履職盡責(zé)防風(fēng)險(xiǎn) 守正創(chuàng)新保安全

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“完善公共安全治理機(jī)制。健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制?！贝髳偝强毓杉瘓F(tuán)股份有限公司（以下簡稱大悅城控股）作為中糧集團(tuán)旗下的地產(chǎn)投資和管理平臺(tái)，積極履行央企社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，定位“城市運(yùn)營與美好生活服務(wù)商”，牢牢樹立“人民至上、生命至上”的安全理念，壓實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)筑牢安全防線，為廣大消費(fèi)者提供舒適、健康、安全的居住環(huán)境和購物體驗(yàn)，助力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，也實(shí)現(xiàn)了自身的安全發(fā)展。

打造大悅城控股特色安全管理體系

為筑牢安全防控底線，打造安全舒適的購物環(huán)境，大悅城控股不斷優(yōu)化制度體系，深入推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化安全檢查，狠抓應(yīng)急能力建設(shè)，著力打造特色安全管理體系，助力企業(yè)健康安全發(fā)展。

明確權(quán)責(zé)流程，優(yōu)化制度體系。大悅城控股本著“將安全管理融入全業(yè)務(wù)鏈”的思想，基于“組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、體系要素”三個(gè)維度，把安全管理嵌入各業(yè)務(wù)流程，明確開發(fā)、運(yùn)營全鏈條業(yè)務(wù)流程的安全管控要點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，大悅城控股圍繞國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范要求，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，建立并持續(xù)優(yōu)化自身安全管理體系，經(jīng)過不斷打磨，形成完整的安全制度標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)責(zé)、流程，構(gòu)筑了大悅城控股安全管理體系的“四梁八柱”。

聚焦風(fēng)險(xiǎn)管控，深入推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。大悅城控股結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，建立開發(fā)、運(yùn)營兩個(gè)業(yè)務(wù)鏈的雙重預(yù)防機(jī)制，編制安全風(fēng)險(xiǎn)控制大綱、重大風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、目視化管理標(biāo)準(zhǔn)等系列文件，指導(dǎo)基層項(xiàng)目系統(tǒng)辨識(shí)全業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，開展隱患排查治理。針對(duì)辨識(shí)出的火災(zāi)消防、燃?xì)?、特種設(shè)備、受限空間及大型施工機(jī)械等重大風(fēng)險(xiǎn)，組織項(xiàng)目開展動(dòng)態(tài)評(píng)估治理，做到底數(shù)清楚、情況明晰、治理及時(shí)。每年持續(xù)開展重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)估整治，以專業(yè)視角檢查問題，以考核為抓手促進(jìn)整改。自2018年以來，逐步實(shí)現(xiàn)了基層項(xiàng)目雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)全覆蓋。

突出重點(diǎn)檢查，全面評(píng)估考核，促進(jìn)安全績效提升。大悅城控股始終將安全檢查、安全考核作為督促各項(xiàng)目落實(shí)安全主體責(zé)任的重要抓手。在安全檢查方面突出“三重點(diǎn)、兩特殊”：對(duì)開業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)營、施工風(fēng)險(xiǎn)高、管理薄弱的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和現(xiàn)場支持；對(duì)消防設(shè)施、燃?xì)庋b置、大型施工機(jī)械等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位開展專項(xiàng)檢查；對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、二次裝修等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展“四不兩直”檢查、“零點(diǎn)夜查”；在節(jié)假日前、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)期開展安全專項(xiàng)大檢查；在面對(duì)新冠肺炎疫情、自然災(zāi)害等特殊情況下，通過開展視頻遠(yuǎn)程調(diào)度檢查等手段，督促各級(jí)壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)安全措施。在做好安全檢查基礎(chǔ)上，大悅城控股自主研發(fā)了一套符合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、重點(diǎn)突出、多點(diǎn)兼顧的安全績效評(píng)估體系，總部每年對(duì)各下屬單位、基層項(xiàng)目評(píng)估打分，強(qiáng)制排名、通報(bào)晾曬，并以此為依據(jù)進(jìn)行客觀公正的考核獎(jiǎng)懲，有效提升公司整體安全績效水平。

