以黨員河長、民間河長、百姓河長、社會志愿者等多種形式參與河流管護行動，推動形成民間力量巡護反饋、責任部門精準解決問題的相互配合的治理鏈條。要加強公眾參與河流治理的機制建設，鼓勵社會組織、志愿者和公眾參與河流保護活動，鼓勵公眾參與河流治理工作，建立健全公眾監(jiān)督機制，鼓勵公眾舉報污染行為，監(jiān)督河流治理工作的開展。

4.4 加強制度建設，建立系統(tǒng)完整的河流治理制度體系

加強制度建設、建立系統(tǒng)完整的河流治理制度體系對于保護水資源、改善生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。制度是由法律法規(guī)、政策規(guī)范、管理體制機制構(gòu)成的有機整體。完善河流治理制度體系建設要從建立健全河流治理法律法規(guī)體系、完善河流治理政策規(guī)范、加強河流治理管理體制機制建設等向度入手，從多方面推進河流治理制度體系完善和各項制度的落實。

（1）建立健全河流治理法律法規(guī)體系。當前，中國用法律形式協(xié)調(diào)和規(guī)范水資源綜合開發(fā)利用，節(jié)約、保護水資源，防治水害等各項活動的法規(guī)日趨完善，與水有關(guān)的各項社會經(jīng)濟活動和關(guān)系基本有法可依，明確了流域水資源管理和流域管理的體系^［24］。然而，要從根本上解決河流功能性退化問題，不僅要通過立法界定利益邊界，建立協(xié)調(diào)上中下游之間、政府各部門之間、市場主體之間利益關(guān)系的規(guī)則，還要加強對相關(guān)法律法規(guī)的完善和修訂，確保其與時俱進，能夠適應不斷變化的環(huán)境和需求。同時還要發(fā)揮檢察公益訴訟監(jiān)督和環(huán)境資源司法審判的保障作用，以法治加強上下游聯(lián)動、岸上岸下有效銜接的綜合協(xié)調(diào)管理。

（2）強化河流治理的政策支持。政府應將河流治理工作納入重點投資領(lǐng)域，可以設立專門針對河流治理的專項資金，用于支持河流保護、河流污染治理、生態(tài)修復、防洪能力提升等關(guān)鍵項目；要通過稅收減免、補貼、貸款貼息等政策，鼓勵企業(yè)和個人參與河流治理和保護工作；要探索建立水環(huán)境治理基金，吸引社會資本參與河流治理項目；要加快健全流域立法的配套制度、規(guī)劃和政策，完善定額、標準等技術(shù)規(guī)范，加強規(guī)劃、政策和重大事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確治理目標、任務和責任主體，規(guī)范河流治理保護的行為和程序，推動河流治理保護實現(xiàn)良法善治。

（3）完善河流治理管理體制機制。要全面推行河長制，通過設立不同級別的河長，確保每條河流都有人負責管理，還要完善河流治理的責任體系，建立河長動態(tài)調(diào)整和責任遞補機制，以保證治理工作的連續(xù)性；要推進中小河流治理全過程信息化管理，提升治理管理數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，提高治理效率和效果；要加強對跨省中小河流治理項目的前期工作指導和初步設計復核，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理，與流域防洪規(guī)劃實施做好銜接，提升流域整體防洪減災能力；要推動市場化、多元化生態(tài)補償機制的構(gòu)建，通過引入環(huán)保稅收、污染排放許可等經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)企業(yè)和個人的行為，減少對河流的負面影響，同時，還應當加強對河流治理效果的評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善河流治理制度體系，提高河流治理水平。

5 結(jié) 語

人與河流和諧共生是對人與河流關(guān)系的科學認識，是對人與河流關(guān)系審視反思的理性結(jié)果。本文在系統(tǒng)分析人與河流和諧共生的現(xiàn)實依據(jù)以及基本理念的基礎(chǔ)上，堅持問題導向與實踐導向相結(jié)合，剖析人與河流和諧共生實踐中存在的問題及挑戰(zhàn)，提出實現(xiàn)人與河流和諧共生的策略。河流治理是一個系統(tǒng)工程，只有在觀念意識層面強化河流保護意識培育，在頂層設計層面構(gòu)建河流治理保護目標體系，在建設主體層面構(gòu)建政府主導、企業(yè)實施、全社會共同參與的河流治理格局，在制度保障層面建立系統(tǒng)完整的河流治理制度體系，才能有效推動河流治理保護工作的開展，實現(xiàn)人與河流和諧共生。

參考文獻：

［1］ 葉平.河流生命論［M］.鄭州：黃河水利出版社，2007.

［2］ 蔡其華.論人水和諧［J］.人民長江，2006，37（5）：1-3.

［3］ 左其亭.人水和諧論及其應用研究總結(jié)與展望［J］.水利學報，2019，50（1）：135-144.

