鄧小平與廣東對外開放

改革開放以來，廣東在“特殊政策、靈活措施”的支持下創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，以“先走一步”為全國對外開放打開局面。與此同時，想方設(shè)法搞活對外貿(mào)易，逐步形成了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對外開放的梯度推進(jìn)和外向型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，使廣東一躍成為全國第一經(jīng)濟(jì)大省。期間，鄧小平多次親臨廣東給予關(guān)懷指導(dǎo)，對廣東對外開放產(chǎn)生了重要影響。

“殺出一條血路”：為廣東“先走一步”定調(diào)支招

鄧小平對改革開放前后的廣東給予高度關(guān)注，為推動廣東“先走一步”、打開對外開放局面傾注了大量心血。1977年11月，鄧小平復(fù)出后首次外出考察便選擇到廣州。在聽取廣東省委匯報后，他談到了廣東的農(nóng)村、外匯、口岸、逃港等問題，一針見血地指出：“看來最大的問題是政策問題。政策對不對頭，是個關(guān)鍵?！编囆∑降膹V州之行，為接下來的對內(nèi)改革、對外開放營造了思想和輿論氛圍。

黨的十一屆三中全會后不久，鄧小平在一份港商要求到廣州開設(shè)工廠的來信摘報上批示“這種事我看廣東可以放手干”。批示給了廣東極大的啟發(fā)和鼓舞。1979年4月初，廣東省委初步形成“先走一步”的具體設(shè)想，其中包括擴大外匯收入地方分成比例、劃定貿(mào)易合作區(qū)、吸引外商前來投資等。當(dāng)月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，鄧小平聽取了習(xí)仲勛等同志的匯報，指出：“廣東、福建實行特殊政策，利用華僑資金、技術(shù)，包括設(shè)廠，這樣搞不會變成資本主義……兩省八千萬人先富起來，沒有什么壞處?！睂τ趶V東提出的在深圳、珠海、汕頭興辦出口加工區(qū)的意見，鄧小平表示贊同，親自為加工區(qū)命名：“還是叫特區(qū)好，陜甘寧開始就叫特區(qū)嘛！”談及建設(shè)資金時，他說：“中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來?！痹卩囆∑降年P(guān)注和推動下，7月15日，中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東、福建關(guān)于對外經(jīng)濟(jì)活動實行特殊政策和靈活措施的報告，為廣東“先走一步”提供了國家層面的政策支持。報告的一個重要內(nèi)容，就是在深圳、珠海兩市試辦出口特區(qū)，取得經(jīng)驗后再考慮向汕頭、廈門推廣。這個決定無疑是正確的，它遵循了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由內(nèi)向型轉(zhuǎn)變?yōu)橥庀蛐瓦^程中，需在區(qū)域空間上打開突破口，為對外開放提供“試驗場”的客觀規(guī)律，并充分考慮到了深圳、珠海、汕頭等地的地緣、人文以及與港澳經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的優(yōu)勢。在中央支持下，特區(qū)在體制改革、利用國際資本、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、擴大對外貿(mào)易等方面先行先試，為進(jìn)一步實行對外開放積累經(jīng)驗。這一過程中，鄧小平親自指導(dǎo)，為特區(qū)探索、明確發(fā)展模式撐腰鼓勁。

黨的十一屆四中全會期間，習(xí)仲勛向鄧小平匯報工作，回粵傳達(dá)會議精神時說，鄧小平“要我們放手搞，不要小手小腳，只要不喪權(quán)辱國，能夠把經(jīng)濟(jì)快點搞上去，就放手搞”。為落實鄧小平的指示，廣東省委進(jìn)一步對深圳、珠海、汕頭三個特區(qū)做了具體研究和規(guī)劃，加速了特區(qū)建設(shè)的步伐。1980年12月，中央召開廣東、福建實行特殊政策、靈活措施座談會。鄧小平再次對特區(qū)工作給予明確支持。他強調(diào)，在兩省設(shè)置幾個特區(qū)的決定要繼續(xù)實行下去，打破閉關(guān)自守的政策是正確的。隨后，中央發(fā)布一系列指示和決定，使廣東順利解決了特區(qū)起步階段的困惑和困難，頂住壓力堅持“對外更加開放”。可以說，廣東創(chuàng)造性地運用中央賦予的“特殊政策、靈活措施”是一個上下互動、理論實踐互動的過程，一方面離不開鄧小平的關(guān)懷和中央的政策支持，一方面也要靠自身“摸著石頭過河”的探索。廣東的先行實踐，在對鄧小平對外開放思想進(jìn)行真理性驗證的同時，也為豐富和發(fā)展這一思想提供了鮮活樣本。

