用法律方式整治校園欺凌

青少年是祖國的未來，民族的希望。校園欺凌極大地影響著青少年的身心健康和未來成長。整治校園欺凌，讓每個孩子都健康快樂地成長，是全社會的責(zé)任。那么，什么是校園欺凌？實施欺凌的學(xué)生該承擔(dān)什么法律責(zé)任？學(xué)生和家長又該如何防范和應(yīng)對校園欺凌呢？

校園欺凌的含義和主要表現(xiàn)是什么？

【案例】

蕾蕾在某中學(xué)讀初二，性格爽朗，成績優(yōu)異。一天，母親吳女士覺得蕾蕾表現(xiàn)異常，再三追問之下，女兒痛哭流涕，說出了自己的遭遇：大概在半個月前，蕾蕾因為跟同班的一位男同學(xué)多說了一會兒話，暗戀該男生的女生彤彤就喊人一起對蕾蕾扇耳光，還逼著蕾蕾承認(rèn)自己是狐貍精。事后，彤彤還把所拍的蕾蕾承認(rèn)自己是狐貍精的視頻在校園內(nèi)散發(fā)。那么，彤彤的行為屬于校園欺凌嗎？

【解析】

校園欺凌即中小學(xué)生欺凌，是指發(fā)生在校園（包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件。

校園欺凌的主要行為表現(xiàn)可分為以下幾種：

一是肢體欺凌，包括進行身體攻擊和暴力侮辱。前者如拳打腳踢、掌摑拍打、推撞使絆、撕咬扼喉、掐捏拖拽，甚至使用器械攻擊他人；后者如逼迫他人做屈辱性動作，往他人嘴里強塞污穢的東西、扒光衣服等。

二是言語文字欺凌，即以語言或文字的方法進行侮辱，如使用言詞對其他學(xué)生進行詆毀、貶損、戲弄、譏笑、謾罵，取侮辱性綽號或喊叫侮辱性綽號，散布謠言等，使其當(dāng)眾出丑。

三是社交欺凌，即采取鼓動、威脅、利誘等手段，令周圍的人不與某人說話，故意冷落、排擠其他學(xué)生。

四是網(wǎng)絡(luò)欺凌，即通過網(wǎng)絡(luò)傳播針對同學(xué)的攻擊性、侮辱性言論或羞辱視頻，將同學(xué)的個人信息、隱私等通過網(wǎng)絡(luò)公布于眾等。

五是性欺凌，即精神上的性騷擾，如講有關(guān)性或身體部位的黃色笑話、評論和取笑及對身體上的侵犯行為等。

六是其他欺凌，包括對其他學(xué)生以損害其權(quán)益進行恐嚇、威脅或要挾，搶奪或強行索要其他學(xué)生隨身攜帶的生活、學(xué)習(xí)用品等財物，故意損毀書本、衣服，等等。

本案中，彤彤對蕾蕾扇耳光，把所拍的蕾蕾承認(rèn)自己是狐貍精的視頻對外傳播，其行為無疑屬于校園欺凌的性質(zhì)。

校園欺凌者要承擔(dān)刑事責(zé)任嗎？

【案例】

13歲的小坤讀初一，擔(dān)任副班長，由于擁有檢查作業(yè)、監(jiān)督背書的權(quán)力，就向另外6個同學(xué)要錢。錢沒有給夠，就偷剪女同學(xué)的衣服，往同學(xué)嘴里強塞污穢物。在事情敗露后，小坤還威脅要“弄死”其他學(xué)生。記者通過采訪該校相關(guān)學(xué)生，證實了小坤的所作所為。那么，對小坤可以追究刑事責(zé)任嗎？

【解析】

在我國，法律責(zé)任分為刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任。根據(jù)我國刑法的規(guī)定，行為人負(fù)刑事責(zé)任須達到法定的年齡，具體包括三種情況：一是已滿16周歲的人實施了刑法規(guī)定的危害行為，一律要負(fù)刑事責(zé)任；二是已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任；三是已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。據(jù)此，一般情況下，不滿14歲周歲的人即使實施了刑法規(guī)定的危害行為，也不負(fù)刑事責(zé)任，即不能按犯罪處理，當(dāng)然也不能給予治安處罰。

本案中，小坤的行為屬于侮辱，但尚不構(gòu)成侮辱罪。侮辱罪是指以暴力或者其他方法公然侮辱他人，情節(jié)嚴(yán)重的行為。小坤的所作所為屬于侮辱性質(zhì)，因受害學(xué)生較多，故屬于情節(jié)嚴(yán)重，但由于其未滿16周歲，不符合侮辱罪的主體要件，故無法追究其刑事責(zé)任。