狠抓應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)防機(jī)制，及時(shí)精準(zhǔn)防控事故。大悅城控股高度重視安全應(yīng)急能力建設(shè)，嚴(yán)格按照國家規(guī)定，在各大悅城商業(yè)綜合體項(xiàng)目設(shè)置微型消防站，常態(tài)化執(zhí)行“日練兵、周培訓(xùn)、月聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，時(shí)刻保持義務(wù)消防隊(duì)的迎戰(zhàn)能力和應(yīng)急狀態(tài)。各大悅城項(xiàng)目還發(fā)動(dòng)場內(nèi)商戶建立安全生產(chǎn)應(yīng)急互助機(jī)制，組織“十戶聯(lián)防”，編織了無死角安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)群防群治。此外，與屬地政府專業(yè)力量緊密協(xié)同、銜接，通過共建、共防、共治、共享的政、企、商聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)建商業(yè)綜合體安全共同體，及時(shí)、精準(zhǔn)地將各類事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，努力打造讓廣大消費(fèi)者放心、安心的都市購物中心。

構(gòu)建“一把手”帶頭的全員安全文化

習(xí)近平總書記指出，“要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓?！贝髳偝强毓蓢?yán)格履行第一責(zé)任人安全責(zé)任，充分發(fā)揮“頭雁引領(lǐng)”示范作用，推動(dòng)建立各級(jí)主要負(fù)責(zé)人“知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任體系和全員參與的安全網(wǎng)格化體系。

知責(zé)于心。公司黨委將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述納入第一議題，定期組織召開安全專題會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作，督促各級(jí)“一把手”強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

明責(zé)于身。聚焦安全責(zé)任落實(shí)、重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控等內(nèi)容，各級(jí)“一把手”每年都要講授安全公開課。2023年，累計(jì)開展各級(jí)“一把手”講安全活動(dòng)190余場，參與人次過萬。

履責(zé)于行。圍繞認(rèn)識(shí)、責(zé)任、作風(fēng)等重點(diǎn)，深入基層項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。2023年，公司黨委委員及班子成員到基層項(xiàng)目開展安全檢查66次，各基層項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人開展安全履職活動(dòng)258次，聚焦重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)開展排查整治505次。

問責(zé)于效。對(duì)于貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的決策部署不力以及觸碰安全生產(chǎn)法律法規(guī)，履行管理、監(jiān)督職責(zé)不力等情況嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。2023年，公司依紀(jì)依規(guī)對(duì)11名安全生產(chǎn)失責(zé)失職人員進(jìn)行內(nèi)部問責(zé)。

大悅城控股嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，根據(jù)業(yè)務(wù)管理實(shí)際，分別明確安全主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)一建立了網(wǎng)格化責(zé)任田機(jī)制。根據(jù)管理架構(gòu)設(shè)定三級(jí)網(wǎng)格，以“崗位專業(yè)+管轄區(qū)域”為管理界限劃分安全責(zé)任田，結(jié)合雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，建立各崗位責(zé)任清單和配套考核獎(jiǎng)懲措施。公司要求各級(jí)在年初明確本單位各崗位責(zé)任田和責(zé)任清單，過程中進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果與年終業(yè)績強(qiáng)制掛鉤。大悅城控股還將網(wǎng)格化責(zé)任田機(jī)制延伸到對(duì)商戶、租戶、建設(shè)項(xiàng)目等各相關(guān)方的管理，形成安全責(zé)任共同體。

各級(jí)“一把手”的率先垂范和有感領(lǐng)導(dǎo)，讓員工真正聽到、看到、感受到各級(jí)管理層對(duì)安全的高度重視，感悟到自身做好安全工作的必要性，進(jìn)而影響和帶動(dòng)全體員工自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度。網(wǎng)格化責(zé)任田機(jī)制的運(yùn)行，讓每一名員工更加清楚自身的安全責(zé)任，增強(qiáng)了全員落實(shí)安全責(zé)任的執(zhí)行力，形成“齊抓共管、我要安全、我會(huì)安全”的良好局面，營造出良好的安全氛圍。

自主創(chuàng)建安全信息化平臺(tái)和數(shù)智化安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測報(bào)警系統(tǒng)