“不是收，而是放”：為廣東梯度開放保駕護(hù)航

在深刻認(rèn)識中國國情和系統(tǒng)總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，鄧小平意識到閉關(guān)自守是不可能的。他提出要“執(zhí)行一系列已定的對外開放的經(jīng)濟(jì)政策，并總結(jié)經(jīng)驗，加以改進(jìn)”。1984年，鄧小平視察廣東、福建、上海后，更加堅定了繼續(xù)推進(jìn)對外開放的想法。2月24日，他在同中央領(lǐng)導(dǎo)同志座談時強調(diào)：“我們建立深圳特區(qū)，實行開放政策，有個指導(dǎo)思想要明確，就是不是收，而是放?！辈⑶姨岢隼^續(xù)開放的具體路徑：“除現(xiàn)在的特區(qū)外，可以考慮再開放幾個港口城市，如大連、青島。這些地方不叫特區(qū)，但可以實行特區(qū)的某些政策?！备鶕?jù)鄧小平的指示，3月底至4月初，中央召開沿海部分城市座談會，作出了開放沿海經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、發(fā)展程度較高的14個港口城市的決定，廣州、湛江位列其中。次年，中央決定繼續(xù)開放包括珠江三角洲在內(nèi)的3個沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。由此，發(fā)端于廣東的開放大潮逐步從東南沿海涌向內(nèi)陸腹地，帶動形成了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)——沿海開放城市——沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)——內(nèi)地”的多層次、階梯狀的對外開放新格局。這條漸進(jìn)式的開放之路，充分反映了鄧小平對世界經(jīng)濟(jì)多極化格局、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)狀以及國民經(jīng)濟(jì)承受能力的深刻洞察，體現(xiàn)了他在處理開放、穩(wěn)定和發(fā)展關(guān)系上的非凡智慧。

從省域角度看，廣東在區(qū)域開放上同樣按照鄧小平的思路，采取了以點帶面、梯度推進(jìn)的方式，呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)特區(qū)一港口城市—珠江三角洲經(jīng)濟(jì)開放區(qū)一東西兩翼一山區(qū)”動態(tài)變化的過程。以珠江三角洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為例，經(jīng)歷了從4市12縣的“小三角”到7市21縣的“大三角”逐步開放的過程。擴大后的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，完善“貿(mào)一工一農(nóng)”生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，扶持“三來一補”“三資”企業(yè)，催生了享譽全國的“珠江模式”。從1979年改革開放起步到1992年南方談話，廣東發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的地域范圍不斷擴大，已擁有3個經(jīng)濟(jì)特區(qū)、2個沿海開放城市、4個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、6個高新技術(shù)開放區(qū)、1個扶貧經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)，20個城市實行了沿海開放地區(qū)政策。多層次、多形式、多功能的開放新格局促使廣東成為這一時期對外開放步子邁得最大、舉措最有特色、成效最為明顯的省域。

