2024年9月21—22日,美日印澳“四方安全對(duì)話”領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在美國(guó)特拉華州威爾明頓舉行,雖然峰會(huì)口口聲聲說不針對(duì)中國(guó),但其聯(lián)合聲明中有關(guān)東海和南海局勢(shì)內(nèi)容的表述無(wú)疑使其掩耳盜鈴式的做派暴露無(wú)遺?!八姆桨踩珜?duì)話”作為美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的“地區(qū)首要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制”,是美國(guó)利用日印澳三國(guó)圍堵中國(guó)、維護(hù)美霸權(quán)的工具,是當(dāng)今世界全球治理構(gòu)建進(jìn)程中的阻礙力量。
美日印澳自詡“伙伴關(guān)系”,聲稱構(gòu)建“四方安全對(duì)話”旨在“構(gòu)建和平”,但本質(zhì)上是搞“小集團(tuán)”和玩弄“陣營(yíng)對(duì)立”,實(shí)則構(gòu)建霸權(quán)。在加速演進(jìn)的世界變局中,各國(guó)安全不可分割,經(jīng)濟(jì)相互交融,包容性安全與經(jīng)濟(jì)一體化已是時(shí)代潮流,然而,“四方安全對(duì)話”卻以意識(shí)形態(tài)劃線,強(qiáng)調(diào)維護(hù)“共同價(jià)值觀”,打著“維護(hù)自由開放的印度太平洋”幌子行霸權(quán)主義行徑。實(shí)際上,這種西方意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)下的價(jià)值觀,一直以來總是以自我優(yōu)越的心態(tài)看待其他文明和國(guó)家,具有忽視別國(guó)文化傳統(tǒng)和價(jià)值訴求的突出特征。美日印澳借“四方安全對(duì)話”對(duì)與其意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀立場(chǎng)不同的國(guó)家進(jìn)行全方位打壓遏制,對(duì)世界文明多樣性和構(gòu)建以相互尊重為基礎(chǔ)的國(guó)家間平等關(guān)系構(gòu)成嚴(yán)重威脅,蓄意破壞全球經(jīng)濟(jì)與安全秩序,是當(dāng)今世界動(dòng)蕩的主要不穩(wěn)定因素之一。
美日印澳雖宣稱“四方安全對(duì)話”成員國(guó)之間相互平等,但無(wú)法掩蓋這一機(jī)制是由美國(guó)操縱并服務(wù)于美國(guó)戰(zhàn)略需求的客觀事實(shí)。自“四方安全對(duì)話”建立之日起,這個(gè)由美國(guó)主導(dǎo)、澳大利亞和日本兩盟國(guó)參oTlmKpWwnX9jWsIhW/BarA==與,并拉攏印度成立的機(jī)制就存在高度不平等性。美國(guó)一向堅(jiān)持其從“實(shí)力地位出發(fā)”的行為邏輯,試圖迫使其他三方沿著美國(guó)確定下來的大國(guó)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)軌道前行,這從2024年“四方安全對(duì)話”領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表的聯(lián)合聲明就可以看出。無(wú)論是合作內(nèi)容還是未來規(guī)劃,都是為了方便美國(guó)最大化利用其他三方,從而在亞太地區(qū)排擠其他大國(guó)。美國(guó)對(duì)“四方安全對(duì)話”核心功能的界定,使其帶有強(qiáng)烈的對(duì)抗性而非和平性。
“四方安全對(duì)話”本身因欠缺透明性而受到國(guó)際社會(huì)詬病,導(dǎo)致其在亞太地區(qū)的活動(dòng)備受質(zhì)疑。2024年“四方安全對(duì)話”領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間,盡管美國(guó)一再否認(rèn)“四方安全對(duì)話”是美國(guó)在“印太地區(qū)”遏制中國(guó)的工具,美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文也宣稱峰會(huì)“不針對(duì)其他國(guó)家”,四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和峰會(huì)聯(lián)合聲明皆刻意避免明確提及中國(guó),但峰會(huì)核心議題及相關(guān)表態(tài)始終圍繞著炒作“中國(guó)威脅論”而展開,使其欲蓋彌彰的虛偽面貌昭然若揭。