習(xí)近平總書記指出，要“依靠科技提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平?！崩脭?shù)智化科學(xué)技術(shù)賦能企業(yè)安全生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管控，可大大促進(jìn)安全管理水平和能力提升，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展。近年來，大悅城控股大力推進(jìn)科技強(qiáng)安，提出“強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、賦能管理提升、筑牢安全基礎(chǔ)”的平臺(tái)建設(shè)思路。通過持續(xù)投入和深耕應(yīng)用場景，成功建立安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，涵蓋安全監(jiān)督檢查、安全培訓(xùn)教育、風(fēng)險(xiǎn)管控、危險(xiǎn)作業(yè)、應(yīng)急管理、帶班值班等一系列應(yīng)用模塊，并進(jìn)一步探索物聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)的應(yīng)用。

2022年，大悅城控股以蘇州大悅城為試點(diǎn)，自主創(chuàng)新研發(fā)了符合企業(yè)實(shí)際的遠(yuǎn)程安全監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目消防、燃?xì)庵卮箫L(fēng)險(xiǎn)的全方位、全天候、多層級(jí)智能監(jiān)管和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。該系統(tǒng)基于物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，聚焦消防、燃?xì)庵卮箫L(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑物火警、燃?xì)鈭?bào)警等報(bào)警信號(hào)及關(guān)鍵部位視頻信號(hào)的實(shí)時(shí)“采”集、智能“篩”選、自動(dòng)“推”送、隨時(shí)可“查”，形成了“大悅城總部—區(qū)域—項(xiàng)目”三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。自2023年起，大悅城控股進(jìn)一步優(yōu)化完善系統(tǒng)并分期開展復(fù)制推廣，目前已在10座大悅城上線運(yùn)行，并計(jì)劃于2026年前完成旗下所有自持大悅城項(xiàng)目的全覆蓋和組網(wǎng)運(yùn)行。遠(yuǎn)程安全監(jiān)管系統(tǒng)的有效推廣應(yīng)用，進(jìn)一步筑牢了大悅城“防火墻”，取得良好成效。

提升應(yīng)急處置效率。通過遠(yuǎn)程安全監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)警等大數(shù)據(jù)信息暴露出問題，促進(jìn)隱患問題的源頭治理，有效提升消防系統(tǒng)可靠性，使消防系統(tǒng)的誤報(bào)率明顯降低，消防中控值機(jī)員、樓層消防跑點(diǎn)人員等關(guān)鍵崗位的重復(fù)性工作、無效損耗大幅減少，員工工作積極性、效率、責(zé)任心均得到顯著提升。以蘇州大悅城為例，系統(tǒng)運(yùn)行以來，日常誤報(bào)的無效工作量降低86.9%，各樓層應(yīng)急跑點(diǎn)人員響應(yīng)處置速度提升2倍。

增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力。通過信息化手段實(shí)現(xiàn)穿透式管理，確保風(fēng)險(xiǎn)快速感知、及時(shí)響應(yīng)，提高公司整體風(fēng)險(xiǎn)防控水平及突發(fā)情況下應(yīng)急處置能力。遠(yuǎn)程安全系統(tǒng)將不同等級(jí)的報(bào)警信號(hào)智能推送給不同級(jí)別的管理人員，管理人員可結(jié)合視頻監(jiān)控快速調(diào)度現(xiàn)場情況，監(jiān)管實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早處置。

強(qiáng)化安全監(jiān)管穿透力。遠(yuǎn)程安全監(jiān)管系統(tǒng)的自動(dòng)報(bào)警與視頻監(jiān)控功能為公司安全管理裝上了“千里眼”“順風(fēng)耳”，各級(jí)管理人員可及時(shí)遠(yuǎn)程獲悉現(xiàn)場情況，使管理過程更加透明化，有效督促基層人員履職盡責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)安全責(zé)任。

信息化平臺(tái)和遠(yuǎn)程安全監(jiān)管系統(tǒng)的落地應(yīng)用，充分印證了信息化、智能化等科技手段能夠更科學(xué)高效地助力企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)，也更加堅(jiān)定了大悅城控股科技強(qiáng)安的信心。

大悅城控股將持續(xù)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神為根本遵循，持續(xù)優(yōu)化安全管理體系，夯實(shí)基礎(chǔ)、練好內(nèi)功，不斷深化專項(xiàng)整治行動(dòng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，厚植企業(yè)安全文化，實(shí)現(xiàn)安全的高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任編輯：陶青