振興之路最美村路

在武漢市蔡甸區(qū)，有一條長16.9公里的嵩陽大道，是湖北省“十大最美農(nóng)村路”，也是武漢市唯一入選的農(nóng)村路。近年來，武漢市蔡甸區(qū)深入開展“四大比拼”、大力實施“十大工程”，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，串珠成鏈、連線成景，打造出了一條嵩陽大道鄉(xiāng)村振興和共同締造示范帶。

穿越蔡甸干道，途經(jīng)318國道、漢江沿線，有一條必經(jīng)之路——它由東向西，串起大集、奓山、玉賢、永安、索河、張灣6個街道39個村，聯(lián)通中法生態(tài)城、后官湖綠道、大集工業(yè)園區(qū)、九真山景區(qū)、索河旅游景區(qū)，它就是蔡甸區(qū)嵩陽大道。

這條最美村路，不僅是一條串聯(lián)鄉(xiāng)村環(huán)境的“風(fēng)景帶”，更是一條黨建聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、人才聯(lián)用、治理聯(lián)抓的“振興帶”。

黨建聯(lián)建 以點帶面連線成片

大集街道黃虎村坐落于蔡甸區(qū)后官湖畔，是嵩陽大道鄉(xiāng)村振興和共同締造示范帶（以下簡稱嵩陽大道示范帶）的起點。這里背山面水、自然稟賦優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境良好，宛如世外桃源。然而，曾經(jīng)的黃虎村卻是一個名副其實的“空心村”，古樸的小村灣因為年輕人的流失，顯得毫無生機(jī)。

嵩陽大道修通后，黃虎村成為嵩陽大道示范帶39個行政村之一。當(dāng)再次來到黃虎村，卻見一座“知音童谷”落戶鄉(xiāng)村，各類活動熱鬧非凡。

“如今，我們這里研學(xué)的訂單都排滿了。越來越多的村民重回家鄉(xiāng)，大家在家門口拿上了工資。”“知音童谷”項目負(fù)責(zé)人吳憲華欣喜地說。

好項目落地黃虎村，得益于片區(qū)聯(lián)合黨委的建立。

2021年，蔡甸區(qū)以黃虎村為中心，聯(lián)合周邊的俞家垸村、楊家眾村、龍泉村和伏牛村成立了大集街道文創(chuàng)片區(qū)聯(lián)合黨委，確立以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、特色農(nóng)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑的“文化創(chuàng)意+生態(tài)農(nóng)業(yè)+休閑旅游”發(fā)展模式。

借助聯(lián)合黨委這條“紅色紐帶”，黃虎村牽頭成立鄉(xiāng)村旅游合作社，將分散農(nóng)戶聯(lián)合起來，通過整合村民閑置資產(chǎn)、由合作社統(tǒng)一對外租賃的方式，來盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。

很快，借著“國企聯(lián)村”政策的東風(fēng)，聯(lián)合黨委與武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)簽訂共建協(xié)議書，著手打造占地面積約140畝、總投資5000余萬元的黃虎文化創(chuàng)意項目“知音童谷”。該項目圍繞知音文化，打造武漢近郊首個集研學(xué)教育、親子文創(chuàng)、創(chuàng)意國潮、鄉(xiāng)居漫旅于一體的傳統(tǒng)文化體驗園。

隨著項目逐步推進(jìn)，黃虎村先后吸引了古琴、陶藝、武術(shù)、手工制作等近20家文創(chuàng)工作室入駐，全村呈現(xiàn)出“人來、村活、業(yè)興、文盛”之勢。

如今，黃虎村村民人均年收入從1.48萬元提升到3.3萬元。片區(qū)共盤活閑置農(nóng)房30余套，通過租賃、土地流轉(zhuǎn)等方式，村集體每年增收近65萬元，帶動周邊200多名村民就業(yè)。

黃虎村的蝶變是嵩陽大道示范帶上，通過黨建聯(lián)建推動發(fā)展的生動寫照。上下貫通的組織體系和聯(lián)席會議的協(xié)商機(jī)制讓沿線各鄉(xiāng)村黨組織謀發(fā)展、促振興能力全面提升，嵩陽大道沿線39個村中，有12個村獲評五星級基層黨組織稱號。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動 項目激活發(fā)展引擎

嵩陽大道不僅具有四通八達(dá)的交通優(yōu)勢，沿線更有花博匯、武漢野生動物王國、十里蓮華養(yǎng)心谷等26處旅游資源。

如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，激活集體經(jīng)濟(jì)活力，賦能鄉(xiāng)村振興？蔡甸區(qū)委給出的方向是——共聚優(yōu)質(zhì)資源、共締利益機(jī)制、共強產(chǎn)業(yè)集群。