［4］ 張永義.工具、文化、自然：河流倫理的歷史論證［J］.中州學刊，2023（12）：130-136.

［5］ 侯全亮.生態(tài)文明與河流倫理［M］.鄭州：黃河水利出版社，2009.

［6］ 李映紅，黃明理.論河流的主體性及其內(nèi)在價值：兼論互主體性的河流倫理理念［J］.道德與文明，2012（1）：116-119.

［7］ 中華人民共和國年鑒社.中國國情讀本（2023版）［M］.北京：新華出版社，2023.

［8］ 劉謨炎.人與自然和諧共生：山水林田湖草生命共同體建設的理論與實踐［M］.北京：人民出版社，2019.

［9］ 侯全亮.生態(tài)文明與河流倫理［M］.鄭州：黃河水利出版社，2009.

［10］北京大學哲學系外國哲學史教研室.西方哲學原著選讀（上卷）［M］.北京：商務印書館，1981.

［11］VERONICA S.Re-imagining the river：new environmental ethics in human engagements with water［J］.One Earth，2020（3）：204-206.

［12］DIXIT.Rivers and social justice：adopting an ethical approach to river basin management in India［J］.Indian Law Review，2019（1）：97-115.

［13］方世南.促進人與自然和諧共生的內(nèi)涵、價值與路徑研究［J］.南通大學學報（社會科學版），2021，37（5）：1-8.

［14］胡書范.與河流和諧相處：關(guān)于河流倫理的思考［J］.中國三峽建設，2005（4）：68-69.

［15］YANG C，ZENG Z，ZHANG H，et al.Distribution of sediment microbial communities and their relationship with surrounding environmental factors in a typical rural river，Southwest China［J］.Environmental Science and Pollution Research，2022（56）：84206-84225.

［16］王浩.2022年全國水土流失面積降至265.34萬平方公里［N］.人民日報，2023-08-16（14）.

［17］中國氣象局.氣候變化與長江黃河源區(qū)生態(tài)惡化［EB/OL］.（2020-11-05）［2024-01-09］.https：∥www.cma.gov.cn/2011xzt/2012zhuant/20120302/2012030205/201203020502/200909/t20090918_3096344.html.

［18］姚名澤，尹軍，劉思敏，等.氣候變化下長江黃河源區(qū)水循環(huán)變化及生態(tài)效應［J］.人民長江，2024，55（3）：74-82.

［19］中國環(huán)境報編者按.建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制 防范重大生態(tài)環(huán)境風險［N］.中國環(huán)境報，2020-05-06.

［20］中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部.環(huán)境保護部公布甘肅隴星銻業(yè)有限責任公司“11.23”尾礦庫泄漏次生重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)果［EB/OL］.（2016-10-14）［2024-01-07］.https：∥www.mee.gov.cn/gkml/sthjbgw/qt/201610/t20161016_365567.htm.

［21］錢正英，陳家琦，馮杰.人與河流的和諧發(fā)展［J］.中國三峽建設，2006（5）：5-8.

［22］陳興宇，賈其娜.長三角生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理機制困境與路徑優(yōu)化［J］.人民長江，2024，55（5）：43-48.

［23］廖艷.論我國災害治理共同體建設的法治保障［J］.湖南大學學報（社會科學版），2023，37（4）：137-145.

［24］劉謨炎.人與自然和諧共生：山水林田湖草生命共同體建設的理論與實踐［M］.北京：人民出版社，2019.

（編輯：劉 媛）

Analysis on harmonious coexistence relationship between humans and riversWANG Xinyu，QIN Shusheng

（School of Marxism，Northeastern University，Shenyang 110169，China）

Abstract： The harmonious coexistence between humans and rivers is a kind of value appeal for the harmonious relationship between humans and rivers.Aiming at the connection and development of humans and rivers，this article elaborates the harmonious coexistence relationship between humans and rivers.On the basis of systematically explaining the reality and basic concept of the harmonious coexistence between humans and rivers，it deeply analyses the problems and challenges in the practice of constructing a harmonious coexistence relationship between humans and rivers and proposes strategies for achieving the harmonious coexistence between humans and rivers based on multiple levels.The analysis shows that to achieve the harmonious coexistence between humans and rivers，it is necessary to vigorously strengthen publicity and education，and enhance public awareness of river protection；to strengthen the top-level design and establish a target system for river governance and protection；to clarify the main body of the construction and establish a river governance pattern which is led by the government，implemented by enterprises，and jointly participated by the whole society；and to strengthen the institutional construction and establish a systematic and complete system for river governance，so as to continuously improve the capacity of river governance.The research results can provide reference for protecting rivers and achieving harmonious coexistence between humans and rivers.

Key words： rivers；river ecosystem；river governance；harmonious coexistence between humans and rivers