“搞富搞活”：為廣東建立外向型經(jīng)濟(jì)給予支持

在國內(nèi)仍處于封閉僵化的大環(huán)境下，鄧小平極具前瞻性地認(rèn)識到開展對外貿(mào)易、利用外資是提高社會生產(chǎn)力的有力手段，也是國際間分工協(xié)作日益加強、經(jīng)貿(mào)往來日益拓寬的必然要求。早在1977年視察廣州時，他就指出：“搞外匯有很多門路，多搞點外匯，爭取進(jìn)口些大設(shè)備?！?978年4月，中央政治局會議討論發(fā)展對外貿(mào)易、增加外匯收入時，鄧小平以廣東為例：“廣東搞出口基地，要進(jìn)口飼料，應(yīng)該支持，試一試也好嘛?！?月，他在聽取天津工作匯報，談到要搞來料加工、引進(jìn)新技術(shù)時，再次點名廣東：“從上海、天津、廣東搞起，幾百個成千個搞起來，搞富搞活。”對于鄧小平的指示，廣東迅速響應(yīng)。省委在貫徹十一屆三中全會精神的常委會擴大會議上，提出要“充分利用毗鄰港澳的有利條件，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，吸收外資，大搞加工裝配、補償貿(mào)易，發(fā)展旅游事業(yè)”。在具體實踐中，廣東以發(fā)展投資少、見效快、風(fēng)險小、效益高的“三來一補”企業(yè)為突破口，帶動省內(nèi)勞動密集型加工業(yè)飛躍發(fā)展。短短幾年間，“三來一補”成為廣東利用外資、開展外貿(mào)的重要形式。“兩頭在外，大進(jìn)大出”的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸建立起來。隨后，廣東提出“以外經(jīng)促外貿(mào)發(fā)展，以外貿(mào)發(fā)展增強外經(jīng)實力”策略，積極融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。1988年，產(chǎn)品出口企業(yè)和來料加工企業(yè)，在大進(jìn)大出中實現(xiàn)“出”大于“進(jìn)”，加工貿(mào)易區(qū)從臨近港澳的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展到特區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，從初級加工轉(zhuǎn)向深加工，從傳統(tǒng)輕工業(yè)擴展到機電產(chǎn)品等制造業(yè)。

鄧小平一直重視外商投資，強調(diào)“關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界”。在廣東有效利用港澳資本這一問題上，他不遺余力地給予支持。1978年3月，鄧小平在會見香港總督麥理浩時，鼓勵香港“私人資金來廣東進(jìn)行投資”。1980年10月，他強調(diào)要利用香港加強與外界溝通聯(lián)系，希望“在廣東靠近香港的地方設(shè)立一個特區(qū)，歡迎各國的資本在那里投資設(shè)廠，參與那里的競爭”。遵照鄧小平的指示，廣東打好“港澳牌”“外貿(mào)牌”“政策牌”，大力發(fā)展“三來一補”業(yè)務(wù)，與港澳地區(qū)形成了“前店后廠”的關(guān)系。隨后，通過興建廠房和供電供水設(shè)施“筑巢引鳳”，吸引港澳資本前來投資。1983年2月，省第五次黨代會作出“積極地利用外資、僑資和港澳資金”的具體部署，打開了利用外資的新局面。1985年1月，鄧小平在與香港核電投資有限公司代表團(tuán)座談中，祝賀合營的廣東核電站合同正式簽字，盛贊“和香港合營廣東核電站，是我們合資的最大一個項目，這是了不起的事情”。

隨著對外開放的持續(xù)推進(jìn)，廣東意識到必須吸引更多外資來幫助自身發(fā)展。20世紀(jì)80年代初期到中期，廣東開創(chuàng)性地采取“以路養(yǎng)路”“以橋養(yǎng)橋”等方式利用外資，帶動了全省路橋建設(shè)全面發(fā)展，引發(fā)全國各地紛紛效仿。交通運輸條件的極大改善，為全省經(jīng)濟(jì)騰飛打下了堅實基礎(chǔ)。80年代中后期，大力興辦“三資企業(yè)”，利用外資不僅在量上有所突破，在來源上也更加廣泛，從港澳擴大到歐美、日本、東盟，在結(jié)構(gòu)上更是有所改變，實現(xiàn)了從非生產(chǎn)性項目向生產(chǎn)性項目的過渡。外商投資還有效彌補了廣東建設(shè)資金的不足。至1991年，全省累計合同吸收外資298.6億美元，實際吸收外資149.3億美元，外資分布區(qū)域從城市發(fā)展到鄉(xiāng)村、從沿海地帶走向省內(nèi)腹地和山區(qū)。

