以貫徹落實全會精神推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐

在新的歷史起點上進一步全面深化改革，任務(wù)重責(zé)任大。習(xí)近平總書記對抓好全會精神貫徹落實提出明確要求，省委書記王蒙徽，省委副書記、省長王忠林多次強調(diào)學(xué)明白、想清楚、干到位。我們要切實統(tǒng)一思想和行動，齊心協(xié)力抓好《決定》落實，以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，一絲不茍推動黨中央決策部署和省委省政府工作要求落地見效。

找準結(jié)合點 對標領(lǐng)任務(wù)

黨的二十屆三中全會提出的系列改革舉措，是立足中國式現(xiàn)代化發(fā)展需要的科學(xué)謀劃。省委省政府把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，精準把握省情實際，作出奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐的工作部署。二者對發(fā)展規(guī)律的總結(jié)、對發(fā)展方向的判斷、對發(fā)展路徑的制定是高度統(tǒng)一、高度契合、高度一致的。

三中全會強調(diào)，必須完善宏觀調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進財稅、金融等重點領(lǐng)域改革，增強宏觀政策取向一致性。省委省政府提出的“五個一”省級發(fā)展調(diào)控機制，正是完善宏觀調(diào)控制度體系的“湖北方案”，旨在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的基本單元由市縣為主體向省市縣統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，確保各地各部門在推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐中目標一致、步調(diào)一致，實現(xiàn)全省發(fā)展“一盤棋”。

三中全會強調(diào)必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。省委書記王蒙徽在5月10日市州黨委書記座談會上，提出“三個統(tǒng)籌”（統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和優(yōu)化供給、統(tǒng)籌風(fēng)險防范和動力轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌經(jīng)濟工作和民生工作）工作方法，同樣強調(diào)要在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式中培育新的經(jīng)濟增長點。除此之外，流域綜合治理、“雙集中”、強縣工程、共同締造等省級重點工作，在三中全會精神中均有體現(xiàn)。

8月23日，省委十二屆七次全會召開，審議通過了《中共湖北省委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神、以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐的決定》，對以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐作出系統(tǒng)部署，強調(diào)以經(jīng)濟體制改革為牽引，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制實踐體系；以教育科技人才體制機制一體改革為支撐，健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制；以綠色低碳發(fā)展為基底，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制；以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，建立經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)同機制。

我們必須將貫徹三中全會精神與省委十二屆七次全會精神相結(jié)合，特別是與落實支點建設(shè)的“五個功能定位”“五個以”的實踐體系框架、“五個一”的省級發(fā)展調(diào)控機制要求結(jié)合，重點把握“五個關(guān)系”，找準自然資源工作定位，明確自然資源目標任務(wù)，努力以自然資源一域之為服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展大局。

聚焦著力點 系統(tǒng)謀路徑

《決定》在自然資源領(lǐng)域部署的重大改革舉措數(shù)量多、分量重，集中在經(jīng)濟體制改革和生態(tài)文明體制改革兩個方面，涉及構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、健全宏觀經(jīng)濟治理體系、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、深化生態(tài)文明體制改革等5個部分，涵蓋9條內(nèi)容，有20多項改革舉措與自然資源部門職責(zé)高度契合，充分彰顯了黨中央對自然資源工作的高度重視。

我們必須清醒認識到，新時代自然資源領(lǐng)域重大改革不斷推進，形成了一批重要制度性成果，在全面深化改革中取得重要進展和成效，但自然資源領(lǐng)域深化改革矛盾和問題依然突出，迫切需要通過進一步全面深化改革破解體制機制障礙。必須站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，把握好進一步全面深化改革的重大原則，系統(tǒng)制定具體改革路徑。

一是吃透改革要求。堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷為科學(xué)指引，及時研究制定全會精神學(xué)習(xí)方案，推動全省系統(tǒng)干部學(xué)深悟透全會精神，從而有的放矢、精準推動改革落實。

