區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展視角下貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的問題分析

摘要：我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略著重于激勵東部地區(qū)先行發(fā)展，以此激發(fā)各地區(qū)的優(yōu)勢與積極性。通過完善各項機制，目標在于逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，最終形成東、中、西部地區(qū)相互促進、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。近年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級已成為我國備受關(guān)注且任務繁重的經(jīng)濟議題。自2008年全球金融危機以來，這一議題日益凸顯，在此之前，通常的表述是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高度化”或“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”。本文將從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的視角出發(fā)，分析貴州省的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)問題，從現(xiàn)狀入手，梳理轉(zhuǎn)型過程中存在的問題，并提出相應的建議及對策。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；建議及對策

一、綜述

當前，我國經(jīng)濟進入邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，黨和國家在制定發(fā)展策略、經(jīng)濟政策以及執(zhí)行宏觀調(diào)控時，將“高質(zhì)量發(fā)展”作為核心目標。2018年3月5日，在十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團的審議中，習近平總書記明確指出：“實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，確保實體經(jīng)濟的堅實、強大和優(yōu)質(zhì)。”這表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，不僅是我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的迫切需要，也是戰(zhàn)略上的必然選擇[1]。

二、貴州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）總體經(jīng)濟實力不斷增強

近年來，貴州省的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭，經(jīng)濟總量和人均收入水平穩(wěn)步上升。2023年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值已達到20913.25億元，同比增長率達到了4.9%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值分別實現(xiàn)了3.9%、4.4%和5.5%的增長，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長5.9%，社會消費品零售總額也實現(xiàn)了5.9%的增長。一般公共預算收入首次突破2000億元大關(guān)，同比增長10.2%，而一般公共預算支出則超過了6000億元，同比增長6%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長了4.1%和8.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達到了61.75萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.4%。居民消費價格總體上保持了穩(wěn)定[2]。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

貴州在加快發(fā)展的同時，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，逐步形成了以能源、制造業(yè)、旅游業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)體系。近年來，貴州以“六大產(chǎn)業(yè)基地”為重點，致力于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著。同時，貴州省將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程中，全面推進具有地方特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以期在國家產(chǎn)業(yè)布局中占據(jù)重要位置。在這一過程中，工業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的推動作用達到1.5個百分點，其貢獻率高達31%，為經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整以及動力的增強提供了堅實的支撐。

三、貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一）貴州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)概況

目前，貴州的第一產(chǎn)業(yè)主要包括種植業(yè)、畜牧業(yè)和林業(yè)。貴州農(nóng)業(yè)以山地農(nóng)業(yè)為主要特征，主要種植水稻、玉米、小麥等糧食作物，以及茶葉、水果0hjwLT/+LBjAnZWDO7O3Wg==、蔬菜等經(jīng)濟作物。畜牧業(yè)以養(yǎng)殖豬、牛、羊等為主，特色養(yǎng)殖包括黑豬、黃牛等地方品種。林業(yè)資源豐富，森林覆蓋率較高，主要經(jīng)營木材采伐、加工和林下經(jīng)濟等。

第二產(chǎn)業(yè)方面，貴州主要包括能源工業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)。其中，能源工業(yè)以煤炭、電力為主導，主要企業(yè)有貴州煤業(yè)、貴州電力等。制造業(yè)以食品、煙草、紡織等輕工業(yè)為主，同時發(fā)展了以航空、航天等為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)發(fā)展較快，主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建筑、橋梁建設(shè)等領(lǐng)域[3]。

第三產(chǎn)業(yè)方面，貴州主要以旅游業(yè)為主。貴州旅游資源豐富，擁有黃果樹瀑布、荔波小七孔、龍宮、梵凈山等著名景點，旅游業(yè)已成為全省重要的經(jīng)濟增長點。

2023年，全省三次產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為2894.28億元，增長率為3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為7311.44億元，增長率為4.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為10707.53億元，增長率為5.5%。詳細數(shù)據(jù)請參見圖1。