最難能可貴的是，鄧小平對廣東經(jīng)濟(jì)由內(nèi)向型向外向型轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的暫時性錯誤、階段性問題，給予了及時指導(dǎo)和充分包容。以深圳特區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，面對特區(qū)初創(chuàng)階段出現(xiàn)的利用國內(nèi)外差價做倒手生意等問題，鄧小平敲響警鐘：“我們特區(qū)的經(jīng)濟(jì)從內(nèi)向轉(zhuǎn)為外向，現(xiàn)在還是剛起步，所以能出口的好的商品還不多。只要深圳沒有做到這一步，他的關(guān)就還沒有過，還不能證明它的發(fā)展是很健康的。”據(jù)此，1985年2月，深圳調(diào)整發(fā)展方向，提出3年內(nèi)建成“以出口為主，以工業(yè)為主，兼營商貿(mào)、農(nóng)牧、旅游，全面發(fā)展，真正形成外向型的綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的目標(biāo)，采取了調(diào)整產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)、發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)、拓展國際市場等有針對性的舉措。1987年，當(dāng)?shù)弥钲谕ㄟ^兩三年努力，取得由內(nèi)向型轉(zhuǎn)為外向型、打入國際市場的成績時，鄧小平毫不吝惜地給予肯定：“那里（深圳）的工業(yè)產(chǎn)品百分之五十以上出口.外匯收支可以平衡?，F(xiàn)在我可以放膽地說，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決定不僅是正確的，而且是成功的?！?/p>

廣東外向型經(jīng)濟(jì)能順利實現(xiàn)從醞釀、建立到發(fā)展，離不開配套的體制改革。在中央賦予廣東“特殊政策、靈活措施”的大背景下，廣東外貿(mào)體制改革先走一步，為開啟全省外貿(mào)大發(fā)展提供了制度保障。廣東率先實施“外貿(mào)大包干”，首創(chuàng)外貿(mào)企業(yè)“出口收匯、出口換匯成本、盈虧總額”三項指標(biāo)承包的管理措施，下放計劃權(quán)、外貿(mào)經(jīng)營權(quán)和利用外資審批權(quán)，設(shè)立駐外窗口公司。經(jīng)過3年多的“外貿(mào)大包干”，全省出口總值達(dá)71.3億美元，不僅完成了9.97億美元的包干基數(shù)，還獲得外匯地方留成22.7億美元，為拉動全省經(jīng)濟(jì)增長提供了資金支持。1984年，率先在全國推行外貿(mào)出口代理制度，既促進(jìn)了工貿(mào)結(jié)合，又使得出口企業(yè)自負(fù)盈虧，實現(xiàn)了生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)“雙贏”。

此外，廣東還結(jié)合省域?qū)嶋H，提出“一個中心，兩個體系”戰(zhàn)略和“四個調(diào)整”規(guī)劃，進(jìn)一步下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)、外資審批權(quán)和出口經(jīng)營權(quán)，通過發(fā)展外貿(mào)出口基地建立“廣東一香港一遠(yuǎn)洋”國際銷售體系，對外開放的觸角沿著“三點一線”逐步向外延伸。為真正實現(xiàn)“自負(fù)盈虧，放開經(jīng)營，加強管理，聯(lián)合對外”，1988年1月，廣東在全國率先全面實行承包經(jīng)營責(zé)任制，在承包方式上先后經(jīng)歷了“條條承包，包到企業(yè)，條塊保證”和“條條”改“塊塊”、外貿(mào)管理以地方為主的兩輪改革，吃“大鍋飯”“中鍋飯”的局面徹底打破，外貿(mào)企業(yè)的競爭力得到提升。全省進(jìn)出口總額從1978年的16億美元，增長至1991年的136.9億美元，穩(wěn)居全國首位。正是由于突破了體制機制藩籬，廣東進(jìn)出口貿(mào)易成為帶動全省經(jīng)濟(jì)騰飛的引擎，“全國外貿(mào)看廣東”更成為一道獨特的風(fēng)景。

“四個窗口”：為廣東引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提供依據(jù)