二是加強統(tǒng)籌推進。廳改革辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用，按照“一張藍圖、一張清單干到底”的要求，及時對自然資源改革任務(wù)進行項目化、責(zé)任化逐條分解，補充完善分工方案，明確進度安排、改革舉措和成果形式，形成推動改革的施工圖和總臺賬；各相關(guān)處室單位強化責(zé)任意識，主動擔當作為，研究提出落實舉措，合理安排優(yōu)先序和時間表。

三是抓好貫通協(xié)同。積極向上對接，跟進重大改革部署進展，全力爭取更多政策支持和試點機會。堅持問題導(dǎo)向，深入基層一線開展調(diào)研，尊重基層首創(chuàng)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，從最緊迫的事情抓起，在解決實踐問題中深化理論創(chuàng)新、推進制度創(chuàng)新。

四是強化督促落實。持續(xù)開展專項督察、全面督察、綜合督察，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上下功夫。將重大改革落實情況納入巡視巡察內(nèi)容，從政治監(jiān)督的角度檢視改革責(zé)任單位和責(zé)任人落實執(zhí)行黨中央改革決策部署的情況，確保取得實效。

緊盯關(guān)鍵點 全力抓落實

省委十二屆七次全會強調(diào)，要進一步做好當前經(jīng)濟社會發(fā)展工作，持續(xù)鞏固經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢，切實保障和改善民生，堅定不移實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。8月31日，省政府召開第三次全體（擴大）會議，提出“七個全力”，即全力搶機遇、全力強后勁、全力添活力、全力轉(zhuǎn)動能、全力拓空間、全力促協(xié)同、全力增福祉。必須深入貫徹相關(guān)會議精神，抓落實、提效率，以“1234”為主要思路推進下半年工作，力爭高質(zhì)量完成全年目標任務(wù)。

“1”即一根主線：認真學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神。8月29日，中央全面深化改革委員會第六次會議召開，習(xí)近平總書記強調(diào)要運用好已有的改革成果和重要經(jīng)驗，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，充分調(diào)動各方面積極性，全力抓好改革任務(wù)的組織實施。我們必須堅持黨中央對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實省委、省政府工作部署，特別是貫徹落實省委十二屆七次全會精神，把準改革的戰(zhàn)略重點和優(yōu)先方向，一絲不茍推動改革任務(wù)落地見效。

“2”即兩項目標：一是全面完成年度工作目標，緊盯年度工作要點和重點工作安排，樹牢任務(wù)觀念，保持沖刺勁頭，力爭在省委、省政府考核中，繼續(xù)保持“優(yōu)秀”。二是實現(xiàn)最大向上爭取效果。在去年爭取到14.22億元特別國債資金（中部第一）后，今年繼續(xù)謀劃江漢平原地下開采后塌陷區(qū)恢復(fù)治理的大項目，找礦和生態(tài)修復(fù)方面也要持續(xù)發(fā)力、加強爭取。

“3”即三大重點：保要素、保耕地、保安全。全省系統(tǒng)要突出“三?！币?，扎實做好下半年經(jīng)濟工作。保要素方面，以深化土地制度改革為抓手，全面提升要素保障服務(wù)水平，加強自然資源要素配置向優(yōu)勢地區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項目傾斜。耕地保護方面，全力推進改革完善占補平衡制度，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，突出把握好量質(zhì)并重、嚴格執(zhí)法、系統(tǒng)推進、永續(xù)利用的耕地保護要求。保安全方面，加強地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

“4”即四個結(jié)合：作風(fēng)建設(shè)、集中整治、巡視整改、黨紀教育。高度重視，一絲不茍、一以貫之、一體推進黨紀學(xué)習(xí)教育、整治形式主義為基層減負、集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，抓好省委巡視反饋問題整改，鞏固專項整頓“后半篇文章”，推動自然資源系統(tǒng)“強身健體”，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。黨的二十屆三中全會吹響了進一步全面深化改革的號角，開辟了中國式現(xiàn)代化的新征程。讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的科學(xué)指導(dǎo)下，銳意進取，擔當善為，以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，為推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻！

（作者系湖北省委宣講團成員，省自然資源廳黨組書記、廳長）