（二）貴州三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

三次產(chǎn)業(yè)增速逐步回穩(wěn)。2024年一季度，貴州全省地區(qū)生產(chǎn)總值達到5178.81億元，比上年同期增長5.5%，增速比上年全年加快了0.6個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值469.57億元，增長3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1954.52億元，增長7.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2754.72億元，增長4.3%。自2023年以來，貴州全省經(jīng)濟持續(xù)恢復，地區(qū)生產(chǎn)總值增速從2023年一季度的2.5%、上半年4.4%、前三季度4.8%、全年4.9%，逐步回升至2024年一季度的5.5%，經(jīng)濟增長態(tài)勢趨于穩(wěn)定，具體見圖2。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢。通常意義上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級指的是一個國家或地區(qū)的國民經(jīng)濟重心由第一產(chǎn)業(yè)逐漸向第二產(chǎn)業(yè)，進而向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程。2023年，全省三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為13.84∶34.96∶51.20。與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)增加值比重下降了0.35個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重下降了0.31個百分點，而第三產(chǎn)業(yè)比重則上升了0.66個百分點[4]。從這些數(shù)據(jù)可以看出，第三產(chǎn)業(yè)的占比有了明顯上升，這表明貴州省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化取得了一定的進展，具體數(shù)據(jù)詳見表1。

與全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，貴州的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在一定差距。2023年，全國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1260582億元，比上年增長5.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值89755億元，占比7.1%。第二產(chǎn)業(yè)增加值482589億元，占比38.3%。第三產(chǎn)業(yè)增加值688238億元，占比54.6%。如圖3所示，貴州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國相比，仍有待進一步優(yōu)化。

表2展示了2020—2022年全省三次產(chǎn)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率情況。從中可以看出，第一產(chǎn)業(yè)貢獻率經(jīng)歷了一個小幅波動，呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢。第二產(chǎn)業(yè)則持續(xù)上升，第三產(chǎn)業(yè)貢獻率出現(xiàn)了拐點，先上升后下降。這表明，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧漁業(yè)貢獻率相對穩(wěn)定。第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長，這得益于貴州近年來在規(guī)模工業(yè)和建筑業(yè)的大量投資。而以旅游業(yè)、金融業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)貢獻率出現(xiàn)波動，說明第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿€有待進一步挖掘。為此，需要充分利用天然優(yōu)勢，厚積薄發(fā)，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟的長遠支撐作用。

四、貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級存在的問題

（一）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化

與全國相比，貴州的第一產(chǎn)業(yè)比重明顯偏高，而第二產(chǎn)業(yè)比重則相對較低，第三產(chǎn)業(yè)比重與全國大致相當。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級通常意味著國民經(jīng)濟重心由第一產(chǎn)業(yè)逐漸向第二產(chǎn)業(yè)，進而向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。然而，貴州的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，第一產(chǎn)業(yè)比重仍然過高，這表明貴州仍需大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，以降低農(nóng)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比，并依靠第二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值創(chuàng)造更多增加值[5]。

（二）第一產(chǎn)業(yè)比重過大

在貴州省第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻仍然占據(jù)重要地位。盡管在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，林業(yè)和漁業(yè)的比重有所提升，初步改變了過去過度依賴種植業(yè)，特別是糧食生產(chǎn)的單一傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向多元化經(jīng)營、綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的初步轉(zhuǎn)型，但第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的變動并不顯著，種植業(yè)的比重仍舊占據(jù)較大份額。

（三）第二產(chǎn)業(yè)比重過小

在工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，貴州輕工業(yè)的比重不斷上升，而重工業(yè)的比重則有所下降。非公有制經(jīng)濟的發(fā)展步伐加快，非國有經(jīng)濟在工業(yè)產(chǎn)值中的占比大幅提高。貴州省正致力于推進工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，一方面加強了能源原材料工業(yè)、機械電子等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)，另一方面也加快了以卷煙和飲料酒為主的輕工業(yè)發(fā)展步伐?；诖?，貴州省逐漸構(gòu)建起電力、鋁及鋁加工、冶金、汽車零部件等新興的支柱產(chǎn)業(yè)體系。