張灣街道官塘村，是嵩陽大道沿線遠(yuǎn)近聞名的富裕村，因為村里有個野生動物王國。

這里最早就是一座荒山，坡陡土薄碎石多，種什么都沒有效益。村里曾因過度采石而生態(tài)受損，全村債務(wù)深重。1999年，在外開廠的村民周立新看到家鄉(xiāng)的發(fā)展困境，毅然返鄉(xiāng)挑起村黨支部書記的重?fù)?dān)，并當(dāng)機(jī)立斷：關(guān)停采石場和磚廠，籌劃村子的未來。

周立新明白，村莊發(fā)展必須多元化。他把目光瞄向了旅游，想依托村莊依山傍水的優(yōu)勢引進(jìn)一個動物園：“它不光能帶來收入，還能改善生態(tài)?！?/p>

從立項到開業(yè)，動物園項目的老板就換了4個。但周立新從未放棄，他挨個跑部門，主動對接政策。

2020年底，官塘村武漢野生動物王國項目終于開園營業(yè)，吸引了一大批省內(nèi)外游客前來。官塘村的村集體經(jīng)濟(jì)收入一年就增加了50多萬元，還吸納了200多位村民務(wù)工。

為了讓項目不斷帶動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民致富，官塘村黨支部領(lǐng)辦“繽紛官塘”合作社，通過村企互聯(lián)建立黨建聯(lián)席會機(jī)制，多方征集了142畝閑置土地，建起智慧停車場，每年再增收80萬元；整合資源和引入現(xiàn)代技術(shù)，優(yōu)化養(yǎng)殖種植業(yè)；圍繞項目建設(shè)美食街、民宿、農(nóng)家樂等配套設(shè)施，吸引游客前來旅居。

如今官塘村已有12家企業(yè)進(jìn)駐，其中規(guī)模以上2家；年租金收入100多萬元，提供就業(yè)崗位600多個，村集體資產(chǎn)超2000萬元。

在嵩陽大道示范帶上，像官塘村這樣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社有15個。各個街道、片區(qū)聯(lián)合黨委、行政村立足自身資源稟賦，盤活集體資源資產(chǎn)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目、打造特色品牌，探索出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑。

自嵩陽大道開通以來，沿線已累計引進(jìn)投資主體78家、啟動項目25個，打造了花博匯綜合體、后官湖生態(tài)農(nóng)業(yè)、九真山休閑農(nóng)業(yè)、索河特色農(nóng)業(yè)四大板塊。借助創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)的機(jī)會，嵩陽大道上農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)集群已初步形成，26個文旅資源被有效連接，旅游總收入超過30億元。沿線村莊平均集體經(jīng)濟(jì)年收入超過20萬元，村民平均年收入超過3萬元。

內(nèi)外引才 涵養(yǎng)鄉(xiāng)村人才“綠洲”

蔡甸區(qū)永安街道農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工園內(nèi)，工人們正在緊鑼密鼓地裝修和進(jìn)駐設(shè)備?！皥@區(qū)如今這紅紅火火的景象，全靠各方人才回來創(chuàng)業(yè)?！眻@區(qū)黨支部書記徐龍交欣喜地說。

在蔡甸區(qū)11家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，永安街道獨占其四。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的必要條件，而嵩陽大道為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要的支撐。

剛剛進(jìn)駐園區(qū)的武漢廚之道食品公司總經(jīng)理張萬明，此前在外地創(chuàng)業(yè)受挫時，永安街道相關(guān)負(fù)責(zé)人一通電話——“來永安創(chuàng)業(yè)，家鄉(xiāng)支持你！”讓他決定回鄉(xiāng)。

返鄉(xiāng)后，街道全力支持，幫他找廠房、辦授信、速招工。從選址到投產(chǎn)，僅用90天就全部完成。幾年過去，張萬明公司從創(chuàng)業(yè)初期的1500萬元銷售額增長到2023年的3.5億元。眼下，又新建了2萬平方米廠房，公司發(fā)展一片向好。

永安街道負(fù)責(zé)人表示，像張萬明這樣的外出人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅為家鄉(xiāng)帶來了高質(zhì)量的項目，還吸引了其他企業(yè)來此投資。在本地能人的帶動下，外資企業(yè)也紛紛入駐園區(qū)。8月30日，由美國STRONG Manufacturers公司與本土企業(yè)合資成立的食品配套企業(yè)正式開工投產(chǎn)，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)1500萬美元?！坝腊渤銎贰绷己每诒暶h(yuǎn)播。

