繪就鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的“棗莊畫卷”

2022年7月10日，國務(wù)院批復(fù)同意棗莊市以“創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展”為主題，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。獲批兩年以來，棗莊市聚焦鄉(xiāng)村經(jīng)濟、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新驅(qū)動等重點任務(wù)，著力打造綠色轉(zhuǎn)型先行區(qū)、城鄉(xiāng)融合引領(lǐng)區(qū)、和美鄉(xiāng)村樣板區(qū)，在爭取國家政策、創(chuàng)新體制機制、謀劃重大項目、創(chuàng)新引領(lǐng)示范等方面精準發(fā)力、狠抓落實，確定以實施五大行動、20項重點工程和一批典型示范項目為重點的“5+20+N”技術(shù)路線和系統(tǒng)方案，探索實踐智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、低碳生活的鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展路徑，取得顯著成效，逐步形成了鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的實踐經(jīng)驗、發(fā)展模式，城鄉(xiāng)共建、財富共創(chuàng)、生態(tài)共美、民生共享、社會共治的“棗莊畫卷”日益顯現(xiàn)。

鄉(xiāng)村資源挖掘面臨三大挑戰(zhàn)

棗莊市地處蘇魯豫皖四省交匯處，為山東南部黃淮農(nóng)業(yè)區(qū)，是中國南北方的過渡帶，南北經(jīng)濟與文化融通融合。棗莊鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展歷史悠久，但鄉(xiāng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)村文化優(yōu)勢及豐富的農(nóng)業(yè)資源尚未有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，要實現(xiàn)棗莊示范區(qū)建設(shè)目標，仍然存在以下幾個方面挑戰(zhàn)。

一是農(nóng)業(yè)資源價值實現(xiàn)不充分。2023年棗莊市市級以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌達到73個，“厚道棗莊人、放心農(nóng)產(chǎn)品”整體品牌逐漸打響。但總體來看，棗莊市高端、優(yōu)質(zhì)、具有品牌價值的農(nóng)產(chǎn)品占比偏少，整體上農(nóng)業(yè)品牌知名度不高、影響力不強，與棗莊市相對豐富的農(nóng)業(yè)資源條件反差明顯，品牌價值沒有得到充分挖掘。

二是農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條延伸與完善程度有待提高。目前棗莊市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值約為3：1，與發(fā)達國家的4：1左右的水平相比差距較大。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動能力與農(nóng)產(chǎn)品流通輻射力不強。農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)銜接不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)出效益等方面與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求還有較大差距。

三是農(nóng)業(yè)多功能價值拓展與挖掘途徑單一、速度慢。除了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)濟功能外，棗莊市對于農(nóng)業(yè)的社會、生態(tài)、文化等多重功能的挖掘、延展不夠。進一步拓展開發(fā)農(nóng)業(yè)景觀資源、旅游休憩資源、科學研究資源從而豐富農(nóng)業(yè)價值體現(xiàn)的能力欠缺。田園綜合體、農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)路徑及模式尚處于探索發(fā)展階段，未形成多元化的鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

創(chuàng)新打造鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展“棗莊方案”

三產(chǎn)融合發(fā)展打造石榴新品牌

門前有棵石榴樹，吉祥又多福。棗莊市是我國石榴集中連片種植面積最大、品種最多、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的地區(qū)之一。示范區(qū)創(chuàng)建以來，棗莊市委、市政府研究制定推動石榴產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1333”規(guī)劃布局，以增強石榴產(chǎn)業(yè)綜合效益為核心，縱向貫通產(chǎn)加銷，橫向融合農(nóng)文旅，推動石榴產(chǎn)業(yè)向全鏈條、高附加值邁進。

立足一產(chǎn)標準化種植。棗莊市發(fā)展壯大石榴種質(zhì)資源創(chuàng)新應(yīng)用、石榴精品種植生產(chǎn)、石榴盆栽盆景和苗木“三大基地”，建成數(shù)量全國第一、世界第四的石榴種質(zhì)資源庫，保存種質(zhì)432份，自主培育的“秋艷”石榴為國內(nèi)唯一國審良種，獲得石榴種植生產(chǎn)國家標準3項、省級標準2項，全面推廣先進種植技術(shù)。2024年棗莊市全力推進適宜地塊應(yīng)植盡植，通過“合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶通過集體林地流轉(zhuǎn)等方式，擴大連片種植面積，石榴種植面積達12萬畝、年產(chǎn)量超過1.2億斤。

連接二產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。棗莊市加快建設(shè)石榴產(chǎn)品精深加工、石榴產(chǎn)品貿(mào)易、石榴文旅休閑觀光“三大中心”，聯(lián)合中國工程院院士黃璐琦、俄羅斯工程學院外籍院士吳炯等高端人才團隊，研究開發(fā)10余個石榴新產(chǎn)品；聯(lián)合廣藥集團建設(shè)王老吉大健康產(chǎn)業(yè)園，形成以產(chǎn)業(yè)園為主體，從石榴飲品、食品到藥品、化妝品、養(yǎng)生保健品，再到石榴文創(chuàng)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢。目前，棗莊市石榴深加工和銷售相關(guān)企業(yè)發(fā)展到30余家，擁有系列產(chǎn)品20余個。