對實施校園欺凌的學(xué)生如何處理？

【案例】

小暉讀小學(xué)六年級，由于一點小事得罪了班里的男同學(xué)魏某，魏某就開始經(jīng)常欺負(fù)小暉：往小暉身上潑污水，藏匿小暉的作業(yè)本使他沒法及時完成作業(yè)……小暉忍無可忍，就把這些事情告訴了老師。魏某知道后就把小暉揍了一頓，并警告：以后要是再敢跟老師告狀，就告一次打一次。魏某力氣比小暉大，小暉很害怕他，只好天天躲著他。那么，小暉該怎么辦呢？

【解析】

小暉要勇于對校園欺凌說“不”，及時把自己的遭遇報告學(xué)校或公安機關(guān)，由學(xué)校和有關(guān)部門視情況對欺凌者魏某作出處理。在無法追究欺凌學(xué)生刑事責(zé)任或行政責(zé)任的情況下，根據(jù)教育部等十一部門印發(fā)的《加強中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》的規(guī)定，可以作出如下處理：

1.情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育。實施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉，取得諒解。對于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件，學(xué)校在對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。

2.情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時，可邀請公安機關(guān)參與警示教育或?qū)嵤┢哿鑼W(xué)生予以訓(xùn)誡。學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予實施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分。

3.屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時可將實施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門（工讀）學(xué)校進行矯治和接受教育。

另外，中小學(xué)生實施欺凌給其他同學(xué)造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，其父母等監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)向被侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，包括賠償精神損失。

如何防范和應(yīng)對校園欺凌

就如何預(yù)防、制止和處置校園欺凌事件，《加強中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》明確了教育、公安司法、共青團、婦聯(lián)等部門和學(xué)校的職責(zé)，要求各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。而就中小學(xué)生本人而言，為了避免被欺凌、受傷害，可以從以下方面做起：

一是注意防范校園欺凌，主要包括：通過學(xué)習(xí)防范技能和自我保護知識等方式，提高和增強自我保護能力，一旦遇事能夠從容應(yīng)對；平時與同學(xué)友善相處，多參加校園集體活動，建立良好的人際關(guān)系，增強自信和自尊心，減少成為欺凌對象的可能性；在校園內(nèi)外盡量結(jié)伴而行，避免落單，以做到主動避險；與同學(xué)發(fā)生矛盾時，應(yīng)寬容、理性、平和解決矛盾，不采用過激方式；看到同學(xué)被欺凌時，不做冷漠的旁觀者，在能力范圍內(nèi)施以援手或者及時報告老師，甚至立即報警，等等。

二是在遭遇校園欺凌時，針對不同類型的欺凌采取相應(yīng)的對策。面對肢體欺凌，首先要保護自身安全。應(yīng)保持鎮(zhèn)定，巧妙應(yīng)對，避免硬碰硬，想辦法與施暴者周旋，找機會逃脫。無法脫身的，可采用異常動作引起周圍人注意，向周圍師生呼救求助，有條件報警的要立即報警。遭遇性侵犯行為時，一定要立刻大聲呼叫，勇于反抗。如果施暴者態(tài)度強硬且有暴力傾向，要避免與其發(fā)生肢體沖突，隨機應(yīng)變，伺機而逃。遭遇言語文字、網(wǎng)絡(luò)欺凌時，應(yīng)保持冷靜，不理會、不還擊，及時向老師、家長尋求幫助，如果欺凌情況嚴(yán)重，可以報警求助。

三是在被欺凌后，不做無辜的受害者，不要回避，不要隱瞞或獨自忍耐，應(yīng)第一時間向父母和班主任老師傾訴，尋求他們的幫助，由父母和老師根據(jù)情況向有關(guān)部門反映，作出處理，以避免再次被欺凌。

在防范校園欺凌方面，家長和老師也責(zé)無旁貸。除應(yīng)當(dāng)教會學(xué)生如何防范和應(yīng)對校園欺凌外，家長還應(yīng)及時掌握孩子在校交友情況，多與孩子溝通，注意觀察孩子的情緒和異常表現(xiàn)，及時驅(qū)散籠罩著孩子的陰影。在發(fā)現(xiàn)欺凌事件時，老師要立即制止，并報告學(xué)校或者報警。息事寧人的消極態(tài)度只會助長欺凌行為。