陳志清：深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅決筑牢粵北生態(tài)屏障

“十四五”時期，廣東各地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展，著力打造美麗中國廣東樣板?！董h(huán)境》雜志聯(lián)合“廣東生態(tài)環(huán)境”微信公眾號推出“生態(tài)文明微訪談”欄目，訪談廣東各地各單位負(fù)責(zé)人、走訪一線生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)場，重點宣傳各地減污降碳、治污攻堅戰(zhàn)系列舉措及成效。敬請關(guān)注！

《環(huán)境》雜志：請問韶關(guān)在貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、推動高質(zhì)量發(fā)展上采取了哪些重大舉措？取得哪些成效？

陳志清：韶關(guān)是國家級重點生態(tài)功能區(qū)和廣東的重要生態(tài)屏障，森林覆蓋率達(dá)74.59%。近年來，韶關(guān)認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實綠美廣東生態(tài)建設(shè)部署，大力實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，把守好綠水青山、打造生態(tài)樣板作為韶關(guān)一切工作的基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家森林城市等稱號。今年1—6月，韶關(guān)市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為99.5%，全市34個地表水市考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，空氣質(zhì)量、水質(zhì)指數(shù)均排名全省前列。

扎實推進(jìn)綠美韶關(guān)生態(tài)建設(shè)。做好提質(zhì)文章，因地制宜規(guī)劃形成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升“一張圖”，2021年以來完成林分優(yōu)化77.3萬畝，新造林撫育39.6萬畝、中幼林森林撫育100萬畝。做好增綠文章，建立市縣鎮(zhèn)村四級協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，投入綠化總資金超億元，發(fā)動社會各界力量超18萬人參與、共計植樹155萬株。做好護(hù)綠文章，全面壓實市縣鎮(zhèn)村組五級林長制、森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)森林資源管護(hù)，連續(xù)三年獲省林長制考核優(yōu)秀等次，在省2023年度綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作考核中獲評優(yōu)秀。

全域加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。建立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的生態(tài)環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，全領(lǐng)域加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，韶關(guān)連續(xù)四年獲省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。大力開展自然保護(hù)地建設(shè)，管好用好105個縣級以上各類自然保護(hù)地，嶺南國家公園、丹霞山國家公園創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。統(tǒng)籌實施山水林田湖草系統(tǒng)治理，一批項目入選全國第三批山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點項目、全國山水工程首批15個優(yōu)秀典型案例、廣東省國土空間生態(tài)修復(fù)十大范例。

全力推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，老工業(yè)基地調(diào)整改造連續(xù)兩年獲國務(wù)院督查激勵。著力推動鋼鐵、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化升級改造，建成國家級綠色工業(yè)園區(qū)1家，綠色工廠9家、數(shù)量在粵東西北地區(qū)排名第二，成功入選全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，重點抓好華南地區(qū)唯一的國家數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，累計簽約引進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目超60個、總投資規(guī)模超1000億元，預(yù)計到今年底韶關(guān)集群智能算力規(guī)模將達(dá)1萬P，華南智能計算產(chǎn)業(yè)高地正在成形。

《環(huán)境》雜志：近年來，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對廣東進(jìn)行了督察，省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察也正在開展。請問生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察對韶關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有哪些促進(jìn)作用？韶關(guān)將如何抓好督察發(fā)現(xiàn)問題整改？

陳志清：韶關(guān)堅持把抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改作為一項重要政治任務(wù)，黨政“一把手”親自抓，統(tǒng)籌全市資源力量，加快補齊生活污水和垃圾處理、固體廢物處置、“兩高”項目管理等方面問題短板，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上了新臺階。其中，2022年因中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改推動老工業(yè)城市生態(tài)發(fā)展成效顯著，被列為廣東省“督察整改看成效”5個正面典型案例之一。接下來，韶關(guān)將繼續(xù)以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實的作風(fēng)，一以貫之做好督察整改“后半篇”文章。

堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，建立市領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，制定完善整改方案，細(xì)化清單臺賬，項目化清單化責(zé)任化推進(jìn)問題整改，做到一抓到底、限期銷號。

堅持動真碰硬抓整改。重拳出擊，緊盯督察重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立督查調(diào)度機(jī)制，每月調(diào)度進(jìn)展情況，全面壓實整改責(zé)任，嚴(yán)密防范處置整改不力、敷衍整改、虛假整改問題，確保督察反饋問題“清倉見底”、整改到位。

堅持舉一反三抓整改。統(tǒng)籌推進(jìn)“當(dāng)下改”和“長遠(yuǎn)立”，聚焦問題不足，補齊機(jī)制短板，尤其是在小水電整治、行業(yè)節(jié)能減排、飲用水水源保護(hù)等領(lǐng)域建立長效管理機(jī)制，做到整改一個問題、化解一類風(fēng)險、堵塞一批漏洞。