融合三產(chǎn)打造農(nóng)文旅新業(yè)態(tài)。棗莊市積極謀劃“石榴+”等新業(yè)態(tài)，全面開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑、醫(yī)藥康養(yǎng)、文化旅游等體驗性新產(chǎn)品，讓石榴“種賞加銷”全鏈條都有干頭、有看頭、有賺頭?！笆衽杈霸耘嗉妓嚒比脒x山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，這“立體的畫，無聲的詩”每年產(chǎn)出約20萬盆，年產(chǎn)值超過5億元；成功舉辦“榴光溢彩·歡樂一夏”群眾文化節(jié)系列品牌活動，柳琴戲《榴花正紅》榮獲省群眾性小戲小劇“大擂臺”金獎。2023年12月，棗莊市獲得“中國石榴生態(tài)之都”品牌，吉美大健康產(chǎn)業(yè)（山東）有限公司石榴系列產(chǎn)品獲得“中國生態(tài)原產(chǎn)地標志保護產(chǎn)品”品牌。當前，石榴已經(jīng)成為棗莊市最有特色、最具優(yōu)勢、最有影響的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。

盤活閑置資源推進鄉(xiāng)村生態(tài)增值

隨著城市建設(shè)的加快發(fā)展，鄉(xiāng)村土地、房屋等資源閑置“沉睡”狀態(tài)日益凸顯。對此，棗莊市積極規(guī)劃整合鄉(xiāng)村生態(tài)資源，促進資產(chǎn)要素有效流動，推進農(nóng)業(yè)資源按戶入市、議價入股，加速鄉(xiāng)村資源市場化開發(fā)，培育鄉(xiāng)村生態(tài)資源新業(yè)態(tài)。

閑置院落變身特色小院。在山亭區(qū)小李莊，通過征收、租賃、共享、股份四種方式，將村民閑置房屋打造成玫瑰小院、葫蘆小院、非遺傳習所等，讓沉睡的生態(tài)資源搖身成為“網(wǎng)紅”小院，平時的“門可羅雀”搖身變?yōu)椤百e客如云”，城里人、鄉(xiāng)親們都說這里有景觀的看頭、文化的說頭、產(chǎn)品的賣頭、再來的念頭。在市中區(qū)前良村，連片盤活閑置院落，改造成集櫻桃歷史、櫻桃盆景、櫻桃茶室、櫻桃蛋糕于一體的櫻桃小院；改造成好客小院，設(shè)置燈塔書屋、棋牌室、游藝室、紅色驛站，為村民游客提供“一站式”服務(wù)，平時的“無人問津”搖身變?yōu)椤霸姾瓦h方”，成為遠近聞名的村在景中、人在畫中的網(wǎng)紅打卡地。

閑置土地變身邊角經(jīng)濟。在薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)張莊村，村集體積極喚醒房前屋后等邊角“沉睡資源”，因地制宜發(fā)展“邊角經(jīng)濟”，走出強村富民新路徑，自2023年至今，為片區(qū)內(nèi)村集體增收253萬元、628戶村民增收1570萬元。在市中區(qū)孟莊鎮(zhèn)大郭莊村，因地制宜整合村內(nèi)11家企業(yè)周邊的零散土地，盤活閑置資源，建設(shè)大型停車場2處、倉儲場地1處，年增加集體收入3萬余元。在山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)安上村，整合周邊甘薯種養(yǎng)資源，打造3000噸單體聯(lián)排智能甘薯窖，建設(shè)“科技+生產(chǎn)+加工+儲存+銷售”的現(xiàn)代甘薯產(chǎn)業(yè)集群，年增加集體收入10萬元，普通“空閑地”變成村民“增收園”。從村頭到鎮(zhèn)尾，從田間到屋舍，現(xiàn)代文明的春風拂面而來，讓鄉(xiāng)村不再是閉塞與落后的代名詞，而是成為充滿活力與希望的現(xiàn)代生活新空間。

為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上科技翅膀

近年來，棗莊市示范區(qū)聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，針對農(nóng)業(yè)資源價值實現(xiàn)不充分的瓶頸問題，集成應(yīng)用智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，先后實施國家和省、市各類科技計劃項目100余項，科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力愈加強勁。

科技創(chuàng)新推動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，塑造優(yōu)質(zhì)品牌。山東省科技廳與棗莊市聯(lián)合實施重大科技創(chuàng)新工程項目10余個，聚焦鄉(xiāng)村大健康領(lǐng)域，實施基于醫(yī)養(yǎng)健康的綠色資源技術(shù)集成科技示范工程，結(jié)合魯南綠色優(yōu)勢資源豐富實際，開發(fā)大健康產(chǎn)品20余個，并構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量精準追溯體系。聚焦石榴產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實施“特色漿果智慧高效生產(chǎn)技術(shù)集成創(chuàng)新與示范”等4個重點項目，研發(fā)構(gòu)建了石榴特征性營養(yǎng)功能成分指紋圖譜，完成7個石榴系列大健康產(chǎn)品配方篩選。