五、貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的對策建議

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向

為了促進本地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，我們需要加大對第二產(chǎn)業(yè)的投入，特別是制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這意味著要逐步實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的過渡與升級。同時，我們也應當大力發(fā)展服務業(yè)，尤其是高端服務業(yè)，以提高經(jīng)濟的附加值。此外，作為貴州省的一大特色產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)也應當?shù)玫竭M一步的發(fā)展。我們應特別關(guān)注生態(tài)旅游和文化旅游兩個方面，打造貴州的獨特魅力。圍繞貴州當前極力打造的“大旅游”格局，我們應加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務水平，以吸引更多游客。

（二）注重科技驅(qū)動，打造數(shù)字經(jīng)濟亮點

隨著社會科技的進步，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，我們要尤其關(guān)注科技創(chuàng)新和科技驅(qū)動對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。創(chuàng)新是推動貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此全省要進一步完善科技創(chuàng)新體系，加大對人才的培養(yǎng)和引進力度，同時做好科技成果的轉(zhuǎn)化與應用工作，推動科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合。尤其是在高科技領(lǐng)域，貴州應通過建設(shè)科技園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地來培育新興產(chǎn)業(yè)，吸引高科技企業(yè)項目，從而推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的升級和轉(zhuǎn)型。借助貴州天然的地理優(yōu)勢，我們還可以打造數(shù)字經(jīng)濟。目前，貴州正在全面打造面向全國的算力保障基地，力爭將數(shù)字經(jīng)濟打造成貴州經(jīng)濟發(fā)展中的又一重大亮點。

（三）發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化升級

服務業(yè)作為三次產(chǎn)業(yè)中對國民經(jīng)濟貢獻率較高的一個產(chǎn)業(yè)群，是當今世界最主要的經(jīng)濟增長點。然而，傳統(tǒng)服務業(yè)往往無法適應經(jīng)濟飛速發(fā)展的新格局，因此發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)顯得尤為重要?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展不僅可以帶來更多的就業(yè)機會，還能夠帶動上下游企業(yè)的共同發(fā)展，從而推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的擴大與進一步升級，實現(xiàn)由一二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型，為地區(qū)經(jīng)濟貢獻更多增長潛力。貴州作為一個自然資源豐富、全年氣溫適宜的省份，其旅游業(yè)、電子商務以及金融服務等現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，是提升產(chǎn)業(yè)附加值和綜合競爭力的重點領(lǐng)域。在此過程中，貴州應加強對這些服務業(yè)領(lǐng)域的政策引導和規(guī)范化管理，致力于提供良好的服務體驗，打造優(yōu)質(zhì)的市場環(huán)境，將現(xiàn)代服務業(yè)培育成為本省經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐點。

六、結(jié)論

貴州在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。為了解決城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距等問題，并推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的扶持與鄉(xiāng)村振興工作，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與優(yōu)化是一個重要的途徑。同時，貴州還可以探索與周邊省份的產(chǎn)業(yè)合作模式，共同打造經(jīng)濟大循環(huán)，以形成更大的規(guī)模經(jīng)濟效應，助力西部地區(qū)實現(xiàn)后發(fā)趕超。除此之外，貴州還需在資金和技術(shù)上持續(xù)加大投入，以促進第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強經(jīng)濟的內(nèi)生增長動力，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟更加均衡和可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻：

[1]習近平在參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扎實推進脫貧攻堅[N]人民日報，2018-03-06001.

[2]貴州省統(tǒng)計局國家統(tǒng)計局貴州調(diào)查總隊.貴州省2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/0L].貴州省人民政府網(wǎng).[2023-05-17].

[3]貴州省統(tǒng)計局.貴州省2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/0L].貴州省人民政府網(wǎng).[2022-03-24].

[4]貴州省統(tǒng)計局國家統(tǒng)計局貴州調(diào)查總隊.貴州省2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/0L].貴州省人民政府網(wǎng).[2021-04-02].

[5]國家統(tǒng)計局.中華人民共和國2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/0L].中華人民共和國中央人民政府網(wǎng).[2024-02-29].

〔基金項目：2024年度貴州省高校人文社會科學研究項目（NO：2024RW67）〕

（作者簡介：胡平潞，貴州黔南經(jīng)濟學院助教。杜樺、張雨，貴州黔南經(jīng)濟學院。）