《環(huán)境》雜志：下一步，韶關(guān)將如何深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，更好以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展？

陳志清：韶關(guān)將堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以更嚴(yán)要求實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，開展綠美生態(tài)建設(shè)行動，促進(jìn)人與自然和諧共生，實現(xiàn)在高水平生態(tài)保護(hù)中推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

著力建設(shè)生態(tài)山水城市。以實施“百千萬工程”為契機(jī)，依托依山傍水、山水環(huán)繞的自然環(huán)境，持續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城品質(zhì)提升、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，科學(xué)布局城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，讓群眾盡情享受優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。

全力打造綠美韶關(guān)樣板。發(fā)揮嶺南國家公園、丹霞山國家公園、綠美廣東生態(tài)建設(shè)綜合改革試點和全域國家森林城市創(chuàng)建牽引作用，統(tǒng)籌推進(jìn)森林質(zhì)量提升和林業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)，力爭到2025年完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升140萬畝以上、林下經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值達(dá)80億元，奮力打造人與自然和諧共生的綠美韶關(guān)樣板。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，持續(xù)加強(qiáng)大氣污染治理，抓好水源環(huán)境風(fēng)險防控，深入推進(jìn)區(qū)域土壤與固體廢物污染防治，確?？諝赓|(zhì)量、13個國控斷面水質(zhì)指標(biāo)等全面達(dá)標(biāo)，推動“無廢城市”建設(shè)提檔增效。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實施工業(yè)技改提升行動，加快改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能；縱深推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移“1+6”平臺建設(shè)，抓好韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群、華南裝備園、翁源創(chuàng)新原料藥基地等載體建設(shè)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力打造大數(shù)據(jù)電子信息、先進(jìn)材料兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群和生物醫(yī)藥五百億級產(chǎn)業(yè)集群。

《環(huán)境》雜志：韶關(guān)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、生態(tài)資源豐富，如何將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，有哪些好的做法和成效？

陳志清：韶關(guān)立足生態(tài)發(fā)展區(qū)功能定位，按照“面上保護(hù)、點上開發(fā)”原則，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，著力打通“綠水青山”和“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，走出新時代“綠水青山就是金山銀山”的韶關(guān)路徑。

大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入實施“富硒香米、韶關(guān)白茶、高端蔬菜、保健菌菇、優(yōu)質(zhì)水果、精品花卉、生態(tài)畜禽、泉水魚蛙、特色種業(yè)、農(nóng)加文旅”十業(yè)千億農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，已打造25個國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、實現(xiàn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園縣域全覆蓋，建成81家粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，擁有國家地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品17個，全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄77個、居廣東全省第一，韶關(guān)食用菌年產(chǎn)量達(dá)3.5萬噸、占廣東食用菌市場70%的份額，國蘭供應(yīng)量超全國的60%，“韶關(guān)蘭花”“韶關(guān)珍果”“韶關(guān)食用菌”等農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌享譽省內(nèi)外。

做優(yōu)做特生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。出臺《關(guān)于推動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動計劃（2024—2033年）》，著力在優(yōu)化生產(chǎn)區(qū)域布局、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園、打造“韶關(guān)茶”品牌等方面下功夫，力爭通過10年左右的時間，實現(xiàn)全市茶園面積達(dá)到100萬畝，茶葉產(chǎn)量超6萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)200億元。實施竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，依托竹林面積占全省三分之一的優(yōu)勢，加快建設(shè)豐產(chǎn)竹林基地，推動竹筍竹材精深加工，著力打造竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，力爭2026年竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)100億元。2023年始興縣竹循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園入選第四批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，刨花板產(chǎn)量居廣東第一。

大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。實施文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年攻堅行動，出臺“引客入韶”和旅游宣傳營銷激勵措施，全力推動“大丹霞、大南華、大南嶺、大珠璣”等景區(qū)適應(yīng)新消費趨勢進(jìn)行業(yè)態(tài)開發(fā)，目前已建成3A級以上景區(qū)44家，省級以上森林康養(yǎng)基地21個，11條線路和12個品牌地分別入選廣東省100條森林旅游特色線路、100個新興品牌地，2023年游客量、旅游收入分別增長30%和60%，美麗生態(tài)正加快轉(zhuǎn)為美麗經(jīng)濟(jì)。

積極拓展林業(yè)碳匯開發(fā)機(jī)制。深化全國林業(yè)碳匯試點、全省林業(yè)綜合改革試點建設(shè)，大力推進(jìn)林業(yè)碳匯項目開發(fā)儲備，率先在全省開展林業(yè)碳普惠試點，創(chuàng)新開發(fā)《廣東省竹林經(jīng)營碳普惠方法學(xué)》，全國首單森林碳匯遙感指數(shù)保險等5個案例入選廣東綠色金融改革創(chuàng)新案例。