拜登在本次峰會(huì)結(jié)束致辭時(shí)忘記關(guān)閉麥克風(fēng)說出“心里話”,將美國(guó)試圖在“印太地區(qū)”遏制中國(guó)的真實(shí)意圖暴露無(wú)遺。峰會(huì)聯(lián)合聲明關(guān)于在“海洋安全”“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“關(guān)鍵新興技術(shù)”“網(wǎng)絡(luò)”“太空”等領(lǐng)域內(nèi)推進(jìn)排他性“友岸合作”的政策指向,露骨地表明了其在相關(guān)議題上制造區(qū)域分裂和對(duì)抗的險(xiǎn)惡用心。這顯然迎合了美國(guó)利用“四方安全對(duì)話”遏制打壓他國(guó)的需求,也合乎日印澳三國(guó)通過強(qiáng)化對(duì)美合作提升自身國(guó)際地位的政策目標(biāo)。但這種掩人耳目的表述以及將四方合作“武器化”的做派,恰恰映襯了“四方安全對(duì)話”的虛偽性及危害性。
作為美國(guó)“印太戰(zhàn)略”關(guān)鍵環(huán)節(jié),“四方安全對(duì)話”的持續(xù)強(qiáng)化合乎美國(guó)構(gòu)建體現(xiàn)其霸權(quán)的“制度化”亞太秩序的總體規(guī)劃。制造和渲染危機(jī)、推動(dòng)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)之間的對(duì)立,已成為“四方安全對(duì)話”自我賦能的催化劑。以夸大外部威脅來轉(zhuǎn)移、化解內(nèi)部危機(jī),是美國(guó)為強(qiáng)化盟友關(guān)系的一貫做派。只要渲染的危機(jī)足夠大、對(duì)抗足夠強(qiáng),美國(guó)裹挾其他三方就會(huì)更為順暢,所謂“四方協(xié)調(diào)”就會(huì)更高效。因此,最大限度渲染“中國(guó)威脅論”“亞太地區(qū)危機(jī)論”,營(yíng)造“亞太地區(qū)出現(xiàn)更多分裂和更深對(duì)抗”的假象,并以此加快“四方安全對(duì)話”建設(shè)進(jìn)程就成為美國(guó)的必然選擇和重點(diǎn)著力方向。“四方安全對(duì)話”這種炮制危機(jī)感、制造對(duì)抗的生存發(fā)展之道注定了其終將遭受世人唾棄的宿命。
盡管受到美國(guó)聚焦大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的裹挾,但日印澳三國(guó)在處理對(duì)華關(guān)系時(shí)依然具有較強(qiáng)的自主性,他們維護(hù)本國(guó)利益的考慮使“四方安全對(duì)話”在諸多對(duì)華議題上難以形成統(tǒng)一立場(chǎng),而日印澳三國(guó)對(duì)“四方安全對(duì)話”功能的認(rèn)識(shí)也與美國(guó)有著一定的差異。日印澳均與中國(guó)存在較為密切的經(jīng)濟(jì)和人文聯(lián)系,對(duì)美國(guó)將中國(guó)認(rèn)定為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手乃至敵手的立場(chǎng)未必完全茍同,特別是在可能傷及本國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展時(shí)必然各懷鬼胎。日印澳與美國(guó)對(duì)“四方安全對(duì)話”核心功能定位的差異,使他們?cè)趨f(xié)調(diào)各自利益時(shí)有時(shí)會(huì)難以達(dá)成一致立場(chǎng),進(jìn)而導(dǎo)致“四方安全對(duì)話”未必事事如美國(guó)所愿。
在和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可阻擋,世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)的背景下,“四方安全對(duì)話”雖將自身定位為推進(jìn)共同利益和“伙伴關(guān)系”的平臺(tái),但其行為邏輯卻是以制造敵人和夸大威脅為基礎(chǔ)的,這種言行不一的兩面性貫穿于該機(jī)制發(fā)展始終,也使其未來充滿了危險(xiǎn)性。美國(guó)固有的聯(lián)盟觀念和對(duì)抗傳統(tǒng),使其難以真正地用“伙伴關(guān)系”平等看待“四方安全對(duì)話”的其他成員國(guó),而這種平等關(guān)系恰恰又是其他成員國(guó)所希望得到的?!八姆桨踩珜?duì)話”這種內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性矛盾,一方面表現(xiàn)出美國(guó)的霸權(quán)行徑在其“小集團(tuán)”內(nèi)部也存在,另一方面也表明其“拉幫結(jié)派”打壓中國(guó)的企圖難以得逞。