黨建聚力 強(qiáng)樓興圈

策 劃

湖北黨員生活雜志社

監(jiān) 制

張小燕 李新龍

統(tǒng) 籌

曾 玉 姜 超 楊 慧

陳 波 郭 帆 王 穎

采 寫

趙 雯 王曉丹

尹 璇 熊 禹

樓宇商圈，是城市煙火氣的集聚地，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)和重要支撐。隨著各類新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體和人才、資源、信息的集聚，越來越多的樓宇商圈已成為城市的“流量擔(dān)當(dāng)”和“顏值封面”。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑。這對(duì)新時(shí)期城市基層黨建提出了更高的要求，為深化推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

近年來，湖北堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里、黨建工作就跟進(jìn)到哪里，重點(diǎn)圍繞黨建引領(lǐng)樓宇商圈治理，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

湖北省委加強(qiáng)政策研究、謀劃部署，通過出臺(tái)相關(guān)政策文件，加強(qiáng)黨組織活動(dòng)陣地、工作經(jīng)費(fèi)、人員配備等保障，舉辦全省重點(diǎn)樓宇商圈黨組織書記示范培訓(xùn)班，將樓宇商圈黨建工作納入年度基層黨建重點(diǎn)任務(wù)和黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)樓宇商圈黨建工作全面落實(shí)。

從早期的自發(fā)探索、零星發(fā)展向區(qū)域統(tǒng)籌、整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從建組織向優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)功能、善治理轉(zhuǎn)變，湖北樓宇商圈黨建工作在樓宇商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大中深入推進(jìn)，各市州初步探索了黨建引領(lǐng)樓宇商圈治理的有效路徑。

——構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、整體推進(jìn)的治理格局。

各地根據(jù)樓宇商圈產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、入駐單位、從業(yè)人員和黨員數(shù)量以及產(chǎn)業(yè)布局、商業(yè)形態(tài)等多種因素，因地制宜劃分了重點(diǎn)樓宇商圈黨建工作單元，并科學(xué)界定目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行一樓（商圈）一策。

如武漢市實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“黨建引領(lǐng)、融合賦能”專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)總部樓、產(chǎn)業(yè)樓、億元樓特色明顯的實(shí)際，按照產(chǎn)業(yè)布局，在全市劃定30個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將146棟重點(diǎn)商務(wù)樓宇、18個(gè)重點(diǎn)商圈、3.1萬家“兩新”組織納入集聚區(qū)統(tǒng)一管理。

——建強(qiáng)統(tǒng)籌有力、深度嵌入的治理主體。

樓宇商圈內(nèi)“兩新”組織集聚、競爭合作關(guān)系并存、人員流動(dòng)性強(qiáng)，黨建工作涉及街道、商圈、樓宇、“兩新”組織等多個(gè)層級(jí)，如何把樓宇商圈內(nèi)職工群眾有效組織起來？湖北構(gòu)建以黨組織為龍頭、群眾自治組織為基礎(chǔ)、群團(tuán)組織為紐帶、各類社會(huì)組織為依托的樓宇商圈治理主體。

如襄陽市將樓宇商圈內(nèi)黨組織延伸到各樓層、組建到產(chǎn)品銷售鏈上，將不同門類、品牌的黨員商戶組織起來，引領(lǐng)其發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)黨建嵌入樓宇商圈經(jīng)營業(yè)態(tài)，融入經(jīng)營發(fā)展。

——完善集成高效、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的治理機(jī)制。

在實(shí)際工作中，樓宇商圈內(nèi)黨組織和各類組織容易“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”。如何協(xié)同聯(lián)動(dòng)，激發(fā)各方主動(dòng)性，求得“最大公約數(shù)”？各地堅(jiān)持共同締造理念，通過加強(qiáng)資源整合，推行協(xié)商議事，注重共建共享，建立完善黨建引領(lǐng)下的多元治理工作機(jī)制。

如宜昌市推進(jìn)區(qū)域化黨建聯(lián)建，黨組織牽頭成立樓宇商圈理事會(huì)，整合樓宇商圈內(nèi)黨政、群團(tuán)、企業(yè)和各類組織資源，推動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、法務(wù)、社務(wù)、警務(wù)、醫(yī)務(wù)等“七務(wù)”進(jìn)樓入圈，實(shí)現(xiàn)黨建工作、行政事務(wù)、社會(huì)管理、商業(yè)服務(wù)等職能的有機(jī)融合。

——扎實(shí)落實(shí)“服務(wù)凝聚、引領(lǐng)發(fā)展”的治理任務(wù)。

各地堅(jiān)持“先把服務(wù)做進(jìn)去、再把作用帶出來”的理念，強(qiáng)化黨組織功能作用發(fā)揮，做優(yōu)招商、安商、穩(wěn)商服務(wù)，帶動(dòng)多元主體共同助推樓宇商圈經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。隨著各類資源不斷聚集，公共服務(wù)水平不斷增強(qiáng)，樓宇商圈品質(zhì)、活力不斷提升，企業(yè)商戶信心也不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展的“雙向奔赴”。

如黃岡市青磚湖社區(qū)商圈、恩施州女兒城商圈等發(fā)揮黨員經(jīng)營戶示范帶頭作用，放大“不看品牌看黨牌”效應(yīng)，顧客購物體驗(yàn)升級(jí)，商圈實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)旺”“生活美”；黃石市上窯商圈探索街長制、積分制和榮譽(yù)制，激發(fā)商圈治理內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)市場主體從“單打獨(dú)斗”到“抱團(tuán)發(fā)展”，商圈吸引力不斷增強(qiáng)，重現(xiàn)百年老街盛景。

截至目前，湖北入駐單位以“兩新”組織為主、從業(yè)人數(shù)千人以上及稅收過千萬元的樓宇商圈共407個(gè)，其中，稅收億元以上和千萬元以上的樓宇商圈較2022年分別增加19個(gè)、36個(gè)，重點(diǎn)樓宇商圈黨組織覆蓋率較2022年提升19%，已形成跨地域、跨行業(yè)、多層次、全覆蓋的樓宇商圈黨組織網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。

黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做細(xì)了就是凝聚力，做強(qiáng)了就是競爭力。樓宇商圈的“紅色內(nèi)核”，正激發(fā)出強(qiáng)勁的生產(chǎn)力和豐沛的治理力。