人才是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。近年來，嵩陽大道示范帶在區(qū)級層面“人才走訪”機(jī)制的帶動下，逐街道建立在外能人庫6個，通過鄉(xiāng)情感召、政策扶持、資源集聚等方式，吸引有產(chǎn)業(yè)、有資金、有項目的在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資，鼓勵在外農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)；實施人才培養(yǎng)工程，共育鄉(xiāng)土人才；同時加大項目扶持力度，給予房屋租賃、休閑旅游、交通出行、子女就學(xué)、優(yōu)診優(yōu)療等優(yōu)惠服務(wù)，讓人才“留得下”“待得住”。

嵩陽大道沿線的玉賢街道農(nóng)力村里，漢賽跑跑花園創(chuàng)始人黃建林正忙于園區(qū)運營。黃建林是玉賢街道引回的本土能人。他說：“這里交通便利，還有各級政府幫助我們流轉(zhuǎn)土地、對接政策、招募工人，營商環(huán)境非常好。我們每年為村集體增收15萬元，幫助約150名村民就業(yè)，以此來回報家鄉(xiāng)?！?/p>

如今，漢賽跑跑花園在加速發(fā)展生態(tài)畜牧、精品民宿和露營基地。黃建林說：“我們要將這里打造成農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)體，讓更多的人才回鄉(xiāng)一同發(fā)展?！?/p>

嵩陽大道示范帶上，一批懂農(nóng)、愛農(nóng)、精于農(nóng)事的“精兵強將”正在集聚。外出能人逐浪而歸，本土人才乘勢而上，鄉(xiāng)土人才應(yīng)時而育。一批批“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”不斷涌現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。

治理聯(lián)抓 繪就鄉(xiāng)村和美畫卷

走進(jìn)索河街道梅池村，岸邊的民宿如同散落的珍珠，鑲嵌在依山傍水的山野花園中，民宿院內(nèi)花草繁茂，靜謐美妙。

“近年來，索河以嵩陽大道示范帶建設(shè)為重點，緊扣‘全域旅游’主線，凝聚能人力量，實施有效治理，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)了村莊美、產(chǎn)業(yè)興、治理好、鄉(xiāng)風(fēng)和、百姓富、集體強?！彼骱咏值镭?fù)責(zé)人鄧俊華介紹道。

依照不同村莊的特色，索河街道實施了30個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，總投資約2.96億元。通過房屋立面改造、綠化亮化、道路硬化、節(jié)點美化等基礎(chǔ)設(shè)施改造和環(huán)境綜合整治，有力提升了村灣人居環(huán)境品質(zhì)。

好的環(huán)境孕育出好的鄉(xiāng)風(fēng)。索河街道實施小微權(quán)力清單和項目清單制度，落實“五議五公開”原則，形成共建、共治、共享的良好格局，群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的積極性不斷提升。

有“顏值”、有“內(nèi)涵”，便能催生“產(chǎn)值”。

近年來，索河以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，注重強保障“引賢”、優(yōu)服務(wù)“禮賢”、促發(fā)展“用賢”。全面梳理能人95人，興辦和引進(jìn)項目15個，落戶企業(yè)30余家，切實把人才“軟實力”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。

街道成立民宿運營管理公司，探索“村集體收儲閑置民房+社會資本建設(shè)+市場化運營”的多方共建模式開發(fā)中高端精品民宿產(chǎn)業(yè)，打造以梅池村為中心，輻射龍?zhí)?、長河等周邊村的多層次、多元化的鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)集群。全街道正式運營民宿12家，索河·堓邊宿集民宿品牌初具規(guī)模，每逢雙休、節(jié)假日都是“一房難求”。

已經(jīng)成立的4家強村公司，采取“強村公司+資源組合+社會資本注入+專業(yè)團(tuán)隊運營”發(fā)展模式，讓村民安心端好“生態(tài)碗”，舒心吃飽“文旅飯”。

此外，索河街道還在梅池村建立集旅游展示、民宿體驗、交流培訓(xùn)為一體的創(chuàng)培中心，幫助年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力全域旅游，帶動村民增收致富。

“有專人指導(dǎo)、有團(tuán)隊打造、又有運營保障，如今，我們村里很多人都在搞民宿產(chǎn)業(yè)，大家一起和和氣氣致富！”村民程艷平開心地說。

如今，漫步在嵩陽大道示范帶上，一個個厚植生態(tài)底色、扮靚鄉(xiāng)村顏值、激活產(chǎn)業(yè)動能、提升幸福品質(zhì)的“和美鄉(xiāng)村”依次排列開來，形成了一批黨群共建、共治、共享的實力鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村。