數(shù)字賦能、科技先行。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)場、智能菇房、智慧漁場。在滕州市洪東村，建設(shè)信華新格林高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，采用工廠化集約種植、立體生態(tài)種植等模式，建成5G智慧農(nóng)場。建立物聯(lián)網(wǎng)傳感器網(wǎng)絡(luò)，土壤、氣象、水質(zhì)等數(shù)據(jù)，能夠定時更新、定向分析、實時監(jiān)測，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在薛城區(qū)小營村，利用閑置土地建設(shè)生態(tài)循環(huán)光伏“智能菇房”164間，主要種植秀珍菇、金耳等名品菌菇，每年可產(chǎn)菌菇6000余噸，實現(xiàn)產(chǎn)值9300余萬元，稅收450余萬元。依托區(qū)塊鏈技術(shù)，搭建菌菇溯源平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)“上云上鏈”；依托5G技術(shù)，實現(xiàn)菇房內(nèi)部溫度、濕度、CO2濃度等環(huán)境參數(shù)綜合分析，實現(xiàn)生產(chǎn)生長智能感知、自動調(diào)控。在嶧城區(qū)古邵鎮(zhèn)，建設(shè)國際領(lǐng)先、國內(nèi)頂尖的智慧漁場，植入中國水產(chǎn)科學院漁機所最新理念，配備國際先進的智能漁業(yè)設(shè)備，運用5G/4G/NB-IoT異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、AI等，推動養(yǎng)殖系統(tǒng)自動化、操作管理數(shù)字化、漁情動態(tài)可視化，達到精準投喂，數(shù)據(jù)追溯。通過苗種繁育重點研發(fā)，打破南北空間壁壘，實現(xiàn)彩虹鯛“南魚北養(yǎng)”；年可孵化苗種2.25億尾，養(yǎng)殖能力超過同面積水面外塘33倍，形成魚苗繁育閉環(huán)式全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)態(tài)勢。

生態(tài)銀行讓生態(tài)資源更有價值

棗莊市山亭區(qū)生態(tài)資源豐富，林場經(jīng)營林地面積近10萬畝，林木總蓄積量33.5萬立方米，城市綠化面積572萬平方米，綠化覆蓋率48.3%。2022年，山亭區(qū)在全省率先成立山東生態(tài)產(chǎn)品交易中心和魯南“生態(tài)銀行”，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的市場化機制。

摸家底算好生態(tài)資源賬。棗莊市山亭區(qū)主動打通資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本通道，組建森林、鄉(xiāng)村文化、水資源、新能源、農(nóng)產(chǎn)品等N個專項生態(tài)資源部，對全區(qū)生態(tài)資源分布、質(zhì)量、保護等級、權(quán)屬等進行調(diào)查摸底，進行確權(quán)登記，實現(xiàn)生態(tài)資源“一張網(wǎng)、一張圖、一個庫”數(shù)據(jù)管理，在不改變所有權(quán)的前提下，將零散化、碎片化的生態(tài)資源，實施集中儲備、規(guī)模提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，形成集中連片、優(yōu)質(zhì)高效的資產(chǎn)包。

促交易推動生態(tài)產(chǎn)品“變好現(xiàn)”。山亭區(qū)瞄準全國生態(tài)產(chǎn)品大市場，推動交易平臺規(guī)范高效運作，推進生態(tài)產(chǎn)品“市場鏈”迭代升級，開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，引導(dǎo)山水林田湖草沙等各類生態(tài)資源及衍生產(chǎn)品線上交易，探索排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易等權(quán)益類交易。搭建“魯南碳普惠”網(wǎng)絡(luò)新平臺，將公眾的減排貢獻與生態(tài)產(chǎn)品掛鉤，拓寬自然資源向經(jīng)濟資源轉(zhuǎn)化新路徑，推動形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、全社會參與的低碳社會建設(shè)新格局。

盤資源促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。山亭區(qū)將森林、文化、水、新能源、農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)旅游等六類資源的生態(tài)資產(chǎn)存入魯南“生態(tài)銀行”，通過“劃入、購買、租賃、托管、入股、質(zhì)押”等單一或組合方式，全面盤活生態(tài)資源價值?！吧酵^(qū)城頭鎮(zhèn)澇泉村山體治理項目松柏樹處置”項目通過線上交易平臺，經(jīng)過81次競拍，最終以22.61萬元成交，是最初標價的近三倍，生態(tài)銀行真正成為綠水青山變成金山銀山的橋梁。魯南“生態(tài)銀行”成立以來，共存入生態(tài)資產(chǎn)2066宗，生態(tài)資產(chǎn)價值344億元，同時吸納8家銀行機構(gòu)入駐，共同開展生態(tài)金融業(yè)務(wù)，助力生態(tài)產(chǎn)品高價值實現(xiàn)。

作者單位：棗莊市科技局、棗莊市科技信息研究所

編輯|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net