鄧小平深刻認(rèn)識到，對外開放需要加強國際間的科學(xué)技術(shù)交流和合作，廣泛吸收、利用國外一切先進(jìn)科技成果和管理理念。1984年初，鄧小平視察廣東、福建的三個經(jīng)濟(jì)特區(qū)?；氐奖本┖?，他提出了“四個窗口”的著名論斷，為廣東引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提供了理論支撐。他強調(diào)：“特區(qū)是個窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識的窗口，也是對外政策的窗口。從特區(qū)可以引進(jìn)技術(shù)，獲得知識，學(xué)到管理，管理也是知識?！碑?dāng)然，鄧小平對于科學(xué)技術(shù)的重視由來已久，20世紀(jì)70年代末到80年代初，他多次強調(diào)引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備和新理念的重要性。1978年3月，他在全國科學(xué)大會上提出“科學(xué)技術(shù)正在成為越來越重要的生產(chǎn)力”。4月，他在論述如何解決對外貿(mào)易中的外匯逆差時，將進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備作為一個重要方法，指出：“政策上大膽一點，搶時間進(jìn)口設(shè)備，是劃得來的，得到的比付出的利息要多，問題是要善于去做。”12月，在《解放思想，實事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話中，他進(jìn)一步明確要“向外國的先進(jìn)管理方法學(xué)習(xí)”，“不僅新引進(jìn)的企業(yè)要按人家的先進(jìn)方法去辦，原有企業(yè)的改造也要采用先進(jìn)的方法”。改革開放之初，面對國內(nèi)存在的將資本主義國家的科學(xué)技術(shù)等同于資本主義制度，甚至認(rèn)為引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備是“洋奴哲學(xué)”的錯誤認(rèn)知，1980年，鄧小平在答意大利記者提問時給予廓清。他說：“我們學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的科學(xué)、先進(jìn)的管理來為社會主義服務(wù)，而這些東西本身并沒有階級性?！边@些論述突破了以往對科學(xué)技術(shù)作用理解的局限性，強調(diào)了先進(jìn)技術(shù)對于現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的決定性作用，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大推動作用。

廣東作為開放的前沿，亟需在創(chuàng)辦特區(qū)、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的同時，探索出一條符合國情、省情的先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)路徑。鄧小平的相關(guān)論述極具指導(dǎo)意義。以蛇口工業(yè)區(qū)為例，在鄧小平科技思想的指導(dǎo)下，蛇口工業(yè)區(qū)在創(chuàng)辦之初就重視技術(shù)，提出要把香港有利條件（如資金、技術(shù)）和國內(nèi)條件（如土地、勞動力）結(jié)合起來的設(shè)想。在進(jìn)行“五通一平”基礎(chǔ)建設(shè)的同時，工業(yè)區(qū)按照“三個為主”“五不引進(jìn)”的方針，吸引了多家外資企業(yè)投資建廠，引進(jìn)了大量先進(jìn)設(shè)備，同時也匯聚了國內(nèi)外人才。當(dāng)時，蛇口引進(jìn)的紅外時序系統(tǒng)、16位286B計算機開放系統(tǒng)，以及日本三洋公司運用日式管理理念創(chuàng)造的適應(yīng)特區(qū)實際的管理模式，都為特區(qū)建設(shè)注入活力。先進(jìn)技術(shù)帶來的建設(shè)成果證明了鄧小平相關(guān)論述的正確性。令人耳目一新的“蛇口模式”成為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的縮影。

隨著開放的不斷深入，鄧小平愈發(fā)重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。1985年，他多次在會見外賓時強調(diào)，“不引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的”，“一切有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力的方法，包括利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，我們都采用”。根據(jù)鄧小平的指示，20世紀(jì)80年代中后期，廣東通過發(fā)展出口貿(mào)易和引進(jìn)外資積累了資金、引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)，提高了省域經(jīng)濟(jì)水平，進(jìn)而繼續(xù)擴大出口，走出了一條“出口一引進(jìn)提高一擴大出口一再引進(jìn)提高—再擴大出口”的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。在引進(jìn)設(shè)備方面，廣東從引進(jìn)一般加工裝配設(shè)備發(fā)展到引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線和制造技術(shù)，從重視“硬件”發(fā)展到重視“軟件”。由于對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行了消化、吸收和二次創(chuàng)新，這一時期，廣東有不少老企業(yè)實現(xiàn)了技術(shù)設(shè)備的更新改造。至1988年底，全省十年間累計引進(jìn)近百萬臺（套）技術(shù)設(shè)備和2400多條生產(chǎn)線，促使自身有能力生產(chǎn)出更高質(zhì)量、更高技術(shù)含量、更符合國內(nèi)外市場需求的產(chǎn)品，“廣貨”的美譽度不斷提升。

與此同時，廣東重視引進(jìn)技術(shù)與科學(xué)研究相結(jié)合，不但節(jié)省了研究經(jīng)費、節(jié)約了研究時間，還一定程度上提高了科技自力更生的能力。在引進(jìn)人才和管理理念方面.通過引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，同步引進(jìn)了現(xiàn)代化的管理技術(shù)和經(jīng)驗，還培養(yǎng)了一批科技力量，壯大了科技隊伍。正是由于充分利用科技進(jìn)步和理念創(chuàng)新，廣東改變了經(jīng)濟(jì)落后、技術(shù)落后、管理落后的狀態(tài)，實現(xiàn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的飛躍。

“趕上亞洲‘四小龍’”：為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立新目標(biāo)

現(xiàn)在的世界是開放的世界，這不僅決定了我國對外開放的必然性和現(xiàn)實性，也決定了我國對外開放的長期性。鄧小平清晰地回答了在全球化趨勢下，中國要開放多久、開放到什么程度的問題。他指出，對外經(jīng)濟(jì)開放“是個長期的政策，最少五十年到七十年不會變”，“即使是變，也只能變得更加開放”。1992年1月19日，鄧小平再次來到廣東，視察深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)。他擲地有聲地指出：“看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。深圳的重要經(jīng)驗就是敢闖?！彼闹v話解除了廣東長期以來思想和行動上的束縛和困擾，徹底打破了把計劃和市場作為“姓社姓資”標(biāo)志的傳統(tǒng)觀念。他提出“三個有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，以“特區(qū)姓‘社’不姓‘資’”的鮮明態(tài)度為特區(qū)建設(shè)掃清路障、保駕護(hù)航。談及要抓住機會發(fā)展經(jīng)濟(jì)時，他對廣東提出明確要求：“要上幾個臺階，力爭用二十年的時間趕上亞洲‘四小龍’?！?/p>

1992年南方談話后，廣東為實現(xiàn)“趕上亞洲‘四小龍’”的目標(biāo)，先后實施“大經(jīng)貿(mào)”“以質(zhì)取勝”“市場多元化戰(zhàn)略”，提升對外貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)生動力和外部推力。1995年，全省進(jìn)出口額首次突破千億美元大關(guān)，超過當(dāng)年全國進(jìn)出口總額的三分之一。同時，以更開放的姿態(tài)擁抱世界，過去視為投資禁區(qū)的商業(yè)、金融、保險、航空、律師、會計等服務(wù)領(lǐng)域，允許試點投資；過去限制投資的土地開發(fā)、信息咨詢等第三產(chǎn)業(yè)，逐步擴大外商投資力度。此外，廣東還鼓勵跨國公司在粵設(shè)立研發(fā)機構(gòu)和區(qū)域總部，吸引外商投資粵北山區(qū)和東西兩翼，提高利用外資的質(zhì)量和水平。1994年，全省實際利用外資金額突破100億美元大關(guān)，迎來了利用外資的鼎盛時期。

在發(fā)展外貿(mào)、引進(jìn)外資的基礎(chǔ)上，廣東還加強對外投資。1992年，召開境外企業(yè)工作會議，支持有條件的國有大中型經(jīng)濟(jì)實體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到境外投資，帶動國內(nèi)產(chǎn)品和勞務(wù)出口。1993年5月，省第七次黨代會提出“要加快建立并逐步完善外向型經(jīng)濟(jì)體系，更主動地參與國際競爭”的目標(biāo)，作出“積極鼓勵到海外承包工程”“積極創(chuàng)造條件興辦海外企業(yè)”等具體部署。除外貿(mào)公司和國家技術(shù)合作公司外，廣東有不少生產(chǎn)企業(yè)甚至科研機構(gòu)開始涉足海外投資，以粵海、越秀、萬寶、賽格等企業(yè)為代表的領(lǐng)頭雁遠(yuǎn)征海外，至90年代中期，廣東對外投資形成的海外企業(yè)超600家，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁更足。

重溫鄧小平關(guān)于對外開放的一系列指示，我們從中體會到他對廣東的高度重視、親切關(guān)懷和殷殷期望。這些指示不僅體現(xiàn)了改革開放初期中國堅持對外開放基本國策的根本思路，而且對改革開放新起點上繼續(xù)擴大對外開放仍然具有重要的指導(dǎo)意義。正如鄧小平40年前所說，中國的對外開放是長期政策，中國只會變得越來越開放。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次在國內(nèi)外重要場合強調(diào)，中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上，只會越開越大。從“越來越開放”到“越開越大”，一脈相承的是開放自信的大國氣度。

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